公安治防工作大有可為

公安治防工作大有可為

去年是新世紀開始之年。全國各級公安交通管理部門按照中央“嚴打整治”斗爭的統(tǒng)一部署,圍繞道路交通管理的中心任務,以實施暢通工程和創(chuàng)建平安大道為載體,大力開展道路交通安全秩序集中整治行動,使城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了較大改善,科學化管理水平和交警隊伍整體素質(zhì)有了新的提高,圓滿地完成了APEC會議、世界大學生運動會、“九運會”、暑期警衛(wèi)、三峽移民運送等重大活動的交通保衛(wèi)任務,為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展做出了新的貢獻。一、治理交通事故,加強安全教育,規(guī)范了交通運行秩序各級公安交通管理部門充分依靠黨委政府的領(lǐng)導和有關(guān)部門的配合,發(fā)揚敢打硬仗的精神,以路面管理和執(zhí)法為主,以超載源頭的路段和省市縣交界處為重點,綜合運用法律的、行政管理的和宣傳教育等多種措施,分步驟開展了為期4個月集中治理嚴重超載違章行動,共糾正嚴重超載違章100多萬起,處罰86萬人次,吊扣駕駛證5.8萬個,記分77萬人次,暫扣車輛10萬輛次,拆除非法改裝3萬輛次,卸載7萬輛次,勸返28萬輛次,有效遏制了嚴重超載違章惡性發(fā)展的勢頭,改善了公路交通秩序和安全狀況,為規(guī)范交通運營秩序和交通運輸市場秩序創(chuàng)造了條件,同時提高了廣大群眾特別是運輸人員的法制觀念、自律意識,出現(xiàn)了駕駛員自覺抵制超載違章的現(xiàn)象。通過整治機動車假牌假證、無牌無證行動,查獲假機動車號牌、假行駛證、假駕駛證3.2萬個,無牌無證機動車50.7萬輛,查獲走私、盜搶和非法拼(組)裝機動車1.4萬輛,拘留6570人,吊扣駕駛證20.7萬本,有力地打擊了擾亂交通管理秩序的違法犯罪行為,進一步規(guī)范和促進了機動車、駕駛員管理。通過對駕駛員集中進行交通安全教育和排查治理交通事故黑點工作,使339.5萬名駕駛員受到一次深刻的交通安全法規(guī)和交通安全教育,事故多發(fā)路段改造列入政府議事日程,加強了預防交通事故的基礎(chǔ)。在道路交通安全秩序整治各項行動中,充分發(fā)揮了交通宣傳的先導作用,動員和爭取群眾對整治工作的理解和支持,提高群眾遵守交通法規(guī)的自覺性,為治理工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ),營造了良好的輿論環(huán)境。二、突出隊伍建設(shè),公路巡警隊伍專業(yè)化建設(shè)得到加強各級黨委、政府更加重視,暢通工程成為政府工程、社會工程、民心工程。各地公安交通管理部門會同城建部門加強科學管理和依法管理,以“嚴管街區(qū)”建設(shè)為重點,集中治理嚴重交通違章,大力清理整頓違章占道,共查處各種交通違章1.3億起,吊扣駕駛證400多萬本,行政拘留3萬人,暫扣車輛300多萬輛,一批嚴重影響交通秩序和安全的突出問題得到解決。加快了道路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全設(shè)施建設(shè),增設(shè)交通信號燈、標志標線,改造路口路段,改善了城市交通環(huán)境。針對公路建設(shè)和運輸發(fā)展的形勢,各地以高速公路的為重點,深化創(chuàng)建平安大道工作,推廣河北涿州高速公路交警大隊和江蘇上岡交警中隊經(jīng)驗,按照公安部《公路巡邏民警中隊警務規(guī)范》和《交通民警崗位教育訓練規(guī)定》的要求,開展交通民警崗位練兵和比武活動,推動了公路巡警隊伍的正規(guī)化建設(shè)。一些地方在國道、市道邊境站和公路卡口安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)。形成動態(tài)勤務管理機制,強化了公路交通和治安的控制。三、大力改善交通環(huán)境,不斷提升交通管理的整體水平《道路交通安全法(草案)》已正式提請全國人大常委會審議。公安部頒布實施《機動車登記辦法》和《機動車登記工作規(guī)范》,進一步規(guī)范了機動車登記工作,對促進我國汽車工業(yè)健康發(fā)展、推動汽車消費、方便群眾、防止走私和盜搶車輛上牌起到重要作用。從10月1日起,在北京等15個城市試行新購機動車當日上牌的措施,進一步擴大了國產(chǎn)車注冊登記免檢范圍,有效地解決了群眾上牌難的問題。同時,改革進口機動車登記審批制度,使用新的進口計算機信息核查系統(tǒng),提高辦事效率。交通管理信息化進程加快,初步建成了省級機動車和駕駛員信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)24小時數(shù)據(jù)更新,為動態(tài)交通管理奠定了基礎(chǔ)。2002年,以黨的十六大召開為標志,我們黨和國家的歷史將翻開新的一頁。加入WTO后,我國經(jīng)濟發(fā)展迎來新的機遇,道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展,這將給道路交通管理帶來許多新情況、新問題,既為交通管理工作發(fā)展創(chuàng)造有利條件,也會提出更高的要求和嚴峻挑戰(zhàn)。2002年又是實現(xiàn)嚴打整治斗爭“兩年為期”和公安隊伍建設(shè)“三年為期”奮斗目標的關(guān)鍵一年。保障道路交通安全和暢通、解決隊伍中違法違紀和損害群眾利益的突出問題、提高交通管理整體水平的任務依然艱巨。形勢發(fā)展要求公安交通管理部門更新思想觀念,科學制定政策,改革管理制度,強化服務職能,增強執(zhí)法和管理活動的透明度和公正性,建立健全符合國際通行規(guī)則和道路交通普遍規(guī)律的道路交通管理體系。在新的一年,全國公安交通管理部門和全體民警要以“三個代表”重要思想為指導,堅持為經(jīng)濟建設(shè)服務、為人民群眾服務、為公安工作全局服務的指導思想,堅持業(yè)務工作與隊伍建設(shè)相互促進,深化創(chuàng)建平安大道和實施暢通工程,加強交通事故預防,改革行政審批制度,加強科學管理,堅持嚴格公正文明執(zhí)法,提高交通管理整體水平和交警隊伍素質(zhì),維護良好的道路交通秩序,保障道路暢通和交通安全,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。一是以預防和減少交通事故為重點,采取強有力措施,全面加強交通安全管理,遏制事故多發(fā)的勢頭。通過繼續(xù)開展道路交通安全秩序整治行動,貫徹落實公路客運交通安全管理有關(guān)規(guī)定,加大路面查控和處罰力度,重點治理機動車超速、超載、駕駛員酒后開車、無證駕車和不按規(guī)定會車等嚴重交通違章行為。在排查交通事故多發(fā)點、段的基礎(chǔ)上,積極爭取政府和有關(guān)部門的支持,改善一批事故多發(fā)和危險路段,消除道路隱患。二是深化暢通工程和平安大道建設(shè)。要立足于高層次,以提高管理效能、建立長效機制為基點,推動暢通工程向深度和廣度發(fā)展,將實施范圍逐步擴大到部分縣城、由嚴管街擴大到嚴管區(qū)。在鞏固創(chuàng)建平安大道成果的基礎(chǔ)上,突出預防和減少公路交通事故這個重點,深化創(chuàng)建工作。采用高科技手段,逐步建立具有公路監(jiān)控、圖像識別、數(shù)據(jù)查詢、報警等功能的動態(tài)公路交通、治安管控網(wǎng)絡(luò),全面加強公路交通和治安管理。推進“交通安全村”建設(shè),開展創(chuàng)建“交通安全社區(qū)”活動。三是適應我國加入WTO后新形勢要求,改革行政審批制度,完善交通管理法規(guī),加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,推進交通管理的法治化進程。要抓緊清理現(xiàn)行道路交通管理法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,修改《機動車駕駛員考試辦法》和《機動車駕駛證管理辦法》,在全國全面實行新車入戶當日申請當日發(fā)牌措施,進一步擴大機動車注冊免上檢測線檢測的范圍。完善機動車和駕駛員信息查詢系統(tǒng)、進口機動車核查系統(tǒng),為打擊走私、盜搶、非法拼(組)裝機動車等涉車犯罪活動提供線索。四是強化規(guī)范化建設(shè)和交警隊伍教育訓練。要不斷完