公安治防工作大有可為

公安治防工作大有可為

去年是新世紀(jì)開始之年。全國(guó)各級(jí)公安交通管理部門按照中央“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署,圍繞道路交通管理的中心任務(wù),以實(shí)施暢通工程和創(chuàng)建平安大道為載體,大力開展道路交通安全秩序集中整治行動(dòng),使城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到了較大改善,科學(xué)化管理水平和交警隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高,圓滿地完成了APEC會(huì)議、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、“九運(yùn)會(huì)”、暑期警衛(wèi)、三峽移民運(yùn)送等重大活動(dòng)的交通保衛(wèi)任務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。一、治理交通事故,加強(qiáng)安全教育,規(guī)范了交通運(yùn)行秩序各級(jí)公安交通管理部門充分依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合,發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的精神,以路面管理和執(zhí)法為主,以超載源頭的路段和省市縣交界處為重點(diǎn),綜合運(yùn)用法律的、行政管理的和宣傳教育等多種措施,分步驟開展了為期4個(gè)月集中治理嚴(yán)重超載違章行動(dòng),共糾正嚴(yán)重超載違章100多萬起,處罰86萬人次,吊扣駕駛證5.8萬個(gè),記分77萬人次,暫扣車輛10萬輛次,拆除非法改裝3萬輛次,卸載7萬輛次,勸返28萬輛次,有效遏制了嚴(yán)重超載違章惡性發(fā)展的勢(shì)頭,改善了公路交通秩序和安全狀況,為規(guī)范交通運(yùn)營(yíng)秩序和交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序創(chuàng)造了條件,同時(shí)提高了廣大群眾特別是運(yùn)輸人員的法制觀念、自律意識(shí),出現(xiàn)了駕駛員自覺抵制超載違章的現(xiàn)象。通過整治機(jī)動(dòng)車假牌假證、無牌無證行動(dòng),查獲假機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、假行駛證、假駕駛證3.2萬個(gè),無牌無證機(jī)動(dòng)車50.7萬輛,查獲走私、盜搶和非法拼(組)裝機(jī)動(dòng)車1.4萬輛,拘留6570人,吊扣駕駛證20.7萬本,有力地打擊了擾亂交通管理秩序的違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車、駕駛員管理。通過對(duì)駕駛員集中進(jìn)行交通安全教育和排查治理交通事故黑點(diǎn)工作,使339.5萬名駕駛員受到一次深刻的交通安全法規(guī)和交通安全教育,事故多發(fā)路段改造列入政府議事日程,加強(qiáng)了預(yù)防交通事故的基礎(chǔ)。在道路交通安全秩序整治各項(xiàng)行動(dòng)中,充分發(fā)揮了交通宣傳的先導(dǎo)作用,動(dòng)員和爭(zhēng)取群眾對(duì)整治工作的理解和支持,提高群眾遵守交通法規(guī)的自覺性,為治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。二、突出隊(duì)伍建設(shè),公路巡警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)得到加強(qiáng)各級(jí)黨委、政府更加重視,暢通工程成為政府工程、社會(huì)工程、民心工程。各地公安交通管理部門會(huì)同城建部門加強(qiáng)科學(xué)管理和依法管理,以“嚴(yán)管街區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),集中治理嚴(yán)重交通違章,大力清理整頓違章占道,共查處各種交通違章1.3億起,吊扣駕駛證400多萬本,行政拘留3萬人,暫扣車輛300多萬輛,一批嚴(yán)重影響交通秩序和安全的突出問題得到解決。加快了道路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全設(shè)施建設(shè),增設(shè)交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線,改造路口路段,改善了城市交通環(huán)境。針對(duì)公路建設(shè)和運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì),各地以高速公路的為重點(diǎn),深化創(chuàng)建平安大道工作,推廣河北涿州高速公路交警大隊(duì)和江蘇上岡交警中隊(duì)經(jīng)驗(yàn),按照公安部《公路巡邏民警中隊(duì)警務(wù)規(guī)范》和《交通民警崗位教育訓(xùn)練規(guī)定》的要求,開展交通民警崗位練兵和比武活動(dòng),推動(dòng)了公路巡警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。一些地方在國(guó)道、市道邊境站和公路卡口安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)。形成動(dòng)態(tài)勤務(wù)管理機(jī)制,強(qiáng)化了公路交通和治安的控制。三、大力改善交通環(huán)境,不斷提升交通管理的整體水平《道路交通安全法(草案)》已正式提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。公安部頒布實(shí)施《機(jī)動(dòng)車登記辦法》和《機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)動(dòng)車登記工作,對(duì)促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)汽車消費(fèi)、方便群眾、防止走私和盜搶車輛上牌起到重要作用。從10月1日起,在北京等15個(gè)城市試行新購(gòu)機(jī)動(dòng)車當(dāng)日上牌的措施,進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)產(chǎn)車注冊(cè)登記免檢范圍,有效地解決了群眾上牌難的問題。同時(shí),改革進(jìn)口機(jī)動(dòng)車登記審批制度,使用新的進(jìn)口計(jì)算機(jī)信息核查系統(tǒng),提高辦事效率。交通管理信息化進(jìn)程加快,初步建成了省級(jí)機(jī)動(dòng)車和駕駛員信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)數(shù)據(jù)更新,為動(dòng)態(tài)交通管理奠定了基礎(chǔ)。2002年,以黨的十六大召開為標(biāo)志,我們黨和國(guó)家的歷史將翻開新的一頁。加入WTO后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來新的機(jī)遇,道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展,這將給道路交通管理帶來許多新情況、新問題,既為交通管理工作發(fā)展創(chuàng)造有利條件,也會(huì)提出更高的要求和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2002年又是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)“兩年為期”和公安隊(duì)伍建設(shè)“三年為期”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。保障道路交通安全和暢通、解決隊(duì)伍中違法違紀(jì)和損害群眾利益的突出問題、提高交通管理整體水平的任務(wù)依然艱巨。形勢(shì)發(fā)展要求公安交通管理部門更新思想觀念,科學(xué)制定政策,改革管理制度,強(qiáng)化服務(wù)職能,增強(qiáng)執(zhí)法和管理活動(dòng)的透明度和公正性,建立健全符合國(guó)際通行規(guī)則和道路交通普遍規(guī)律的道路交通管理體系。在新的一年,全國(guó)公安交通管理部門和全體民警要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為公安工作全局服務(wù)的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn),深化創(chuàng)建平安大道和實(shí)施暢通工程,加強(qiáng)交通事故預(yù)防,改革行政審批制度,加強(qiáng)科學(xué)管理,堅(jiān)持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,提高交通管理整體水平和交警隊(duì)伍素質(zhì),維護(hù)良好的道路交通秩序,保障道路暢通和交通安全,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。一是以預(yù)防和減少交通事故為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施,全面加強(qiáng)交通安全管理,遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。通過繼續(xù)開展道路交通安全秩序整治行動(dòng),貫徹落實(shí)公路客運(yùn)交通安全管理有關(guān)規(guī)定,加大路面查控和處罰力度,重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車超速、超載、駕駛員酒后開車、無證駕車和不按規(guī)定會(huì)車等嚴(yán)重交通違章行為。在排查交通事故多發(fā)點(diǎn)、段的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持,改善一批事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段,消除道路隱患。二是深化暢通工程和平安大道建設(shè)。要立足于高層次,以提高管理效能、建立長(zhǎng)效機(jī)制為基點(diǎn),推動(dòng)暢通工程向深度和廣度發(fā)展,將實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到部分縣城、由嚴(yán)管街?jǐn)U大到嚴(yán)管區(qū)。在鞏固創(chuàng)建平安大道成果的基礎(chǔ)上,突出預(yù)防和減少公路交通事故這個(gè)重點(diǎn),深化創(chuàng)建工作。采用高科技手段,逐步建立具有公路監(jiān)控、圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)查詢、報(bào)警等功能的動(dòng)態(tài)公路交通、治安管控網(wǎng)絡(luò),全面加強(qiáng)公路交通和治安管理。推進(jìn)“交通安全村”建設(shè),開展創(chuàng)建“交通安全社區(qū)”活動(dòng)。三是適應(yīng)我國(guó)加入WTO后新形勢(shì)要求,改革行政審批制度,完善交通管理法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,推進(jìn)交通管理的法治化進(jìn)程。要抓緊清理現(xiàn)行道路交通管理法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,修改《機(jī)動(dòng)車駕駛員考試辦法》和《機(jī)動(dòng)車駕駛證管理辦法》,在全國(guó)全面實(shí)行新車入戶當(dāng)日申請(qǐng)當(dāng)日發(fā)牌措施,進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車注冊(cè)免上檢測(cè)線檢測(cè)的范圍。完善機(jī)動(dòng)車和駕駛員信息查詢系統(tǒng)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車核查系統(tǒng),為打擊走私、盜搶、非法拼(組)裝機(jī)動(dòng)車等涉車犯罪活動(dòng)提供線索。四是強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)和交警隊(duì)伍教育訓(xùn)練。要不斷完