淺析epc總承包合同計價

淺析epc總承包合同計價

一、工程總承包模式近年來，中國的工程承包業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢。國際公司參與國內(nèi)項目建設(shè)和管理，中國強大的企業(yè)項目逐漸增多，形成了國內(nèi)外市場的全球融合，為全球承包商業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代工程項目具有建設(shè)周期長、投資金額大、涉及范圍廣等特點,且大多數(shù)業(yè)主缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗,但又希望工程項目進度、質(zhì)量、造價、HSE等方面能夠受控,因此多采用工程總承包模式。工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負責(zé)。二、epc組合的定義、優(yōu)勢和特點1.業(yè)主委托承包EPC總承包是工程總承包的一種方式。EPC(EngineeringProcurementConstruction)是指承包商受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工實行全過程承包。2.堅持采購和施工相結(jié)合的原則與傳統(tǒng)承包模式相比,EPC總承包模式具有以下三個方面優(yōu)勢:(1)充分發(fā)揮設(shè)計工作在工程建設(shè)過程中的龍頭地位,在設(shè)計階段充分考慮采購和施工要求,有利于工程項目建設(shè)目標的實現(xiàn)。(2)克服設(shè)計、采購、施工相互脫節(jié)的矛盾,有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接和深度交叉,保證項目按時或提前建成。(3)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確,有利于項目相關(guān)責(zé)任的落實。3.實施措施、實施責(zé)任,降低建設(shè)成本。根據(jù)企業(yè)(1)降低建設(shè)成本。采用EPC模式建設(shè)時,承包商在工程設(shè)計時會主動采取限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計、施工可操作性分析等措施,并對工程的設(shè)計、采購、施工統(tǒng)籌考慮,從而降低建設(shè)成本。(2)縮短建設(shè)工期。承包商可以將設(shè)計、采購、施工工作進行合理交叉,從而大大縮短建設(shè)工期。(3)業(yè)主的管理責(zé)任單一。承包商負責(zé)整個項目的設(shè)計、采購、施工和內(nèi)部協(xié)調(diào)管理,業(yè)主只需派業(yè)主代表對承包商進行管理,減少了業(yè)主的建設(shè)管理工作。三、業(yè)主和承包商的合同工程總承包合同是建設(shè)項目實施過程中的指導(dǎo)性文件,是確定業(yè)主和承包商權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。由于合同計價方式?jīng)Q定了項目風(fēng)險在業(yè)主和承包商之間的分配方式,是合同最核心的要素。目前,普遍采用的合同計價方式包括:總價合同、單價合同、成本加酬金合同。每種計價方式各具特色,采用何種方式直接影響雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。1.采用基礎(chǔ)設(shè)計合同總價合同,是指在確定的工程范圍和工作內(nèi)容下,合同總價一次包死,固定不變。所謂“固定”,是指這種價款一經(jīng)約定,除業(yè)主增減工程量和設(shè)計變更外,不再進行調(diào)整。所謂“總價”,是指承包商完成合同約定范圍工作而應(yīng)得的報酬。此類合同因管理簡單、結(jié)算方便,頗受業(yè)主青睞,但承包商承擔了巨大的風(fēng)險。在實際操作中,業(yè)主在招標時往往只提供項目的基礎(chǔ)設(shè)計文件,要求承包商在基礎(chǔ)設(shè)計概算范圍內(nèi)提供投標報價并形成固定總價。由于基礎(chǔ)設(shè)計深度達不到提供準確工程量的程度,承包商在報價中會包含一筆不可預(yù)見費,作為對未來可能發(fā)生風(fēng)險的應(yīng)對措施。在下列情況下,可考慮采用總價合同:(1)工程量小、工期短,在建設(shè)過程中不易受物價波動等因素影響,工程條件相對穩(wěn)定。(2)工程設(shè)計詳細,圖紙完整,設(shè)計變更發(fā)生概率低,工程量增減幅度小。(3)投標期相對寬裕,承包商有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量、分析招標文件、擬訂施工計劃,防止不可預(yù)見因素對合同價格的影響。2.采用東南角工程合同單價合同,是指按照實際完成的工程量和承包商的投標單價進行合同價格的確定,即工程量可變、單價不變的合同。對于承包商而言,工程量可以按實際完成的數(shù)量進行調(diào)整,但單價固定不變。在單價合同中,業(yè)主承擔了工程量變化的風(fēng)險,承包商承擔了工程價格變化的風(fēng)險,是一種風(fēng)險分配更為合理的合同計價方式。所以,在工程項目中這種合同計價方式越來越多地被采用。但是,單價合同也有其缺點:一是工程造價在項目結(jié)束前都是動態(tài)變化的,不利于總投資費用的控制;二是當工程量清單中要求的工作內(nèi)容與施工圖紙及實際工作內(nèi)容規(guī)定不一致時,業(yè)主和承包商之間容易產(chǎn)生爭議。采用單價合同時,承包商在投標報價時,應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計圖紙、說明與技術(shù)規(guī)范,以及其他有關(guān)的合同文件,綜合分析工程量清單,審核工程量清單中的項目范圍與要求,確定有無漏項或數(shù)量差異。此外,采用單價合同時,應(yīng)明確編制工程量清單的方法、工程量的計算規(guī)則。在下列情況下,可考慮采用單價合同:(1)工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中可能發(fā)生較多不可預(yù)見因素的工程項目。(2)業(yè)主編制的工程量清單能滿足工程投標的要求,清單項目所確定的工作內(nèi)容和具體要求應(yīng)與實際施工時相符,工程量的計算應(yīng)具有足夠的準確度。(3)承包商工程經(jīng)驗豐富,了解所承包項目的工程內(nèi)容。承包商應(yīng)對工程量清單的內(nèi)容進行仔細的審核,清楚業(yè)主對工程項目的具體要求。3.成本控制的積極性成本加酬金合同,是與固定總價合同截然相反的合同類型,工程最終合同價格按承包商的實際成本加一定比率的酬金計算。基于酬金的不同計算方式,又可細分為成本加固定費用合同,成本加定比費用合同,成本加獎勵合同等。由于合同價格按承包商的實際成本結(jié)算,所以在這類合同中,承包商不承擔經(jīng)濟風(fēng)險,而業(yè)主承擔了全部工作量和價格風(fēng)險。因此承包商在工作中沒有成本控制的積極性,不僅不愿意壓縮成本,還期望通過提高成本增加其酬金收益。為了克服此種合同的缺點,調(diào)動承包商成本控制的積極性,可對合同予以改進:事先確定控制成本,若實際成本超過控制成本,超過部分不再計取酬金,同時采取一定的處罰措施;若實際成本低于控制成本,則除支付合同規(guī)定的酬金外,另給予承包商一定的節(jié)余分成獎勵。在下列情況下,可考慮采用成本加酬金合同:(1)工程范圍無法界定,無法準確估價,缺少工程的詳細說明。(3)時間特別緊急,要求盡快開工。如搶救、搶險工程,無法詳細地計劃和進行合同商談。四、不同的成本方法中應(yīng)考慮的問題1.規(guī)范投資管理(1)為降低風(fēng)險,承包商應(yīng)特別注意招標文件、合同條件、設(shè)計圖紙與技術(shù)規(guī)范說明,對于承包范圍和工作內(nèi)容做到心中有數(shù)。(2)承包商要充分考慮現(xiàn)場相異條件、設(shè)計變更等因素,除進行工程費用和措施費用預(yù)算外,還需增加不可預(yù)見費用預(yù)算。(3)在合同談判中,要重視合同調(diào)價機制。所謂固定總價也只是相對固定,對于如工作范圍增加、設(shè)計變更等可調(diào)價因素導(dǎo)致的費用增加雙方要協(xié)商進行確定。2.工程管理及設(shè)計(1)對以工程量清單為基礎(chǔ)的單價合同,工程量清單必須結(jié)合設(shè)計圖紙及說明,技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)合同文件,綜合分析研究。業(yè)主和承包商應(yīng)核算工程量清單中工程數(shù)量,清楚工程范圍,確定有無漏項。(2)對于工程量清單中每一分部分項工程的工作內(nèi)容要有詳細的說明,防止工作內(nèi)容解釋不清出現(xiàn)爭議。3.明確和確定計算的費用等細項的計算方法(1)應(yīng)詳細羅列成本和酬金的費用構(gòu)成,對工程費用、措施費用、管理費用等細項,業(yè)主和承包商應(yīng)事先明確哪些計入成本,哪些計入酬金。(2)成本的統(tǒng)計方式,數(shù)據(jù)記錄要事先規(guī)定,防止錯誤計列。(3)控制成本的確定要合理有據(jù),防止因控制成本設(shè)置不合理而產(chǎn)生糾紛。五、合同計量方式選擇需關(guān)注的問題合同計價方式的選擇決定了項目費用風(fēng)險在業(yè)主和承包商之間的分配,直接影響合同價款支付管理、合同變更與索賠