2022年市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治實(shí)施方案

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為加快推進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于印發(fā)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2008〕7號(hào)）精神，結(jié)合嘉興實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀

（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀。

XX市地處XX省東北部，全市陸域面積3915平方公里，下轄南湖、秀洲2個(gè)區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個(gè)縣級(jí)市和嘉善、海鹽2個(gè)縣。全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）66個(gè)，耕地面積318.47萬(wàn)畝。2007年，全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1585.18億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值172.91億元，其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值58.50億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的33.83%，畜牧業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均位居全省第一。2007年末，全市生豬存欄282.91萬(wàn)頭，牛存欄3836頭，羊存欄75.43萬(wàn)頭，家禽存欄1798.75萬(wàn)羽，兔存欄67.01萬(wàn)只。牛、羊、禽、兔均折合成豬，全市平均每畝耕地載畜量為1.19頭豬（詳見附件一）。新豐等15個(gè)鎮(zhèn)（街道）存欄生豬154.24萬(wàn)頭，占總存欄的54.52%，平均每畝耕地載畜量超過(guò)1.5頭豬，其中，南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)平均每畝耕地載畜量超過(guò)4頭豬；XX縣區(qū)惠民鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)平均每畝耕地載畜量超過(guò)3頭豬；南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)、XX縣區(qū)沈蕩鎮(zhèn)、西塘橋鎮(zhèn)、于城鎮(zhèn)平均每畝耕地載畜量超過(guò)2頭豬（詳見附件二）。XX市畜禽養(yǎng)殖受傳統(tǒng)影響，以小、散、多、密為特征，規(guī)?；B(yǎng)殖水平比較低。近年來(lái)，各地為削減散養(yǎng)，提高規(guī)模飼養(yǎng)水平，積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，已累計(jì)建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)23個(gè)。但從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看，2007年全市有生豬養(yǎng)殖戶162976戶，其中常年存欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖戶有5686戶，僅占生豬養(yǎng)殖戶總數(shù)的3.5%，規(guī)模養(yǎng)殖比例為65%，低于全省平均水平約8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀。

XX市畜禽養(yǎng)殖污染以生豬排泄物和污水為主，牛養(yǎng)殖量很小，家禽、羊、兔排泄物作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，全部實(shí)現(xiàn)還田利用，對(duì)環(huán)境污染影響較小。

2001年，XX市各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局第4號(hào)令），組織開展了以“柵格式”沉淀處理為主要措施的畜禽排泄物治理工作。2005年根據(jù)省政府“811”環(huán)境整治行動(dòng)的安排，XX市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門牽頭組織開展了以“干濕分離、雨污分離、沼氣處理設(shè)施建設(shè)”為主的畜禽排泄物治理工作，畜禽排泄物經(jīng)干濕分離后，干糞送畜禽糞便收集處理中心制作有機(jī)肥，尿液、沖洗水等污水經(jīng)管道排入沼氣池經(jīng)厭氧發(fā)酵處理，產(chǎn)生的沼氣用作燃料或發(fā)電，沼液還田；雨污分離后，雨水直接排入河道或收集后作棚舍清洗用水。同時(shí)，根據(jù)嘉興畜禽養(yǎng)殖戶多、規(guī)模小的特點(diǎn)，開展畜禽干糞集中收集處理，生產(chǎn)有機(jī)肥和復(fù)合有機(jī)肥的探索，形成了針對(duì)平原水網(wǎng)地帶，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽排泄物治理的“南湖模式”；開展生豬養(yǎng)殖場(chǎng)沼液通過(guò)管網(wǎng)輸送到相鄰水果、林木、蔬菜地的生態(tài)養(yǎng)殖治理模式的探索，形成了以XX縣區(qū)林埭鎮(zhèn)共和村潘建華養(yǎng)豬場(chǎng)為代表，就近種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖治理模式；開展生豬養(yǎng)殖場(chǎng)沼液經(jīng)槽灌車運(yùn)送到周邊農(nóng)田和水果、林木、蔬菜地的用肥調(diào)節(jié)池，按生產(chǎn)需要進(jìn)行灌溉的異地種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖治理模式的探索，形成了以XX縣區(qū)石門鎮(zhèn)陸家莊村生豬養(yǎng)殖場(chǎng)與殷家橋村千畝梨園配套的異地種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖治理模式；開展集約豬場(chǎng)豬糞用于生產(chǎn)生物有機(jī)肥，污水經(jīng)管網(wǎng)進(jìn)入沼氣池進(jìn)行厭氧處理后，再經(jīng)二級(jí)a/o生化處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放的生化處理模式探索，形成了以XX縣區(qū)新埭鎮(zhèn)丁橋村明大牧業(yè)園為代表的集約豬場(chǎng)生態(tài)養(yǎng)殖模式。

近年來(lái)，通過(guò)省“811”工程和市、縣政府實(shí)事工程實(shí)施，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工作成效明顯。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市常年存欄生豬50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中已建有污染處理設(shè)施的3670戶，占64.54%，已建畜禽糞便集中處理中心39個(gè)。畜禽排泄物對(duì)環(huán)境污染的程度明顯減輕，再加上河道清於工程的實(shí)施，嘉興農(nóng)村的河道水環(huán)境已開始好轉(zhuǎn)。

二、存在問(wèn)題和差距

（一）存在問(wèn)題。

一是養(yǎng)殖戶主動(dòng)治理的意識(shí)不強(qiáng)；二是監(jiān)管乏力，違章懲治依據(jù)不足；三是治理工作還缺乏有效的技術(shù)支撐；四是缺乏有效促進(jìn)有機(jī)肥使用的激勵(lì)機(jī)制；五是生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)（街道）畜禽養(yǎng)殖量超過(guò)環(huán)境容納量。

（二）工作差距。

一是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便綜合利用率仍有待提高。2007年規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞尿綜合利用率為85%，距省新“811”提出的95%的目標(biāo)還有一定差距；二是規(guī)?；B(yǎng)殖水平還需要提升。2007年全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖水平為65%，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求還有一定差距；三是治理工作重心還停留在治理設(shè)施的建設(shè)上，建設(shè)與監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象較普遍，設(shè)施運(yùn)行率不高；四是規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理方法單一，治理任務(wù)繁重，治理工程建設(shè)隊(duì)伍力量與建設(shè)任務(wù)不相適應(yīng)。

三、治理工作基本原則和目標(biāo)

（一）基本原則。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“減量化、資源化、無(wú)害化、生態(tài)化”的原則，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生、改善生態(tài)、富民強(qiáng)市；堅(jiān)持治舊控新、疏堵結(jié)合、建管監(jiān)并舉，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段，加快推進(jìn)畜禽排泄物治理，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，在確保完成省“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，按照本實(shí)施方案要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，切實(shí)解決當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

（二）工作目標(biāo)。

到2010年，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

一是壓縮生豬養(yǎng)殖總量。全市生豬存欄比2007年末下降8%以上，畜禽養(yǎng)殖總量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量承受范圍內(nèi)。2008年、2009年、2010年分別下降3%左右（詳見附件三）。二是切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，執(zhí)行率達(dá)到期100%，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，建立畜禽養(yǎng)殖污染排放動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

三是加快畜禽排泄物治理設(shè)施建設(shè)。提前完成新“811”規(guī)定常年存欄100頭、牛10頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽排泄物治理任務(wù)，確保完成省定常年存欄生豬50頭、牛10頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）排泄物治理。2008年完成常年存欄生豬100頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的治理任務(wù)（其中南湖區(qū)完成常年存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的治理任務(wù)，為面上治理提供經(jīng)驗(yàn)），2009年完成常年存欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的治理任務(wù)（詳見附件四）。

四是加快推進(jìn)畜禽排泄物綜合利用。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（統(tǒng)計(jì)口徑按省定標(biāo)準(zhǔn)）排泄物綜合利用率達(dá)到95%。2008年、2009年和2010年分別提高3個(gè)、3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)（詳見附件五）。

五是加快畜禽糞便收集處理中心建設(shè)。在養(yǎng)殖密集地區(qū)新擴(kuò)建畜禽糞便收集處理中心29個(gè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)生豬糞便收集率達(dá)到60%。2008年、2009年和2010年分別建成18個(gè)、10個(gè)和1個(gè)（詳見附件六）。

六是加快推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖。生豬規(guī)模飼養(yǎng)（統(tǒng)計(jì)口徑按省定標(biāo)準(zhǔn)）水平達(dá)到75%。2008年、2009年和2010年分別提高3個(gè)、4個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)（詳見附件七）。

四、治理方法和措施

（一）治理方法。

1.種養(yǎng)結(jié)合，資源循環(huán)利用法。

一是按雨污分離的要求，對(duì)豬舍進(jìn)行改造，達(dá)到雨水與污水嚴(yán)格分離。

二是按干濕分離的要求，采用干清糞生產(chǎn)工藝，按XX省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db33/593—2005）控制污水排放量；配套建設(shè)干糞堆積池，面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設(shè)計(jì)，并適當(dāng)留有余地。

三是按能源生態(tài)型建設(shè)中小型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池、后處理池（或沼液儲(chǔ)存池）。按《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水治理沼氣工程建設(shè)技術(shù)指南》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。小規(guī)模戶和農(nóng)村散養(yǎng)戶也可以建“柵格式”沉淀池，對(duì)污水進(jìn)行處理。

四是按農(nóng)牧結(jié)合的要求，每畝耕地不超過(guò)5頭生豬，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與種植場(chǎng)（戶、單位）簽訂沼液使用協(xié)議書。考慮植物用肥季節(jié)性，耕地就近配套的，在養(yǎng)殖場(chǎng)建沼液或糞水儲(chǔ)存池，同時(shí)建設(shè)輸送管網(wǎng)；異地配套的，在田頭、地頭建用肥調(diào)節(jié)池，配套沼液運(yùn)輸槽灌車。

適用于中小規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)村散養(yǎng)戶，附不同類型養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)養(yǎng)殖模式圖（詳見附件

八、附件

九、附件

十、附件十一）。

2.干濕分離，畜糞集中處理法。

一是采用干清糞工藝。及時(shí)清除干糞，減少?zèng)_洗用水。二是封堵畜糞直排口。對(duì)豬欄進(jìn)行改造，用漏空塑料擋板封住豬欄出糞口，防止畜糞直接進(jìn)入污水管道。

三是配套建設(shè)畜糞堆積池（棚）。面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設(shè)計(jì)，并適當(dāng)留有余地。

四是建設(shè)畜糞收集處理中心。按生豬存欄2～4萬(wàn)頭配套1個(gè)處理中心進(jìn)行設(shè)計(jì)，配備相應(yīng)發(fā)酵槽（池）、翻料機(jī)、運(yùn)輸車。對(duì)收集畜糞進(jìn)行生物發(fā)酵處理，生產(chǎn)有機(jī)肥或復(fù)合有機(jī)肥。

五是建立畜糞收集隊(duì)伍。畜糞收集人員隊(duì)伍由處理中心負(fù)責(zé)組建和管理，鎮(zhèn)（街道）財(cái)政和村級(jí)經(jīng)濟(jì)適當(dāng)給予補(bǔ)助。適用于中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)村散養(yǎng)戶，附治理模式圖（詳見附件十二）。

3.工業(yè)治理，達(dá)標(biāo)排放法。

一是按雨污分離的要求，對(duì)豬舍進(jìn)行改造，達(dá)到雨水與污水嚴(yán)格分離。

二是按干濕分離的要求，在采用干清糞生產(chǎn)工藝基礎(chǔ)上，采用干濕分離設(shè)施進(jìn)行固液分離，降低污水濃度，按XX省《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db33/593—2005）控制污水排放量；配套建設(shè)干糞堆積池，面積按養(yǎng)殖量和畜糞收集頻率設(shè)計(jì)，并適當(dāng)留有余地。

三是按能源生態(tài)型建設(shè)中型沼氣工程，采用地下池型，需建發(fā)酵池、后處理池（或沼液儲(chǔ)存池）。或用沉淀法去除污水中的干物質(zhì)。

四是配套工業(yè)治污設(shè)施，建設(shè)二級(jí)a/o生化處理系統(tǒng)，一級(jí)兼氧池進(jìn)行有機(jī)物降解及氨氮硝化，二級(jí)兼氧池進(jìn)一步完成硝化，經(jīng)處理后的污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

適用于大中型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，附治理模式圖（詳見附件十三）。

（二）工作措施。

1.強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，實(shí)施排污許可管理。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定《XX市畜禽養(yǎng)殖排污申報(bào)登記辦法（試行）》和《XX市畜禽養(yǎng)殖排污許可證管理辦法（試行）》；嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記制度和排污許可制度，加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷。對(duì)已建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)分期分批辦理環(huán)保審批手續(xù)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜牧小區(qū)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

2.優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，人畜分居種養(yǎng)配套。按畜禽排泄量與外部消納量相配套的原則，規(guī)劃當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。按照人畜分居的原則，與當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)和村莊規(guī)劃相銜接，制訂畜牧業(yè)特別是畜牧小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)安排落實(shí)小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)建設(shè)用地。建立畜牧小區(qū)用地增加和農(nóng)戶養(yǎng)殖用地減少掛鉤機(jī)制，對(duì)進(jìn)小區(qū)的養(yǎng)殖戶，其小區(qū)用地面積必須用其原有養(yǎng)殖用地置換。進(jìn)小區(qū)后，原有養(yǎng)殖棚舍應(yīng)予以拆除還耕或用于其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得繼續(xù)用于畜禽養(yǎng)殖。嚴(yán)格小區(qū)準(zhǔn)入與日常管理。堅(jiān)決杜絕外來(lái)養(yǎng)殖戶進(jìn)入小區(qū)生產(chǎn)，嚴(yán)防養(yǎng)殖數(shù)量擴(kuò)大。

3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮減生豬養(yǎng)殖總量，重點(diǎn)是削減養(yǎng)殖密度區(qū)生豬總量，縮減散養(yǎng)比例。穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，大力發(fā)展兔、羊等食草型、節(jié)能型、環(huán)境友好型畜牧業(yè)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向菌類、葡萄、瓜果和花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在高密度養(yǎng)殖區(qū)，有針對(duì)性地種植一些對(duì)畜禽養(yǎng)殖污水修復(fù)凈化作用強(qiáng)的植物，如茭白、黑麥草和水生作物等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。

4.開展測(cè)土配方施肥，提高有機(jī)肥使用率。按照“增加產(chǎn)量、提高效益、培肥地力、用養(yǎng)結(jié)合、保護(hù)環(huán)境”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥的實(shí)施面積，擴(kuò)展測(cè)土配方施肥覆蓋的作物，建立健全測(cè)土配方施肥全程服務(wù)體系，針對(duì)土地有基質(zhì)缺失的現(xiàn)狀，在配方施肥中要突出有機(jī)肥的使用，每年每畝農(nóng)田園地施有機(jī)肥1～2次（在春花作物收獲后或水稻收獲后），每畝1000～1200公斤，以改良土壤，培肥地力（桑園、果園、苗木基地可提高到2000公斤/畝以上）。

5.加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控，加大環(huán)保執(zhí)法力度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管辦法，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率。建立畜禽養(yǎng)殖污染整治重點(diǎn)區(qū)域水體及周邊水體環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，掌握納污水體整治前后水質(zhì)變化情況，公正、客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)整治效果，促進(jìn)整治工作的開展（監(jiān)測(cè)方案詳見附件十四）。

6.加強(qiáng)河道清淤治理，全面推進(jìn)河道保潔。根據(jù)市政府《關(guān)于“十一五”期間全面開展河道清淤工作的實(shí)施意見》，以鎮(zhèn)村河道為重點(diǎn)，每年疏浚約2000公里，力爭(zhēng)到2010年，使全市鎮(zhèn)村級(jí)河道普遍疏浚一次。建立健全河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村河道保潔管理工作的監(jiān)督檢查，大力推廣水禽筑塘養(yǎng)殖和離水旱養(yǎng)技術(shù)，啟動(dòng)家禽排泄物治理工作，在養(yǎng)殖密集區(qū)實(shí)施生態(tài)河道綜合治理示范工程建設(shè)。

7.加快技術(shù)研究引進(jìn)，建立后續(xù)服務(wù)組織。加強(qiáng)與浙江大學(xué)、浙江清華長(zhǎng)三角研究院、中科院等科研部門協(xié)作，加快畜禽排泄物治理技術(shù)的引進(jìn)、研究和轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)在畜牧業(yè)資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)技術(shù)、畜禽排泄物的資源化利用、沼液處理、沼氣利用等技術(shù)方面進(jìn)行研究，改變目前畜禽排泄物治理方法單

一、治理效果不理想的局面。及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的治理模式，引導(dǎo)并扶持畜禽排泄物治理后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)沼液、沼渣、有機(jī)肥推廣使用，切實(shí)提高治理工作成效。

8.加快建立防治制度，確保治理工作成效。建立并健全規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)部環(huán)境管理制度，建立一場(chǎng)一檔的污染防治長(zhǎng)效管理措施。開展建立村民自治監(jiān)管體系探索，制訂環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)考核。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄物治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）都要建立行政一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)（市整治領(lǐng)導(dǎo)小組詳見附件十五），根據(jù)新“811”確定的目標(biāo)任務(wù)和本方案的要求，各縣（市、區(qū)）抓緊制定具體的治理方案，同時(shí)把存欄生豬50頭以下的散養(yǎng)戶畜禽排泄物治理工作納入村莊整治工程和農(nóng)村生活污水治理工程，落實(shí)好畜禽排泄物治理的各項(xiàng)措施。將治理工作任務(wù)完成情況，作為政府年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)防治工作責(zé)任。把畜禽排泄物治理作為經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，在搞好日常監(jiān)管的同時(shí)，組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)戶的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）明確職責(zé)，強(qiáng)化依法監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源、水利、監(jiān)察等部門，要各司其職，分工協(xié)作，在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、示范引導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面，充分發(fā)揮職能作用，共同推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，根據(jù)現(xiàn)代畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求，編制好規(guī)劃，提出畜牧業(yè)用地規(guī)劃意見，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕220號(hào)）的規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的審核工作。組織開展排泄物治理和綜合利用設(shè)施的建設(shè)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行畜禽排泄物治理和綜合利用。各級(jí)環(huán)保部門要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《XX省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《XX市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，以及排污申報(bào)登記、排污許可證發(fā)放工作。加強(qiáng)日常抽查檢測(cè)，定期公布檢測(cè)結(jié)果。對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖造成環(huán)境污染的行為，依法予以查處。

各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕220號(hào)）要求，依法界定用地性質(zhì)。對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和畜牧業(yè)用地規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，縣（市）、鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源管理部門要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)，依法查處違法用地行為。各級(jí)水利部門要做好河道清淤、河溝整治工作，全面推進(jìn)河道水面保潔，在養(yǎng)殖密集區(qū)實(shí)施生態(tài)河道綜合治理示范工程建設(shè)，抓好工作檢查、考核。

各級(jí)財(cái)政部門要確保財(cái)政對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入的增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和公共環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)。專項(xiàng)治理資金要列入財(cái)政預(yù)算，按照省級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題整治工作要求，確保畜禽排泄物治理、資源化利用設(shè)施設(shè)備財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（三）明確重點(diǎn)，細(xì)化措施落實(shí)。綜合考慮存欄和治理任務(wù)等因素，確定南湖區(qū)的新豐、鳳橋、余新，秀洲區(qū)的新塍，XX縣區(qū)的惠民、姚莊，XX縣區(qū)的曹橋、新埭，XX縣區(qū)的沈蕩、西塘橋，XX縣區(qū)的長(zhǎng)安，XX縣區(qū)的石門等12個(gè)鎮(zhèn)（街道）為重點(diǎn)整治鎮(zhèn)（街道）。各縣（市、區(qū)）要突出重點(diǎn)，明確治理任務(wù)及進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)督指導(dǎo)和政策扶持。重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）要建立工作推進(jìn)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片包干重點(diǎn)村，并抽調(diào)人員成立整治辦公室。重點(diǎn)抓好設(shè)施建設(shè)、處理中心建設(shè)及土地流轉(zhuǎn)，“三沼”利用服務(wù)組織建設(shè)，治理進(jìn)度每月上報(bào)等工作。要發(fā)揮村級(jí)組織在農(nóng)業(yè)面源污染整治中的基礎(chǔ)作用，村干部要分組包干，逐一落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的整治方案，封堵直排口，提高畜糞收集率。要鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥，建立村民環(huán)保自律機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)畜禽排泄物治理工作的開展。

（四）增加投入，加大政策扶持。各級(jí)要加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的政策扶持，鼓勵(lì)和支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，對(duì)畜禽糞便及廢棄物進(jìn)行綜合利用。要合理安排畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地，對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)污染治理工程項(xiàng)目和畜禽排泄物處理與利用設(shè)施用地，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，優(yōu)先予以安排。要根據(jù)實(shí)施方案，測(cè)算所需資金，并制定具體籌措及補(bǔ)助辦法。重點(diǎn)保障畜禽排泄物治理技術(shù)研究、引進(jìn)、試點(diǎn)等工作經(jīng)費(fèi)，支持畜牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽排泄物治理設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)利用畜禽糞污生產(chǎn)有機(jī)肥的企業(yè)，沼液、污水深度處理和沼液、有機(jī)肥使用單位和個(gè)人。對(duì)在畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定之前已存在的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卣疀Q定限期關(guān)閉或搬遷，因關(guān)閉或者搬遷造成的財(cái)產(chǎn)損失，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償（資金測(cè)算詳見附件十六）。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，建立督查機(jī)制。一是建立工作信息報(bào)送制度。各縣（市、區(qū)）要把本區(qū)域內(nèi)畜禽排泄物污染治理工作的進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、工作成效、主要問(wèn)題和意見建議，落實(shí)專人以信息、總結(jié)等形式每月一次向市整治辦上報(bào)，突發(fā)事件等時(shí)效性較強(qiáng)的信息，要隨時(shí)通報(bào)。二是建立整治工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度和部門包干蹲點(diǎn)督查制度，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指導(dǎo)督查工作組，負(fù)責(zé)對(duì)各地治理工作的督查和指導(dǎo)。三是實(shí)行區(qū)域項(xiàng)目限批制度，按照“先整治、后審批，先控制、后發(fā)展”的原則，對(duì)重點(diǎn)整治鎮(zhèn)（街道）新建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目審批與污染治理進(jìn)度掛鉤，未完成治理任務(wù)的，新建項(xiàng)目全部限批。

（六）加大宣傳，營(yíng)造整治氛圍。組織開展畜禽排泄物治理的輿論宣傳，既要宣傳相關(guān)的法律法規(guī)以及農(nóng)牧結(jié)合資源循環(huán)利用的重要性，又要宣傳扶持政策、治理措施、成功典型。同時(shí)，要加強(qiáng)畜禽排泄物治理技術(shù)培訓(xùn)，把畜禽排泄物治理技術(shù)作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)和支持公眾參與環(huán)境保護(hù)，利用村規(guī)民約，進(jìn)一步提高村民的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，使畜禽排泄物治理成為廣大養(yǎng)殖戶的自覺行動(dòng)。

相關(guān)附件關(guān)于進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快

生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見

各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局：

為深入貫徹落實(shí)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕111號(hào)）和《XX省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2009〕928號(hào)），促進(jìn)畜牧業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)就進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容。自2005年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，全省存欄生豬200頭（牛20頭）以上的7800多個(gè)規(guī)模場(chǎng)（戶）得到治理，XX市已基本完成生豬50頭以上養(yǎng)殖戶的治理，畜禽排泄物資源化利用取得了積極進(jìn)展，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。但是，我省畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，畜牧業(yè)區(qū)域布局不平衡的問(wèn)題還難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變，局部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量增加與環(huán)境容量、土地種植消納的矛盾仍然突出；畜禽養(yǎng)殖排泄物仍然是平原河網(wǎng)和部分流域水環(huán)境的污染源之一；一些地區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)制度尚未全面落實(shí)，部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配、治理設(shè)施后續(xù)管理不到位。這些問(wèn)題制約了畜牧業(yè)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識(shí)深化畜禽養(yǎng)殖污染防治，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保我省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、明確總體目標(biāo)要求，建立畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“農(nóng)牧結(jié)合、科學(xué)布局、因地制宜、循環(huán)利用、控量減污”的原則，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力，以滿足土地消納能力和水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)為前提，以畜禽排泄物資源化利用為主要途徑，通過(guò)建立健全區(qū)域和總量控制制度、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局等措施，大力發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽廢棄物綜合利用率。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加快建立畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染物減排，實(shí)現(xiàn)保障我省畜產(chǎn)品有效供給、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2012年，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷，全面完成存欄生豬100頭（牛10頭）以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）畜禽排泄物治理與資源化利用，畜禽養(yǎng)殖排泄物在種植業(yè)中得到有效利用，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境問(wèn)題突出的村莊得到有效治理。太湖流域規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物綜合利用率達(dá)到97%以上，畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量削減15%。

三、優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，建立健全畜禽養(yǎng)殖區(qū)域控制制度

（一）組織編制生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同環(huán)保等部門，依據(jù)本地區(qū)畜產(chǎn)品需求增長(zhǎng)及環(huán)境承載力、流域水環(huán)境容量、生態(tài)環(huán)境狀況以及禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，科學(xué)編制生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。設(shè)區(qū)市以上畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門做好規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查，從空間、總量環(huán)境準(zhǔn)入上優(yōu)化生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。規(guī)劃已進(jìn)行環(huán)評(píng)的，區(qū)域內(nèi)申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)程序予以簡(jiǎn)化。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門會(huì)同環(huán)保部門，按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《XX省水污染防治條例》等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公告。

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的禁養(yǎng)區(qū)。生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。水環(huán)境功能確定為i、ii類水質(zhì)水體的流域上游（含支流）兩側(cè)500米范圍；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)（文化教育科學(xué)研究區(qū)等）上風(fēng)向1公里內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向500米內(nèi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。經(jīng)劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類養(yǎng)殖場(chǎng)要限期關(guān)停、搬遷，具體關(guān)停、搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)名錄，由縣級(jí)以上人民政府提出并報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門備案。由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)停、搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)予以損失評(píng)估及相應(yīng)補(bǔ)償。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)限期治理，確保排放水污染物符合國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；未經(jīng)治理或未達(dá)標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)閉。

2010年11月底前，各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局將所轄縣（市、區(qū)）政府劃定和調(diào)整后的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)方案報(bào)省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳備案。

四、建立健全畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量控制制度，促進(jìn)畜禽排泄物減排增效

（一）積極探索推廣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式。各地要將畜牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)作為畜禽養(yǎng)殖減排增效的關(guān)鍵措施來(lái)抓，嚴(yán)格按“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，采用過(guò)程控制與末端治理相結(jié)合的方式，優(yōu)先應(yīng)用“就地結(jié)合、就地利用”的“零排放”模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖排泄物全部資源化利用；畜禽糞便超過(guò)周邊承載量的大、中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)在異地配套相應(yīng)承載利用能力的種植業(yè)基地，建立畜禽肥水、沼液綜合利用的中介服務(wù)組織，采用異地資源化利用模式；平原、丘陵地帶的中、小規(guī)模散養(yǎng)密集地區(qū)，則宜采取分散與集中處理相結(jié)合的模式，畜禽糞便收集后發(fā)酵處理，養(yǎng)殖戶一戶或聯(lián)戶建立沼氣池，沼液、沼渣收集后作肥料還田；積極引導(dǎo)散養(yǎng)密集區(qū)異地興建生態(tài)小區(qū)或規(guī)模場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人畜分離，改善村莊環(huán)境；大型養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)創(chuàng)造條件，通過(guò)配套一定面積的綜合性農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域內(nèi)資源循環(huán)、生態(tài)平衡。同時(shí)，積極鼓勵(lì)各地創(chuàng)新畜禽排泄物資源化利用機(jī)制和發(fā)展模式，力爭(zhēng)做到減排或零排放，促進(jìn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建立畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量削減替代制度。按照同區(qū)域“控量減污”的原則，根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用水平和土地消納能力、水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)等情況，合理控制養(yǎng)殖過(guò)載區(qū)域畜禽養(yǎng)殖總量。水環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到功能區(qū)要求，化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)超標(biāo)且畜禽養(yǎng)殖過(guò)載的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣贫ㄐ笄蒺B(yǎng)殖總量逐年削減目標(biāo)，不斷提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，并積極采用新型生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)未能完成年度削減任務(wù)的地區(qū)，暫停該區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放的畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。從2011年開始，新建、擴(kuò)建、改建的豬（牛）規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)），應(yīng)削減一定比例的畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量，削減指標(biāo)優(yōu)先支持本區(qū)域內(nèi)有條件發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)配套建設(shè)生態(tài)化牧場(chǎng)。XX市要積極探索畜禽養(yǎng)殖污染物減排和排污權(quán)有償使用機(jī)制，推進(jìn)畜禽散養(yǎng)戶關(guān)停并轉(zhuǎn)，確保如期完成畜禽養(yǎng)殖總量削減任務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展

（一）嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度。各地要按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批分級(jí)管理權(quán)限規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“三同時(shí)”制度。未批先建且已建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)按照法律、法規(guī)的要求處理，并在落實(shí)污染防治措施、完成限期治理任務(wù)及相關(guān)環(huán)保要求的前提下，依法補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。

（二）加快推行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可及備案制度。各級(jí)環(huán)保部門要認(rèn)真落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可證制度。向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖污水的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要加快落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案制度，并及時(shí)掌握年存欄生豬100頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的名稱、養(yǎng)殖地址、治理方式等情況，督促落實(shí)畜禽排泄物綜合治理與資源化利用措施。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須按一場(chǎng)一檔要求建立養(yǎng)殖檔案，明確生產(chǎn)狀況、排泄物治理與資源化利用狀況。嘉興等環(huán)境容量較小或農(nóng)牧結(jié)合有困難的地區(qū)，要積極出臺(tái)有機(jī)肥使用扶持政策，采用糞便集中收集處理和沼液深度處理、用槽罐車將沼液就近納入污水處理設(shè)施進(jìn)行處理等模式，實(shí)現(xiàn)畜禽污染物零排放或達(dá)標(biāo)排放。

（三）切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度。各級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)部門，采取專項(xiàng)督查和日常性監(jiān)督等多種方式，依法查處畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的各種環(huán)境違法行為。2010年6月前，各市制定專項(xiàng)檢查方案報(bào)省環(huán)保廳備案并抄送省農(nóng)業(yè)廳，重點(diǎn)對(duì)“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)開展以來(lái)已完成治理的規(guī)模場(chǎng)及畜禽糞便收集處理中心治理設(shè)施運(yùn)行、管理和維護(hù)情況進(jìn)行督查，確保治理設(shè)施正常有效運(yùn)行。省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳將組織規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對(duì)年存欄生豬3000頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查，對(duì)未批先建、污染治理與資源化利用不到位的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令限期完成治理，并進(jìn)行通報(bào)。建立有效的舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)擅自向水體等環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖污染物的行為進(jìn)行舉報(bào)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各地要逐步將規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)納入環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測(cè)的范圍。

本通知所指的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，按照《XX省畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（db33/593-2005）確定的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)適用規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其它畜禽按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折算。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用的政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省環(huán)保廳將會(huì)同有關(guān)部門積極開展地方性法規(guī)、規(guī)章的研究制訂工作，制定《XX省生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》。各地要及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的政策措施，加大畜禽養(yǎng)殖排泄物治理與資源化利用的支持力度。省環(huán)保廳將在平湖等地組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量和區(qū)域控制試點(diǎn)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任考核。各地要按照畜禽養(yǎng)殖區(qū)域控制和總量控制的要求，制定畜禽養(yǎng)殖污染防治方案。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入各級(jí)生態(tài)建設(shè)考核的重要內(nèi)容。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作不到位，污染嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵭袙炫贫睫k，生態(tài)建設(shè)考核不得評(píng)優(yōu)，并在生態(tài)示范創(chuàng)建中一票否決。

（三）強(qiáng)化政策扶持。各地要積極制定促進(jìn)畜禽污染防治與畜禽排泄物資源化利用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治，特別是對(duì)畜禽排泄物資源化利用在申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款、污染防治補(bǔ)助等方面給予支持。對(duì)污染治理工作不積極、效果不明顯或造成污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），取消有關(guān)專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要積極推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽排泄物無(wú)害化處理和資源化、低成本利用的典型和先進(jìn)減排技術(shù)，要大力推廣“兩個(gè)分離”（干濕分離、雨污分離）的治理方法和就地

第二篇。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河?xùn)|省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、國(guó)家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周圍環(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。

。

.縣環(huán)境保護(hù)局：

積極配合開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。

檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。

抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)執(zhí)行“三同時(shí)”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

受理、處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。

.縣國(guó)土資源局：

積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。

按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)。

.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

做好違章搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治。

積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。

.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：

組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行摸底。

開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。

做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（××××年～月）

.召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳XX縣區(qū)政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

.利用縣有線電視臺(tái)播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。

.按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

第三篇。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河?xùn)|省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、國(guó)家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)通過(guò)綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周圍環(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。

（一）XX縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)水源污染嚴(yán)重的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在～年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在～年5月1日前停止養(yǎng)殖。

（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染物處理設(shè)施，在～年5月1日前全部達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)對(duì)禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、工作職責(zé)

（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。

（二）綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

1.縣農(nóng)業(yè)局。（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治的牽頭工作。（2）推廣先進(jìn)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.縣環(huán)境保護(hù)局。（1）積極配合開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。（3）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)執(zhí)行“三同時(shí)”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。（4）受理、處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。

3.縣國(guó)土資源局。（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)。

4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治。（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。

5.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局。（1）組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行摸底。（2）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（～年6～8月）1.召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳XX縣區(qū)政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2.利用縣有線電視臺(tái)播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。

3.按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

（二）綜合整治階段（～年8月～～年5月1日）1.由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在～年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在～年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)禁止改、擴(kuò)建，并于～年5月1日前完成污染處理設(shè)施建設(shè)，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2.協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)做好選址工作（責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。

（三）檢查驗(yàn)收階段（～年6月）檢查禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)是否按要求停止養(yǎng)殖，禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)場(chǎng)是否按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18596—2001）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（hj/t81—2001）建設(shè)污染治理設(shè)施和排放污水，以及禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)新的養(yǎng)殖場(chǎng)等

第四篇：畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治實(shí)施方案畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《河?xùn)|省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、國(guó)家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對(duì)周圍環(huán)境影響的程度

進(jìn)行綜合整治。

（一）XX縣區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)水源污染嚴(yán)重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)在2005年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在2006年5月1日前停止養(yǎng)殖。

（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染物處理設(shè)施，在2006年5月1日前全部達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)對(duì)禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、工作職責(zé)

（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。

（二）綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

1.縣農(nóng)業(yè)局：

（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治的牽頭工作。

（2）推廣先進(jìn)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.縣環(huán)境保護(hù)局：

（1）積極配合開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。

（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場(chǎng)污物排放監(jiān)控，對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。

（3）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、排污申報(bào)登記工作；加強(qiáng)對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)執(zhí)行“三同時(shí)”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）受理、處理養(yǎng)殖場(chǎng)污染事件。

3.縣國(guó)土資源局：

（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作。

（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)土地使用手續(xù)。

4.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場(chǎng)所的整治。

（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治工作。

5.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：

（1）組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)情況進(jìn)行摸底。

（2）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。

（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時(shí)間安排第1文秘版權(quán)所有

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2005年6～8月）

1.召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳XX縣區(qū)政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會(huì)議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2.利用縣有線電視臺(tái)播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。

3.按照整治對(duì)象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

（二）綜合整治階段（2005年8月～2006年5月1日）

1.由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在2005年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在2006年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)禁止改、擴(kuò)建，并于2006年5月1日前完成污染

處理設(shè)施建設(shè)，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位?？h農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

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