電力公司集體企業(yè)改革改制實施方案

XX公司集體企業(yè)改革改制實施方案為貫徹落實《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展集體企業(yè)改革改制工作的指導(dǎo)意見》（國家電網(wǎng)體改〔 2015〕100號），根據(jù)《國家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)集體企業(yè)改革改制重點工作安排的通知》（國家電網(wǎng)體改〔2015〕101號）要求，結(jié)合公司實際，制定本方案。一、企業(yè)現(xiàn)狀（2014年12月31日為基準(zhǔn)日）（一）戶數(shù)情況xx公司現(xiàn)有與主業(yè)無資本紐帶關(guān)系的國有企業(yè) 1戶：xxX開發(fā)總公司，下轄集體企業(yè)2戶（不含xx陽光電力維修工程有限責(zé)任公司）。（二）資產(chǎn)情況按匯總口徑，集體企業(yè)（不含xx陽光電力維修工程有限責(zé)任公司）資產(chǎn)總額X萬元、權(quán)益總額X萬元、2014年營業(yè)收入X萬元、實現(xiàn)利潤總額X萬元，凈利潤X萬元。（三） 人員情況集體企業(yè)共有在職人員321人，其中，主業(yè)支援集體企業(yè)全民職工49人、集體身份職工5人、直簽外聘人員267人。（四） 職工參加社會保險情況—1———#2015年4月16日前：進(jìn)行政策宣傳，制訂xx公司集體企業(yè)改革改制實施方案（含維穩(wěn)預(yù)案），經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)組專題會議審定上報；2015年4月：及時與地方政府有關(guān)部門溝通匯報， 爭取政策支持，建立工作對接；2015年5月8日前：按照省公司會審意見，修訂完善集體企業(yè)改革改制實施方案并重新上報；2015年6-12月：將批復(fù)方案報備政府相關(guān)部門，爭取支持配合，保持工作對接。同時各主管部門指導(dǎo)集體企業(yè)開展改革改制工作，包括完成從業(yè)人員安置、清償拖欠職工的債務(wù)和社保費用等、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系并完成工商（稅務(wù)）變更等手續(xù)。按省公司統(tǒng)一布置進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營平臺構(gòu)建工作，按月、周上報改制進(jìn)展情況；2015年6-7月：履行民主決策程序，形成人員安置方案決議，成立改制工作組；2015年8月前：建立實地調(diào)研、座談研討、專題會議工作機(jī)制加強(qiáng)暢通信息渠道，及時溝通情況協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的困難問題，把問題矛盾化解在基層；2015年7-9月：完成勞動合同變更、辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；2015年10月：完成從業(yè)人員安置；2015年12月：進(jìn)行改革改制工作階段性總結(jié)；2016年1月：開展自查總結(jié)工作， 形成本單位工作總結(jié)并報送省、市公司；2016年2-3月：迎接省、市公司集體企業(yè)改革改制工作核查；2016年6-12月：對改革改制工作中尚遺留問題進(jìn)行整改。五、改革改制最終結(jié)果開展改制工作前，xx陽光安裝公司因吸納施工人員較多、受資質(zhì)所限承接業(yè)務(wù)量偏少，企業(yè)利潤完成狀況較差，處于虧損狀態(tài)；xx發(fā)總公司為國有企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)與省公司文件精神不統(tǒng)一。公司層面企業(yè)改革改制完成后， xx電力開發(fā)總公司變更為集體企業(yè)，xxxx有限責(zé)任公司對xx陽光電力安裝工程有限責(zé)任公司、xx電力開發(fā)總公司進(jìn)行吸收合并，預(yù)計減少集體企業(yè)1戶，減少國有企業(yè)1戶，安置主業(yè)支援全民職工28人，集體職工4人，直簽外聘人員103人。協(xié)助構(gòu)建市縣公司集體資產(chǎn)一體化平臺，實現(xiàn)跨層面建立資本紐帶關(guān)系的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)級次不超過3級，未跨層面建立資本紐帶關(guān)系的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)級次不超過2級。改制后，縣公司層面存續(xù)集體企業(yè)1戶，即xxxx有限責(zé)任公司。主要分布在電力工程施工、電力設(shè)計、物業(yè)管理等 3大產(chǎn)業(yè)，市縣公司一體化產(chǎn)權(quán)級次控制在3級，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)步優(yōu)化六、改革改制成本估算及資金來源（一）改革改制成本估算按照國家和地方政府的相關(guān)政策，測算改革改制成本，主要費用發(fā)生預(yù)計X萬元。主要包括：因沒有解除職工，此次改制不涉及人工成本；無歷史性拖欠職工債務(wù)（包括補繳各項社會保險費、拖欠職工工資、生活費、醫(yī)藥費、獨生子女費、集資款、取暖費、各類津貼補貼等）情況；此次改制無工傷、傷殘職工、遺屬安置及撫恤金支出；此次改制不涉及退休集體職工相關(guān)費用（包括統(tǒng)籌外費用、未參保退休集體職工相關(guān)費用、一次性移交社會化管理費用等）；此次改制無預(yù)留費用（包括內(nèi)退集體職工的基本生活費、社會保險及其他預(yù)留費用）；6.3戶企業(yè)吸收合并，需進(jìn)行3年稅務(wù)清算，預(yù)計中介費30萬元，清算公告0.8萬元，預(yù)計工商、稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)證等變更費用1.5萬元；改革改制組織工作預(yù)計發(fā)生費用 X萬元；企業(yè)拖欠的各種債務(wù)（含稅費）全部交由吸收合并集體企業(yè)，即XXXX有限責(zé)任公司承擔(dān)。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章政策應(yīng)當(dāng)支付或預(yù)留的其他費用：無。（二）資金來源改革改制成本的籌措渠道。包括：上述中介費、變更登記費、稅費等由集體企業(yè)自行支付。無需使用國有資產(chǎn)支付改革成本。七、風(fēng)險評估和保障措施加強(qiáng)集體企業(yè)改革改制政策宣傳，讓職工明白此次改制是國網(wǎng)公司從公司實際出發(fā)，抓住政策機(jī)遇，著力解決當(dāng)前主要矛盾和突出問題；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，多措并舉，通過改革改制促進(jìn)集體企業(yè)健康發(fā)展；不影響職工切身利益。按國網(wǎng)公司、省公司要求合理制訂改革改制方案，積極履行民主決策程序，尊重職工意愿，確保隊伍穩(wěn)定。成立集體企業(yè)改革改制領(lǐng)導(dǎo)組和