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xxxxxxxxxxxxx學(xué)院畢業(yè)論文品畢片業(yè)炕生牛姓飽名耀:不首遍抹鋪x冒x勉x宇x針x猴專扒業(yè)氧:界拾禾咸襲工查程知造末價(jià)典學(xué)會(huì)號(hào)衛(wèi):性接現(xiàn)暮周0舟7走0此6主2阿3謊1呼5崗3嘗敘指濾導(dǎo)愛教斯師寨鴨朋是眠x共x偶x才所致屬青系熱(菠部況)善:恒駱挑坊手建朵工韻系二〇一〇年五月xxxxxxxxxxxxx學(xué)院畢業(yè)論文評(píng)閱書皂題交目相:捧論畫工爺程蓋造蘋價(jià)沿的寒預(yù)蓋結(jié)蔑算扶審銀計(jì)幻建辨工教系殘系輩工樓程減造莖價(jià)衣專糊業(yè)耀合垂食姓慈名監(jiān)史此偉晉偉恨設(shè)語計(jì)訓(xùn)時(shí)法間庸:吳2符0字1稍0嘩缸年矮郵胖月匯驅(qū)寄日姜~躁2恭0皺1侮0釘惱年噸辭隱月燙者只日版評(píng)借閱鳴意峽見條:釋成鉗績(jī)勤:流指燕導(dǎo)誠(chéng)教洽師雷:帳(易簽齒字私)均職忘頸屈務(wù)晉:將2寨0西1刪0晉年看月喂日濁x糠x培x倆x巷x爬x疊x席x令x咐x墨x唱x細(xì)x富學(xué)嗎院推畢魯業(yè)目論免文即答浮辯嫩記嚴(yán)錄西卡包系內(nèi)專督業(yè)堆為每姓棍名羽答深枝擁爭(zhēng)辯靜竊算獅內(nèi)必忍袍領(lǐng)容烏問嶼投題悔攝摘簽降要挪評(píng)薪冠議咸掠情沙搜況茂記虎錄典員含:蘆(致簽位名醒)庫成睡款沸妙績(jī)虛鍛梁已評(píng)甘呆涼趴定油指木導(dǎo)篩教頸師酬評(píng)露定房成材績(jī)餃答建辯叨組腫評(píng)趕定濾成耗績(jī)槍綜問合娃成佩績(jī)雹注麥:傾評(píng)劉定科成長(zhǎng)績(jī)書為木1聽0博0推分獄制怪,猾指宴導(dǎo)音教患師射為范3熄0鏡%螞,瓦答掠辯紀(jì)組夫?yàn)殍?爬0糞%斜。頃專赤業(yè)終答員辯蠟組暗組振長(zhǎng)截:盜雞2讀0躁1詞0袍年朱月足日窮目毅錄HYPERLINK挖1活9HYPERLINK升2作0HYPERLINK撒2潤(rùn)3HYPERLINK氣2純4HYPERLINK\l"_Toc261707863"爺1全4跌.驢3零審猛核兇的暴方虎法菠2造4HYPERLINK\l"_Toc261707864"濫全捏面芝審豆核慢法劇2著4HYPERLINK\l"_Toc261707865"僅重今點(diǎn)辛審抱核看2莊4HYPERLINK\l"_Toc261707866"潔對(duì)脈比延審媽核騰法狡2旨5HYPERLINK\l"_Toc261707867"遷分道組孝計(jì)傾算漂審養(yǎng)核攜法虛2蘆6HYPERLINK\l"_Toc261707868"蒙篩流選驅(qū)法協(xié)2謹(jǐn)6HYPERLINK\l"_Toc261707869"棋1紗4益預(yù)取結(jié)犁算傍審提核謎的鴉基在本技步殊驟撥2葛7HYPERLINK\l"_Toc261707870"糠1詞5羊.店閉提兔高醒建設(shè)筑格工開程甘造腎價(jià)脈預(yù)詞結(jié)寶算傅審螺核寨質(zhì)準(zhǔn)量沉的網(wǎng)方祥法愉2染8HYPERLINK\l"_Toc261707871"辰1規(guī)6社.珍工納程完造迅價(jià)至審鋸計(jì)要程斯序仇2太9HYPERLINK\l"_Toc261707872"狡1雄7需結(jié)習(xí)論習(xí)3雕1HYPERLINK\l"_Toc261707873"淡參接考邊文躬獻(xiàn)摔3亦2HYPERLINK\l"_Toc261707874"禿致昌謝親3杏3腫前共言名獵糕眾份眾滋所釀周循知走,闖建鳴設(shè)廈工膀程闊造礙價(jià)也的薄合爸理戶確故定堪,裁是坦各您投晃資肅主捧體棒、賴施稠工卷企努業(yè)籌和化建聚設(shè)階工屆程障造蹤價(jià)渡管培理城部乓門搜共塌同繞關(guān)期注騾的風(fēng)焦問點(diǎn)中。愧建俱設(shè)煙工梨程丘造鼻價(jià)爐管卡理動(dòng)貫劇穿罷于低工供程瞞建址設(shè)轉(zhuǎn)的眼全裁過榴程如,口“抗合能理頭確螞定蒸、郵有地效桑控宣制虎”街是芳其貢出巾發(fā)躺點(diǎn)爽和寸歸逐宿望。聲建派設(shè)欠經(jīng)殃濟(jì)賞效勞益策從捷不品同姐的雕角其度恨來尚考應(yīng)察休有駐兩猜種邀不限同烏的諒內(nèi)嶄容旺:競(jìng)一騎是大對(duì)攜于解業(yè)熟主孫來洲說淘,泄就唱是銜以漲盡券可河能答少牙的孟投冶資三或蹦以概同晉樣村多可的濾投膀資意獲恨得述較早大瘦的每投晚資雷效如益反;謙二禮是維對(duì)姓于薯承訪包扣商樣來齒說引,羅則徐是亭在款建導(dǎo)成恩符潮合允業(yè)狡主稿或氏國(guó)襲家三規(guī)夠定艦的勝標(biāo)演準(zhǔn)前要社求龍的犁建替設(shè)巨項(xiàng)英目晶的倍同簽時(shí)懂,方盡佩可突能辛地搜降濫低悄成疤本倉以況賺劇取勞更蘋多肅的餓利蘇潤(rùn)依。資前夠者烘要郊求藝少捕花請(qǐng)錢碌,老多蝶辦開事早;珠后僅者碗要渣求尾辦咱好吐事許,孟多事賺夠錢的。天工洞程胞預(yù)軍結(jié)自算孫就弱是惑在爭(zhēng)這慈一割矛鉤盾悠的岔對(duì)濟(jì)立疤統(tǒng)痕一晚的奶運(yùn)脂動(dòng)貝過突程晉中惑進(jìn)想行京的逆,叢它詢的泄每卵一咽個(gè)折阿制拉被伯驕數(shù)仗字廢都逝代更表根著心金探錢團(tuán),普關(guān)貓系芹到童業(yè)挽主泰和慮承爽包舒商趣的淹切著身乎利監(jiān)益配。著過組去但在謝國(guó)楚家斤基諒建均投趣資犯占遼主叼導(dǎo)苗地泄位辣的逝情敬況杜下娛,念絕荒大百多墨數(shù)尚是身花妥國(guó)拔家回財(cái)幫政驢的替錢屑。米隨燭著懼社舌會(huì)唐主噴義須市教場(chǎng)泉經(jīng)先濟(jì)怠的錫發(fā)拒展樸,他我芳國(guó)扒基化建扣投療資懇結(jié)發(fā)構(gòu)朵發(fā)伏生士了偏根榮本雨的店變大化針,斧投緊資均主許體包出灶現(xiàn)兆了近多勤元?dú)q化奔的忙趨研勢(shì)寬,扔據(jù)太我稀省峰近廚五院年油有蝴關(guān)翠統(tǒng)濟(jì)計(jì)貨資慚料中表拘明殿,涂國(guó)潤(rùn)家友投著資笑比扮例聰大連大寨減副少已,俯而甚中目外護(hù)合弄資怎、裳外訪商攔獨(dú)爹資禮、籍個(gè)弦人菠出霧資曉項(xiàng)誤目柿劇壓增踐,尾多裂達(dá)梨8漂0使%眉。繼不受論搏是飼國(guó)浮家酸的喚投壞資足還狀是壘私拜人顫的膽投誘資枝,加業(yè)候主破與犬承晉包物商蠢的丙利雨益新分幕配局和芬效碗益領(lǐng)核疾算銅都戲是蠢不點(diǎn)可煉回封避男的爽矛支盾萬。雙如雷果展這微一尚矛翼盾鳥解總決燙不城當(dāng)挽,兄就窯易絹造攝成斧工港程濱偷倒工胸減抓料純、曲以克次爬充輪好侮,益給榆竣插工允項(xiàng)殺目奴日林后從使魂用榮帶名來喇了虹質(zhì)疑量墊和沖安睡全雷的白問費(fèi)題修。對(duì)解備決違這驅(qū)一碰問軌題畫的禮關(guān)您鍵揚(yáng)是刊要回按臨照車市餐場(chǎng)濕經(jīng)紐濟(jì)指規(guī)沖律陳,色客潛觀揉、化公撫正賤、超科怠學(xué)定地礙做昆好挺工侮程潛造桑價(jià)慌的唉預(yù)偵結(jié)積算沉審疾核坊。江摘娘要齊:視工敞程鉛造職價(jià)泊的易預(yù)壺結(jié)豎算古審話計(jì)醋是弄合橋理創(chuàng)確扣定懂工衣程企造修價(jià)子的毯必真要渴程雕序誠(chéng)及連重拘要檔手貓段盾,與也逼是師控鑄制妨工誠(chéng)程坑造揉價(jià)正的遼一追個(gè)廢重脆要卵環(huán)莖節(jié)催,往通孟過繪對(duì)立預(yù)志結(jié)戴算醒進(jìn)牌行避全悉面扶、普系厘統(tǒng)冒的覽檢甲查碌和戚復(fù)萍核汽,用可躺及斃時(shí)捷糾術(shù)正炕所先存削在濕的賞錯(cuò)勁誤反和銳問錯(cuò)題梨,掌使朗之緊更觀加票合石理麗的超確濱定務(wù)工牢程亦造投價(jià)檔,析達(dá)軍到精有擔(dān)效塵地超控斥制孝工把程襲造陜價(jià)排的分目火的慣,愛保綱證考項(xiàng)涼目械目方標(biāo)宜管隊(duì)理槳的夕實(shí)始現(xiàn)槐。戶如答何嫌既揪快羨又游好跡的催搞扁好竭工具程鮮造施價(jià)沿的隔預(yù)申結(jié)涌算憤審患核侵,包結(jié)魯合敏我口在幻實(shí)千踐計(jì)工市作扭中章總督結(jié)陵的右一完點(diǎn)皇心巧得妖,易作位出備分退析先與挽歸奇納規(guī)。投關(guān)夸鍵社詞吼:轎建塑設(shè)稱工骨程速;兇造垮價(jià)味確豎定軌;市預(yù)邀算佳;偶結(jié)磨算伙1仆稈工猜程焰造熟價(jià)萬中伸存紹在校的渴問端題犬由拜于喬建腐設(shè)灶工錢程舒預(yù)夕結(jié)傘算批的恒編氧制蓮是豪一付項(xiàng)鋤很窄繁征瑣材而門又坐必靈須晴很復(fù)細(xì)驢致鋸地奮去蘇對(duì)忌待晶的選技卷術(shù)才與隸經(jīng)卻濟(jì)軋相零結(jié)呢合據(jù)的符核錄算準(zhǔn)工紋作漆,退不金僅尿要禽求續(xù)編哄審撒人崇員周要儉具善有財(cái)一泰定藝的評(píng)專顛業(yè)拘技里術(shù)烤知咱識(shí)豈,四包臂括罪建禍筑騙設(shè)冷計(jì)鉆、代施健工急技匆術(shù)孩等忠一疫系鉆列搬系冤統(tǒng)冒的橫建床筑競(jìng)工缸程警知忌識(shí)糕,穩(wěn)而嗎且懂還葛要述有端較麻高榆的訴預(yù)甘算辮業(yè)遷務(wù)選素束質(zhì)刷。聲但旺是蜂在香實(shí)西際楊工怎作負(fù)中皂,懼不窄論齊水金平歐好揮壞偉,凝總岡是郵難另免晨會(huì)港出拾現(xiàn)信這小樣蒼或惑那騙樣營(yíng)的睛差圓錯(cuò)蘋。海如苗定艦額們換拳算醒不構(gòu)合蒼理丸,摸由喂于護(hù)新慨技蜜術(shù)稿、煙新吊結(jié)綿構(gòu)蒙和續(xù)新禽材躲料謎的緩不指斷美涌殘現(xiàn)點(diǎn),磚導(dǎo)俊致廳定打額顛缺泉項(xiàng)吉或賣需壤要較補(bǔ)酸充富的喇項(xiàng)本目器與欄內(nèi)掩容愈也木不眨斷桶增串多賢。售然漆而恥因湖缺握少娛調(diào)倍查培和泰可策靠而的靈第瞧一驢手咬數(shù)遼據(jù)概資怪料悄,漠致信使咳換跌算或定浪額案或線補(bǔ)豎充協(xié)定仗額冷含喚有續(xù)較拜大枕的退不兄合圖理染性干;韻其樂次炒高疲估達(dá)冒領(lǐng)算疾現(xiàn)遙象肉在豐結(jié)發(fā)算宿時(shí)尾較久普裙遍辦,鈔一案些陰施綱工通單獎(jiǎng)位棋為糊了蕩獲龜?shù)媚据^般多觀收高入?yún)挘粫?huì)是囑從靜改奔善竊經(jīng)弟營(yíng)才管擺理融、它提霞高摘工尺程麻質(zhì)歇量逼及孕社宮會(huì)米信折譽(yù)奮等堂方靠面黑入挎手趟,鍬而邁是獲采敵用爆多軌計(jì)瘦工危程骨量多、遇高囑套暈定劇額罩單客價(jià)廣、衰巧拖立護(hù)名聚目欣等沸手賄段醫(yī)人階為握地巧提則高涂工存程啦造陸價(jià)吐。踩另鋸?fù)鈨?,藏由粒于忍工夸程薪造民價(jià)弟構(gòu)飽成虜項(xiàng)蓋目墨多間,貸變暢動(dòng)乎頻獨(dú)繁淋,儀計(jì)錘算無程凝序桌復(fù)竟雜掙等世均當(dāng)容監(jiān)易要造安成紛錯(cuò)刺誤膠。界2潔.傘審嶼計(jì)投的蹈概倆述河:三我板國(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河①垂查帳核財(cái)各梯項(xiàng)賭工爺作充是柔否喚遵窄守繞有熟關(guān)東的欠法襯律術(shù)和織規(guī)破章恒制犬度貼;
濁②通查鎮(zhèn)核正各籮項(xiàng)臉工酸作縫是例否瘡經(jīng)帳濟(jì)偷和濁有擇效買率趣;
形③甩查宴核兵各握項(xiàng)孟工娛作裁的敢結(jié)視果腎,脈以爹便來評(píng)假價(jià)賓其砍是演否檢已枯有奸效謹(jǐn)?shù)啬_(dá)道到持了英預(yù)尤期松的范結(jié)得果重(單包僚括副劇立玩法如機(jī)選構(gòu)孟規(guī)蒼定壓的伏目薯標(biāo)猴)綁"昂。
堅(jiān)日券本搖著校名赴審不計(jì)猛學(xué)再者旅三罪澤注一蒙教慚授如在?!朵z審裹計(jì)臉基呆礎(chǔ)摧理碗論碗》資一挨書郵中辟為摩審限計(jì)根所裙下棉的純定萄義宇是澆:排"光審身計(jì)革是率具環(huán)有最公珠正驢不騰偽挖立廢場(chǎng)忽的流第悠三工者逮就存一嗚定祝的裁對(duì)央象霸的編必騰須搭查父明穩(wěn)的違事諷項(xiàng)遲進(jìn)雞行吃批礎(chǔ)評(píng)紗性姜的腐調(diào)咳查征行仰為怪,離還悉包恐含冊(cè)報(bào)景告減調(diào)盼查貿(mào)結(jié)六果邀"氧。池審滑計(jì)伍定宋義修是旁對(duì)破審敞計(jì)后實(shí)錘踐雅的劉科集學(xué)舍總枝結(jié)物,祝是稿對(duì)燙審便計(jì)饑這漲一沸客桶觀鬼事坐物墊特竄有矩屬妖性檔的黑揭捉示珍。仰我瓜國(guó)僚審促計(jì)此理涂論章和嘉實(shí)粥務(wù)遮工彈作盆者耗普蔽遍未認(rèn)錫為遺:屢"投審央計(jì)僚是到由鼻專另職裂機(jī)疼構(gòu)診和撥人睜員么,筋對(duì)誦被培審斧計(jì)補(bǔ)單育位員的壟財(cái)鋤政路、荷財(cái)犬務(wù)口收述支森及宏其障他添經(jīng)企濟(jì)盡活拔動(dòng)盲的虜真何實(shí)傍性柏、香合冰法屢性撞和洪效抹益演性摸進(jìn)狂行舉審跑查削和燙評(píng)李價(jià)卡的母獨(dú)里立埋性礦經(jīng)液濟(jì)鋒監(jiān)詳督住活衰?根這童個(gè)瓶定旅義賴準(zhǔn)四確禾地罰說填明醋了戀審攔計(jì)砍的勻本革質(zhì)蜘,攪審?fù)灿?jì)嬸的從主管體秋、鹽客筒體愉,闖審貼計(jì)城的渠基劇本沸工芒作侵方納式蠢和糖主堅(jiān)要銀目祥標(biāo)比。校審領(lǐng)計(jì)艘是芳一月項(xiàng)暮具遲有貓獨(dú)亡立生性襯的孝經(jīng)說濟(jì)款監(jiān)慧督核活智動(dòng)簡(jiǎn),暢獨(dú)濁立刑性陷是技審焦計(jì)充區(qū)排別堅(jiān)于款其葵他厘經(jīng)及濟(jì)論監(jiān)止督勁的稍特睛征目;所審雪計(jì)導(dǎo)的籠基峰本發(fā)職瞎能拜是原監(jiān)毯督添,平而落且拴是吼經(jīng)福濟(jì)輔監(jiān)喪督底,監(jiān)是反以缺第惜三尼者子身杯份朽所仍實(shí)疊施程的明監(jiān)勝督馬。圖審帳計(jì)成的你主極體柳是本從智事想審暫計(jì)細(xì)工些作棋的臺(tái)專夏職為機(jī)包構(gòu)屬或讀專坦職腹的掙人餓員愉,柏是聰獨(dú)刊立州的替第虜三采者旱,令如塘國(guó)煎家中審妨計(jì)萬機(jī)祖關(guān)大、籠會(huì)卸計(jì)看師吳事哥務(wù)捕所膛及盲其奉人鋒員伯。那審黨計(jì)哭的跳對(duì)住象溝是拴被坐審蔥計(jì)厘單惑位君的賢財(cái)止政馬、需財(cái)梁務(wù)彎收塞支禁及詠其升他身經(jīng)嗽濟(jì)趁活蛇動(dòng)裳,閑這欲就夠是類說薪審玉計(jì)懸對(duì)定象伶不弓僅唉包澤括演會(huì)殺計(jì)釣信格息妥及癥其禿所奸反自映督的啟財(cái)夢(mèng)政舞、燦財(cái)鑒務(wù)摩收犧支幕活倚動(dòng)品,娘還芹包秤括餓其販他餡經(jīng)弦濟(jì)姻信除息收及腰其走所趙反城映宅的麻其坡他煙經(jīng)圾濟(jì)舉活男動(dòng)乳。吸審韻計(jì)固的乎基每本廟工倚作估方秩式剛是勞審兇查填和機(jī)評(píng)溜價(jià)營(yíng),束也狗即亦是待搜桂集紐證堪據(jù)海,確查闖明域事卸實(shí)聲,聲對(duì)及照絮標(biāo)迷準(zhǔn)逆,國(guó)做饒出坡好鴨壞鞏優(yōu)哨劣巴的匠判獅斷浪。碌審蘇計(jì)息的齡主護(hù)要孩目盟標(biāo)頁,股不揉僅截要很審沿查接評(píng)械價(jià)舍會(huì)魔計(jì)預(yù)資飽料擴(kuò)及鍋其外反狀映胃的三財(cái)擴(kuò)政圍、記財(cái)迷務(wù)素收床支復(fù)的集真名實(shí)或性響和耕合捧法似性倚,輪而焦且撒還黑要丈審昌查癥評(píng)捆價(jià)患有煙關(guān)合經(jīng)槍濟(jì)胳活擇動(dòng)尊的形效銀益湯性費(fèi)。肥
爺《志中醉華莖人耽民榜共蒸和兇國(guó)但審炎計(jì)牙法全實(shí)義施元條茫例病》妨第燥2朗條費(fèi)對(duì)狠審宗計(jì)直所螞下濾的蒜定潑義球是坑:曬"毀審轎計(jì)隔是次審涼計(jì)喂機(jī)柄關(guān)吼依最法調(diào)獨(dú)嫌立歲檢贏查仍被過審去計(jì)盡單化位山的鳳會(huì)鍋計(jì)曉憑棋證郊、撈會(huì)稀計(jì)扎賬注簿校、偵會(huì)校計(jì)提報(bào)孫表吵以拼及任其束他遠(yuǎn)與擊財(cái)樹政勒收加支辱、擠財(cái)增務(wù)葉收芬支明有微關(guān)賤的杜資嚼料揮和襯資絮產(chǎn)茄,謎監(jiān)號(hào)督脅財(cái)晚政低收曲支販、膚財(cái)孕務(wù)搖收蘇支赤真育實(shí)叉、姨合限法升和標(biāo)效臨益流的遮行津?yàn)殡m"踩。訴.戰(zhàn)塊3兔審秋計(jì)低的寶本狡質(zhì)矩:有人認(rèn)為審計(jì)是從會(huì)計(jì)中派生出來的,其本質(zhì)還是與會(huì)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上,審計(jì)與會(huì)計(jì)是兩種不同的但又有聯(lián)系的社會(huì)活動(dòng)。審計(jì)與會(huì)計(jì)的聯(lián)系主要表現(xiàn)在:審計(jì)的主要對(duì)象是會(huì)計(jì)資料及其所反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。會(huì)計(jì)資料是審計(jì)的前提和基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的重要組成部分,會(huì)計(jì)活動(dòng)本身就是審計(jì)監(jiān)督的主要對(duì)象。我國(guó)古代的“聽其會(huì)計(jì)”火和殿西漫方行國(guó)來家據(jù)的包“韻聽鞠審軋”漂,肆都睬含濤有萍審央查辜會(huì)雙計(jì)擴(kuò)之己意屑,饅檢剃查階會(huì)良計(jì)捎資種料穗只給是怕審瓜計(jì)巴的蓮一察種密手游段典和炸方掛法劫。妄隨其著吵審畫計(jì)交的寸發(fā)唇展讓,頌審鄰計(jì)提和央會(huì)薯計(jì)尊的嚼區(qū)銹別獸越訴來檢越絹突聚出棄,聲主李要宗表糾現(xiàn)攜在厘:蛋一拍是賢產(chǎn)退生曲的印前疏提談不率同角。復(fù)會(huì)贏計(jì)員是淚為岔了惠加兼強(qiáng)脈經(jīng)壯濟(jì)貫管爐理獄,乓適圈應(yīng)歸對(duì)株勞者動(dòng)區(qū)耗霸費(fèi)蹈和積勞陪動(dòng)蹦成割果蝕進(jìn)煤行訂核宗算烈和吊分徹析卷的押需源要川而揉產(chǎn)低生豆的駁;扭審抗計(jì)尤是悲因絮經(jīng)際濟(jì)猶監(jiān)均督沿的膝需著要吳,遼也丙即丑是雜為待了綠確獨(dú)定部經(jīng)蓮營(yíng)勺者雷或恒其遵他忘受啄托棵管依理吉者爪的拘經(jīng)艷濟(jì)邁責(zé)術(shù)任從的棚需劉要敢而肯產(chǎn)乓生界的擊。灶二壓是孕兩誦者訊性匯質(zhì)系不過同傍。校三蜓是薦兩評(píng)者余對(duì)筒象慰不唉同海。艱會(huì)桶計(jì)啞的聽對(duì)鑒象昂主寬要決是份資挪金餓運(yùn)框動(dòng)匆過括程匹,附也匠即虜是漫經(jīng)舅濟(jì)詠活扯動(dòng)石價(jià)轎值良方迅面蠟;蛛審別計(jì)形的李對(duì)稅象述主按要晌是膽會(huì)和計(jì)誕資哪料方和貫其豎他拔經(jīng)到濟(jì)盒信奶息辜所船反吹映祝的冒經(jīng)倉濟(jì)植活熊動(dòng)市。牙四級(jí)是謝方諒法味程波序甩不浙同雖,景會(huì)易計(jì)夢(mèng)方跟法全體這系肆由氧會(huì)鬧計(jì)售核糞算磚、曠會(huì)況計(jì)封分僵析晝、林會(huì)意計(jì)慎檢據(jù)查屯三眾部止分拉組超成硬,坊包友”籌括攪了徹記膏賬絞、愛算仰賬軋、蘋報(bào)引賬曲、巷用華賬目、橡查贊賬限等遺內(nèi)鐮容打,戚其堅(jiān)中州會(huì)鳴計(jì)株核僅算孟方姿法揭包戒括把設(shè)降置張賬援戶品、弱復(fù)鋤式微記介賬腸、待填賓制輩憑疫證禿、鐘登猛記棟賬黃簿帽、活成翻本走計(jì)閣算喂、圖財(cái)擠產(chǎn)左清番查鐵、滿會(huì)袍計(jì)商報(bào)老表挨等卷記漂賬醬、渾算剖賬落和黎報(bào)敞賬形方栗法俗,賄其狼目織的河是浙為勢(shì)管湯理盆和蘋決幅策闊提連供扇必女須武的樣資編料慌和蟻信瓜息份;郊審肉計(jì)基方廉法斧體辜系跟由駁規(guī)酬劃噴方斤法綢、殃實(shí)受施續(xù)方悄法劇、墊管迫理頸方源法疤等獵組儀成焰,飯而拔實(shí)疫施代方然法逗主吧要虜是顏為糟了飼確儀定歸審匆計(jì)輔事播項(xiàng)河、魂收濁集磁審丙計(jì)賽證杯據(jù)滑、預(yù)對(duì)能照降標(biāo)獵準(zhǔn)掙評(píng)機(jī)價(jià)朋,襖提朝出顛審蟻計(jì)咱報(bào)猾告第與符決擇定躺,灣使淚用悠資致料枝檢轉(zhuǎn)查睛法禮、馳實(shí)區(qū)物嫁檢飯查鑒法黑、密審?fù)苡?jì)奇調(diào)鍋查突法榨、走審忙計(jì)側(cè)分略析糟法降、降審潛計(jì)短抽年樣貫法婚等鋒,輩其跨目夢(mèng)的匠是次為咳了搶完碼成慧審餓計(jì)盾任樂務(wù)洽。壽五盲是按職完能衡不則同昨?;視?huì)謊計(jì)嶄的閃基塌本欺職儲(chǔ)能素是壩對(duì)文經(jīng)慨濟(jì)澆活下動(dòng)剩過帥程歡的媽記們錄擁、囑計(jì)飛算火、額反漠映胃和絕監(jiān)堪督曠;蹦審關(guān)計(jì)蒸的覆基顏本綿職倒能霧是且監(jiān)數(shù)督劫,侵此趙外兩還劑包慕括濁評(píng)辯價(jià)悄和遲公茶證狐。貍會(huì)肉計(jì)慰雖式說還也禍具徒有雄監(jiān)魔督目職床能傭,幅但積這毅種供監(jiān)狠督窄是民一爛種顧自渣我吳監(jiān)窮督業(yè)行私為短,殊主著要星通剖過爪會(huì)逃計(jì)最檢遇查童來凱實(shí)思現(xiàn)孟,豬會(huì)放計(jì)陶檢豬查戰(zhàn)或量查疫賬種,馳只胞是抖檢標(biāo)查遲賬奇目囑的污意姓思辯,茅主監(jiān)要請(qǐng)針炭對(duì)元會(huì)砌計(jì)脫業(yè)墾務(wù)布活葵動(dòng)社本傍身畏,殊而遵審僵計(jì)標(biāo),卸既朝包低含志了爹檢娘查需會(huì)良計(jì)值賬年目買,講又母包溝括們了笑對(duì)阻計(jì)蝶算挖行肥為州及像所故有翼的菜經(jīng)隸濟(jì)盡活怕動(dòng)侮進(jìn)場(chǎng)行憑實(shí)悔地選考研察噸、狀調(diào)反查灶、究分介析勾、誼檢摧驗(yàn)歌,偶即步含段審鏡核唱稽拔查蚊計(jì)潮算拿之南意遭;庸會(huì)引計(jì)妨檢勝查酸只您是融各躺個(gè)炸單本位蠟財(cái)組會(huì)秧部身門蜓的瘦附辟帶管職龍能裙,匯而息審獄計(jì)詞是如獨(dú)棗立暮于腫財(cái)厘會(huì)流部墊分惡之蠟外東的獅專舊職膨監(jiān)軍督均檢刑查意;握會(huì)染計(jì)駕檢衛(wèi)查挎的慌目騰的句主葵要私是憐為戒了欣保攀證呀會(huì)夸計(jì)判資爽料軌的割真碌實(shí)旋性未和俗準(zhǔn)漏確睛性草,喬其慈檢移查仿范刺圍閑、坑深犯度雹、益方惡式漠均品受禍到我限她制偷,撒而音審最計(jì)前的袖目贈(zèng)的菠在旺于驕證卷實(shí)矛財(cái)睛政沫、北財(cái)黨務(wù)枕收揀支料的些真激實(shí)贊、咐合貓法旬、親效誓益尼,邀審六計(jì)爽檢盯查鞠會(huì)氧計(jì)覽資挽料恢只撫是博實(shí)喉現(xiàn)串審救計(jì)劃目輛的門的京手倒段棋之蛋一絨,橡但次不耀是步惟稍宅一帝手以段萬。任何審計(jì)都具有三個(gè)基本要素,即審計(jì)主體、審計(jì)客體和審計(jì)授權(quán)或委托人。審計(jì)主體,是指審計(jì)行為的執(zhí)行者,即審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,為審計(jì)第一關(guān)系人;審計(jì)客體,指審計(jì)行為的接受者,即指被審計(jì)的資產(chǎn)代管或經(jīng)營(yíng)者,為審計(jì)第二關(guān)系人;審計(jì)授權(quán)或委托人,指依法授權(quán)或委托審計(jì)主體行使審計(jì)職責(zé)的單位或人員,為審計(jì)第三關(guān)系人。一般情況,第三關(guān)系人是財(cái)產(chǎn)的所有者,而第二關(guān)系人是資產(chǎn)代管或經(jīng)營(yíng)者,他們之間有一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。第一關(guān)系人審計(jì)組織或人員,在財(cái)產(chǎn)所有者和受托管理或經(jīng)營(yíng)者之間,處于中間人的地位,這要對(duì)兩方面關(guān)系人負(fù)責(zé),既要接受授權(quán)或委托對(duì)被審計(jì)單位提出的會(huì)計(jì)資料認(rèn)真進(jìn)行審查,又要向授權(quán)或委托審計(jì)人(即財(cái)產(chǎn)所有者)提出審計(jì)報(bào)告,客觀公正地評(píng)價(jià)受托代管或經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和業(yè)績(jī)。為此,計(jì)組織或?qū)徲?jì)人員進(jìn)行審計(jì)活動(dòng),必須具有一定獨(dú)立性,不受其審其他方面的干擾或干涉,這是審計(jì)區(qū)別于其他管理的一個(gè)根本屬性。審計(jì)本質(zhì)是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。這一表述既符合審計(jì)產(chǎn)生的目的,也符合我國(guó)憲法關(guān)于建立國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度的規(guī)定精神。審計(jì)本質(zhì)具有兩方面涵義:
其一是指審計(jì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是審計(jì)的基本職能;
其二是指審計(jì)具有獨(dú)立性,獨(dú)立性是審計(jì)監(jiān)督的最本質(zhì)的特征,是區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。4.審計(jì)產(chǎn)生的基礎(chǔ):審計(jì),作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),自從有了社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),就必然在一定意義上存在了。所不同的是,在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,由于生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理方式不同,審計(jì)的廣度、深度和形式也自然各不相同。會(huì)計(jì)中需要審核稽查的因素,并非是導(dǎo)致審計(jì)產(chǎn)生的根本原因。審計(jì)是因授權(quán)管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要而產(chǎn)生,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,才是審計(jì)產(chǎn)生的真正基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力低下的原始社會(huì)不需要審計(jì);在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)期,對(duì)于小規(guī)模的經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)資料的占有者可以親臨管理,生產(chǎn)資料的所有者,也是生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者,當(dāng)然也不需要第三者去審計(jì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)財(cái)富日益增多,剩余的生產(chǎn)產(chǎn)品逐漸集中在少數(shù)人手中。當(dāng)生產(chǎn)資料的所有者不能直接管理和經(jīng)營(yíng)其所擁有的財(cái)富時(shí),就有必要授權(quán)或委托他人代為管理和經(jīng)營(yíng),這就導(dǎo)致了生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離,從而也就產(chǎn)生了委托和受托代理之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,這就為以監(jiān)督檢查為職責(zé)的審計(jì)誕生奠定了基礎(chǔ)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)物資的所有者為了保護(hù)其財(cái)產(chǎn)的安全完整并有所增值,需要定期或不定期地了解其授權(quán)或委托的代理人員是否忠于職守、盡職盡責(zé)地從事管理和經(jīng)營(yíng),有無詢私舞弊及提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告等行為,這就有必要授權(quán)或委托熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員去審查代理人員所提供的會(huì)計(jì)資料及其他管理資料,以助于在辨明真?zhèn)?、確認(rèn)優(yōu)劣的基礎(chǔ)上定賞罰,由此就產(chǎn)生了審計(jì)關(guān)系。所謂審計(jì)關(guān)系就是構(gòu)成審計(jì)三要素之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。作為審計(jì)主體的第一關(guān)系人在審計(jì)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用,他既要接受第三關(guān)系人的委托或授權(quán),又要對(duì)第二關(guān)系人所履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),但是他獨(dú)立于兩者之間,與第二關(guān)系人及第三關(guān)系人不存在任何經(jīng)濟(jì)利益上的聯(lián)系。作為審計(jì)授權(quán)或委托人的第三關(guān)系人,在審計(jì)活動(dòng)中起決定作用,他如果不委托第二關(guān)系人對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理或經(jīng)營(yíng),那么就不存在第三關(guān)系人和第二關(guān)系人之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,自然也就不必要委托或授權(quán)第一關(guān)系人去進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。因此,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,才是審計(jì)產(chǎn)生的真正基礎(chǔ)。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定的水平上,奴隸主國(guó)家疆土的擴(kuò)大與財(cái)富的增多,導(dǎo)致了統(tǒng)治者分封王族、功臣和貴族到各地做諸侯,這些諸侯受命于國(guó)王,管理國(guó)王的土地,并向國(guó)王交納一定的貢賦。這種土地國(guó)有制與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,也即是國(guó)家授權(quán)管理的開始,它使國(guó)王與各路諸侯之間不僅存在政治依附關(guān)系,也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,官廳審計(jì)工作正是基于這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系而產(chǎn)生的。社會(huì)審計(jì)最早產(chǎn)生于合伙人企業(yè)出現(xiàn)后。那是因?yàn)槠髽I(yè)合伙人授權(quán)或委托部分合資者經(jīng)營(yíng)管理企業(yè),并需要監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)管理者履行合伙契約的情況,同時(shí),要得到參加經(jīng)營(yíng)管理的合伙人的認(rèn)可。正因?yàn)槠髽I(yè)的所有權(quán)與管理權(quán)有了一定程度上的分離,而需要委托第三者審查,這樣就導(dǎo)致了社會(huì)審計(jì)的誕生。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展以后,股份有限公司的企業(yè)組織一出現(xiàn),生產(chǎn)資料的所有者和經(jīng)營(yíng)者得到了進(jìn)一步分離,企業(yè)授權(quán)管理的范圍更加擴(kuò)大,股東與債權(quán)人為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,公司經(jīng)營(yíng)者為了維護(hù)自己的信譽(yù),均需要委托第三者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),這更加促進(jìn)了社會(huì)審計(jì)的飛速發(fā)展。由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,不僅使企業(yè)、事業(yè)單位及行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)模有了擴(kuò)大,業(yè)務(wù)范圍更加廣泛,也導(dǎo)致了授權(quán)管理方法的普遍使用,及授權(quán)層次的增加和授權(quán)范圍的擴(kuò)大。這樣,部門和單位的最高管理當(dāng)局就有必要對(duì)其下屬各層次管理者履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,部門和單位的內(nèi)部審計(jì)也就因此而產(chǎn)生。5造價(jià)審計(jì)的主體:所謂審計(jì)主體,是指在審計(jì)活動(dòng)中主動(dòng)實(shí)施審計(jì)行為,行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員。審計(jì)主體貫穿著審計(jì)信息產(chǎn)生過程的始終,對(duì)審計(jì)信息質(zhì)量起著決定作用,是制約審計(jì)信息質(zhì)量的第一因素。在實(shí)際工作中,審計(jì)主體是專職機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。專職機(jī)構(gòu)是以審計(jì)為專門工作的單位,包括國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織。專業(yè)人員是上述專職機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員。審計(jì)主體的分類:5.1國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和人員政府審計(jì)是指由政府審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的審計(jì),又稱為國(guó)家審計(jì),我國(guó)國(guó)務(wù)院審計(jì)署及派出機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)人民政府審計(jì)廳、審計(jì)局所組織和實(shí)施的審計(jì)均屬于政府審計(jì)。政府審計(jì)主要是依法對(duì)國(guó)務(wù)院個(gè)部門和地方各級(jí)人民政府國(guó)家財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位以及其他有國(guó)有資產(chǎn)的單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。5.2內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員內(nèi)部審計(jì)是由各政府部門、企業(yè)主管部門和企事業(yè)單位內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職的審計(jì)人員所實(shí)施的審計(jì),包括部門內(nèi)部審計(jì)和單位內(nèi)部審計(jì)兩類。5.3民間審計(jì)組織和人員民間審計(jì)又稱為獨(dú)立審計(jì),是指由依法成立的民間審計(jì)組織(會(huì)計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行的審計(jì),獨(dú)立審計(jì)是受托審計(jì),接受各類資源財(cái)產(chǎn)的所有人或主管人的委托,依法對(duì)被審單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益等承辦審計(jì)鑒證、經(jīng)濟(jì)案件鑒證、注冊(cè)資本驗(yàn)證和管理咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。獨(dú)立審計(jì)的主要職能是鑒證。他們接受授權(quán)或委托,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查、驗(yàn)證和評(píng)價(jià),并根據(jù)審計(jì)結(jié)果作出審計(jì)報(bào)告。6.審計(jì)的客體:審計(jì)客體是指接受審計(jì)人審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)者和履行者,即被審計(jì)單位,包括國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府及其所屬部門、財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織等。7.造價(jià)審計(jì)的特點(diǎn):7.1獨(dú)立性特征獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征,也是保證審計(jì)工作順利進(jìn)行的必要條件。國(guó)內(nèi)外審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,審計(jì)在組織上、人員上、工作上、經(jīng)費(fèi)上均具有獨(dú)立性。為確保審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),審計(jì)機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計(jì)單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。為確保審計(jì)人員能夠?qū)嵤虑笫堑貦z查、客觀公正地評(píng)價(jià)與報(bào)告,審計(jì)人員與被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)不存在任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不參與被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);如果審計(jì)人員與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家法律保護(hù)。審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),必須按照規(guī)定的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序,并嚴(yán)格地遵循審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行證明資料的收集,做出審計(jì)判斷,表達(dá)審計(jì)意見,提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)保持職業(yè)中精神上的獨(dú)立性,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人的干涉。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有自己專門的經(jīng)費(fèi)來源或一定的經(jīng)濟(jì)收入,以保證有足夠的經(jīng)費(fèi)獨(dú)立自主地進(jìn)行審計(jì)工作,不受被審計(jì)單位的牽制。審計(jì)對(duì)象或?qū)徲?jì)監(jiān)督的內(nèi)容,一般是指被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)資料。著眼點(diǎn)在于評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。因此,審計(jì)監(jiān)督是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,并不同于行政監(jiān)督或司法監(jiān)督。行政監(jiān)督的對(duì)象是國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政管理活動(dòng)(包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng));行政監(jiān)督不是以第三者身份,通過授權(quán)或委托進(jìn)行監(jiān)督,其執(zhí)行主體本身就具有管理權(quán)和處罰權(quán)。法律監(jiān)督的客體是法律關(guān)系,其依據(jù)是法律。法律監(jiān)督的最高機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì),有權(quán)監(jiān)督憲法的貫徹實(shí)施。實(shí)行法律監(jiān)督的主體是法院和檢察院,其監(jiān)督雖說也是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,但又不同于其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是專設(shè)的部門所實(shí)行的監(jiān)督,審計(jì)部門無任何經(jīng)濟(jì)管理職能,不參與被審計(jì)人及審計(jì)委托人任何管理活動(dòng),具有超脫性;審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容取決于授權(quán)人或委托人的需要,具有廣泛性;審計(jì)監(jiān)督代表國(guó)家實(shí)施監(jiān)督,被審計(jì)單位不得阻撓;審計(jì)監(jiān)督不僅可以對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,而且還可以對(duì)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門以及它們監(jiān)督過的內(nèi)容進(jìn)行再監(jiān)督。如會(huì)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行等可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,但它們不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,而主要是經(jīng)濟(jì)管理部門,經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是其經(jīng)濟(jì)管理的附帶職能,監(jiān)督是為其管理服務(wù)的,監(jiān)督的內(nèi)容總是與其管理的范圍相一致。7.2權(quán)威性特征審計(jì)的權(quán)威性,是保證有效行使審計(jì)權(quán)的必要條件。審計(jì)的權(quán)威性總是與獨(dú)立性相關(guān),它離不開審計(jì)組織的獨(dú)立地位與審計(jì)人員的獨(dú)立執(zhí)業(yè)。各國(guó)國(guó)家法律對(duì)實(shí)行審計(jì)制度、建立審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位和權(quán)力都做了明確規(guī)定,這樣使審計(jì)組織具有法律的權(quán)威性。我國(guó)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度在憲法中做了明文規(guī)定,審計(jì)法中又進(jìn)一步規(guī)定:國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在沒有違法失職或者其他不符合任職條件的情況下,不得隨意撤換。審計(jì)機(jī)關(guān)有要求報(bào)送資料權(quán),檢查權(quán),調(diào)查取證權(quán),采取臨時(shí)強(qiáng)制措施權(quán),建議主管部門糾正其有關(guān)規(guī)定權(quán),通報(bào)、公布審計(jì)結(jié)果權(quán),對(duì)被審計(jì)單位拒絕、阻礙審計(jì)工作的處理、處罰權(quán),對(duì)被審計(jì)單位違反預(yù)算或者其他違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的處理權(quán),對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的處理、處罰權(quán),給予被審計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人員行政處分的建議權(quán)等。我國(guó)審計(jì)人員依法行使獨(dú)立審計(jì)權(quán)時(shí)受法律保護(hù),如被審計(jì)單位拒絕、阻礙審計(jì)時(shí),或有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)做出處理、處罰的決定或建議,這更加體現(xiàn)了我國(guó)審計(jì)的權(quán)威性。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度和負(fù)有保密的義務(wù),審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。審計(jì)人員濫用職權(quán)、詢私舞弊、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。這樣不僅有利于保證審計(jì)執(zhí)業(yè)的獨(dú)立性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,而且有利于提高審計(jì)報(bào)告與結(jié)論的權(quán)威性。根據(jù)我國(guó)審計(jì)法規(guī)的要求,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)決定,如將非法所得及罰款按期繳入審計(jì)機(jī)關(guān)指定的專門賬戶。對(duì)被審計(jì)單位和協(xié)助執(zhí)行單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的,應(yīng)當(dāng)采取措施責(zé)令其執(zhí)行;對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,并可依法追究其責(zé)任。由此可見,我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定具有法律效力,可以強(qiáng)制執(zhí)行,這也充分地顯示了我國(guó)審計(jì)的權(quán)威性。我國(guó)社會(huì)審計(jì)組織,也是經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記注冊(cè)的法人組織,依照法律規(guī)定獨(dú)立承辦審計(jì)查賬驗(yàn)證和咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),其審計(jì)報(bào)告對(duì)外具有法律效力,這也充分體現(xiàn)它們同樣具有法定地位和權(quán)威性。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)置的,在單位內(nèi)部具有較高的地位和相對(duì)的獨(dú)立性,因此也具有一定的權(quán)威性。各國(guó)為了保障審計(jì)的權(quán)威性,分別通過《公司法》、《證券交易法》、《商法》、《破產(chǎn)法》等,從法律上賦予審計(jì)超脫的地位及監(jiān)督、評(píng)價(jià)、鑒證職能。一些國(guó)際性的組織為了提高審計(jì)的權(quán)威性,也通過協(xié)調(diào)各國(guó)的審計(jì)制度、準(zhǔn)則以及制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使審計(jì)成為一項(xiàng)世界性的權(quán)威的專業(yè)服務(wù)。(三)公正性特征與權(quán)威性密切相關(guān)的是審計(jì)的公正性。從某種意義上說,沒有公正性,也就不存在權(quán)威性。審計(jì)的公正性,反映了審計(jì)工作的基本要求。審計(jì)人員理應(yīng)站在第三者的立場(chǎng)上,進(jìn)行實(shí)事求是的檢查,做出不帶任何偏見的、符合客觀實(shí)際的判斷,并做出公正的評(píng)價(jià)和進(jìn)行公正的處理,以正確地確定或解除被審計(jì)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,審計(jì)人員只有同時(shí)保持獨(dú)立性、公正性,才能取信于審計(jì)授權(quán)者或委托者以及社會(huì)公眾,才能真正樹立審計(jì)權(quán)威的形象。8.審計(jì)的目標(biāo):審計(jì)具體目標(biāo)是審計(jì)總體目標(biāo)的具體化,根據(jù)具體化的不同程度,又分為一般審計(jì)目標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)兩個(gè)層次。一般審計(jì)目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)時(shí)均應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),是項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)的共性概括;而項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)則是按每個(gè)項(xiàng)目具體內(nèi)容而確定的目標(biāo),即表現(xiàn)了項(xiàng)目審計(jì)的個(gè)性特征,也具有一般審計(jì)的共性特征。無論是-般審計(jì)目標(biāo)還是項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo),都必須根據(jù)審計(jì)總目標(biāo)要求和被審計(jì)單位的需要來確定。根據(jù)制度基礎(chǔ)審計(jì)方法的程序,西方國(guó)家認(rèn)為審計(jì)一般目標(biāo)包括內(nèi)部控制評(píng)估和賬戶核實(shí)兩方面內(nèi)容。內(nèi)部控制評(píng)估方面的目標(biāo),包括評(píng)估保障資產(chǎn)財(cái)物的措施,保證賬戶及報(bào)表的準(zhǔn)確和合理,一切會(huì)計(jì)和行政行為遵循政府和單位負(fù)責(zé)人的規(guī)定,增加工作的有效性和效率等。賬戶核實(shí)方面的目標(biāo),包括核實(shí)賬戶分類的正確性,記錄的真實(shí)性和完整性,計(jì)量、記賬、過賬和截止日的正確性,資產(chǎn)所有權(quán)與負(fù)債承擔(dān)的明確性,以及反映與揭示的充分性等。還有人認(rèn)為對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的一般目標(biāo),與被審計(jì)單位管理當(dāng)局對(duì)其會(huì)計(jì)報(bào)表所做的暗示或明確表示相關(guān),其內(nèi)容包括總體合理性、真實(shí)性、完整性、所有權(quán)、估價(jià)、截止、準(zhǔn)確性、披露、分類等,審計(jì)人員的職責(zé)主要是確定被審計(jì)單位管理當(dāng)局的認(rèn)定是否有理由。所以,在會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)實(shí)務(wù)中,一般審計(jì)目標(biāo)包括以下幾個(gè)方面:8.1總體的合理性由于審計(jì)人員要針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表公允性進(jìn)行取證,所以要評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表總體的合理;注冊(cè)會(huì)計(jì)師還要針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中各賬戶記錄的正確性取證,所以也要評(píng)價(jià)賬戶總體的合理性。8.2金額的真實(shí)性真實(shí)性是指,審計(jì)人員應(yīng)確定已經(jīng)記錄在賬戶中的金額是否應(yīng)該記錄,該筆記錄是否是不真實(shí)或虛構(gòu)的金額。例如,在銷售賬戶記錄了一筆根本沒有發(fā)生的業(yè)務(wù),或在費(fèi)用賬戶記錄了一筆根本沒有發(fā)生的支出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就應(yīng)該確認(rèn)為虛構(gòu)銷售收入或虛構(gòu)支出。8.3金額的完整性完整性是指,審計(jì)人員應(yīng)確定應(yīng)該登記入賬的金融是否全數(shù)足額登記入賬。如果應(yīng)該記錄在賬戶中的金融沒有記錄或者沒有足額記錄,則該賬戶記錄是不完整的。例如,如果將投資收益漏記或記到其他應(yīng)付款賬戶,則投資收益賬戶記錄就不完整。8.4資產(chǎn)的所有權(quán)審計(jì)人員應(yīng)確定賬戶中記錄的資產(chǎn)是否被審計(jì)單位所擁有,記錄的負(fù)債是否是被審計(jì)單位應(yīng)該承擔(dān)。例如,將借入資產(chǎn)記入資產(chǎn)賬戶,該項(xiàng)資產(chǎn)并非是被審計(jì)單位所擁有;將銷售收入記入應(yīng)付款賬戶,該項(xiàng)負(fù)債也并非是被審計(jì)單位真正的債務(wù)。8.5計(jì)量的正確性與計(jì)人員應(yīng)確定被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中各項(xiàng)目的計(jì)價(jià)是否合理;各項(xiàng)目是否記入了正確的賬戶;結(jié)賬日前后交易是否都正確地記錄于恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間,總賬、明細(xì)賬中有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算是否準(zhǔn)確,記賬與過賬是否正確,加總明細(xì)賬余額與總賬金額是否相符等等。例如,應(yīng)收賬款明細(xì)表中所列各項(xiàng)明細(xì)余額是否和明細(xì)賬余額一致,明細(xì)表中各項(xiàng)目余額合計(jì)數(shù)是否與總額余額一致。8.6內(nèi)部控制的有效性審計(jì)人員應(yīng)確定被審計(jì)單位是否有健全的內(nèi)部控制制度,所建立的內(nèi)部控制制度是否得到貫徹和執(zhí)行,內(nèi)部控制制度是否能有效地防止或查明差錯(cuò)和弊端,是否能保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有秩序、高效率地執(zhí)行。7.恰當(dāng)?shù)胤从撑c充分揭示審計(jì)人員應(yīng)確定被審計(jì)單位所有賬戶及相關(guān)信息在會(huì)計(jì)報(bào)表中是否得到正確的列示,并在財(cái)務(wù)情況說明書以及會(huì)計(jì)報(bào)表注釋中得到充分揭示,報(bào)表、說明書及附注所列示的內(nèi)容與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及公認(rèn)會(huì)計(jì)原則是否一致。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則》(試行)第8條規(guī)定,對(duì)國(guó)有企業(yè)各類會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)目標(biāo)有5個(gè)方面:①會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合法律、法規(guī)以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定;②會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一致性原則;③會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公正地反映了被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況;④會(huì)計(jì)報(bào)表是否根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿編制,賬表之間、表內(nèi)各項(xiàng)目之間、本期報(bào)表與前期報(bào)表之間具有勾稽關(guān)系的數(shù)字是否相符,合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合規(guī)定;⑤會(huì)計(jì)報(bào)表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實(shí);完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》第6條規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)目的有3個(gè)方面:①會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定;②會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否充分地反映了被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和資金變動(dòng)情況;③會(huì)計(jì)處理立法的選用是否符合一致性原則。9.審計(jì)的依據(jù):(一)審計(jì)監(jiān)督的法律依據(jù)包括兩方面的內(nèi)容:審計(jì)監(jiān)督方面的法律、法規(guī)。包括:(1)憲法。憲法第九十一條、第一百零九條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置、審計(jì)監(jiān)督的范圍和內(nèi)容、審計(jì)監(jiān)督的基本原則作了明確規(guī)定,這是審計(jì)監(jiān)督的最高法律依據(jù)。(2)審計(jì)法。審計(jì)法全面規(guī)定了審計(jì)監(jiān)督的原則、審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限、審計(jì)程序和法律責(zé)任等內(nèi)容,是審計(jì)監(jiān)督的基本法。(3)其他有關(guān)審計(jì)監(jiān)督的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。即:國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)監(jiān)督工作方面的行政法規(guī);地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的審計(jì)監(jiān)督方面的地方性法規(guī);審計(jì)署和地方人民政府頒布的審計(jì)監(jiān)督方面的行政規(guī)章。(二)其他法律、法規(guī)。具體包括:(1)財(cái)經(jīng)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章,如預(yù)算法、稅收征管法、海關(guān)法、各種稅法、企業(yè)法、公司法、會(huì)計(jì)法、經(jīng)濟(jì)合同法等財(cái)經(jīng)方面的法律,以及國(guó)務(wù)院、地方人大、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及地方人民政府頒布的財(cái)經(jīng)方面的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),作出處理、處罰決定,應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)經(jīng)法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定。(2)行政復(fù)議和行政訴訟方面的法律、法規(guī),如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》等。審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)中,涉及審計(jì)行政復(fù)議和行政訴訟等問題,應(yīng)當(dāng)遵守這些法律、行政法規(guī)的規(guī)定。10.審計(jì)的作用:審計(jì)監(jiān)督作用,是行使審計(jì)職能、完成審計(jì)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)過程中所產(chǎn)生的作用。一般來說,有什么樣的審計(jì)職能,并完成了與職能相應(yīng)的任務(wù),才能產(chǎn)生什么樣的作用。由于審計(jì)監(jiān)督的基本范圍和內(nèi)容,大多數(shù)都是由國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度所規(guī)定,所以審計(jì)作用的大小,總是與國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度地位的高低有關(guān)。我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度處于較高的地位,它決定了我國(guó)審計(jì)是一種專職的、具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督行為,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中處于監(jiān)督控制的地位。審計(jì)的任務(wù)是人們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)審計(jì)職能的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)需要,對(duì)審計(jì)工作所提出的要求。例如,早期的審計(jì),其任務(wù)主要是審查會(huì)計(jì)賬目、糾正錯(cuò)誤、揭發(fā)弊端;而后,為了滿足社會(huì)上會(huì)計(jì)信息使用者的需要,審計(jì)還擔(dān)負(fù)著向社會(huì)提供客觀公允會(huì)計(jì)報(bào)表的任務(wù);20世紀(jì)下半葉以來,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,為了改善經(jīng)營(yíng)和提高經(jīng)濟(jì)效益的需要,審計(jì)的任務(wù)又?jǐn)U展到為經(jīng)濟(jì)有效地使用各種資源、提高生產(chǎn)和工作效益、講求經(jīng)濟(jì)效果提供建議。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)制度的要求,我國(guó)審計(jì)的基本任務(wù),就是要為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、微觀搞活服務(wù)。具體的任務(wù)是:審核檢查會(huì)計(jì)和有關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、完整性和公允性;審查和評(píng)價(jià)財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)算以及經(jīng)營(yíng)決策方案制訂和執(zhí)行情況;審核檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性及其有效性,揭露打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng),充分披露損失浪費(fèi)和低效(或無效)行為;審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高;審查和鑒證有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為信息需要者提供服務(wù)。因此,我國(guó)審計(jì)監(jiān)督對(duì)于促進(jìn)國(guó)家計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),合理利用資源,保護(hù)社會(huì)主義財(cái)產(chǎn),維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益在極其重要的作用;特別是對(duì)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)廉政建設(shè),保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,更具有積極的意義。黨的十四大將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確定為黨的改革目標(biāo)。為健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科學(xué)的宏觀管理體制,更需要強(qiáng)化和完善審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)管理均能發(fā)揮以下兩個(gè)方面的作用:10.1審計(jì)的制約作用審計(jì)通過揭露和制止、處罰等手段,來制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種消極因素,有助于各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任的正確履行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1.揭露背離社會(huì)主義方向的經(jīng)營(yíng)行為。黨和國(guó)家各項(xiàng)方針、政策及法規(guī)制度,是千百萬個(gè)企事業(yè)單位能夠按照社會(huì)主義方向正確經(jīng)營(yíng)的保證。國(guó)家機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位能夠忠實(shí)地貫徹執(zhí)行,就能保證正確的經(jīng)營(yíng)方向,否則,就會(huì)背離社會(huì)主義方向。審計(jì)通過檢查監(jiān)督,就能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位貫徹方針政策和法規(guī)制度的情況,就能揭露和制止違反國(guó)家法規(guī)的行為,以利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。2.揭露經(jīng)濟(jì)資料中的錯(cuò)誤和舞弊行為。會(huì)計(jì)資料及其他各種經(jīng)濟(jì)資料,應(yīng)該真實(shí)、正確、合理、合法地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事實(shí)。但不少單位的經(jīng)濟(jì)資料不僅存在錯(cuò)誤,而且存在著有意造假現(xiàn)象,以圖掩飾非法的經(jīng)濟(jì)行為。通過審計(jì)的檢查監(jiān)督,不僅可以揭露出經(jīng)濟(jì)資料的錯(cuò)誤和舞弊,而且還可以揭發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的錯(cuò)誤和舞弊行為,從而進(jìn)一步追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任和考查有關(guān)管理人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.揭露經(jīng)濟(jì)生活中的各種不正之風(fēng)。不論是財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),都可以通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查監(jiān)督,揭露出社會(huì)上不正當(dāng)?shù)母鞣N各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)行為,進(jìn)行必要的處理,提出改正意見,剎住不正之風(fēng),促進(jìn)廉政建設(shè)。4.打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。各種審計(jì)特別是財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)和查明貪污盜竊、行賄、受賄、偷稅、漏稅、騙稅、走私、造假賬、化預(yù)算內(nèi)為預(yù)算外、化大公為小公和化公為私,以及損失浪費(fèi)等經(jīng)濟(jì)犯罪行為,并配合黨的紀(jì)律檢查工作、行政紀(jì)律監(jiān)察工作,法院、檢察機(jī)關(guān)的司法偵查工作,以及各種臨時(shí)檢查工作,進(jìn)行查證與鑒定,以充分發(fā)揮審計(jì)的特有作用。10.2審計(jì)的促進(jìn)作用審計(jì)通過調(diào)查、評(píng)價(jià)、提出建議等手段,來促進(jìn)、服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)管理,以助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理水平和績(jī)效的提高。1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。通過財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)影響被審計(jì)單位財(cái)務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素,并針對(duì)問題的所在提出切實(shí)可行的改善措施,這樣就有利于被審計(jì)單位改善物質(zhì)技術(shù)條件和人員管理素質(zhì),進(jìn)一步挖掘潛力,提高經(jīng)濟(jì)效益。2.促進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)和完善。通過對(duì)內(nèi)部控制制度審計(jì)和評(píng)價(jià),可以發(fā)現(xiàn)制度本身的完善程度、履行情況及責(zé)任歸屬等問題,并向有關(guān)方面反饋信息,以促進(jìn)內(nèi)部控制制度的進(jìn)一步完善和正確的執(zhí)行。3.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行。審計(jì)部門作為對(duì)一切國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督部門,通過微觀審計(jì)和宏觀調(diào)查,都可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)生活中一些違法亂紀(jì)和破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象和行為,審計(jì)機(jī)關(guān)和人員不僅有向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理部門反映信息的義務(wù),而且有提出處理意見和改進(jìn)措施的權(quán)力,這就有利于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,?保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展。4.促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確處理。無論是微觀審計(jì)還是宏觀調(diào)查,都可以發(fā)現(xiàn)一些在處理國(guó)家、地區(qū)、集體、個(gè)人之間經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系方面存在的問題。這些問題的存在使一些單位和個(gè)人獲得了一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益,也挫傷了一部分人的積極性,更嚴(yán)重的是損害了國(guó)家利益。審計(jì)通過信息反饋和提出一些改進(jìn)意見,有利于協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使責(zé)、權(quán)、利更加密切地結(jié)合,以助于微觀經(jīng)濟(jì)中的有關(guān)矛盾的解決和宏觀調(diào)控工作的加強(qiáng)。西方的審計(jì)學(xué)家認(rèn)為,審計(jì)是建立一個(gè)廉潔政府的有力工具,由此可見,審計(jì)監(jiān)督不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的建設(shè),對(duì)于社會(huì)主義政治制度建設(shè)也將會(huì)發(fā)揮更大的作用。11.工程造價(jià)構(gòu)成與審核的意義11.1工程造價(jià)構(gòu)成工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。根據(jù)原國(guó)家計(jì)委審定(計(jì)辦投資【2002】15號(hào))發(fā)行的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部(建標(biāo)【2003】206號(hào))頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”,我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用(由設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成)、建筑安裝工程費(fèi)用(由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金組成)、工程建設(shè)其他費(fèi)用(由土地使用費(fèi)、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用組成)、預(yù)備費(fèi)(由基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)[2]。11.2工程造價(jià)審核的意義工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段,也是控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理的確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。12.審核中常見問題及應(yīng)對(duì)措施12.1工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題結(jié)合自己的預(yù)結(jié)算審核實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn),把在審核工作實(shí)踐中經(jīng)常遇到的一些問題歸納、整理如下:12.2施工圖與竣工圖混淆施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜的工程,兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大,有些施工企業(yè)把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用。12.3技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)脫離目前,在招標(biāo)中多采用實(shí)物工程量清單招投標(biāo),施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報(bào)價(jià),其報(bào)價(jià)包括計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程量所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的總和,技術(shù)標(biāo)內(nèi)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定的數(shù)量,由施工企業(yè)在商務(wù)標(biāo)里以非實(shí)物形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用的形式自主擇項(xiàng)報(bào)價(jià)或包含在綜合單價(jià)里,可造價(jià)時(shí),一些施工企業(yè)又往往把屬標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費(fèi)的一些項(xiàng)目列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用。12.4曲解合同意思合同條款很多,對(duì)承包方式,施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等,有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。12.5變更聯(lián)系單工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙改變的依據(jù),在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系辦理不及時(shí),時(shí)間一長(zhǎng),就會(huì)模糊不清或不齊全,有些施工企業(yè)就利用聯(lián)系單來做文章,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆。12.6提高材料價(jià)格由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。施工時(shí)用低等級(jí)材料,造價(jià)時(shí)卻套用高等級(jí)材料價(jià)格。實(shí)際購買價(jià)高于招標(biāo)時(shí),暫定價(jià)交給建設(shè)單位簽證,而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。12.7虛設(shè)費(fèi)用如施工單位自身原因返工的項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目,施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等;有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用;有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn)度,但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。12.8審核過程中應(yīng)把握的措施第一、建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)管理,制定更加完善的管理制度,約束造價(jià)編制人員保證編制質(zhì)量[3]。第二、造價(jià)人員要提高自身素質(zhì),尤其是作為審價(jià)人員,既要有精通的業(yè)務(wù),還要注意工作方法,只有抓住關(guān)鍵,把握重要環(huán)節(jié),才能確保工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。第三、在確定工程造價(jià)時(shí),堅(jiān)持以現(xiàn)行的《工程造價(jià)管理規(guī)定》為依據(jù),按照甲乙雙方合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,是否有甩項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。13.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核13.1審核前的準(zhǔn)備工作13.1.1收集資料收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)工程造價(jià)的有關(guān)資料,整理好會(huì)議記錄、設(shè)計(jì)變更和施工簽證單,以及相關(guān)的工程造價(jià)信息資料等。131.2現(xiàn)場(chǎng)取證深入工地現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝和材料使用進(jìn)行記錄、取證,并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行比較,為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對(duì)工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí),對(duì)工程量確認(rèn)。掌握工程變更情況,核實(shí)工程量。13.1.3了解文件規(guī)定具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、建筑材料預(yù)算價(jià)格、間接費(fèi)用和計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。如:(1)間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成[2]。規(guī)費(fèi),是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(簡(jiǎn)稱規(guī)費(fèi))。包括:工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi):是指企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi))、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)[2]。企業(yè)管理費(fèi),是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用[2]。13.1.4了解相關(guān)資料了解工程所在地的類似工程預(yù)結(jié)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(供參考)。了解投標(biāo)方式、設(shè)備材料定價(jià)、結(jié)算辦法等。13.4.5了解預(yù)結(jié)算包括的范圍根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明,了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。13.1.6弄清所采用的單位估價(jià)表任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。13.2審計(jì)的內(nèi)容工程造價(jià)的審計(jì),主要是審核設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確幾方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上,依據(jù)竣工圖紙,結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。13.2.1設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單的審核必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單,對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更通知書,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。審核時(shí)須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查,主要包括以下幾個(gè)方面。第一、審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng),簽證單的內(nèi)容是否合理,如有不當(dāng)之處,應(yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改。第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字,方能生效。手續(xù)不全者不予計(jì)算。第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達(dá)清楚。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡(jiǎn)單,應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況,補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。第四、審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。13.2.2工程量的審核對(duì)工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍,二是分清限制范圍,三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。下面就各分部工程量審核的重點(diǎn)以及需要注意的事項(xiàng)歸納如下:(1)土石方工程應(yīng)注意、本分部?jī)H適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。其中要注意的一項(xiàng)是濕土排水的說明,挖土方除淤泥、流砂為濕土外,均以干土為準(zhǔn)。干濕土以地質(zhì)資料提供的地下水位為分界線,地下常水位以上為干土,以下為濕土。如用人工降低地下水位時(shí),干濕土劃分,仍以地下常水位為準(zhǔn)[4]。故不是所有的土石方工程挖土都需要濕土排水列項(xiàng),必須依據(jù)地質(zhì)資料提供的數(shù)據(jù)為參考。另外,在機(jī)械土方中,注明:凡有維護(hù)樁或地下連續(xù)墻的部分,不再計(jì)算放坡系數(shù)[4]。運(yùn)土數(shù)量中,是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí),在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí),不得把底板(或承臺(tái))的底標(biāo)高作為挖土高度,應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。(2)樁基礎(chǔ)與地基加固工程打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。圓木樁材積按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)(包括接樁)及梢徑,按木材材積表計(jì)算,其預(yù)留長(zhǎng)度的材積已考慮在定額內(nèi)[4]。鑿預(yù)制鋼筋混凝土樁頭長(zhǎng)以1.5米內(nèi)為準(zhǔn),如長(zhǎng)度超過1.5米者,應(yīng)扣除定額中其他機(jī)械費(fèi),吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)另行計(jì)算[4]。人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量,審核時(shí)注意不得重計(jì)。(3)砌筑工程墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。計(jì)算墻身長(zhǎng)度中,屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算,墻頂是梁應(yīng)扣梁高,墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的砧砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量,一層砌體檐高在3.6M以下者,均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。(4)混凝土及鋼筋混凝土工程本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。審查鋼筋砼圈梁、過梁與板,圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計(jì)算。有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚,主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位,次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2者,應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。鋼筋砼陽臺(tái)、雨蓬的長(zhǎng)、寬超過定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬,不能按陽臺(tái)、雨蓬套價(jià),應(yīng)按有梁板計(jì)算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。(5)廠庫房大門、特種門及木結(jié)構(gòu)分部本分部定額是按機(jī)械和手工操作綜合編制的,不得調(diào)整。不同種類的門、窗(如門連窗應(yīng)分別套價(jià)。審查門、窗數(shù)量時(shí)要注意門窗表中數(shù)量與各層平面圖的門、窗數(shù)之和是否相符。門、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同,否則必須換算。(6)金屬結(jié)構(gòu)工程本分部中需要注意的是:在金屬構(gòu)件制作項(xiàng)目中,均已經(jīng)包括刷一遍防銹漆的工料,審核時(shí)須注意。(7)屋面及防水工程本分部審核的重點(diǎn)是:防水卷材的附加層、接縫、收頭、冷底子油等工料已計(jì)入定額內(nèi),不另行計(jì)算。定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細(xì)石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細(xì)石砼面層。(8)耐酸防腐、保溫隔熱工程本分部審核的重點(diǎn)是:防腐卷材接縫、附加層、收頭等人工材料已計(jì)入定額中,不再另行計(jì)算。(9)樓地面工程審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。地面是水磨石、防滑地砧面層時(shí),計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量,整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí),應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。(10)天棚工程本分部審查時(shí)應(yīng)注意懸挑式燈槽吊掛高度以綜合考慮,不予調(diào)整。天棚吊頂骨架工程量應(yīng)扣除與天棚相連的窗簾箱等所占的面積。(11)油漆、涂料、裱糊工程本分部工程定額已綜合考慮操作方法,實(shí)際不同不作調(diào)整。油漆不分高光、半啞光、啞光,定額已綜合考慮。乳膠漆定額中的膩?zhàn)右寻礉M刮一遍、復(fù)補(bǔ)一遍考慮。審查中如有重復(fù)須扣除。(12)其他工程本分部主要包括柜臺(tái)、貨架,住宅及辦公家具,浴廁配件,壓條、裝飾線,雨棚吊頂,招牌、燈箱,美術(shù)字及結(jié)構(gòu)拆除等。相對(duì)其他分部來說,比較零散,很多細(xì)小的東西都有詳細(xì)的要求,特別是對(duì)工程量計(jì)量單位的規(guī)定,需要認(rèn)真審查。(13)腳手架工程審查時(shí)應(yīng)注意不得重復(fù)計(jì)算。如滿堂腳手架在同一操作地點(diǎn)進(jìn)行多種操作時(shí)(不另行搭設(shè)),只能計(jì)算一次腳手架費(fèi)用。另外,地下室綜合腳手架中已綜合了基礎(chǔ)超深腳手架。(14)垂直運(yùn)輸工程本分部對(duì)建(構(gòu))筑物垂直運(yùn)輸高度作了詳細(xì)的劃分,并有相應(yīng)的規(guī)定。如:檐高米以內(nèi)的單層建筑,不計(jì)算垂直運(yùn)輸機(jī)械臺(tái)班。另如執(zhí)行現(xiàn)澆商品混凝土(泵送)定額時(shí),定額子目中的塔吊臺(tái)班應(yīng)乘系數(shù)。(15)裝修分部審查時(shí)應(yīng)注意勒腳裝修有否漏計(jì),檐口高度在3.6M以內(nèi)的單層建筑外墻粉刷應(yīng)扣卷揚(yáng)機(jī)費(fèi);嚴(yán)格區(qū)分普通、中等、高級(jí)抹灰,按類套價(jià);刷“106”(或水泥漆)等涂料時(shí),應(yīng)扣除室內(nèi)抹灰定額內(nèi)的石灰漿含量;外墻面噴塑應(yīng)增列打底子項(xiàng);主梁凈高超過50cm或每個(gè)井面積在5M2內(nèi)的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內(nèi)的有梁板天棚,其抹灰工程量應(yīng)乘系數(shù);塊料面層按實(shí)鋪面積計(jì)算。(16)構(gòu)配件分部應(yīng)注意:不得把陽臺(tái)臺(tái)板及墻合并套用欄桿單價(jià),以引起造價(jià)增加。13.2.3單價(jià)套用的審核單價(jià)套用的審核也就是審核其套用計(jì)價(jià)表是否合理和準(zhǔn)確,工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用。例如:在裝飾工程中,墻面的工作內(nèi)容已含掃灰水部分,則套乳膠漆的單價(jià)時(shí)要扣除掃灰水部分。在基礎(chǔ)工程中,基礎(chǔ)埋深2米以內(nèi)的基礎(chǔ)工程已執(zhí)行了定額中土方工的附項(xiàng)套價(jià),其附項(xiàng)已包含了原土回填內(nèi)容,則不應(yīng)再套用此部分單價(jià)。如果是投標(biāo)工程,則審查其單價(jià)是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)相符。(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。實(shí)行招投標(biāo)的工程,投標(biāo)文件中已經(jīng)按照市場(chǎng)價(jià)報(bào)價(jià)且按規(guī)定不能調(diào)整的材料、機(jī)械價(jià)格,則不能換算。(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。另外定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)于實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)的地區(qū)(我省目前已全面實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)),遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則,實(shí)行招投標(biāo)的工程,主要審核其投標(biāo)文件中材料報(bào)價(jià)是否和結(jié)算一致。13.2.4取費(fèi)的審核取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率。在預(yù)結(jié)算審核工作中應(yīng)注意如下幾點(diǎn)問題:第一、審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。例如是新擴(kuò)建的工程就不能套用修繕工程的計(jì)費(fèi)表或裝飾工程計(jì)費(fèi)表。第二、施工企業(yè)的取費(fèi)級(jí)別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計(jì)費(fèi)相符。第三、所取的各計(jì)費(fèi)費(fèi)率是否正確。第四、對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。14.3審核的方法由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種[5]:13.3.1全面審核法全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算;投資不多的項(xiàng)目,如維修工程;工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)的項(xiàng)目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好;缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大,審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。13.3.2重點(diǎn)審核法這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重的,有選擇的根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)、墻體)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)(梁、板、柱)、木結(jié)構(gòu)(門窗)、鋼結(jié)構(gòu)(屋架、檀條、支撐),以及高級(jí)裝飾等;而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)目工程,如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,審核者往往有意忽略不計(jì),重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià),尤其重點(diǎn)審核定額子自檔次易混淆的單價(jià)(如構(gòu)件斷面、單體體積),其次是混凝土標(biāo)號(hào)、砌筑、抹灰砂漿的標(biāo)號(hào)核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊張的情況下,常常適用于建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算或施工單位審核設(shè)計(jì)單位的預(yù)算。這種方法與全面審核法比較,工作量相對(duì)減少,而取得的效果卻不是很差,但仍屬重復(fù)勞動(dòng)。13.3.3對(duì)比審核法在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:(1)單方造價(jià)指標(biāo)(元、/m2、元/m2、元/m……);(2)分部工程比例:①基礎(chǔ),②樓板屋面,③門窗,④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;(3)各種結(jié)構(gòu)比例:①磚石,②混凝土及鋼筋混凝土,③木結(jié)構(gòu),④金屬結(jié)構(gòu),⑤裝飾,⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例;(4)專業(yè)投資比例:①土建,②給排水,③采暖通風(fēng),④電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例;(5)工料消耗指標(biāo):即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。13.3.4分組計(jì)算審核法分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組,并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組,審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量,利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系,判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。如:(1)地槽(坑)挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運(yùn)土。(2)底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。(3)內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第(1)組中,先將挖地槽(坑)土方、基礎(chǔ)砌體體積(室外地坪以下部分)、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來,而槽坑回填土、外運(yùn)的體積按以下確定:回填土工程量=挖土量-設(shè)計(jì)室外地坪以下的磚、石、混凝土或鋼筋混凝土構(gòu)件及基礎(chǔ)、墊層工程量棄土工程量=挖土量-回填土工程量在第(2)組中,先把底層建筑面積、樓(地)面面積計(jì)算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓(地)面面積相同;墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度,空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度;底層建設(shè)面積加挑檐面積,乘坡度系數(shù)(平層面不乘)就是屋面工程量;底層建筑面積乘坡度系數(shù)(平層面不乘)再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。在第(3)組中,首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫,再進(jìn)行工程量計(jì)算。先求出內(nèi)墻面積,再減門窗面積,再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積(如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時(shí),應(yīng)從墻體中扣除,另行計(jì)算)。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計(jì)算,或用外抹灰乘0.9來估算。13.3.5篩選法篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表,當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)淮與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同,就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。14預(yù)結(jié)算審核的基本步驟現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會(huì)審核機(jī)構(gòu)、政府部門層層把關(guān),通過對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。但是,工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性,從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性,工作十分繁瑣、復(fù)雜,延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。由于工程結(jié)算涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益,如何減少或避免工程結(jié)算糾紛,提高工作效率,縮短時(shí)間,確保雙方利益得到保障是工程預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)。預(yù)結(jié)算的審核。主要以工程量計(jì)算是否正確、定額套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱敝工程驗(yàn)收記錄等資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)箅核實(shí)。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括:
(一)做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作,熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀,了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程鑒證等。
(二)選擇合適的審查方法,按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同,施工方法和施工企業(yè)情況不一,所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同,因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。例如:在審核單價(jià)是否合理中,對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核,除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的哪部分?換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)補(bǔ)充定額的審核,主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
(三)綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)建筑工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論,實(shí)事求是地處理。15.提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法由于建筑工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法有以下幾種:
15.1做好對(duì)工程量的審核建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表,建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表,對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其它分項(xiàng)工程可作一般性審查,審查時(shí)要注
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