2020年注冊(cè)安全工程師安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)點(diǎn)精講課件

2020年注冊(cè)安全工程師

安全生產(chǎn)事故案例分析知識(shí)點(diǎn)精講

講述內(nèi)容2第一部分危險(xiǎn)分析第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測(cè)題型第三篇例題詳解第二部分安全保障第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測(cè)題型第三篇例題詳解第三部分安全監(jiān)察第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測(cè)題型第三篇例題詳解第四部分應(yīng)急管理第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測(cè)題型第三篇例題詳解第五部分事故查處第一篇背景知識(shí)第二篇預(yù)測(cè)題型第三篇例題詳解第一部分危險(xiǎn)分析

第一篇背景知識(shí)第一單元危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)——《管理》第四章第三節(jié)第二單元危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)——《管理》第二章第三節(jié)，附錄一第三單元安全生產(chǎn)檢查——《管理》第二章第十一節(jié)第四單元安全生產(chǎn)事故隱患排查治理——《管理》第二章第十一節(jié)——《法規(guī)》第六章第八節(jié)第五單元安全評(píng)價(jià)——《管理》第四章——《法規(guī)》第六章第十一節(jié)第六單元職業(yè)病危害評(píng)價(jià)——《管理》第五章第三節(jié)、——《法規(guī)》第三章第五節(jié)，第六章第六節(jié)第七單元安全技術(shù)措施計(jì)劃——《管理》第二章第七節(jié)3第一單元危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)4一、危險(xiǎn)、有害因素的定義危險(xiǎn)因素——是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素——是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。危險(xiǎn)、有害因素主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。二、危險(xiǎn)、有害因素分類(一)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類(二)參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》進(jìn)行分類(三)按職業(yè)健康分類5前言本標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861-2009與GB/T13861-1992相比，主要變化如下：——增加了“規(guī)范性引用文件”；——增加了“術(shù)語(yǔ)和定義”；——代碼結(jié)構(gòu)由“三層”改為“四層”；——大類設(shè)置由六類改為四類，分別是：“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”。本標(biāo)準(zhǔn)所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：——GB/T13861-1992(一)依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類6依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》分類1人的因素11心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素負(fù)荷超限：體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常辨識(shí)功能缺陷：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)、功能缺陷其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素12行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤：誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤監(jiān)護(hù)失誤其他行為性危險(xiǎn)和有害因素72物的因素21物理性危險(xiǎn)和有害因素設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷外露、運(yùn)動(dòng)件操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件其他缺陷防護(hù)缺陷：無(wú)防護(hù)防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷電傷害：帶電部位裸露漏電靜電和雜散電流

電火花其他電傷害噪聲：機(jī)械性噪聲

電磁性噪聲流體動(dòng)力性噪聲其他噪聲振動(dòng)危害機(jī)械性振動(dòng)電磁性振動(dòng)流體動(dòng)力性振動(dòng)其他振動(dòng)危害電離輻射：包括Χ射線、γ射線、α粒子、β粒子、中子、質(zhì)子、高能電子束等非電離輻射紫外輻射、激光輻射、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng)運(yùn)動(dòng)物傷害：拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物土、巖滑動(dòng)料堆(垛)滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物傷害明火高溫物質(zhì)：高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)低溫物質(zhì)：低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)信號(hào)缺陷：無(wú)信號(hào)設(shè)施信號(hào)選用不當(dāng)信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷：無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、其他標(biāo)志缺陷有害光照其他物理性危險(xiǎn)和有害822化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素

爆炸品

壓縮氣體和液化氣體

易燃液體

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

有毒品

放射性物品

腐蝕品

粉塵與氣溶膠

其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素23生物性危險(xiǎn)和有害因素致病微生物

細(xì)菌

病毒真菌其他致病微生物傳染病媒介物致害動(dòng)物致害植物其他生物性危險(xiǎn)和有害因素93環(huán)境因素31室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

室內(nèi)地面滑

室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄

室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂

室內(nèi)地面不平

室內(nèi)梯架缺陷

地面、墻和天花板上的開口缺陷

房屋基礎(chǔ)下沉

室內(nèi)安全通道缺陷

房屋安全出口缺陷

采光照明不良

作業(yè)場(chǎng)所空氣不良

室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適

室內(nèi)給、排水不良

室內(nèi)涌水

其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良32室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良

惡劣氣候與環(huán)境

作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑

作業(yè)場(chǎng)地狹窄

作業(yè)場(chǎng)地雜亂

作業(yè)場(chǎng)地不平

航道狹窄、有暗礁或險(xiǎn)灘

腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷

地面開口缺陷

建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷

門和圍欄缺陷

作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉

作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷

作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷

作業(yè)場(chǎng)地光照不良

作業(yè)場(chǎng)地空氣不良

作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適

作業(yè)場(chǎng)地涌水

其他室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良33地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良

隧道/礦井頂面缺陷

隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷

隧道/礦井地面缺陷

地下作業(yè)面空氣不良

地下火

沖擊地壓

地下水

水下作業(yè)供氧不當(dāng)

其他地下作業(yè)環(huán)境不良39其他作業(yè)環(huán)境不良

強(qiáng)迫體位

綜合性作業(yè)環(huán)境不良

以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良104管理因素41職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全42職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)43職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度未落實(shí)操作規(guī)程不規(guī)范事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷培訓(xùn)制度不完善其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全44職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足45職業(yè)健康管理不完善46其他管理因素缺陷11(二)參照事故類別進(jìn)行分類參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。1.物體打擊指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2.車輛傷害指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。123.機(jī)械傷害指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。4.起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊等。7.灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)馴起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。5.觸電包括雷擊傷亡事故。6.淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。138.火災(zāi)9.高處墜落指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。11.冒頂片幫12.透水13.放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。14.火藥爆炸指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。15.瓦斯爆炸16.鍋爐爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他傷害10.坍塌指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。14(三)按職業(yè)健康分類參照衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)危害因素分類目錄》，將危害因素分為10類：粉塵放射性物質(zhì)化學(xué)物質(zhì)物理因素生物因素導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素其他職業(yè)危害因素等。第一部分危險(xiǎn)分析第二篇預(yù)測(cè)題型15依據(jù)GB6441-1986、GB/T13861-2009)辨識(shí)問(wèn)題：1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)，指出該廠燃煤卸車輸送系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素及其存在的環(huán)節(jié)或場(chǎng)所。2.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)出該企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中引發(fā)事故的主要危險(xiǎn)因素，并指出所辨識(shí)出的危險(xiǎn)因素存在于哪些設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所。3.如果讓你對(duì)該論證方案進(jìn)行危危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類，指出主要的危險(xiǎn)因素及產(chǎn)生部位。4.請(qǐng)根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)分析化工廠檢修過(guò)程中存在的危險(xiǎn)和有害因素及部位。5.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，指出灌裝站可能發(fā)生的事故類別并說(shuō)明引發(fā)的原因。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評(píng)價(jià)+技術(shù)措施依據(jù)GB6441-1986、GB/T13861-2009)辨識(shí)問(wèn)題：6.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說(shuō)明依據(jù)。7.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，說(shuō)明該施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的事故類型及其引發(fā)因素。8.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)的事故分類，指出噴漆車間可能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生，請(qǐng)列舉主要的防范措施有哪些。9.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，辨識(shí)抽水作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素。10.辨識(shí)J公司生產(chǎn)工藝中的職業(yè)病危害因素。11.根據(jù)《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》(GB13690-2009)，指出F發(fā)電廠現(xiàn)存材料中的化學(xué)品及其類別。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評(píng)價(jià)+技術(shù)措施關(guān)于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方面的問(wèn)題：1.根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))，指出該企業(yè)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源并說(shuō)明理由。2.根據(jù)“關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，指出該企業(yè)應(yīng)申報(bào)的重大危險(xiǎn)源。3.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)指出D廠存在的重大危險(xiǎn)源并說(shuō)明理由。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評(píng)價(jià)+技術(shù)措施關(guān)于其它危險(xiǎn)辨識(shí)方面的問(wèn)題：1.結(jié)合本起事故，分析在此類機(jī)械系統(tǒng)作業(yè)場(chǎng)所中，常見的機(jī)械傷害有哪些形式。2.指出該廠可能發(fā)生爆炸的設(shè)備或場(chǎng)所，并說(shuō)明爆炸的性質(zhì)。3.指出甲、乙、丙3人在操作過(guò)程中和事故處置過(guò)程中不當(dāng)之處。4.確定此次事故類別并說(shuō)明理由。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評(píng)價(jià)+技術(shù)措施關(guān)于防范措施方面的問(wèn)題：1.針對(duì)該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。2.提出上述油罐焊接作業(yè)的安全技術(shù)措施。3.筒述防止此類火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的安全管理措施。4.從安全技術(shù)和安全管理的角度，指出該灌裝站應(yīng)采取的事故預(yù)防措施。5.簡(jiǎn)述該施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全措施。6.提出為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全措施。危險(xiǎn)分析=危險(xiǎn)辨識(shí)+重大危險(xiǎn)源+安全檢查+隱患排查+安全評(píng)價(jià)+技術(shù)措施第一部分危險(xiǎn)分析第三篇例題詳解例題(JH-C)22某企業(yè)有玻璃器皿生產(chǎn)車間。該企業(yè)的玻璃器皿制造分為燒制玻璃熔液、吹制成型和退火處理三道主要工序，燒制玻璃溶液的主要裝置是玻璃熔化池爐。燒制時(shí)，從爐頂部側(cè)面人工加入石英砂(二氧化硅)、純堿(氫氧化鈉)、三氧化二砷等原料，用重油和煤氣作燃料燒至1300-1700℃，從爐底側(cè)面排出玻璃熔液。玻璃器皿的生產(chǎn)車間廠房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，房頂是水泥預(yù)制板。廠房?jī)?nèi)有46t玻璃熔化池爐1座，爐高6m，爐頂距廠房鋼制房梁1.7m，爐底高出地面1.5m。距爐出料口3m處是玻璃器皿自動(dòng)吹制成型機(jī)和退火爐。煤氣調(diào)壓站距廠房直線距離15m，重油儲(chǔ)罐距廠房直線距離15m。房?jī)?nèi)有員工20人正在工作。由于熔化池爐超期服役，造成爐頂內(nèi)拱耐火磚損壞，烈焰沖出爐頂近1m，爐兩側(cè)的耐火磚也已變形，隨時(shí)有發(fā)生潰爐的可能。根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題(共22分)：1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?2.根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險(xiǎn)有害因素。3.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說(shuō)明依據(jù)。4.針對(duì)該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。232008年6月11日，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該爐存在重大安全隱患;當(dāng)即向企業(yè)發(fā)出暫時(shí)停爐、停產(chǎn)的指令。1.答案

(滿分4分，每答對(duì)1點(diǎn)得2分，最多得4分)。

(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)(2分)

(2)當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)(2分)

(3)緊急處置權(quán)(1分)1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(共22分，第1題4分，第2題6分，第3題5分，第4題6分)242.答案(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得5分。)物理方面危險(xiǎn)有害因素：

(1)設(shè)備設(shè)施缺陷：熔化池爐老化(1分)，爐頂部損壞(1分)，兩側(cè)耐火磚變形(1分)，爐頂離房頂鋼梁1.7m(太近)(1分)。(最高2分)

(2)防護(hù)缺陷：熔化池爐距煤氣調(diào)壓站、重油罐距離太近。(1分)

(3)粉塵(石英砂或二氧化硅);(1分)

(4)高溫(或熱輻射);(1分)化學(xué)方面危險(xiǎn)有害因素：(1)有毒有害化學(xué)品(純堿或氫氧化鈉、三氧化二砷);(1分)

(2)易燃易爆性物質(zhì)(重油和煤氣);(1分)2.根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)的規(guī)定，指出該車間存在物的方面危險(xiǎn)和有害因素。253.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)，指出該車間可能發(fā)生的事故類別并說(shuō)明依據(jù)。3.答案(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分)

(1)坍塌：爐火烘烤房梁，引發(fā)廠房坍塌;玻璃熔化池爐耐火磚變形，熔化池爐倒塌。(1分)

(2)火災(zāi)：現(xiàn)場(chǎng)使用煤氣和重油。(1分)

(3)其他爆炸：現(xiàn)場(chǎng)使用煤氣。(1分)

(4)機(jī)械傷害：現(xiàn)場(chǎng)使用成型機(jī)等設(shè)備。(1分)

(5)灼燙：玻璃熔液達(dá)1300至1700℃高溫。(1分)

(6)高處墜落：爐高6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1分)

(7)物體打擊：爐高6m，頂部側(cè)面有加料作業(yè)。(1分)

(8)中毒和窒息：現(xiàn)場(chǎng)使用煤氣，可能發(fā)生泄漏。(1分)

(9)觸電：現(xiàn)場(chǎng)使用電氣設(shè)備，如照明等。(1分)264.答案

(滿分6分，按得分點(diǎn)給分，最多得6分。)

(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。(1分)

(2)完善現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度(或完善現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程)。(1分)

(3)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高對(duì)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)能力。(1分)

(4)完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練。(1分)

(5)配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(1分)

(6)維修玻璃熔化池爐，使其處于完好狀態(tài)。(1分)

(7)遷移重油罐。(1分)

(8)現(xiàn)場(chǎng)安裝煤氣泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。(1分)

(9)在房頂鋼梁下加隔熱保護(hù)。(1分)4.針對(duì)該企業(yè)現(xiàn)狀，提出防范生產(chǎn)安全事故的建議。27第二部分安全保障

第一篇背景知識(shí)第一單元安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備——《管理》第二章第五節(jié)第二單元安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂——(《管理》第二章第四節(jié))第三單元企業(yè)安全培訓(xùn)的法律責(zé)任——《管理》第二章第十節(jié)——《法規(guī)》第六章第三節(jié)第四單元企業(yè)特種設(shè)備使用中的安全管理——《管理》第二章第九節(jié)——《法規(guī)》第五章第八節(jié)第五單元安全項(xiàng)目承包、設(shè)備購(gòu)進(jìn)等相關(guān)方管理——《管理》第二章第十三節(jié)28第一單元安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備

——《管理》第二章第五節(jié)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求二、人員配備要求所謂組織保障，主要包括兩方面：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障；二是安全生產(chǎn)管理人員的保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)——是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理人員——是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。一、機(jī)構(gòu)設(shè)置要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求：1.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的大小等因素確定。2.除上述以外，從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。二、人員配備要求根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足如下要求：1.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。2.除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。3.當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實(shí)際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時(shí)，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第二單元安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂

——(《管理》第二章第四節(jié))一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度——是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全生產(chǎn)實(shí)際，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。一般包括：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度——是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度依據(jù)——安全生產(chǎn)法律法規(guī)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方政府的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)其核心就是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的原則主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則——安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)有明確的規(guī)定，如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)”。系統(tǒng)性原則——安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程之中。因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)，應(yīng)按照安全系統(tǒng)工程的原理，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程、全員、全方位。規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。四、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立(一)綜合安全管理制度1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.安全管理定期例行工作制度；4.承包與發(fā)包工程安全管理制度；5.安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；6.重大危險(xiǎn)源管理制度；7.危險(xiǎn)物品使用管理制度；8.消防安全管理制度；9.隱患排查和治理制度；10.交通安全管理制度；11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度；12.事故調(diào)查報(bào)告處理制度；13.應(yīng)急管理制度；14.安全獎(jiǎng)懲制度(二)人員安全管理制度1.安全教育培訓(xùn)制度；2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使JH和管理制度3.安全工器具的使用管理制度；4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范；6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度(三)設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.“三同時(shí)”制度2.定期巡視檢查制度3.定期維護(hù)檢修制度4.定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度5.安全操作規(guī)程(四)環(huán)境安全管理制度1.安全標(biāo)志管理制度2.作業(yè)環(huán)境管理制度3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度五、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的管理1.起草根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門或相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草。2.會(huì)簽或公開征求意見起草的規(guī)章制度，應(yīng)通過(guò)正式渠道征得相關(guān)職能部門或員工的意見和建議，以利于規(guī)章制度頒布后的貫徹落實(shí)。3.審核制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎(jiǎng)懲等4.簽發(fā)技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5.發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)布的范圍應(yīng)涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門、人員。有些特殊的制度還正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。6.培訓(xùn)新頒布的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、修訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)組織進(jìn)行培訓(xùn)，安全操作規(guī)程類規(guī)章制度還應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行考試。7.反饋應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題，或建立信息反饋渠道，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行效果。8.持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年制定規(guī)章制度制定、修訂計(jì)劃，并應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單。對(duì)安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進(jìn)行審查和修訂外，每3～5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制度的建設(shè)和管理有序進(jìn)行。第三單元企業(yè)安全培訓(xùn)的法律責(zé)任

——《管理》第二章第十節(jié)

——《法規(guī)》第六章第三節(jié)一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織二、各類人員的培訓(xùn)2006年國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào))——對(duì)各類人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核以及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等做出了具體規(guī)定。一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司(集團(tuán)公司、總廠)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司(總公司)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。省級(jí)煤礦安全監(jiān)察——機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全培訓(xùn)工作。市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門——組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。二、各類人員的培訓(xùn)(一)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容2.再培訓(xùn)內(nèi)容3.培訓(xùn)時(shí)間(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、炯花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(2)其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。(二)對(duì)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容和時(shí)間1.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容2.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容3.培訓(xùn)時(shí)間(1)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。(2)其他單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。(三)特種作業(yè)人員培訓(xùn)特種作業(yè)——是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。再?gòu)?fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。(四)其他從業(yè)人員的教育培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員(包括臨時(shí)聘用人員)。對(duì)從業(yè)人員的其他安全教育培訓(xùn)、考核工作，同樣適用于特種作業(yè)人員。1.三級(jí)安全教育培訓(xùn)廠級(jí)、車間、班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)——2.調(diào)整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓(xùn)由于工作性質(zhì)不同，離開崗位時(shí)間，國(guó)家不能作出統(tǒng)一規(guī)定，應(yīng)按照行業(yè)規(guī)定或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行制定。3.崗位安全教育培訓(xùn)崗位安全教育培訓(xùn)——是指連續(xù)在崗位工作的安全教育培訓(xùn)工作。新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)問(wèn)不得少于20學(xué)時(shí)。第四單元企業(yè)特種設(shè)備使用中的安全管理

——《管理》第二章第九節(jié)

——《法規(guī)》第五章第八節(jié)一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件三、特種設(shè)備使用登記證的辦理四、安全技術(shù)檔案五、定期檢驗(yàn)六、應(yīng)急管理七、報(bào)廢一、特種設(shè)備采購(gòu)與安裝(一)采購(gòu)1.采購(gòu)特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。2.采購(gòu)舊特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。3.采購(gòu)進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)要求。：(二)特種設(shè)備的安裝1.安裝單位應(yīng)具備以下條件：(1)具有省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設(shè)備安裝(維修)安全許可證》。(2)具有安裝相應(yīng)的安裝經(jīng)驗(yàn)。(3)安裝隊(duì)伍的施工組織方案、安裝程序、技術(shù)要求、安裝過(guò)程中隱蔽工程驗(yàn)收記錄、自檢報(bào)告符合要求。2.安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(1)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修。(2)督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。(3)驗(yàn)收特種設(shè)備，并接收安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書，將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)具備的條件1.持證上崗。2.按照規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期接受安全、節(jié)能教育和培洲。4.在證書有效期滿前60日內(nèi)，由申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。三、特種設(shè)備使用登記證的辦理(一)辦理時(shí)間和登記部門特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。(二)辦理登記證應(yīng)準(zhǔn)備的資料特種設(shè)備使用單位辦理使用登記應(yīng)當(dāng)提交以下資料：1.組織機(jī)構(gòu)代碼證(個(gè)體工商戶為業(yè)主身份證)原件及復(fù)印件。2.完整的出廠文件以及安裝技術(shù)資料等。四、安全技術(shù)檔案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)資料；特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。五、定期檢驗(yàn)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)定期檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自檢，或者委托有能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自檢，確保設(shè)備安全性能符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。六、應(yīng)急管理1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。2.特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。3.電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)在維保合同中明確。七、報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、維修價(jià)值，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。沒有報(bào)廢期限規(guī)定但超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備的主要承壓部件或者主要受力部件以及控制部件進(jìn)行安全評(píng)估和延壽分析，對(duì)評(píng)估分析合格的特種設(shè)備可適當(dāng)延長(zhǎng)使用年限，同時(shí)可以根據(jù)情況在評(píng)估報(bào)告中附加縮短檢驗(yàn)周期、實(shí)行監(jiān)控使用等限制條件。第五單元安全項(xiàng)目承包、設(shè)備購(gòu)進(jìn)等相關(guān)方管理

——《管理》第二章第十三節(jié)一、對(duì)承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包工程的安全管理《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)都對(duì)承包商管理提出了具體要求。概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：一是要明確雙方責(zé)任；二是要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；三是做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析；四是開展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。一、對(duì)承包商安全管理的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包工程的內(nèi)部管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包工程項(xiàng)目，應(yīng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名義進(jìn)行，嚴(yán)禁以某一部分的名義進(jìn)行發(fā)包。工程應(yīng)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位，在簽訂合同前，必須對(duì)承包商資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)印(掃描)有關(guān)見證性材料備案。1.有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全資質(zhì)證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。2.人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人員、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要；特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。3.承包商保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。4.承包商施工隊(duì)伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。(二)安全協(xié)議的主要內(nèi)容1.發(fā)包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。2.承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。3.承包商應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。4.發(fā)包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。5.有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。6.對(duì)承包商人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)履行的手續(xù)等要求。7.承包商必須按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要求提供相關(guān)材料，接受安全資質(zhì)和條件審查。8.承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。9.承包商在施工過(guò)程中不得擅自更換關(guān)鍵崗位人員。10.承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。(三)現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求1.工程開工前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄。2.在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，承包方做好作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施。3.在承包商隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，發(fā)包單位要對(duì)其進(jìn)行消防安全、設(shè)備設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位協(xié)助做好辦理開工手續(xù)等工作，承包商取得經(jīng)批準(zhǔn)的開工手續(xù)后方可開始施工。5.發(fā)包單位、承包商安全監(jiān)督管理人員，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)安全施工，要隨時(shí)對(duì)工安全進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正違章，并按規(guī)定給予懲處。6.同一工程項(xiàng)目或同一施T場(chǎng)所有多個(gè)承包商施工的，發(fā)包單位對(duì)各承包商的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。7.承包商施工隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備故障等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以要求承包商進(jìn)行停工整頓，并有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包工程的安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承包工程，其安全管理主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：一是要根據(jù)自身的安全資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)的工程。承包工程合同簽訂后，承包方應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目制管理。要建立健全安全管理的組織機(jī)構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。二是根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行的真空。三是雙方的安全管理責(zé)任要界定清晰。責(zé)任界定可參照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)包工程安全協(xié)議的有關(guān)要求。四是要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施的核實(shí)和確認(rèn)。五是針對(duì)項(xiàng)目施工的環(huán)境、安全管理要求，組織對(duì)施工人員開展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)。六是在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域有交叉的施工，設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員，防止發(fā)生以外。第二部分安全保障第二篇預(yù)測(cè)題型411.指出上述場(chǎng)景中包括哪些特種設(shè)備。2.指出上述場(chǎng)景中的特種設(shè)備。3.指出F公司主要工程設(shè)備中的特種設(shè)備，并說(shuō)明該類設(shè)備安全技術(shù)檔案的內(nèi)容。4.指出上述場(chǎng)景中包括哪些特種設(shè)備。5.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，指出該企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備中哪些屬于特種設(shè)備。6.根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，簡(jiǎn)要說(shuō)明該廠特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定。7.該施工現(xiàn)場(chǎng)有哪些特種設(shè)備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)?8.列出J公司主要設(shè)備中的特種設(shè)備。9.指出C公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。10.說(shuō)明該項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括哪幾方面費(fèi)用。安全保障=機(jī)構(gòu)配置+人員配備+制度建設(shè)+安全培訓(xùn)+特設(shè)管理+相關(guān)方管理11.指出本案中E鋼鐵公司棒材廠在安全生產(chǎn)方面存在的不足。12.指出該項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。13.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說(shuō)明理由。14.針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。15.在丙酮庫(kù)房可以采取哪些措施預(yù)防火災(zāi)爆炸事故發(fā)生？16.當(dāng)部分危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)后，滅火時(shí)的一般注意事項(xiàng)有哪些？17.列出J公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中屬于綜合安全管理的規(guī)章制度。18.簡(jiǎn)述以上場(chǎng)景中抽水作業(yè)安全培訓(xùn)的內(nèi)容。19.指出進(jìn)入磨煤機(jī)檢修應(yīng)配備的防護(hù)設(shè)備及用品，并說(shuō)明其作用。20.計(jì)算J公司2011年度千人重傷率和百萬(wàn)工時(shí)傷害率(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。安全保障=機(jī)構(gòu)配置+人員配備+制度建設(shè)+安全培訓(xùn)+特設(shè)管理+相關(guān)方管理第二部分安全保障第三篇例題詳解例題(AA-E)F氧化鋁廠采用拜耳法生產(chǎn)氧化鋁，生產(chǎn)工藝為：原料儲(chǔ)運(yùn)，石灰消化，原礦漿制備、高壓溶出、赤泥沉降洗滌、分解與種子過(guò)濾、蒸發(fā)及排鹽、氫氧化鋁焙燒與包裝等。原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品主要有：鋁土礦、石灰、液堿、燃煤、硫酸、柴油、硫酸銨、赤泥、氧化鋁、灰渣、煤氣、過(guò)熱蒸汽、液氨、水等。該廠生產(chǎn)的主要工作由本廠負(fù)責(zé)，輔助性工作承包給G企業(yè)。F廠主辦公樓有：2部電梯，1套消防系統(tǒng)，26個(gè)滅火器。F廠自備煤氣站和熱電站。煤氣站生產(chǎn)氫氧化鋁焙燒用煤氣，煤氣生產(chǎn)能力為65000N·m3/h。熱電站有：3臺(tái)130t/h燃煤鍋爐，1套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，1套25MW汽輪發(fā)電機(jī)組。熱電站生產(chǎn)270℃的蒸汽，生產(chǎn)能力為220t/h，蒸汽在管道中的壓力為3.7MPa。F廠熱力工程系統(tǒng)有：主廠房，堆煤場(chǎng)，燃煤破碎篩分輸送系統(tǒng)，油泵房、除鹽水站、點(diǎn)火泵房、灰渣庫(kù)、熔鹽加熱站、除灰系統(tǒng)、熱力管網(wǎng)、氨法脫硫系統(tǒng)等單元。工藝間物料采用管道或機(jī)動(dòng)車輛輸送。2010年3月，F(xiàn)廠組織了安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患分析表明，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員沒有意識(shí)到的事故隱患占31%，查出的兩個(gè)重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ在2010年1月份檢查時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)。重大事故隱患Ⅰ未整改的原因是F廠的甲車間認(rèn)為是乙車間負(fù)責(zé)整改，乙車間認(rèn)為應(yīng)由甲車間負(fù)責(zé)整改。重大事故隱患Ⅱ未整改的原因是F長(zhǎng)認(rèn)為是應(yīng)由G企業(yè)出整改資金，G企業(yè)認(rèn)為應(yīng)由F廠出整改資金。根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題(共26分)1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)，并說(shuō)明理由。2.指出上述場(chǎng)景中的特種設(shè)備。3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素及其存在的單元。4.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說(shuō)明理由。5.針對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。參考答案：燃煤——易燃(自燃)物質(zhì)。(1分)柴油——易燃液體。(1分)煤氣——易燃?xì)怏w。(1分)硫酸銨、硫酸——強(qiáng)氧化性物質(zhì)。(1分)

1.指出F廠原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品中的火災(zāi)爆炸物質(zhì)，并說(shuō)明理由。參考答案：特種設(shè)備：電梯(1分)，鍋爐(1分)，蒸汽管道(1分)，壓力容器(1分)。解析來(lái)源：《安全生產(chǎn)技術(shù)》第三章第一節(jié)P111-P1122.指出上述場(chǎng)景中的特種設(shè)備。參考答案：按事故類別分類，F(xiàn)廠熱力工程系統(tǒng)中存在的主要危險(xiǎn)因素及類別(本題最多得6分)(1)火災(zāi)——油泵房、點(diǎn)火泵房、溶鹽加熱站等。(1分)(2)其他爆炸——除灰系統(tǒng)(粉塵爆炸)、熱力管網(wǎng)(管道爆炸)。(1分)(3)坍塌——堆煤場(chǎng)。(1分)(4)高處墜落——主廠房等檢修。(1分)(5)淹溺——除鹽水站。(1分)(6)觸電——各種電氣設(shè)備。(1分)(7)機(jī)械傷害——各種機(jī)械。(1分)(8)窒息和中毒——熱力管網(wǎng)氣體。(1分)3.指出F廠熱力工程系統(tǒng)中危險(xiǎn)因素及其存在的單元。參考答案：重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ均由F廠整改。(2分)理由：(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位事故隱患排查、整改、防控的主體。(1分)(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除本單位事故隱患。(1分)(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位重大事故隱患治理方案(1分)(4)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包方、承租方的隱患排查負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的職責(zé)(1分)4.確定重大事故隱患Ⅰ、Ⅱ的整改責(zé)任單位并說(shuō)明理由。參考答案：針對(duì)安全檢查提出以下整改措施(1)加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意思。(1分)(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證落實(shí)。(1分)(3)建立健全隱患的排查，治理，復(fù)查、舉報(bào)等隱患排查制度。(1分)(4)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入，建立隱患排查專項(xiàng)資金使用制度。(1分)(5)堅(jiān)強(qiáng)相關(guān)方管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。(1分)(6)對(duì)重大事故隱患要制定隱患整改方案，落實(shí)整改隱患整改措施，整改完畢后，應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估。(1分)5.針對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施。第三部分安全監(jiān)察

第一篇背景知識(shí)第一單元安全生產(chǎn)許可——《法規(guī)》第四章第三節(jié)，第五章第一節(jié)第二單元建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理——《管理》第二章第八節(jié)——《法規(guī)》第六章第十二節(jié)第三單元安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和達(dá)標(biāo)——《管理》第二章第一節(jié)第四單元安全文化建設(shè)和評(píng)價(jià)——《管理》第二章第二節(jié)53第一單元安全生產(chǎn)許可

——《法規(guī)》第四章第三節(jié)，第五章第一節(jié)一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任54

2004年1月13日國(guó)務(wù)院公布《安全生產(chǎn)許可證條例》，自公布之日起施行。一、安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍55(一)行政許可概述行政許可是國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)生活的強(qiáng)制性行政管理措施，它是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理活動(dòng)的重要手段之一。(二)行政許可的設(shè)定范圍和種類1.可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)的范圍：直接涉及國(guó)家安全、公共安全；有限自然資源開發(fā)利用、提供公共服務(wù)等。2.行政許可的種類5類：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記(三)安全生產(chǎn)許可制度的適用范圍1.空間的范圍適用范圍涵蓋了在我國(guó)國(guó)家主權(quán)所及范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)。2.時(shí)間的范圍依照國(guó)務(wù)院第397號(hào)令的決定，《安全生產(chǎn)許可證條例》自公布之日起施行。它的生效時(shí)間自公布之日起算。3.主體及其行為范圍凡是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)等活動(dòng)的所有企業(yè)法人、非企業(yè)法人單位和中國(guó)人、外籍人、無(wú)國(guó)籍人。二、取得安全生產(chǎn)許可證的條件和程序56(一)取得安全生產(chǎn)許可證的條件1.三類企業(yè)所謂三類企業(yè)是指《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)規(guī)范的三類危險(xiǎn)性較大的高危生產(chǎn)企業(yè)，即礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》將法律所指的三類企業(yè)分為六種：礦山企業(yè)分為：煤礦企業(yè)和非煤礦企業(yè)兩種，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)企業(yè)分為：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三種，建筑施工企業(yè)一種。2.三類企業(yè)均應(yīng)具備的基本安全生產(chǎn)條件(1)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；(3)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(4)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員操作資格證書；(6)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(8)廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；(10)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；(11)有重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。57(二)取得安全生產(chǎn)許可證的程序1.公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)制定的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理的規(guī)章制度等具體規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法提出申請(qǐng)企業(yè)必須依法向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng):(1)新設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)。(2)已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件、資料。3.受理申請(qǐng)及審查審查工作分為兩部分，一部分是形式審查，另一部分是實(shí)質(zhì)性審查。(1)形式審查——是指安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)文件、資料是否齊全、真實(shí)、合法，進(jìn)行檢查核實(shí)的工作。(2)實(shí)質(zhì)性審查——安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件、資料和企業(yè)的實(shí)際安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地審查或者核實(shí)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查的方式主要有3種:一是委派本機(jī)關(guān)的工作人員直接進(jìn)行審查或者核實(shí)；二是委托其他行政機(jī)關(guān)代為進(jìn)行審查或者核實(shí)；三是委托安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的設(shè)施、設(shè)備和工藝進(jìn)行專門的檢測(cè)、檢驗(yàn)。4.決定經(jīng)審查或核實(shí)后，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以依法作出兩種決定:企業(yè)具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)不具備法定安全生產(chǎn)條件的，決定不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)完成審查和發(fā)證工作的時(shí)限是自收到申請(qǐng)之日起45日之內(nèi)。5.期限與延續(xù)安全生產(chǎn)許可證有效期為3年，不設(shè)年檢。在安全生產(chǎn)許可證有效期滿后的延續(xù)問(wèn)題上，行政法規(guī)規(guī)定了兩種情形:(1)有效期滿的例行延續(xù)——安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。(2)有效期滿的免審延續(xù)——《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條第二款關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然不需經(jīng)過(guò)審查即可延續(xù)3年，但不是自動(dòng)延期，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前提出延期的申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù)3年。6.補(bǔ)辦與變更安全生產(chǎn)許可證如遇損毀、丟失等情況，就需要向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化，也需要及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。7.公告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。公布的具體形式可以多樣但須規(guī)范，公布的時(shí)間由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。三、安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理的規(guī)定58(一)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的層級(jí)1.兩級(jí)發(fā)證國(guó)務(wù)院與省、自治區(qū)、直轄市兩級(jí)人民政府的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和建設(shè)行政主管部門為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)。2.一級(jí)發(fā)證國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。(二)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對(duì)象煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦(井)為單位，在申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。2.發(fā)證機(jī)關(guān)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對(duì)象國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。2.發(fā)證機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)也是兩級(jí)，即國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(四)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對(duì)象納入監(jiān)督管理的危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品是危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)品。2.發(fā)證機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)分別是國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。(五)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對(duì)象：建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證對(duì)象，2.發(fā)證機(jī)關(guān)：安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國(guó)家和省兩級(jí)發(fā)證。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。(六)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門——負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。大部分民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)分散在各地，在其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門可以委托省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理機(jī)構(gòu)承辦一些具體工作。(七)中央管理企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理1.發(fā)證對(duì)象：中央管理企業(yè)的發(fā)證對(duì)象主要有3種:(1)總公司(總廠)、集團(tuán)公司。(2)一級(jí)上市公司。(3)中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司2.發(fā)證機(jī)關(guān)(1)中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司及其投資或者控股的一級(jí)上市公司，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。(2)中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司全資或者控股的子公司和具有法人資格的企業(yè)，由其所在地省級(jí)有關(guān)部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。59(八)安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理1.對(duì)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)工作實(shí)施管理(1)制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。(2)受理安全生產(chǎn)許可的申請(qǐng)。(3)對(duì)申請(qǐng)人的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。(4)決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。(5)規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。(6)建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。(7)公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。(8)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項(xiàng)2.對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)(建筑施工)活動(dòng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。(1)監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。(2)監(jiān)督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。(3)檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。(4)受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報(bào)。(5)監(jiān)督安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況。四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任60(一)法律責(zé)任追究的原則“誰(shuí)持證誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)處罰”(二)安全生產(chǎn)許可違法行為的界定1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的安全生產(chǎn)許可違法行為(1)向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。(2)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的。(3)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的。(4)接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的。(5)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者牟取其他利益的。2.企業(yè)的安全生產(chǎn)許可違法行為(1)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。是一種無(wú)證非法生產(chǎn)的違法行為。(2)取得安全生產(chǎn)許可證后不再具備安全生產(chǎn)條件的。這是一種持證違法的行為。(3)安全生產(chǎn)有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。(4)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。(5)在《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定期限內(nèi)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的。(三)行政處罰的種類和決定行政處罰的機(jī)關(guān)1.行政處罰的種類，有5種：責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣和吊銷安全生產(chǎn)許可證。2.行政處罰的決定機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)許可行為實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法主體不是1個(gè)，而是4個(gè)。(1)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是對(duì)非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(2)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(3)國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的建設(shè)行政主管部門，是對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(4)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門，是對(duì)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可違法行為實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)。(四)刑事處罰適用刑事處罰的違法行為，主要有:1.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成職務(wù)犯罪的。2.企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)、造成重大生產(chǎn)安全事故或者其他嚴(yán)重后果，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。3.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。4.企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。5.《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，有關(guān)人員構(gòu)成犯罪的。第三部分安全監(jiān)察第二篇預(yù)測(cè)題型1.本案中，當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)行使了《安全生產(chǎn)法》賦予的哪些職權(quán)?2.該企業(yè)是否應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，如是，說(shuō)明該企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件；如否，說(shuō)明理由。3.安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)有哪些？4.“三同時(shí)”過(guò)程中的安全評(píng)價(jià)有幾類？5.安全文化的評(píng)價(jià)程序和指標(biāo)？6.安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容？7.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)結(jié)合以上場(chǎng)景，說(shuō)明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制的要求。62安全監(jiān)察=安全許可+“三同時(shí)”監(jiān)管+安全標(biāo)準(zhǔn)化+安全文化第三部分安全監(jiān)察第三篇例題詳解63例題(AA-D)D熱電廠2×300MW擴(kuò)建工程的燃煤系統(tǒng)包括：煤倉(cāng)、運(yùn)煤系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)和給煤系統(tǒng)。煤倉(cāng)內(nèi)堆煤最大高度為14m。燃煤由汽車運(yùn)入電廠，采用膠帶輸送機(jī)將煤送到磨煤機(jī)中磨成煤粉，煤粉送至鍋爐噴燃器，由噴燃器噴到爐膛內(nèi)燃燒。擴(kuò)建工程使用該廠原有的2個(gè)容積500m3柴油儲(chǔ)罐儲(chǔ)存點(diǎn)火鍋爐用燃油。給水系統(tǒng)的功能是將水送入省煤器。進(jìn)入省煤器的水經(jīng)水冷壁和過(guò)熱器等受熱面，變成過(guò)熱蒸汽后送入汽輪機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。D廠調(diào)節(jié)水系統(tǒng)有1個(gè)儲(chǔ)存為12t的液氨儲(chǔ)罐。

發(fā)電機(jī)的冷卻方式為“水—?dú)洹獨(dú)洹狈绞?，氨氣由直?00mm的管道引入發(fā)電機(jī)設(shè)備。制氫系統(tǒng)有9個(gè)表壓3.2MPa、容積10m3的氫罐。鍋爐機(jī)組最大連續(xù)蒸發(fā)量為1025t/h,過(guò)熱蒸汽出口壓力為17.75MPa。D廠遠(yuǎn)離城區(qū)。為方便員工生活，D廠在廠區(qū)設(shè)立了1座加油站，加油站有2個(gè)容積150m3的汽油儲(chǔ)罐，汽油的密度為730kg/m3。

受D廠委托，E安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該廠擴(kuò)建工程進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，出具了安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問(wèn)題(共計(jì)22分)：1-4-11.為預(yù)防燃煤輸送系統(tǒng)事故，應(yīng)采取哪些安全技術(shù)措施？2-4-11.D廠委托給E機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)屬于哪種類型？簡(jiǎn)述該類安全評(píng)價(jià)包括的主要內(nèi)容。3-4-11.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)結(jié)合以上場(chǎng)景，說(shuō)明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制的要求。4-4-11.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)指出D廠存在的重大危險(xiǎn)源并說(shuō)明理由。參考答案：輸煤輸送系統(tǒng)采取的安全技術(shù)措施：(1)防粉塵措施(3分)：a改革工藝流程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化、機(jī)械化；b濕式作業(yè)；c密閉、通風(fēng)、除塵；d個(gè)體防護(hù)。(2)機(jī)械傳動(dòng)部件采用防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)裝置防止機(jī)械傷害。(1分)(3)采用接地等防靜電措施。(1分)(4)接地、屏蔽等防雷擊措施。(1分)1.為預(yù)防燃煤輸送系統(tǒng)事故，應(yīng)采取哪些安全技術(shù)措施？參考答案：安全評(píng)價(jià)為安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。(1分)其主要內(nèi)容有：(1)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)有害因素并確定其程度。(1分)(2)發(fā)生事故與職業(yè)危害的可能性與嚴(yán)重程度。(1分)(3)與法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)。(1分)(4)劃分評(píng)價(jià)單元，選擇評(píng)價(jià)方法，定量、定性分析。(1分)(5)提出科學(xué)合理可行的安全對(duì)策措施建議，作出評(píng)價(jià)結(jié)論，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。(1分)解析來(lái)源：《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》第四章第一節(jié)P117-P118

2.D廠委托給E機(jī)構(gòu)的安全評(píng)價(jià)屬于哪種類型？簡(jiǎn)述該類安全評(píng)價(jià)包括的主要內(nèi)容。參考答案：(1)生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，并使危險(xiǎn)有害因素得到有效控制(1分)(2)起重作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可證制度。(1分)(3)作業(yè)許可證上應(yīng)有危險(xiǎn)有害因素分析和安全措施。(1分)(4)爆破、吊裝作業(yè)要派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。(1分)解析來(lái)源：《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》第二章第一節(jié)P35-P393.根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)結(jié)合以上場(chǎng)景，說(shuō)明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制的要求。參考答案：加油站(2個(gè)汽油儲(chǔ)罐)(1分)理由：加油站汽油儲(chǔ)量243T>汽油臨界量200T(1分)液氨儲(chǔ)罐。(1分)理由：液氨儲(chǔ)罐儲(chǔ)量12T>氨臨界量10T。(1分)氫罐。(1分)理由：氫罐儲(chǔ)量>氫臨界量5t。(1分)2個(gè)柴油儲(chǔ)罐不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，因?yàn)?個(gè)柴油儲(chǔ)罐的量為840T小于柴油臨界量5000T解析來(lái)源：《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》第二章第三節(jié)P544.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)指出D廠存在的重大危險(xiǎn)源并說(shuō)明理由。第四部分應(yīng)急管理

第一篇背景知識(shí)第一單元

應(yīng)急體系建設(shè)第二單元應(yīng)急預(yù)案的制定第三單元應(yīng)急預(yù)案的演練70參考：《管理》第六章《法規(guī)》第三章第四節(jié)，第六章第九節(jié)第二單元應(yīng)急預(yù)案的制定71一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用二、事故應(yīng)急預(yù)案體系三、事故應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求四、事故應(yīng)急預(yù)案編制程序五、事故應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)六、事故應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容72一、事故應(yīng)急預(yù)案的作用事故應(yīng)急預(yù)案的具體重要作用1.應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。2.應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。3.應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。4.應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。5.應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二、事故應(yīng)急預(yù)案體系《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T9002-2006)中第四條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫?！?一)綜合預(yù)案綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。(二)專項(xiàng)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的、特定類型的緊急情況，而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。(三)現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對(duì)具體裝置、場(chǎng)所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。三、事故應(yīng)急預(yù)