2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)范文

2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)范文2019年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)范文2019年是新中國成立70周年，是高水平全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好今年全市安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大?？傮w要求是：堅持以林新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)d的十九大精神，全面落實(shí)dXX、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，大力弘揚(yáng)紅船精神，緊扣以勇猛精進(jìn)勇立潮頭的精氣神、高質(zhì)量推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展這條主線，確保安全生產(chǎn)事故防控LI標(biāo)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革措施、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全綜合治理和機(jī)構(gòu)改革任務(wù)銜接四個到位，聚力安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)整治、雙重預(yù)防、監(jiān)管執(zhí)法、社會共治和能力提升六個重點(diǎn)，為我市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。01、聚力深化改革，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)按照我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的部署要求，逐項逐條抓好落實(shí)，確保88條具體改革措施的落地見效。（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制深入貫徹落實(shí)《地方d政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及省《實(shí)施細(xì)則》，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，完善安全生產(chǎn)約談機(jī)制，開展安全生產(chǎn)警示通報，深化推進(jìn)各級d政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí);開展重點(diǎn)工作重要指標(biāo)定期通報，優(yōu)化完善口標(biāo)責(zé)任制考核評價體系，建立健全安全生產(chǎn)考核與履職評定掛鉤制度、安全生產(chǎn)行政獎勵辦法;根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善安委會成員單位職責(zé)規(guī)定，梳理和明確部門單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界。（二）抓好安全生產(chǎn)督查巡查持續(xù)抓好省安委會安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)問題整改丄作，標(biāo)本兼治，著力從制度機(jī)制上查找不足、從體制機(jī)制上堵塞漏洞，確保整改工作可量化、可檢查、可問責(zé)，推動整改工作長效化、整改成效常態(tài)化;針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)探索組織開展專項巡查，著力解決一批重大隱患和突出問題;堅持安全生產(chǎn)常態(tài)聯(lián)動綜合督查工作制度，實(shí)現(xiàn)對全市鎮(zhèn)（街）督查全覆蓋。（三） 推動落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)深化1+X安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，注重發(fā)揮牽頭部門作用，推動各專業(yè)委員會建立健全履職、通報、評議機(jī)制，推動專委會常態(tài)化履職;堅持安委辦主任雙月例會，定期協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任清單、任務(wù)清單、權(quán)力清單、監(jiān)管清單，強(qiáng)化行業(yè)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。（四） 發(fā)揮安全生產(chǎn)誠信機(jī)制作用持續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)黑名單制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)不良記錄黑名單制度結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步強(qiáng)化市場機(jī)制的倒逼推動作用。適時建立安全生產(chǎn)紅名單制度，推動守承諾重信用企業(yè)在行政許可、行政檢查、評優(yōu)評先等方面給予更多優(yōu)惠便利。02、聚力綜合治理，狠抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治2019年是全市安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃的攻堅之年，要嚴(yán)格按照計劃進(jìn)度，全面完成既定工作H標(biāo)。（一）全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理全力抓好道路交通、建設(shè)施工、工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、消防、城市運(yùn)行、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域整治攻堅，深化城鎮(zhèn)燃?xì)?、輸油氣管道、民爆器材、熱電、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、商貿(mào)服務(wù)、郵政快遞等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?qiáng)化風(fēng)險管控和隱患整治。道路交通領(lǐng)域，繼續(xù)深化道路交通安全大會戰(zhàn)，重點(diǎn)整治事故多發(fā)道路、農(nóng)村道路、交通設(shè)施滯后道路，強(qiáng)化電動車、工程車、拖拉機(jī)等事故高發(fā)車輛的整治和管理，加大兩客一危車輛監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛違法行為，規(guī)范客貨運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)路面巡查管控，嚴(yán)厲整治各類違法違章行為，持續(xù)開展交通安全知識宣傳普及，努力提高廣大交通參與者的交通安全意識，促進(jìn)道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降，力爭不發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。建設(shè)施工領(lǐng)域，強(qiáng)化落實(shí)危大工程安全管理機(jī)制，突出對我市百年百項重大項LI建設(shè)施工的安全監(jiān)管，深化深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械、高邊坡以及房屋拆遷等施工部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理，預(yù)防坍塌、墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、中毒等事故。工貿(mào)領(lǐng)域，深化推廣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行市級示范試點(diǎn)建設(shè)成果,探索建立標(biāo)準(zhǔn)化激勵約束機(jī)制，健全完善評審、摘牌機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行審計，提升安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平;開展涉燃爆粉塵、涉氨制冷、噴涂作業(yè)和有限空間作業(yè)市級示范試點(diǎn)建設(shè)成果應(yīng)用評估，切實(shí)提升工貿(mào)行業(yè)三場所三企業(yè)安全生產(chǎn)條件;全面開展工貿(mào)企業(yè)崗位危險因素辨識防范工作，深化涉爆粉塵十類重點(diǎn)隱患、液氨制冷兩個重大隱患和有限空間兩類重大隱患等專項整治。?；奉I(lǐng)域，深化推廣?；肪C合整治提升市級示范試點(diǎn)建設(shè)成果，推進(jìn)全市3個化工園區(qū)和6個化工集聚區(qū)基本完成五個一體化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)外?；飞a(chǎn)企業(yè)改造、搬遷和關(guān)閉退出工作。堅持分類提升、分類管理，制定改造提升工作規(guī)范，以?；菲髽I(yè)八化建設(shè)為抓手，推進(jìn)危化品企業(yè)一企一策措施落實(shí)，并逐一組織核查驗收。督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，狠抓五項制度實(shí)施，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人六個一要求。消防領(lǐng)域，堅決打好消防安全三年翻身仗，深入開展以公眾聚集場所等人員密集場所、三合一場所、易燃易爆品場所、高層建筑、勞動密集型企業(yè)、專業(yè)市場、居住出租房為重點(diǎn)的消防安全隱患排查治理，建立火災(zāi)隱患常態(tài)化排查整治和重大隱患（區(qū)域）分級治理機(jī)制，規(guī)范基層微型消防站建設(shè)，確保有效運(yùn)行。特種設(shè)備領(lǐng)域，建立完善重大隱患掛牌督辦制度，推進(jìn)不同設(shè)備差異化分類監(jiān)管，完善壓力容器、游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全風(fēng)險和隱患的識別、等級評定、分級監(jiān)管和預(yù)警方法;開展中小鍋爐集中治理、起重機(jī)械安全專項治理和?；奉I(lǐng)域特種設(shè)備安全綜合治理。城市運(yùn)行領(lǐng)域，統(tǒng)籌城市地上和地下建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與城市地下公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃特別是輸油氣管線、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€等規(guī)劃的銜接。做好城市安全風(fēng)險源普查和安全風(fēng)險評估，完善城市燃?xì)獾雀黝惞芫W(wǎng)、排水防澇、交通、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)。（二）加強(qiáng)新情況新業(yè)態(tài)安全管理總結(jié)提升各地廠中廠安全整治的經(jīng)驗做法，規(guī)范和落實(shí)廠中廠各方安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)單位和承租單位三方各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成各方風(fēng)險共擔(dān)、應(yīng)急共濟(jì)的安全管理模式，開展小微企業(yè)園（兩創(chuàng)中心）安全監(jiān)管示范試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)外協(xié)作業(yè)（施工）安全管理研究，強(qiáng)化發(fā)包單位對外協(xié)（施工）單位的安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理責(zé)任，落實(shí)外協(xié)（施工）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，強(qiáng)化作業(yè)（施工）現(xiàn)場安全風(fēng)險辨識和管控，開展外協(xié)作業(yè)（施工）專業(yè)平臺建設(shè)試點(diǎn)探索，開展外協(xié)作業(yè)安全管理示范試點(diǎn)建設(shè)。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作深化應(yīng)急救援體系建設(shè)，理順相關(guān)救援機(jī)制體制，加強(qiáng)各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)專項應(yīng)急演練和現(xiàn)場處置演練，全面開展應(yīng)急救援物資的調(diào)查摸底、登記備案和使用管理，提高應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。03、聚力雙重預(yù)防，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)市安委會《關(guān)于深化推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，全力抓好隱患排查治理體系全國示范試點(diǎn)建設(shè)的深化工作，著力在?；⒐べQ(mào)、道路運(yùn)輸和建筑施工等領(lǐng)域推廣安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制市級示范試點(diǎn)建設(shè)成果。（一） 加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度措施統(tǒng)籌融合強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制與企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等丄作的LI標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、員工培訓(xùn)等方面緊密融合，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求作為三級安全標(biāo)準(zhǔn)化初評、復(fù)評的重要內(nèi)容，探索實(shí)施建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的企業(yè)三級標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理免審等措施。（二） 加強(qiáng)安全風(fēng)險管控與隱患治理建立分片區(qū)指導(dǎo)交流提升聯(lián)動機(jī)制，推動落實(shí)企業(yè)七個一建設(shè)，著力完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，將企業(yè)考評結(jié)果作為開展監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)，實(shí)行差異化監(jiān)管，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、信息化支撐、精準(zhǔn)化監(jiān)管為一體的安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系。（三） 加強(qiáng)重點(diǎn)隱患掛牌督辦堅持全面排查和重點(diǎn)整治相結(jié)合，在工礦商貿(mào)、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防等領(lǐng)域健全完善市、縣（市、區(qū)）重大隱患掛牌督辦機(jī)制，建立縣（市、區(qū)）、部門一把手簽字備案和一事一督辦制度，強(qiáng)化重大隱患驗收銷號、閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)重大隱患真掛、真督、真整改，確保掛牌督辦質(zhì)量。（四）加強(qiáng)企業(yè)安全守護(hù)者工程建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)安管員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安管員人員配備要求，不斷提升安管員能力素質(zhì)，確保每名安管員能管、敢管、善管，切實(shí)發(fā)揮安管員在安全生產(chǎn)管理中的作用，推動企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。04、聚力精準(zhǔn)執(zhí)法，深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法落實(shí)市安委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》要求，全面開展以執(zhí)法理念科學(xué)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法措施精準(zhǔn)化、事故查處嚴(yán)格化、執(zhí)法保障標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的深化監(jiān)管執(zhí)法行動，推動監(jiān)管執(zhí)法山重運(yùn)動式整治向常態(tài)化執(zhí)法與重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪尾⑴e轉(zhuǎn)變；山重事后問責(zé)向事前防范與事后追責(zé)并舉轉(zhuǎn)變；由重保姆式監(jiān)管向執(zhí)法與服務(wù)并舉督促企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，切實(shí)避免執(zhí)法簡單化、一刀切。（一）注重執(zhí)法理念科學(xué)化堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，組織開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法活動，加強(qiáng)典型案例媒體曝光，有力震懾及警示相關(guān)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合原則，樹立執(zhí)法就是監(jiān)管、執(zhí)法就是普法、執(zhí)法也是服務(wù)的理念，貫徹三不一少（不停工、不停產(chǎn)、不放假、少干擾）要求，探索建立安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查事前告知制度，多措并舉落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（二）注重執(zhí)法行為規(guī)范化健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員分層分級的實(shí)務(wù)培訓(xùn)制度，開展案例分析交流、傳幫帶培訓(xùn)、執(zhí)法大比武等活動。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政處罰自山裁量。積極運(yùn)用雙隨機(jī)抽查方式，深入探索綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展有影響力的聯(lián)合執(zhí)法、綜合查一次行動，開展安全生產(chǎn)區(qū)域集中執(zhí)法示范試點(diǎn)建設(shè)。（三） 注重執(zhí)法措施精準(zhǔn)化科學(xué)合理編制年度執(zhí)法計劃，實(shí)施全市安全生產(chǎn)分級執(zhí)法，推行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全一體化監(jiān)督檢查，實(shí)施精準(zhǔn)化監(jiān)管、差異化執(zhí)法。聚焦危險化學(xué)品、煙花爆竹、三場所三企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對外協(xié)作業(yè)（施工）、檢維修等安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，緊盯動火、有限空間等八大危險作業(yè)，突出安全生產(chǎn)責(zé)任制、源頭防范落實(shí)等八個方面的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。（四） 注重事故查處嚴(yán)格化落實(shí)事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)制，明確事故調(diào)查組成員單位職責(zé)，加強(qiáng)事故調(diào)查組成員單位協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格事故調(diào)查報告報批及向社會公布要求。建立事故調(diào)查報告檢查通報制度，嚴(yán)格規(guī)范一般生產(chǎn)安全事故查處要求。健全對性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的一般事故實(shí)行掛牌督辦制度。完善刑事司法銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故調(diào)查提前介入、事故尸檢及刑事責(zé)任認(rèn)定與追究等有效銜接。（五） 注重執(zhí)法保障標(biāo)準(zhǔn)化推動各縣（市、區(qū)）實(shí)施派駐開發(fā)區(qū)等功能區(qū)執(zhí)法、委托鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法，規(guī)范統(tǒng)一鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法處罰程序，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法重心下移。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備配備，落實(shí)執(zhí)法車輛、專用調(diào)查詢問室等標(biāo)準(zhǔn)要求。03、聚力規(guī)范服務(wù)，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會共治深化推廣安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市級示范試點(diǎn)建設(shè)成果，構(gòu)建融政府購買服務(wù)、企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、企業(yè)互助服務(wù)、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、保險參與服務(wù)于一體的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)供給模式，推動政府部門、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等三方找準(zhǔn)定位、有機(jī)銜接。（一） 深化安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管堅持引進(jìn)和培育相結(jié)合，積極吸納技術(shù)力量雄厚、管理運(yùn)營規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)及安全專家，持續(xù)深化安全生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搭建安全生產(chǎn)社會化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)的雙向交流平臺。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，深化星級評定工作，規(guī)范安全生產(chǎn)服務(wù)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、方式、方法等內(nèi)容，防止服務(wù)錯位，嚴(yán)厲打擊非法違法中介行為。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，提升中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)政策水平、業(yè)務(wù)水平。（二） 深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作堅持6張清單+6個統(tǒng)一制度，強(qiáng)化保險機(jī)構(gòu)保險+服務(wù)+科技的功能，健全改善服務(wù)模式。在?；袠I(yè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在高危行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行推廣，推動部門監(jiān)管職能和保險風(fēng)險防范功能在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合。（三） 深化企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作互助建設(shè)深化推廣安全生產(chǎn)協(xié)作互助市級示范試點(diǎn)建設(shè)成果，構(gòu)建園區(qū)、行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)作互助機(jī)制和工作載體，充分調(diào)動企業(yè)力量參與共治共管。（四） 深化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)抓好市安委會《林市安全生產(chǎn)宣傳教育七進(jìn)活動基本規(guī)范（試行）》的落實(shí),按照職責(zé)分工，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育七進(jìn)活動扎實(shí)開展，深化安全文化單位創(chuàng)建，力爭到2019年底建成10個市級安全生產(chǎn)宣傳教育示范基地和350個市級安全文化單位，開展安全社區(qū)示范試點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用。深入開展安全生產(chǎn)月活動，進(jìn)一步強(qiáng)化在主流媒體和新媒體上的宣傳力度，提高全民安全意識和安全素質(zhì)。加強(qiáng)三項崗位人員培訓(xùn)監(jiān)管和持證上崗情況執(zhí)法檢查，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理能力和員工安全操作技能水平。06、聚力機(jī)構(gòu)改革，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力抓住機(jī)構(gòu)改革的有利契機(jī)，以新職能、新視野、新方法解