2022年全民科學(xué)素質(zhì)工作方案

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，動員社會各界力量，大力弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，樹立科學(xué)觀念，倡導(dǎo)科學(xué)方法，努力在全社會形成相信科學(xué)，掌握科學(xué)，依靠科學(xué)，應(yīng)用科學(xué)的良好氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)，提升全市科技自主創(chuàng)新能力和綜合實力，推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

（一）提高公眾科學(xué)素質(zhì)。貫徹實施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》和《XX省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》，開展以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群為重點的科學(xué)素質(zhì)行動，帶動全民科學(xué)素質(zhì)整體提高。增強市民的思想道德、科學(xué)素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。到2010年，市民具備基本

科學(xué)素養(yǎng)的比例達到5%以上。

（二）加強推進“四個工程”建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，我市重點推進科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，推動我市全民科學(xué)素質(zhì)工作扎實有效深入開展。

（三）促進科學(xué)發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。圍繞建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，突出宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，形成科學(xué)文明健康的生活方式和工作方式。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市中的作用，科普與終身教育體系的融合初見成效。

（四）加強科普能力建設(shè)。“十一五”期間，要把*市科技館建設(shè)成為具有一定規(guī)模，功能齊全，對社會開放的科技活動中心。建設(shè)5個市級科普教育基地，城鄉(xiāng)科普文化綜合活動站和科普畫廊（宣傳欄）要達到200處，創(chuàng)辦《*科普》雜志，開通*科協(xié)網(wǎng)站，加強信息化建設(shè)，提高科普知識傳播速度，擴大科學(xué)普及的覆蓋面。市科協(xié)要與*電視臺、*廣播電臺通力合作，繼續(xù)辦好“科普大篷車”和“科技之聲”等專題節(jié)目，《*日報》要開設(shè)科普專欄。充分發(fā)揮輿論宣傳陣地和大眾媒體在提高全民科學(xué)素質(zhì)工作中的積極作用，科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播、科普設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。

（五）構(gòu)筑社會化科普平臺。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、多元合作、市場化運作的科普運行機制，探索發(fā)展科普文化產(chǎn)業(yè)的形式與途徑，吸引廣大市民參與各類科普活動。

三、主要任務(wù)

（一）堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的素質(zhì)教育，加強未成年人的科普工作

依托和發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用，將科技教育滲透到教學(xué)環(huán)節(jié)中。推進新科學(xué)課程體系的全面實施，將科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)價值觀及科學(xué)行為習(xí)慣的培養(yǎng)作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要組成部分。通過科學(xué)發(fā)展觀和基本國情教育，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處以及社會可持續(xù)發(fā)展意識。培育和扶持一批科技教育特色學(xué)校，全面推進素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育。

開展多種形式的未成年人科普活動。以每年一屆的青少年科技創(chuàng)新大賽為載體，組織在校中小學(xué)生積極參與到科技小發(fā)明、小制作、撰寫科技小論文、創(chuàng)作科幻畫和“智力七巧板”競賽等活動中來，引導(dǎo)青少年增強創(chuàng)新意識和實踐能力。普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識，加強“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，增強未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好，逐步認識科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會的關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

整合校內(nèi)外科普教育資源，建立校外科技活動場所、學(xué)?？萍紝嶒炇遗c教育課程相銜接的有效機制。充分利用好我市現(xiàn)有的5個科普教育基地和6所中小學(xué)素質(zhì)教育基地，為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。加強市科技館和市青少年宮的科普教育功能，在高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、國防教育部門新建若干個青少年科普教育基地。到“十一五”末期，市、市（縣）區(qū)兩級青少年科普教育基地超過20個，逐步形成門類齊全、分布合理的校外科技活動場所。

各級教育部門、學(xué)校要加強對中小學(xué)科技課教師、科技輔導(dǎo)員的科普培訓(xùn)和教育，培養(yǎng)為科普實踐提供理論指導(dǎo)的專業(yè)人才。各級科技輔導(dǎo)員協(xié)會要切實擔(dān)負起指導(dǎo)未成年人開展校內(nèi)外科技活動的任務(wù)。積極倡導(dǎo)有條件的中小學(xué)聘請科技專家、學(xué)者擔(dān)任校外科技輔導(dǎo)員。逐步建立全市未成年人科學(xué)素養(yǎng)監(jiān)測評估體系。

（二）圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)村干部和農(nóng)民的科普工作

強化農(nóng)村科普教育，繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)函大、農(nóng)廣校在農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。結(jié)合實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓(xùn)計劃、綠色證書工程、雙學(xué)雙比、星火科技培訓(xùn)專項活動等，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)函大、農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)員2500名，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部2萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才10萬人次。

全力推進“科普惠農(nóng)興村計劃”的實施，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“二十字方針”融入到“科普惠農(nóng)興村計劃”之中，面向農(nóng)村，服務(wù)基層，轉(zhuǎn)化成果，致富農(nóng)民。

1.開展“一站一欄一員”科普條件能力建設(shè)。“十一五”期間，全市30%的行政村都要建成1個集宣傳教育、健身娛樂、科普活動等功能為一體的綜合文化活動站和1處科普宣傳欄（櫥窗），培育1名科普宣傳員，并以廣播（電視）“村村通”為載體，讓科普知識進村入戶。

2.加大對農(nóng)技協(xié)的扶持力度，每年要做大做強10個農(nóng)技協(xié)，使農(nóng)技協(xié)成為新品種、新技術(shù)的引進代表，成為科技成果進農(nóng)家院的新型渠道，成為連結(jié)農(nóng)戶與市場的緊密紐帶?！笆晃濉逼陂g，要以農(nóng)技協(xié)為依托，重點培育科技示范戶2000戶，輻射帶動2萬農(nóng)戶走上共同致富的道路。

3.以農(nóng)函大和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，每年招收培訓(xùn)學(xué)員500名。結(jié)合我地區(qū)的資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，把農(nóng)函大和農(nóng)廣校辦成培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民的搖籃。

4.各涉農(nóng)縣（市）區(qū)要下大大力氣抓好科普示XX縣區(qū)、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科普示范村的創(chuàng)建活動。通過落實創(chuàng)建方案，加大工作力度，完善保證措施，在“十一五”期間，創(chuàng)建1個全國科普示XX縣區(qū)、20個市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80個市級科普示范村。

（三）按照城市現(xiàn)代化建設(shè)的要求，要強化對城市勞動人口的科普工作

適應(yīng)走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，加強對第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動者科技教育培訓(xùn)的管理，開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，將勞動人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)納入各級各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的課程內(nèi)容，并列入各類職業(yè)資格審定和就業(yè)準(zhǔn)入的重要標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化整合教育培訓(xùn)資源，形成廣覆蓋、多層次的城市勞動人口教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉蹦┢?，全市新增勞動力接受勞動預(yù)備制培訓(xùn)的比例達到35%以上。

充分調(diào)動各類企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)、爭做學(xué)習(xí)型企業(yè)、知識型職工等活動。倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和職工技術(shù)水平的提高。鼓勵企業(yè)結(jié)合市場開拓進行科普宣傳，將推介產(chǎn)品、培育消費群體和新技術(shù)的普及結(jié)合起來。鼓勵企事業(yè)單位建立從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵個人在職學(xué)習(xí)。發(fā)揮科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)的中介機構(gòu)作用，促進科技成果轉(zhuǎn)化。注重發(fā)揮離退休科技工作者作用，促進形成老中青科技工作者團結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢互補，各盡其能的格局。

（四）以增強科學(xué)決策、科學(xué)管理為目的，促進對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普工作

黨政機關(guān)、人民團體和有關(guān)單位要將提高科學(xué)素質(zhì)列為公務(wù)員和機關(guān)工作人員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，建立相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。通過科技報告會、科技論壇、學(xué)術(shù)年會、編輯出版系列科普讀物、組織開展科普活動等，幫助他們掌握和更新相關(guān)的科技知識。

黨校、行政院校要將提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計劃，在普及科學(xué)知識的同時，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策能力。

組織、人事部門在公務(wù)員錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核等環(huán)節(jié)中，要逐步增加與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容，并制定相應(yīng)的激勵措施。

市直機關(guān)工委將科學(xué)普及工作開展情況作為對各單位年終目標(biāo)管理考核一項重要內(nèi)容。

（五）不斷提高市民科學(xué)素質(zhì)，廣泛開展科普宣傳教育活動堅持政府主導(dǎo)，動員全社會參與，辦好一年一度全市性的科技活動周和全國科普日活動，以公眾易于理解、接受、參與的方式開展科普活動，不斷創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容。

各有關(guān)部門、社會團體結(jié)合工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年組織各具特色的科普宣傳活動。利用地球日、人口日、環(huán)境日、氣象日、艾滋病日、消費者權(quán)益保護日等紀(jì)念日，向公眾開展專題科普宣傳，普及相關(guān)科技知識。

科技館、圖書館、文化館、體育館、博物館、植物園等場館設(shè)施，通過免費展覽展示等形式向公眾普及自然科學(xué)和社會發(fā)展規(guī)律以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理和方法，引導(dǎo)群眾參加各種科學(xué)文明健康的活動。

深化“科教進社區(qū)”活動。以城市居民為對象，以社區(qū)科普大學(xué)為陣地，發(fā)揮老年“夕陽紅”宣傳隊的作用，開展?fàn)巹?chuàng)科普示范街道、爭創(chuàng)科普示范社區(qū)、爭創(chuàng)科普示范家庭、清除生活陋習(xí)和愚昧落后現(xiàn)象活動。在這項活動中，要特別注意做好以重點群的科普工作：對老年人，特別是離退休人員，應(yīng)根據(jù)他們的思想、身體、生活特點和需要搞好科普工作，調(diào)動他們參與科普活動的積極性；對下崗職工，應(yīng)注意做好技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件；對進城務(wù)工人員，應(yīng)進行相關(guān)技能的培訓(xùn)教育；對中小學(xué)生，要廣泛開展校外科普教育。到2010年，創(chuàng)建市級科普示范街道10個、科普示范社區(qū)25個、科普示范家庭1000個。

鞏固城鎮(zhèn)基層科普組織，壯大科普志愿者隊伍。辦好城鎮(zhèn)社區(qū)科普畫廊和科普宣傳欄；充分利用社區(qū)、學(xué)校、公園、圖書館、活動室、計生室、健身房等，舉辦面向居民群眾的各類科普活動。針對殘疾人、婦女等特殊群體有組織地開展科普教育。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全科普工作管理體制。各級政府要加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，將科普工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善科普工作協(xié)調(diào)制度，發(fā)揮好各級科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）作用?？萍夹姓块T對科普工作實行科學(xué)規(guī)劃，進行政策引導(dǎo)，開展督促檢查。政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍，切實做好有關(guān)科普工作，在科技項目實施中加強與市民溝通交流?？茀f(xié)要發(fā)揮科普工作主力軍作用，組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，并支持有關(guān)社會組織和企事業(yè)單位開展科普活動，協(xié)助政府制定科普工作規(guī)劃，為政府科普工作決策提供依據(jù)和建議。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織也要根據(jù)自身特點，組織、參與各類科普活動。

（二）完善政策規(guī)定，營造良好的科普環(huán)境。按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》要求，結(jié)合我市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展實際，適時制定頒布有關(guān)政策規(guī)定，進一步明確政府、社會組織、企業(yè)及公民個人在科學(xué)素質(zhì)普及工作中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。注重發(fā)揮政府部門、社會團體、大型企業(yè)等各方面優(yōu)勢的集成，促進科技界、教育界和大眾媒體之間的協(xié)作。推進公益性科普事業(yè)體制與機制改革，激發(fā)活力，增強服務(wù)意識，提高可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵和吸引各種社會力量參與科學(xué)技術(shù)普及工作，建立科普事業(yè)的良性運行機制。

（三）加大投入力度，為科普工作提供充足的經(jīng)費保障。要將科普經(jīng)費列入政府財政預(yù)算，加大對科普事業(yè)的投入。在“十一五”期間，市XX縣區(qū)（市）區(qū)兩級科普專項經(jīng)費應(yīng)分別達到人均每年0.8元和0.6元以上。隨著財政收入增長逐年提高，到2010年，市XX縣區(qū)（市）區(qū)兩級科普專項經(jīng)費都提高到人均每年1元以上。鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人設(shè)立科普基金或捐贈財產(chǎn)資助科普事業(yè)，鼓勵各類企業(yè)和個人投資科普事業(yè)，對捐贈財產(chǎn)用于科普事業(yè)或投資科普場館、設(shè)施的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）實施激勵措施，促進高素質(zhì)科普人才隊伍建設(shè)。各級政府、科協(xié)和有關(guān)單位對在科普工作中做出重要貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵，努力建設(shè)一支由科普專家、科技工作者和科普志愿者組成的專群結(jié)合的科普人才隊伍。采取具體措施，制定面向科普研究、科普創(chuàng)作、科普宣傳的專項激勵政策，在職稱、職務(wù)、分配、獎勵等方面把科普與科研擺在同等地位，以吸引更多的科技、教育、文化等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才關(guān)心、支持、參與科普工作。把科