尤河流域防護(hù)林體系建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告

1011渭南市臨渭區(qū)尤河流域防護(hù)林體系建設(shè)工程尤河是渭河的重要支流之一，其整個(gè)流域均在臨渭區(qū)境內(nèi)，是渭南市城區(qū)人民生活用水的重要來源，也是渭南中心城市重要的濕地和旅游休閑風(fēng)景區(qū)。為了進(jìn)一步加快尤河流域水源修養(yǎng)林建設(shè)步伐，削減尤河水源保護(hù)區(qū)的水土流失，從根本上改善尤河保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提高尤河流域蓄水保水力氣，確保渭南城區(qū)人民用水安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)安康進(jìn)展。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際狀況，提出尤河流域水源修養(yǎng)林建設(shè)工程：一、根本狀況尤河發(fā)源于秦嶺北麓二郎山腳下，是渭河的重要支流，全長(zhǎng)41.5269.5峪水庫(kù)大壩以上集水區(qū)，縱跨國(guó)有花園林場(chǎng)、大王鄉(xiāng)、陽(yáng)郭鎮(zhèn)、橋南鎮(zhèn)、崇寧鎮(zhèn)、豐原鎮(zhèn)、閆村鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)、向陽(yáng)辦九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔場(chǎng)〕685.373.433.58.72213632320376丘陵溝壑區(qū)和黃土臺(tái)塬區(qū)。最南端秦嶺中高土石山區(qū)、山高溝深、地勢(shì)險(xiǎn)峻，為我區(qū)重要的自然林區(qū)，此處降雨量充分，植被保存相對(duì)完好，主要喬木樹種有櫟類、山楊、樺、漆、茅栗、槭、油松、華山松等，灌木主要有胡枝子，黃壚、茅草、白草等。淺山區(qū)基部有少量荒山。黃土臺(tái)塬及丘陵溝壑區(qū)由于長(zhǎng)期受洪水沖刷切割，加之人為破壞較為嚴(yán)峻，植被狀況差，森林資源少，林分質(zhì)量低，區(qū)內(nèi)丘陵地起伏，溝壑縱橫，受暴雨、連陰雨影響，簡(jiǎn)潔發(fā)生滑坡、崩蹋、山洪，甚至消滅泥石流等現(xiàn)象。現(xiàn)存植被有自然殘片次生林及經(jīng)濟(jì)林片林，主要存在于溝壑邊緣及陰坡地段和四旁地帶，樹種有刺槐、椿、桐、楊、椒、蘋果、棗等。1999區(qū)”的宏大號(hào)召，依托自然林保護(hù)、退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，發(fā)動(dòng)保護(hù)區(qū)寬闊干部群眾大力開展各形式的植樹造林活動(dòng)。截止目前，累計(jì)完成造20.5水保水力氣，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的安康協(xié)調(diào)進(jìn)展。但是，隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)根底設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的增多，特別是西南鐵路等重點(diǎn)工程的實(shí)施，毀林復(fù)墾，毀林挖沙，征占用林地轉(zhuǎn)為宅基地等其他建設(shè)用地的事情時(shí)有發(fā)生，上游群眾采石挖沙，破壞植被較多，嚴(yán)峻損害了尤河流域的生態(tài)環(huán)境面貌，影響了尤河水質(zhì)和渭南城市居民飲水安全。因此，實(shí)施尤河流域水源修養(yǎng)林建設(shè)，建設(shè)生態(tài)良好，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、生活富有、風(fēng)景秀麗的尤河流域防護(hù)林體系建設(shè)工程迫在眉睫。二、工程建設(shè)的必要性和可行性1、工程建設(shè)的必要性。實(shí)施該工程區(qū)位格外重要，對(duì)于徹底改善尤河流域生態(tài)環(huán)境面貌，根治尤河流域水土流失現(xiàn)象具有格外重要的意義。尤河流域，屬于渭南市防護(hù)體性建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。工程區(qū)涉及的農(nóng)田水土保持林核桃樹種，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，枝繁葉茂，根群興盛，修養(yǎng)水源，凈化空氣力氣較強(qiáng)，側(cè)柏油松等樹種能夠有效綠化美化尤河流域，防治地邊埂水土流失。工程的實(shí)施，能夠改善區(qū)域小氣候，使尤河流域應(yīng)對(duì)暴雨等自然災(zāi)難的力氣大大加強(qiáng)，形成生態(tài)良性循環(huán)，必將促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性進(jìn)展。實(shí)施改工程對(duì)于保障渭南中心城市工業(yè)和居民飲水安全具有格外重要的意義。尤河水庫(kù)是渭南城市工業(yè)和居民用水的重要地表水源，由于尤河流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)峻，尤河水庫(kù)庫(kù)容偏小，隨著城市的快速發(fā)展，對(duì)工業(yè)和居民用水的需要不斷增加，要求尤河水庫(kù)蓄水保水力氣切實(shí)增強(qiáng)，滿足城鄉(xiāng)居民用水需要。實(shí)施改工程對(duì)于有效提高尤河水庫(kù)的蓄水保水力氣，改善尤河水庫(kù)水質(zhì)，確保渭南城市工業(yè)和居民用水有格外重要的意義。實(shí)施該工程對(duì)于切實(shí)增加區(qū)域內(nèi)群眾經(jīng)濟(jì)收入具有格外重要的意90％以上為陡坡耕地，寬闊群眾耕作機(jī)械化程度較低，大局部依靠人力完成，且受地理?xiàng)l件的限制，靠天吃飯，受暴雨、干旱等自然現(xiàn)象的影響嚴(yán)峻，糧食產(chǎn)量長(zhǎng)期低下，群眾經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，該工程的實(shí)施將相當(dāng)一局部青壯年勞力從困難繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，大力進(jìn)展適應(yīng)性強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益高的核桃產(chǎn)業(yè)，工程的建設(shè)還將進(jìn)一步促進(jìn)尤河風(fēng)景區(qū)綠化美化，構(gòu)建渭南市后花園，對(duì)加快尤河流域生態(tài)旅游，切實(shí)增加群眾收入具有重要意義。2、工程建設(shè)的可行性領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾樂觀性高。我區(qū)高度重視尤河流域地表水源修養(yǎng)林建設(shè)工作。成立了以區(qū)委常委，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的尤河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，特地負(fù)責(zé)抓好尤河流域水源保護(hù)工作，并制定了關(guān)于尤河水庫(kù)地表水源保護(hù)區(qū)治理達(dá)標(biāo)工作方案，對(duì)作為尤河水庫(kù)飲用水水源保護(hù)的重要組成局部的尤河流域防護(hù)林體系建設(shè)做出了明確規(guī)定。區(qū)域內(nèi)群眾對(duì)建設(shè)尤河防護(hù)林體系，進(jìn)展核桃產(chǎn)業(yè)的樂觀性空前高漲。自然條件良好，具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根底和寬闊的市場(chǎng)前景。工程區(qū)交通便利，光照資源充分，氣候溫存，為核桃產(chǎn)業(yè)的適生區(qū)，我區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)展5體系逐步健全，進(jìn)展核桃的平臺(tái)已經(jīng)初步形成，早實(shí)核桃產(chǎn)業(yè)以其用途廣泛，食用和藥用價(jià)值突出，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)前景寬闊作為近年來的一項(xiàng)興產(chǎn)業(yè)。10-153000觀。工程建設(shè)閱歷豐富。我區(qū)近年來實(shí)施退耕還林、自然林保護(hù)、三北等20.45三、工程內(nèi)容1、指導(dǎo)思想：以黨的“十七大”及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真緊緊依托國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，以流域治理為單元，以建設(shè)生態(tài)完善，風(fēng)景秀麗的尤河流域?yàn)槟康?，以把握水土流失，提高尤河流域的蓄水保水力氣為重點(diǎn)，實(shí)行多種措施，大力營(yíng)造水源修養(yǎng)林帶，加強(qiáng)中幼林撫育治理，嚴(yán)格封山禁牧，不斷完善工程區(qū)防護(hù)林體系建設(shè)，確保城區(qū)居民用水安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安康協(xié)調(diào)良性進(jìn)展。2、設(shè)計(jì)原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)模連片治理、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域優(yōu)先的原則。堅(jiān)持人工造林、中幼林撫育治理、封山育林等多種措施齊上，其它生物措施為輔的原則，加快更改造步伐，切實(shí)改善林分質(zhì)量、增加森林資源。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，適地適樹的原則。堅(jiān)持“科技興林”原則，大力推動(dòng)林業(yè)有用先進(jìn)技術(shù)，健全科技效勞體系，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，穩(wěn)固造林成果。3、工程任務(wù)5.577.2秀麗，生態(tài)良好的尤河風(fēng)景區(qū)。〔包括陽(yáng)郭鎮(zhèn)至橋南鎮(zhèn)鄉(xiāng)際大路以南的秦嶺沿山地區(qū)1.8稠水河兩側(cè)、石鼓山旅游路線兩側(cè)的坡耕地地邊埂栽植一行常綠樹種側(cè)柏、13.128〔陽(yáng)郭鎮(zhèn)至橋南鎮(zhèn)鄉(xiāng)際大路以北至尤河大壩〕尤河兩側(cè)的坡耕地上栽核桃2.259.6萬株，涉及橋南鎮(zhèn)、陽(yáng)郭鎮(zhèn)、豐原鎮(zhèn)、崇凝鎮(zhèn)、閆村鎮(zhèn)、河西鄉(xiāng)的37行政村。4.50.535完成尤河流域荒山荒地綠化任務(wù)1為主。完成配套根底設(shè)施建設(shè)任務(wù)。主要包括林木澆水所需的水管鋪設(shè)、78.5165334、種苗、用工量和物料量4.1依據(jù)各樹種的造林面積和初植密度，本工程造林共需各類苗木52661.767.727.7256.7170.1177.644.4勞力需要量和供給途徑46361312023025.8822361349.26%；400008.62%；幼林撫育8000017.24%。3.41.48萬人，占勞動(dòng)力的43.5%，因而勞力資源比較豐富，完全可以滿足工程建設(shè)的需要。同時(shí)工程建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，干部職工樂觀性高，有良好的組織保障措施。區(qū)林業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)。社會(huì)各界力氣齊心協(xié)力，可保質(zhì)保量按時(shí)完本錢年度的造林任務(wù)。物料工程所需物料主要指造林需用的化肥、農(nóng)藥、薄膜等。經(jīng)計(jì)算，工程共651000900059700045000公斤。5、主要造林技術(shù)措施苗木標(biāo)準(zhǔn)樹種苗木樹種苗木苗齡地徑苗高根幅名稱種類〔cm〕〔cm〕〔cm〕側(cè)柏油松移植苗3≥3≥10020核桃嫁接苗1+1≥1.5≥7035核桃實(shí)生苗1≥1≥5030側(cè)柏容器苗1.52520刺槐實(shí)生苗1≥1≥8020女貞3≥4≥25030紅葉李3≥4≥25030栽植點(diǎn)配置及補(bǔ)植密度14桃在臺(tái)田地內(nèi)栽植，栽植點(diǎn)配置沿等高線長(zhǎng)方形栽植。核桃造林初植密度為：4×4m，421.5×2222/每畝。整地規(guī)格及技術(shù)承受穴狀整地，側(cè)柏、油松整地規(guī)格為：長(zhǎng)、寬、高各405030米。按造林設(shè)計(jì)的株行距挖掘坑穴，挖坑時(shí)先將表土堆在坑的上方，將生土10-20cm的土埂。栽植技術(shù)本工程全部承受人工植苗造林方法。其工藝流程是：整地 挖坑施底肥〔土〕 蘸泥漿 植苗 覆土 覆膜 〔灌水〕等。工程實(shí)施中必需留意推廣應(yīng)用抗旱造林綜合技術(shù)，造林時(shí)間安排在每年的春秋兩季。補(bǔ)植。造林后三年內(nèi)，利用造林同規(guī)格同樹種苗木，依據(jù)造林設(shè)計(jì)41-84%的造林地塊全面進(jìn)展補(bǔ)植。2-37-99要做到不傷根、不傷皮、不傷樹梢；把鋤松的土壤培到根際，除清雜草，并將其掩蓋在樹苗四周，以削減水份蒸發(fā)和增加有機(jī)質(zhì)。松土?xí)r要里淺外深，深度適當(dāng)，造林第一年淺，以后逐年加深。造林當(dāng)年撫育尤為關(guān)鍵，撫育內(nèi)容主要是灌水，確保苗木當(dāng)年成活。對(duì)于已種植農(nóng)作物的造林地，造林后要2以套種苜蓿、三葉草等植物。管護(hù)。本工程涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位，應(yīng)建立健全切實(shí)可行的管護(hù)制度，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。設(shè)立專職護(hù)林員，堅(jiān)持常年管護(hù)；要與工程區(qū)各行政村制定鄉(xiāng)規(guī)民約，制定林木管護(hù)獎(jiǎng)罰制度，成立兼職護(hù)林防火隊(duì)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府《禁牧令》中的有關(guān)精神，樂觀推廣舍飼養(yǎng)殖，嚴(yán)禁牛、羊進(jìn)入造林地塊。認(rèn)真搞好病蟲鼠害防治，確保幼樹安康生長(zhǎng)。20233.5全部尾留工程建設(shè)任務(wù)。四、投資概算及資金來源1、概算依據(jù)。國(guó)家林業(yè)局《造林技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》陜西省《人工造林技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》單位用工指示及勞務(wù)費(fèi)指標(biāo)：整地每畝2312840/3.58/1.550.430/每株，0.38物料指標(biāo)：造林所需物料包括化肥、農(nóng)藥和地膜等，其中：農(nóng)藥0.2公斤/13/1/畝。2100050005％計(jì)算。治理費(fèi)及不行預(yù)見費(fèi)：包括組織生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)施工、檢查10%計(jì)算。2％計(jì)算。2、投資概算4525.071395.272030.2192.83241.11192.83385.66903、資金來源資金由區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)支出和地方配套兩局部構(gòu)成，其中國(guó)家五、保障措施1水的重要來源，其生態(tài)環(huán)境狀況直接影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)、影響人民用水安全，而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的最重要的組成局部，建設(shè)尤河流域水源修養(yǎng)林，防治水土流失，對(duì)于充分發(fā)揮尤河流域的蓄水保水力氣，改善尤河流域的生態(tài)面貌，提高庫(kù)區(qū)庫(kù)容積及水品質(zhì)，確保城區(qū)人民用水安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速安康增長(zhǎng)具有格外重要意義。要廣泛發(fā)動(dòng)，充分利用各種媒介大力宣傳進(jìn)展核桃產(chǎn)業(yè)的寬闊前景，加強(qiáng)水源修養(yǎng)林建設(shè)對(duì)改善庫(kù)區(qū)的重要性，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)寬闊人民群眾樂觀投身到庫(kù)區(qū)水源修養(yǎng)林建設(shè)中去。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)級(jí)尤河流域水源修養(yǎng)林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員有區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展局、環(huán)保局、水利局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。特地負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中消滅的重大問題，要將工程建設(shè)狀況納入?yún)^(qū)政府年終目標(biāo)考核責(zé)任范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保此項(xiàng)工程順當(dāng)進(jìn)展。2、嚴(yán)格工程監(jiān)理，加大科技支撐。要嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制，公開招標(biāo)，公正競(jìng)標(biāo)，將工程建設(shè)任務(wù)以合同的形式交至閱歷豐富，實(shí)力較強(qiáng)，資質(zhì)完備的工程建設(shè)單位進(jìn)展施工。嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，依據(jù)建設(shè)合同和作業(yè)設(shè)計(jì)要求，樂觀派駐監(jiān)理人員，重點(diǎn)做好“事前指導(dǎo)，中間全程監(jiān)理檢查，竣工驗(yàn)收”三個(gè)環(huán)節(jié)的治理，嚴(yán)把種苗關(guān)，栽植關(guān)和檢查驗(yàn)收關(guān)，覺察工程建設(shè)中的任何問題準(zhǔn)時(shí)提出整改意見要求停工整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的將依據(jù)合同規(guī)定取消施工資格并扣除相應(yīng)的工程款項(xiàng)，確保建設(shè)質(zhì)量ABT造林技術(shù)，有效提高造林成活率。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)的技術(shù)效勞工作，催促群眾搞好嫁接、修剪、病蟲害防治、豐產(chǎn)栽培等田間治理工作的，提高寬闊林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)林作務(wù)水平，促進(jìn)林木盡快郁閉成林見效，切實(shí)提高寬闊農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。3、抓點(diǎn)示范，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。要認(rèn)真堅(jiān)持“集中連片、規(guī)模進(jìn)展、典型帶動(dòng)、推動(dòng)全面”的工作思路，充分發(fā)揮已有的示范村的典型典范作用，樂觀實(shí)施重點(diǎn)村帶動(dòng)戰(zhàn)略，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)展。要以大力進(jìn)展核桃產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，將進(jìn)展核桃產(chǎn)業(yè)同建設(shè)水源修養(yǎng)林結(jié)合起來，將國(guó)家要“被子”和群眾要“票子”充分結(jié)合起來，樂觀鼓舞群眾完成核桃栽及地邊埂側(cè)柏、油松的栽植任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益統(tǒng)籌進(jìn)展。4、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化資金治理。該工程依托中心投資建設(shè)，工程資金必需嚴(yán)格依據(jù)《國(guó)家林業(yè)局根本建設(shè)財(cái)務(wù)治理實(shí)施方法》的要求，做到資金專戶儲(chǔ)存，單獨(dú)建帳，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行工程財(cái)務(wù)