農(nóng)超對接論文專業(yè)合作社論文產(chǎn)業(yè)鏈論文

農(nóng)超對接論文專業(yè)合作社論文產(chǎn)業(yè)鏈論文“農(nóng)超對接”流通模式的影響探析摘要：“農(nóng)超對接”是我國當(dāng)前正在大力倡導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式，其本質(zhì)是將現(xiàn)代物流方式引向廣闊農(nóng)村，將千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”對接起來，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者三者之間的共贏。結(jié)合我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，“農(nóng)超對接”鏈條中的各方仍存在諸多限制因素，為了三方共贏需要政府從資金與政策上給予大力支持，與此同時，農(nóng)民專業(yè)合作社和超市也需大膽革新，闊步前進(jìn)。關(guān)鍵詞：農(nóng)超對接；產(chǎn)業(yè)鏈；超市；專業(yè)合作社；農(nóng)戶市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展使我國原本落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與之嚴(yán)重脫節(jié)，為了平衡“小生產(chǎn)”與“大市場”之間日益突出的矛盾，國家提出實施“農(nóng)超對接”。農(nóng)超對接指的是農(nóng)戶以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，通過農(nóng)民專業(yè)合作社和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一生產(chǎn)，生成品直供大型超市、購物中心等的新型流通方式。中國“農(nóng)超對接”的發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素1.現(xiàn)狀調(diào)查2008年，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部開展“農(nóng)超對接”試點(diǎn)工作，確定了山東家家悅超市有限公司、河北保龍倉商業(yè)連鎖經(jīng)營有限公司、家樂福（中國）管理咨詢服務(wù)有限公司、錦江麥德龍現(xiàn)購自運(yùn)有限公司、江西國光商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、沃爾瑪（中國）投資有限公司、上?？党赏顿Y（中國）有限公司、華潤萬家有限公司、中糧集團(tuán)等9家企業(yè)為國家“農(nóng)超對接”試點(diǎn)企業(yè)。2009年，中央財政安排4億元資金在河北、吉林、浙江、安徽、江西、山東、青島、河南、湖北、湖南、海南、重慶、四川、貴州、陜西等17個條件相對成熟的省份開展“農(nóng)超對接”試點(diǎn)工作。2010年，中央財政追加了6.8億元資金支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對接”。截至2010年底，全國累計支持740家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，覆蓋56%的地級市；支持2000多家零售企業(yè)與1.1萬家農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”。到目前為止，實施“農(nóng)超對接”的205個試點(diǎn)項目帶動社會投資40億元，建設(shè)冷鏈系統(tǒng)145個，配送中心91個，快速檢測系統(tǒng)190個，申請農(nóng)產(chǎn)品品牌598個，申請農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證987項。據(jù)調(diào)查，近年通過推動農(nóng)超對接，我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重已由“十一五”初期的15％提高到20％，大中型超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供直銷比重達(dá)到30％。初步統(tǒng)計，農(nóng)超對接推動農(nóng)產(chǎn)品流通成本平均降低10％－15％，參加對接的農(nóng)戶年均增收4000多元。截至目前，全國有28個省開展農(nóng)超對接，涉及10多類農(nóng)產(chǎn)品，“農(nóng)超對接”試點(diǎn)工作取得了良好的階段性成果。2.當(dāng)前國內(nèi)開展“農(nóng)超對接”的障礙因素分析（1）專業(yè)合作社發(fā)展滯后。在我國，符合發(fā)展“農(nóng)超對接”條件的專業(yè)合作社因為發(fā)展時間短，不少合作社存在產(chǎn)品品種過于單一，產(chǎn)能、規(guī)模普遍弱小的問題，這樣難以滿足超市多品種、大批量配貨的要求。另外，一直以來國家疏于對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行正確引配送中心、快速檢測系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。這些試點(diǎn)的成功經(jīng)驗?zāi)芊駶B透全社會尚需多方做出更大努力。（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的努力目標(biāo)1.大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作社是“農(nóng)超對接”中農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，如果農(nóng)民專業(yè)合作社不能得到規(guī)模發(fā)展，難以帶動農(nóng)民的加入，勢必影響農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)，從而導(dǎo)致“農(nóng)超對接”成為無源之水，難以長久持續(xù)地發(fā)展下去。農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，還需國家及地方的鼎力支持。首先，國家及各級主管部門應(yīng)緊跟專業(yè)合作社發(fā)展趨勢，加強(qiáng)立法工作，通過完善的法律手段支持合作社的發(fā)展。其次，各級相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，例如擴(kuò)大社員隊伍和生產(chǎn)規(guī)模、實行科學(xué)管理、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等，通過引導(dǎo)和支持，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，樹立和創(chuàng)建自有品牌，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解并適應(yīng)超市商品的特性和消費(fèi)需求，逐步規(guī)范和擴(kuò)大合作社的服務(wù)內(nèi)容，提高對接程度和效率。另外，在規(guī)范化經(jīng)營的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合作社之間的聯(lián)合或合并，從而擴(kuò)展經(jīng)營范圍，促進(jìn)產(chǎn)品多樣化，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，增大與超市的對接口徑和對接能力。2.提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化水平。連鎖經(jīng)營企業(yè)和有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社要強(qiáng)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設(shè)，這可在相關(guān)部門的資助下大范圍開展洽談會、展銷會、展示會等方式搭建"農(nóng)超對接"平臺，為對接雙方提供更多的機(jī)會；再者，還需建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)平臺，廣泛推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時點(diǎn)銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進(jìn)一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高市場反應(yīng)能力，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系等。只有擴(kuò)大了信息化水平，才能使農(nóng)超順利對接。（二）政府部門的努力目標(biāo)1.政府在政策上的大力扶持。就短期來看，稅收政策是亟需改善的。國家對合作組織自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品免稅，并對直接采購農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)按照13%抵扣進(jìn)項稅。但在實際執(zhí)行中操作難度大，影響了對接的順暢。對于大型超市企業(yè)來說，其采購量大，一次采購?fù)枰獛资畟€農(nóng)戶才能滿足，而多數(shù)的專業(yè)合作社不具備開發(fā)票功能，因此，政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，對與超市企業(yè)對接的基地和合作組織，在保證真實產(chǎn)銷信息的基礎(chǔ)上，可以在指定的合作社開具指定商品的免稅發(fā)票。同時，直接的資金支持也必不可少。政府應(yīng)該出臺專門的“農(nóng)超對接”財政支持政策，甚至給對接成功、致力造福一方農(nóng)戶的項目提供財政扶持專項資金，充分調(diào)動超市企業(yè)參與"農(nóng)超對接"的積極性。具體包括加大對超市企業(yè)興建配送中心、冷鏈物流的支持力度；在資金上加大補(bǔ)貼、在項目用地上給予政策扶持等。2.輸送、培養(yǎng)“農(nóng)超對接”專項人才?！稗r(nóng)超對接”是農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展“農(nóng)超對接”關(guān)鍵要提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的組織化程度，提高合作社帶頭人的生產(chǎn)能力、管理能力以及市場意識，培養(yǎng)出優(yōu)秀的組織和管理人才。要培養(yǎng)出合格的組織和管理人才，不僅僅是房屋、設(shè)施的改變，政府在重視硬件設(shè)施投入的同時還要加強(qiáng)軟件建設(shè)，特別是人才培養(yǎng)，注重人的意識的改變。此外，要通過社會和高校力量加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)村帶頭人的培養(yǎng)。一方面組織各種社會教育力量，對合作社帶頭人進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，使他們具備現(xiàn)代農(nóng)民的素養(yǎng)和能力；另一方面增開高校涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)民大學(xué)生，讓更多的人才流向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。（三）農(nóng)民專業(yè)合作社和政府共同努力：1.完善物流中心、冷鏈物流建設(shè)。物流是制約農(nóng)產(chǎn)品流通效率和安全問題的主要因素。對于大型超市而言，夯實其物流設(shè)施建設(shè)易如反掌，中國“農(nóng)超對接”的先驅(qū)之一沃爾瑪在具體實施過程中就將工作重心放在物流配送體系的完善上，但是，“農(nóng)超對接”的最終目標(biāo)是在全國普及，惠及眾多民眾，大型連鎖超市在我國尚未普遍，因此現(xiàn)有的眾多中小型超市就將在“農(nóng)超對接”中被排擠出局，鑒于此，國家應(yīng)出臺相關(guān)措施大力扶持中小超市開展并完善物流體系建設(shè)。另外，我們還可以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的物流配送功能，來促使超市與農(nóng)民之間的實現(xiàn)對接。我國大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社受資金所限，物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，多數(shù)依靠第三方物流，影響到產(chǎn)品物流管理的一貫性和合作社的進(jìn)一步發(fā)展。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)劃撥專項資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)倉儲設(shè)施、購置運(yùn)輸工具，提高其運(yùn)輸能力，以滿足現(xiàn)代化流通的需求，更好實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。2.對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行分類，明晰分工。在日本，商業(yè)企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品一般需要經(jīng)過農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)一般分為基層農(nóng)協(xié)、縣級聯(lián)合會、全國聯(lián)合會三個層次?；鶎愚r(nóng)協(xié)分綜合農(nóng)協(xié)和專業(yè)農(nóng)協(xié)，綜合農(nóng)協(xié)是以一定區(qū)域農(nóng)戶為對象組建，專業(yè)農(nóng)協(xié)是以特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者為對象來組建。這樣的細(xì)分分工明確、職責(zé)清晰，通過其相互交叉的管理能夠給農(nóng)民提供更為全面、專業(yè)的幫助。從功能上來看，我國農(nóng)村專業(yè)合作社和日本農(nóng)協(xié)是對等的。但是，我國現(xiàn)有的農(nóng)村專業(yè)合作社多數(shù)正處于發(fā)展壯大階段，功能多樣，對其定位也沒有明確細(xì)分。我們不妨效仿日本，在農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展具備一定規(guī)模和數(shù)量后，對其進(jìn)行功能定位，建立面向一定區(qū)域的和面向特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的兩種基層專業(yè)合作社，各司其職、分工明確。通過不同的功能定位和組建，最終使農(nóng)村專業(yè)合作社成為我國農(nóng)村覆蓋面最廣泛的組織，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、恢復(fù)政治穩(wěn)定、減少政府的社會管理成本發(fā)揮出重要作用。3.注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。隨著市場化進(jìn)程的不斷深入，眾多商家更注重對自有品牌的建設(shè)，這對農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營廠家來說不失為一計可資借鑒的良策。我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)品牌建設(shè)是一個有待開發(fā)、前途光明的新領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助其他行業(yè)品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗，通過對農(nóng)產(chǎn)品實施品牌策劃、品牌戰(zhàn)略等措施提高品牌運(yùn)作水平。只有這樣，才能加強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，在不斷深入的市場競爭中站穩(wěn)根基。在具體實施過程中，政府也應(yīng)積極參與進(jìn)來：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品品牌評比活動，讓消費(fèi)者看懂、理解、信任；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法上下工夫，維護(hù)國家農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)識的公信力；通過有針對性地加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌建設(shè)的扶持力度，扶持一部分有發(fā)展前途的初級產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，使他們盡快走向成熟。“十二五”期間，各級商務(wù)部門與財政部門要密切配合，加大對農(nóng)超對接的財政資金扶持力度，支持一批重點(diǎn)示范項目建設(shè)，提高支持標(biāo)準(zhǔn)。相信隨著政府扶持力度的不斷加大，超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶將更加積極的相互配合，協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮自身能量，盡可能大地實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，為中國特