民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

2023年全市民政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案和市糾風(fēng)辦的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、第十八屆中心紀(jì)委第三次全會(huì)精神，依據(jù)省紀(jì)委九屆五次全會(huì)、寧德市紀(jì)委三屆五次全會(huì)、福鼎市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)、省民政廳和寧德市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求，緊緊圍繞民政中心工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，嚴(yán)密結(jié)合其次批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以關(guān)注民生、效勞群眾為主線，以解決損害群眾利益問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾是否滿(mǎn)足為標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法行政和為民效勞水平。二、根本原則〔一〕堅(jiān)持群眾路線、關(guān)注民生。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，親熱聯(lián)系群眾，把民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)視之下，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。3〔二〕堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題，又要留意制度建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)?！踩硤?jiān)持邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合。以評(píng)促糾，寓改于建，把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議的全過(guò)程?！菜摹硤?jiān)持公開(kāi)透亮、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。確保評(píng)議全過(guò)程公開(kāi)公平公正，不斷創(chuàng)、完善評(píng)議思路和方法，逐步提高評(píng)議工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化水平。三、主要任務(wù)〔一〕扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)和改進(jìn)評(píng)議形式、方法，拓寬群眾反映問(wèn)題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)視渠道，增加評(píng)議效果。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的原則，依據(jù)“全面開(kāi)展，重點(diǎn)督查”的要求，不斷加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出開(kāi)展以基層窗口單位為重點(diǎn)的評(píng)議活動(dòng)，深入推動(dòng)各類(lèi)民政窗口單位效勞標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮民評(píng)代表作用，加大明察暗訪力度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，深入查找問(wèn)題和缺乏，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問(wèn)題。樂(lè)觀參與糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，進(jìn)一步拓展與群眾溝通的平臺(tái)，準(zhǔn)時(shí)受理、有效解決群眾訴求。重視民主評(píng)議日常工作網(wǎng)上監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)和提升民主評(píng)議工作質(zhì)量。〔二〕認(rèn)真抓好選題評(píng)議工作。一是連續(xù)深化穩(wěn)固殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果。清明節(jié)期間連續(xù)開(kāi)展全市殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷優(yōu)化效勞流程，標(biāo)準(zhǔn)效勞標(biāo)準(zhǔn)，提高效勞水平；催促貫徹落實(shí)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，推動(dòng)殯葬改革。二是抓好全市救助治理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)選題評(píng)議工作。以救助治理機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力解決救助治理工作薄弱環(huán)節(jié)和缺乏，推動(dòng)救助工作機(jī)制完善、救助治理制度健全、救助根底設(shè)施配套、救助治理程序標(biāo)準(zhǔn)、救助隊(duì)伍素養(yǎng)提升、救助效勞理念創(chuàng)，不斷提高救助治理水平和效勞質(zhì)量。四、評(píng)議對(duì)象好各類(lèi)民政窗口單位的行風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作。同時(shí)，連續(xù)將救助治理機(jī)構(gòu)作為行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)選題評(píng)議對(duì)象，救助站站長(zhǎng)為重點(diǎn)評(píng)議崗位，負(fù)責(zé)救助治理工作的業(yè)務(wù)部門(mén)為評(píng)議工作的牽頭單位。五、評(píng)議內(nèi)容評(píng)議內(nèi)容要堅(jiān)持圍繞中心、效勞大局，著重圍繞作風(fēng)建設(shè)、信息公開(kāi)、依法辦事、效勞質(zhì)量、效勞環(huán)境、廉潔自律和制度建設(shè)等狀況進(jìn)展評(píng)議。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：〔一〕主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的原則，制定實(shí)施方案，細(xì)化具體任務(wù)；是否爭(zhēng)論確定重點(diǎn)選題評(píng)議內(nèi)容，制定具體打算，實(shí)行有力措施，整改效果明顯；是否與業(yè)務(wù)工作同布署、同檢查、同考核、同落實(shí)，優(yōu)化推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)進(jìn)展環(huán)境；是否建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核、鼓舞、懲戒等監(jiān)視治理制度，促進(jìn)評(píng)議工作順當(dāng)開(kāi)展?！捕澄榻ㄔO(shè)，教育和引導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立勤政為民、高效廉潔的良好形象；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家法律法規(guī)，落實(shí)民政業(yè)務(wù)政策規(guī)定，無(wú)存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制效勞收費(fèi)的現(xiàn)象，保障效勞對(duì)象的合法權(quán)益；是否嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策，推動(dòng)依法行政、廉潔辦事、誠(chéng)信效勞；是否建立對(duì)群眾反映問(wèn)題的受理、整改和反響機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)有效解決群眾反映的問(wèn)題。〔三〕嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)公開(kāi)。是否認(rèn)真履行公開(kāi)責(zé)任，不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公開(kāi)制度，政務(wù)〔事務(wù)〕公開(kāi)方式和手段科學(xué)、合理、直觀，便于群眾知曉；是否準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)有關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、效勞承諾和監(jiān)視方式等重要信息；是否存在公開(kāi)不真實(shí)、不全面、不準(zhǔn)時(shí)、不標(biāo)準(zhǔn)，甚至消滅虛假公開(kāi)、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，建立信息詢(xún)問(wèn)和查詢(xún)、披露制度，主動(dòng)承受社會(huì)各界監(jiān)視?！菜摹扯ň?，認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；是否貫徹《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，樹(shù)立和自覺(jué)踐行“馬上就辦”的工作理念；是否從便民利民實(shí)際動(dòng)身，簡(jiǎn)化辦事程序，無(wú)存在效勞態(tài)度生硬、“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”及辦事效率低下等問(wèn)題；是否依據(jù)民政標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)等級(jí)評(píng)定要求，加強(qiáng)內(nèi)部治理、完善效勞設(shè)施、改進(jìn)效勞手段、拓展效勞內(nèi)容，為群眾排憂(yōu)解難?；鶎哟翱趩挝皇欠耖_(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)立活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng)立要求，有功能齊全的便民效勞設(shè)施和效勞場(chǎng)所，工作人員精通業(yè)務(wù)，熱忱周到，懇切守信，文明禮貌。六、方法步驟四個(gè)階段進(jìn)展，12第一階段：發(fā)動(dòng)部署階段〔6月〕。健全組織機(jī)構(gòu)，依據(jù)人員變化，健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好選聘行評(píng)代表工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案。召開(kāi)發(fā)動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一生疏，強(qiáng)化責(zé)任。通過(guò)各種有效的載體，廣泛宣傳民評(píng)工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、工作要求等，公開(kāi)評(píng)議的內(nèi)容及投訴方式，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持、參與和監(jiān)視。其次階段：查擺問(wèn)題和整改階段〔7月—10月〕。圍繞評(píng)議內(nèi)容，通過(guò)自查自擺和發(fā)放征詢(xún)表、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛征求民政效勞對(duì)象以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議；組織行評(píng)代表開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，公布本部門(mén)的監(jiān)視評(píng)議，樂(lè)觀參與糾風(fēng)部門(mén)組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，準(zhǔn)時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。針對(duì)本單位存在的問(wèn)題，尤其是“選題評(píng)議”中的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，分析緣由，實(shí)行措施，認(rèn)真整改。整改工作留意標(biāo)本兼治、糾建并舉，既解決存在的問(wèn)題，又留意建章立制，標(biāo)準(zhǔn)治理。第三階段：總結(jié)提高階段〔11月—12月〕。召開(kāi)面對(duì)面評(píng)議大會(huì)通報(bào)本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作狀況，并請(qǐng)行評(píng)代表、效勞對(duì)象進(jìn)展綜合評(píng)議。在此根底上，針對(duì)民評(píng)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步加以必進(jìn)，總結(jié)提高。七、措施要求〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要把民主評(píng)議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)，親熱聯(lián)系群眾的重要抓手，納入黨組的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)心組織，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的責(zé)任要求，把評(píng)議工作放在民政工作總體規(guī)劃中謀劃和部署，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)管轄范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分管業(yè)務(wù)具體抓，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好氣氛。要將評(píng)議結(jié)果與單位績(jī)效考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效?！捕硰?qiáng)化監(jiān)視檢查，著力解決問(wèn)題。民政系統(tǒng)各部門(mén)和窗口單位要把解決問(wèn)題作為評(píng)議工作的重中之重，加大督查力度，實(shí)行日常檢查、集中督查和明察暗訪等方式，推動(dòng)評(píng)議工作深入開(kāi)展。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫、群眾參與，通過(guò)調(diào)研座談、現(xiàn)場(chǎng)接訪、評(píng)議檢查等形式，廣泛征求意見(jiàn)，準(zhǔn)時(shí)覺(jué)察問(wèn)題、糾正問(wèn)題、解決問(wèn)題。要依托“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“四下基層”活動(dòng)等載體，準(zhǔn)時(shí)了解群眾的需求和愿望，切實(shí)把評(píng)議工作的著力點(diǎn)放在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、提升效勞上，放在解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問(wèn)題上，放在解決制約民政事業(yè)進(jìn)展的軟環(huán)境治理上，以實(shí)際成效取信于民。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積級(jí)爭(zhēng)取指導(dǎo)，不斷拓寬評(píng)議工作思路；充分發(fā)揮民評(píng)代表的作用，建立正常的聯(lián)系制度，邀請(qǐng)民評(píng)代表參與評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真承受督導(dǎo)檢查，提升評(píng)議效果?！踩匙ズ霉ぷ鹘Y(jié)合，留意實(shí)際效果。各部門(mén)要科學(xué)打算、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把民主評(píng)議活動(dòng)與完成工作任務(wù)、落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)立文明單位和文明行業(yè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績(jī)效治理考評(píng)等有機(jī)結(jié)合，以評(píng)議活動(dòng)促時(shí)各項(xiàng)民政工作的落實(shí)，以工作成效