高等教育擴招與教育機會公平

高等教育擴招與教育機會公平張麗?。ɑ幢睅煼洞髮W信息學院）摘要：教育擴張可以為人們提供更多的教育機會，但是它是否能使教育機會分配變得更加平等，這一直是引發(fā)論爭的問題。1999-2002年期間，中國政府采取了大學擴招政策，導致大學生數(shù)量和高等教育機會成倍增長。這項政策的實施對高等教育機會平等化所產(chǎn)生的影響，目前的研究還未取得確定的結(jié)論。通過對相關(guān)文獻疏理發(fā)現(xiàn)，已有的研究主要圍繞高等教育機會獲得的影響因素進行探討，且集中指向于社會分層、城鄉(xiāng)差異、性別差異、民族以及地區(qū)差異等幾個維度。在把握整體研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，文章還歸納出相關(guān)研究所取得的共識及有待進一步探討的問題。關(guān)鍵詞：大學擴招高等教育機會公平一、 背景教育機會公平是當前中國社會爭論的熱點問題，上世紀90年代以來，我國高等教育改革的步伐不斷加快，特別是1999年以后的大學擴招政策，使得我國高等教育的規(guī)模迅速擴大，高等教育規(guī)模的擴大勢必帶來高等教育機會的增長。然而，高等教育機會的增長是否必然會促進教育平等發(fā)展呢？這一問題引起了教育學、社會學等學科相關(guān)學者的關(guān)注。本文通過對當前學術(shù)界較有代表性的文獻進行疏理，旨在揭示現(xiàn)階段國內(nèi)高等教育機會公平研究的整體現(xiàn)狀，并在綜合分析的基礎(chǔ)上，歸納出以往研究已達成的共識以及有待進一步研究的問題，以供后續(xù)研究參考。二、 高等教育機會公平研究的維度已有的相關(guān)研究主要圍繞影響高等教育機會公平的因素或展開綜合性的分析，或就其中的某一方面進行深入探討。通過對相關(guān)文獻的梳理發(fā)現(xiàn)，對高等教育機會公平的研究主要集中在社會分層維度、城鄉(xiāng)差異維度、性別維度、民族維度以及地區(qū)維度等。（一） 階層差異維度“誰得到了什么？是怎樣得到的？”這是社會分層研究的經(jīng)典問題，階層差異對教育成就的影響以及由此引發(fā)的教育機會問題一直備受學界關(guān)注。高等教育機會作為一種相對稀缺的社會資源，在不同的社會層級序列中必然呈現(xiàn)出差異的分布狀況。從已有的文獻來看，階層差異已成為高等教育機會公平研究的核心維度（二） 城鄉(xiāng)差異維度長期以來，我國城鄉(xiāng)之間被戶籍制度界限分明的區(qū)隔起來。在戶籍制度下，中國社會被區(qū)分為“城市”和“農(nóng)村”兩個不同的世界。然而，幾乎所有的高校都坐落在城市中，獲得高等教育機會對來自“城市”和“農(nóng)村”的學生具有截然不同的意義，對城市學生來說，只是意味著其城市生活的繼續(xù)；而對于農(nóng)村學生來說則意味著其城市生活的開始。進入新世紀以來，戶籍政策開始有所松動，但作為一項已經(jīng)實行多年的制度，其現(xiàn)實影響和慣性作用還將長期存在。（三） 性別差異維度由于歷史、文化等多方面的原因，在教育機會的獲得方面，女性一直處于不利的地位。男女享有平等的教育權(quán)利是我國憲法明確規(guī)定的基本人權(quán)，也是我國教育改革不斷努力的方向之一。（四） 民族差異維度我國是一個多民族國家，少數(shù)民族大多分布在經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的偏遠地區(qū)和邊疆地區(qū)。多年來，少數(shù)民族的受教育程度一直低于全國平均水平，在高等教育方面，情形更是如此。（五） 地區(qū)差異維度區(qū)域發(fā)展不平衡，尤其是東西部地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大是我國的基本國情，這在教育機會獲取方面體現(xiàn)的比較明顯。高等教育規(guī)模、資源、機會等方面存在地區(qū)差異是一個不爭的事實，也是一個長期的歷史性問題。然而，由于近年來高校擴招政策的影響，形勢則與先前有了很大的不同。三、結(jié)論與討論總的來看，近年來關(guān)于高等教育機會公平的研究主要來自于教育學和社會學，多以實證研究為主，分析數(shù)據(jù)主要來源于大型抽樣調(diào)查。圍繞階層、戶籍、性別、民族和地區(qū)等影響因素，或展開綜合性的分析，或就其中的某一方面進行深入探討。在教育學視域下，產(chǎn)生了大量的研究文獻，這些研究從不同的維度細致地描述了高等教育機會的分布現(xiàn)狀和變遷過程，從不同方面對高等教育機會是否公平進行了評價。同時，這些研究在促進高等教育公平的政策導向和機制創(chuàng)建等方面提出了建設(shè)性的意見。在社會學視域下，國內(nèi)關(guān)于高等教育機會公平的研究雖然成果較少，但鮮明地體現(xiàn)出社會學的特點一一即不僅研究教育機會本身，而且將其作為一種稀缺的社會資源，納入到社會分層、社會轉(zhuǎn)型、社會變遷的宏大背景下，視角獨特，過程規(guī)范，成果富有理論深度和現(xiàn)實意義，極大地提升和推動了國內(nèi)高等教育機會的研究進程。（一）已有研究的共識1、高等教育機會不平等持續(xù)存在隨著教育市場化的推進，我國高等教育機會公平出現(xiàn)了怎樣的變化趨勢？這是擴招以來高等教育機會研究的重點所在。在對調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析的基礎(chǔ)上，許多研究證實，我國高等教育機會的分布并不均衡，存在著階層、戶籍、性別、民族和地區(qū)之間的不平等。不難看出，擴招以來，我國高等教育機會不平等的狀況持續(xù)存在是已有研究的一個基本判斷。除此之外，一些基于小規(guī)模或局部地區(qū)的數(shù)據(jù)分析，從不同角度進一步驗證和深化了對高等教育機會分布不均衡這一現(xiàn)狀的認識。高等教育機會的增加并沒有顯著促進教育公平高等教育機會的增加是否促進了教育公平？這是國內(nèi)高等教育機會研究討論的另一個焦點。相關(guān)研究進一步指出，僅僅在教育領(lǐng)域向中下階層傾斜教育資源是不夠的，單純依靠教育規(guī)模擴張也不能降低教育不平等。如何提高下層民眾和弱勢群體的教育收益、降低他們的教育成本和失敗風險以及完善社會保障制度、縮小社會階層生活差異才是促進教育公平的根本對策。2、高等教育機會主要受政策導向的影響對一種現(xiàn)象進行深入分析，提出令人滿意的理論解釋，是采取對策、改進制度的前提。因此準確認識我國高等教育機會分配狀況正是制定合理的干預(yù)政策以促進教育公平的重要基礎(chǔ)。已有的研究證明，高等教育機會主要受政策導向的影響，教育機會如何分配、怎樣變化都和政府的相關(guān)政策有緊密的聯(lián)系。近年來，我國教育改革在擴張教育規(guī)模、選拔精英人才和追求經(jīng)濟效益等方面取得了很大的成績,但隨之而來的教育不公平問題也值得我們反思，當前有必要對教育改革的某些導向和具體策略重新進行評估和反省。這也在一定程度上表明，學者對教育公平的探討不僅推動著學術(shù)研究的進步，而且在一定意義上也對促進教育公平的政策制定有著重要的參考價值。(二)有待進一步研究的問題未來高等教育機會公平的演變趨勢通過不斷提高社會科學研究的預(yù)測能力，可以有效減少政策選擇所產(chǎn)生的局限性。然而，從文獻梳理的情況來看，還少有學者對我國高等教育機會公平的發(fā)展趨勢做出全面、系統(tǒng)的預(yù)測，只有個別學者指出，我國教育機會分配的不平等還有增長的趨勢，教育體制的精英化和市場化還有可能繼續(xù)發(fā)展。高等教育機會公平在今后一段時間如何變化，階層之間、城鄉(xiāng)之間的差異是否必然減小，教育機會不平等對經(jīng)濟、社會發(fā)展將產(chǎn)生怎樣的深層次的影響？我們認為這是后續(xù)研究需要關(guān)注的重點。高等教育機會與中國社會分層在現(xiàn)代社會中，教育已經(jīng)成為獲取職業(yè)和經(jīng)濟報酬的重要籌碼，“誰獲得了教育”是分層研究中的核心問題之一，教育機會的分配一定程度上也反映了一個社會的資源分配機制。隨著改革的進一步深化，我國社會的分化趨勢加劇，教育的不平等在很大程度上與1990年代中國改革時代的總體結(jié)構(gòu)性不平等相一致。例如家庭階層背景的效用不斷凸顯其重要影響，若這一進程得以順利延續(xù)和擴展，那么社會分層結(jié)構(gòu)很可能將因此而日益趨向固定化。因此，我們認為，深入分析高等教育對社會分層的影響，尤其是高等教育機會在社會分層演進中的作用和意義，對于準確認識我國社會的分層結(jié)構(gòu)和運行機制無疑是有所裨益的。參考文獻余小波.當前我國社會分層與高等教育機會探析：對某所高校2000級學生的實證研究[J].現(xiàn)代大學教育,2002,(2).謝作栩，羅奇萍.閩、湘、川3省社會階層高等教育機會差異的初步調(diào)查[J].教育與經(jīng)濟,2004,(3).王偉宜，顧自安.各階層子女對高?？祁愡x擇的偏好與入學機會差異 基于偏好模型的解釋[J].教育與經(jīng)濟,2005,(2).楊東平.高等教育入學機會：擴大之中的階層差距[J].清華大學教育研究,2006，(1).文東茅.家庭背景對我國高等教育機會及畢業(yè)生就業(yè)的影響[J]