2021《刑法修正案》(十一)系統(tǒng)性解讀課件

《刑法》第十一號修正案解讀2021年3月以人民為中心；生命至上、安全至上!

以《刑法》第11號修正案出臺為契機，深入學(xué)習(xí)、切實領(lǐng)會新的法律制度精神推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大改革創(chuàng)新，強化安全生產(chǎn)法治建設(shè)，作出一系列重大戰(zhàn)成果體現(xiàn)。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，

盛世也要用重典!

社會各界要大修改及正在修訂中的《安全生產(chǎn)法》,正是法治思想在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的最新

“懲戒”和“預(yù)防”的雙重功能，為實現(xiàn)十四五奮斗目標(biāo)提供可靠的安全生產(chǎn)保實質(zhì)，在科學(xué)立法的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)依法行政、守法經(jīng)營，最大限度發(fā)揮法律新時期以來，黨中央高度重視應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，2021年3月1日，

《刑法》第十

一號修正案正式實施。此次《刑法》的重略部署，應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展不斷取得重大成果。

障。中

華

人

民

共

和

國

主

席

令第六十六號《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2020年12月26日

通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1

日起施行。中華人民共和國主席

2020年12月26日《中華人民共和國刑法修正案(十

一)》共計四十八項內(nèi)容，最值得注

意的是，

第一百三十四條第二款修改為：

“強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知

存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造

成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年

以上有期徒刑。第一百三十四條新增內(nèi)容如下：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生

重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或

者管制：(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，

或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)

備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬

冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動

的。原條文新條文第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】在生第一百三十四條【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別,處三年以上七年以下有期徒刑。惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。【

強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知【強令違章冒險作業(yè)罪】強令他人違章冒險存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第一百三十四條之一

在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的

規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)

重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制

:

(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)

、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信

息的；

(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除

危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；

(三)涉及安全生產(chǎn)的事

項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、

建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生

產(chǎn)作業(yè)活動的。稱《刑法修正案(十一)》),結(jié)合司法實踐反映的情況，現(xiàn)對《最正

案

(

十

)

》

)

、

《中華人民共和國刑法修正案(十

一)》

(以下簡高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的規(guī)定》

《最根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(十)》

(以下簡稱《刑法修(2021年2月22日最高人民法院審判委員會第1832次會議、2021年2

月26日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第63次會議通過)最高人民法院

最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑法》確定罪名的補充規(guī)定(七

)高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下補法釋〔2021〕2號充、修改：刑法條文罪名第一百三十三條之二

(《刑法修正案(十一)》第二條)妨害安全駕駛罪(新增)第一百三十四條第二款

(《刑法修正案(十一)》第三條)強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪(取消強令違章冒險作業(yè)罪罪名)第一百三十四條之一

(《刑法修正案(十一)》第四條)危險作業(yè)罪(新增)第二百二十九條之一

(《刑法修正案(十一)》第十六條)提供虛假證明文件罪(修改)出具證明文件重大失實罪(新增)第二百九十一條之二(《刑法修正案(十一)》第三十三條)高空拋物罪(新增)原條文新

條

文第一百三十三條【交通肇事罪】第一百三十三條之二

對行駛

中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使

用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，

干擾公共交通工具正常行駛，危

及公共安全的，處一年以下有期

徒刑、拘役或者管制，并處或者

單處罰金。前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T

在行駛的公共交通工具上擅離職

守，與他人互毆或者毆打他人，

危及公共安全的，依照前款的規(guī)

定處罰。有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的

規(guī)定定罪處罰?！钡诙俣艞l

【提供虛假證明文件罪】

承擔(dān)

資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)

、保薦、

安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等

職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，

情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并

處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以

下有期徒刑，并處罰金：

(一)提供與證券發(fā)行

相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計、審計、法律服務(wù)

、保薦等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

(二)提

供與重大資產(chǎn)交易相關(guān)的虛假的資產(chǎn)評估、會計

、審計等證明文件，情節(jié)特別嚴(yán)重的；

(

三

)

在

涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安

全評價、

環(huán)境影響評價等證明文件，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。有前款行為，同時索取他人財物或者非法收受他人財

物構(gòu)成犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

【出具證明文件重大失實罪】

第一款規(guī)定的人員

,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實，

造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役

,并處或者單處罰金。第二百二十九條

【提供虛假證明文件罪】承擔(dān)

資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服

務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明

文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者

拘役，并處罰金。

【提供虛假證明文件罪】

前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受

他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下

有期徒刑，并處罰金?！境鼍咦C明文件重大失實罪】第一款規(guī)定的人

員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失

實，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或

者拘役，并處或者單處罰金。第二百九十一條之二【高空拋物罪】從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)

嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或

者管制，并處或者單處罰金。有前款行

為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較

重的規(guī)定定罪…上述幾條修改、增補，都與公共安全有密切關(guān)系，

修正案也一并予以通過，形成新的法律制度。安全生產(chǎn)刑事犯罪罪名安全生產(chǎn)刑事犯罪主體修正案確定的法律制度解讀各行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)感悟安全生產(chǎn)刑事犯罪罪名

《刑法》

作為國家法律，具有特別重要的作用。具體來說，可以分為以下幾個方面：(

一

)

規(guī)定犯罪和刑罰。

刑法是我國唯一規(guī)定了犯罪和對犯罪的懲罰措

施的部門法。在我國其他一些法律也規(guī)定了對違法行為的懲罰(如《治安管

理處罰法》等),但這些法律規(guī)定的只是

一般的違法行為和法律后果。(二)調(diào)整、保護(hù)相當(dāng)廣泛的社會關(guān)系。法律規(guī)范都是調(diào)整社會關(guān)系的

規(guī)范文件，但一般的部門法通常只調(diào)整某一類社會關(guān)系；而刑法所保護(hù)和調(diào)

整的社會關(guān)系非常廣泛，

涉及到各個領(lǐng)域。(

三

)

規(guī)

定

了最嚴(yán)厲的強制方法。

法律的實施都要依靠國家強制力來保

障，

一般法律規(guī)范也規(guī)定了強制措施，但就其嚴(yán)厲程度和處罰力度，刑法無

疑是最強的。

它包括可以剝奪人身自由的徒刑，

剝奪政治權(quán)利的管制、監(jiān)視

居住等，甚至還包羅剝奪生命權(quán)的死刑。(四)刑法具有補充性。刑法只有在其他法律都不足以禁止社會危害行

為時才適用，

從而為處罰、

禁止嚴(yán)重危害社會的行為提供了法律保障。(五)刑法可以保衛(wèi)國家主權(quán)，領(lǐng)土完整和安全、保障人民民主專政政

權(quán)和社會主義制度；

保護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；保護(hù)公民人身權(quán)利、民主權(quán)利

和其他權(quán)利；維護(hù)良好的社會秩序。

重大飛行責(zé)任事故罪鐵路運營責(zé)任事故罪交通肇事罪重大責(zé)任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪；

危險作業(yè)罪個

重大勞動安全事故罪；大型群眾性活動重大安全事故罪相關(guān)的刑法條款非法生產(chǎn)(采礦、

運輸)罪、非法生產(chǎn)、經(jīng)營、世輸、郵寄爆炸品(危險品)罪、危險物品肇事罪工程重大安全事故罪教育設(shè)施重大安全事故罪消防責(zé)任事故罪；不報、謊報安全事故罪第一百三十一條

第一百三十二條

第一百三十三條

第一百三十四條

第一百三十五條

第一百三十六條

第一百三十七條

第一百三十八條

第一百三十九條責(zé)任事故追究類

《刑法》所涉及公共安全領(lǐng)域犯罪妨礙安全駕駛罪、高空拋物罪、出具證明文件重大失實罪等。新增重特大安全生產(chǎn)事故刑事責(zé)任追究案例據(jù)新華社電2014年12月26日，吉林省長春市朝陽區(qū)人民法院、二道區(qū)人民法院分別對吉林德

惠“寶源豐”公司特大大災(zāi)系列案件一申宣判。長春市朝陽區(qū)人民法院以工程重大安全事故罪，判處寶源豐禽業(yè)有限公司董事長賈玉山有期徒刑9年，并處罰金100萬元。法院以重大勞

動安全事故罪分別判處吉林寶源豐禽業(yè)有限公司原總經(jīng)理張玉申、綜合辦公室原主任姚改政

有期徒刑4年2016年2月3日從江蘇省蘇州市委宣傳部獲悉，昆山“8

·2”爆炸事故3日在蘇州市中級人民法

院集中宣判，所涉14名被告人分別被判處3年至7年6個月不等的刑罰。

中榮公司董事長吳基

滔、總經(jīng)理林伯昌、安全生產(chǎn)主管吳升憲分別在中榮4號廠房除塵系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和布局及安

全防護(hù)等事項上違反國家規(guī)定，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，引發(fā)重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，后果極其嚴(yán)重。此3名被告人均構(gòu)成重大勞動安全事故罪。新華社青島2015年11月30日電(記者張旭東)青島市黃島區(qū)人民法院30日對青島“11

·22”中石

化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故相關(guān)的4起刑事案件一審宣判，14名被告人被判處三年

至五年不等的刑罰。中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司及其下屬單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人

員8人犯重大責(zé)任事故罪，分別被判處有期徒刑三年至五年不等的刑罰；當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人員6人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑三年至三年六個月不等的刑罰。2020年4月24日，江西省宜春市中級

人民法院、奉新縣人民法

院、靖安縣人民法院對江西豐城發(fā)電廠

施工平臺坍塌特大事故

所涉9件刑事案件進(jìn)行了公開宣判，對28名被

個被告單位依法判處刑罰。

河北億能公司法定代表人、董事長張運平等14人構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，

分別被

判處七年至二年六個月不等的有期徒刑。2016年11月7日至9日，天津港“8

·

12”特大火災(zāi)爆炸事故所涉27件刑事案件一

審分別由天津市第二中級人民法院和9家基層法院公開開庭進(jìn)行了審理，并于9

日對上述案件涉及的被告單位及24名直接責(zé)任人員和25名相關(guān)職務(wù)犯罪被告人

進(jìn)行了公開宣判。

瑞海公司董事長于學(xué)偉構(gòu)成非法儲存危險物質(zhì)罪、

非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪、行賄罪，

予以數(shù)罪并罰，

依法判處死刑緩期二年執(zhí)行，并處罰金人民幣70萬元；瑞海公司副董事長董社軒、總經(jīng)理只峰等5人構(gòu)成非法

儲存危險物質(zhì)罪、

非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪，

分別被判處無期徒刑到十五年有期徒刑不等的刑罰；瑞海公司其他7名直接責(zé)任人員分別被判處十年到三年

有期徒刑不等的刑罰。中濱安評公司犯提供虛假證明文件罪，依法判處罰金25萬元：中濱安評公司董事長、總經(jīng)理趙伯揚等11名直接責(zé)任人員分別被判處四

年到一年六個月不等的有期徒刑。2020年11月30日，江蘇省鹽城市中級人民法院和所轄響水、射陽、濱海等7個基

層人民法院，對江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3

·

21”特大爆炸事故所涉22起

刑事案件進(jìn)行一審公開宣判，對7個被告單位和53名被告人依法判處刑罰。原天嘉宜公司總經(jīng)理、

法定代表人張勤岳犯非法儲存危險物質(zhì)罪、污染環(huán)境罪

和單位行賄罪，撤銷緩刑與原犯污染環(huán)境罪并罰，

決定執(zhí)行有期徒刑二十年，剝奪政治權(quán)利五年，并處罰金155萬元(人民幣，下同)。以非法儲存危險物質(zhì)罪

判處倪家巷集團(tuán)罰金2000萬元，對集團(tuán)原任及現(xiàn)任董事長、總經(jīng)理、法定代表人吳岳忠、倪成良分別判處有期徒刑十二年和十三年，并處剝奪政治權(quán)利。

山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦2021“1

·

10”重大爆炸事故調(diào)查報告

已經(jīng)山東省委、省政府研究審定。經(jīng)山東省事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起由

于企業(yè)違規(guī)存放使用民用爆炸物

違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)的重大生產(chǎn)安全責(zé)

任事故。根據(jù)事故原因調(diào)查和事故責(zé)任認(rèn)定，山東省依規(guī)依紀(jì)依

相關(guān)

責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。對山東五彩龍投資有限公司法定代表人賈

企業(yè)

相關(guān)責(zé)任人，依法追究刑事責(zé)任；時任棲霞市委書記姚秀霞，市委副書記、市長朱濤，因負(fù)有遲報瞞報事故責(zé)任，目前由公安機關(guān)刑事立案偵查

《

安

全

生

產(chǎn)

法

》

第

六

章

法

律

責(zé)

任第八十七條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為

之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(沒發(fā)生事故就不入形)(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的；(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后

不予取締或者不依法予以處理的；(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安

全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)

規(guī)定追究刑事責(zé)任。專業(yè)法律的相

關(guān)規(guī)定，對重大違法行為，實施行政處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，

元以下的罰款；給他人造成損害的，

與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處第九十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的第八十九條

承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得第九十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

刑事責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，

吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

(沒發(fā)生事故就不入刑)改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(

沒發(fā)生事故就不入刑)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第九十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究

刑事責(zé)任。第九十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

處一萬元以上二萬元以下的罰款：

(未入刑)(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和

安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實

告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；(四)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第九十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，

限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的

主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(沒發(fā)生事故就不入刑

(一)未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品

的建設(shè)項目進(jìn)行安全評價的；(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒

有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；(三)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的

施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；(四)礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入

生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。第九十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾

期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)

任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(沒發(fā)生事故就不入刑)(一)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；(三)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；(五)危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備

和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全

標(biāo)志，投入使用的；(六)使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第九十七條

未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄

危險物品的，依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，

依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(沒發(fā)生事故就不入刑)

第九十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；

逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)

的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有

關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(沒發(fā)生事故就不入刑)(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管

理制度、未采取可靠的安全措施的；(二)對重大危險源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；(三)進(jìn)行爆破、

吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危

險作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；(四)未建立事故隱患排查治理制度的。第九十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限

期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬

元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五

萬元以下的罰款。

(違法行為無刑事責(zé)任)第一百條

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備

安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得；

違法所得十萬元以上的，

并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得

或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對

其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導(dǎo)

致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(違法行為無刑事責(zé)任)第一百零一條

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，

未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未

改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(違法行為無刑事責(zé)任)第一百零二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯

罪的，

依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(沒發(fā)生事故就不入刑)(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍

的距離不符合安全要求的；(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生

產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。第一百零三條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法

應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以

下的罰款。第一百零四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)

經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第一百零五條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以

下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下

的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(沒發(fā)生事故就不入刑)問題出在哪兒?現(xiàn)行《刑法》與《安全生產(chǎn)法》不同步!為《安全生產(chǎn)法》下一步如何修改指明方向!安全生產(chǎn)刑事犯罪主體第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全

事故隱患；(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。人

?第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理

人員履行下列職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。人

?第四十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單

位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查

中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報

告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理

情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，

依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時處

理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。第五十四條

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格

遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服

從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。第五十五條

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和

培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高

安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。第五十六條

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不

安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或

者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予

以處理。第三條

刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員",是指對

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家

規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他

對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、

維護(hù)職責(zé)的人員。

【誰可能涉重大勞動安全

事故罪】誰可能是安全生產(chǎn)刑事犯罪的主體?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危

害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條

刑法第一百三十四條第一

款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、

作業(yè)的人員。

(誰可能涉重大責(zé)任

事故罪?)誰可能是安全生產(chǎn)刑事犯罪的主體?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害

生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條

明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反

有關(guān)安全管理的規(guī)定，實施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑

法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”:(一)利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；(二)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；(三)故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；(四)其他強令他人違章作業(yè)的行為。(強令違章冒險作業(yè)

罪認(rèn)定)第二條

刑法第一百三十四條第二款規(guī)

定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有

組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實際控制人、投資人等人員。

(誰可能涉強令違章冒險作業(yè)罪?

)人

?修正案確定的法律制度解讀生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要對安全生產(chǎn)刑事法律風(fēng)險有全新的認(rèn)知!安全生產(chǎn)一直是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重中之重。以往的經(jīng)

驗

表明，

一旦發(fā)生安全事故，不僅會造成人員傷亡和重大損

失，

企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員有可能因此而構(gòu)成犯罪并承擔(dān)刑事責(zé)

任

。過去情況下，只有發(fā)生了重大事故的才會構(gòu)成犯罪，但隨著《刑法》修正案十一

的出臺，

即使沒有發(fā)生事故，也有可能構(gòu)成犯罪。

這反應(yīng)了我國對企業(yè)安全生產(chǎn)的高度重視

和從嚴(yán)管理，需要引起廣大企業(yè)的高度重視。35為危險犯罪。也就是說，即使未發(fā)生嚴(yán)重后果，但在生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定，

因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；

明確規(guī)定

“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的”

,

需要承擔(dān)刑實施了前文所述三類

行為，使得生產(chǎn)作業(yè)

存在發(fā)生事故的可能，對安全生產(chǎn)秩序有原刑法第一百三十四條明確規(guī)定，

“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，

簡要理解上述新修訂的條文，就是沒有發(fā)生事故，但是具有發(fā)生事故危險的，

這一修正條款，將原來重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪由結(jié)果犯罪變更但在修正案中，對第一百三十四條增加一條，作為第一百三十四條之一，其中由此可見，原法律構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的一個前提是“造成重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”,

很明顯該罪要求發(fā)生實害結(jié)果。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

現(xiàn)實的法益侵害性，也將會受到刑法的懲罰。

一

、結(jié)果犯罪變?yōu)槲ｋU(行為)犯罪也可能構(gòu)成刑事犯罪。

事責(zé)任。二、刑期、刑種變化原刑法中，第一檔刑期為三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的的，

處三年以上七年以下有期徒刑。但在修正案中，增加了“現(xiàn)實危險”條款后，相應(yīng)地刑期也增加了一檔，即：具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、

拘役或者管制。現(xiàn)實危險不等同于實害結(jié)果，其僅具有危險性，但危險尚未實現(xiàn)，

因此對

應(yīng)的懲罰也較輕，

刑期限制在一年以下，

且增加了管

制

刑。三、

重大安全責(zé)任罪“現(xiàn)實危險”的認(rèn)定《刑法修正案(十

一)》第四條列舉了三種具體情形，值得注意的是，

本條并未規(guī)定其他類似情形。因此僅在這三種情形下，有發(fā)生重大傷亡事故

或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的，將被依法追究刑事責(zé)任。我們將其歸納為以下三種類型。

(

一

)破壞安全系統(tǒng)型第一種情形是“關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的”。簡單歸納，就是破壞了原安全生產(chǎn)系統(tǒng)。原本建立的生產(chǎn)線，安全設(shè)施、裝置齊全，但行為人實施了關(guān)閉或者

破壞安全生產(chǎn)線的行為，例如關(guān)閉監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)施，或者將不

合格數(shù)據(jù)信息篡改等。雖然目前尚未發(fā)生事故，但行為人的行為，

使得下一次生產(chǎn)具有發(fā)生

重大傷亡事故或者其他重大安全事故的可能，就足以被追究刑事責(zé)任。(二)拒不整改型第二種情形是“因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停

止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的

整改措施，而拒不執(zhí)行的”。因存在重大事故隱患，行為人的生產(chǎn)線已經(jīng)受過相關(guān)主管部門的行政處罰，或者已經(jīng)被勒令整改，但仍然拒不改正的，就可能會

被追究刑事責(zé)任。但這一類型中，拒不執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)如何判斷，何時執(zhí)行?何種程

度的執(zhí)行?執(zhí)行有現(xiàn)實困難的如何解決?等等問題，還需實踐檢驗。(

三

)

擅

自

生

產(chǎn)

型第三種情形是“涉及安全生產(chǎn)的事

項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山

開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物

品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作

業(yè)活動的”?！督ㄖā?、

《礦山安全法》、

《安

全生產(chǎn)法》、

《特種設(shè)備安全法》、

《

水

上交通安全法》等等法律法規(guī)數(shù)不勝數(shù)，

對于各類行業(yè)，均有相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)范

及經(jīng)營許可規(guī)范。特別是涉及危險行業(yè)例如礦山開

采、建筑施工、危險物品生產(chǎn)等行業(yè)，

對其安全設(shè)施設(shè)計、安全制度建立等

均有驗收、考核，驗收、考核通過方

能獲得生產(chǎn)許可。對于國家規(guī)定的，應(yīng)該申請批準(zhǔn)

或許可的涉及安全生產(chǎn)事項，行為人

未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，就私自開展生產(chǎn)作

業(yè)活動的，可能被追究刑事責(zé)任。在這一類型中，不同行業(yè)就必須

去了解不同的行業(yè)法律法規(guī)，對此種

情形的認(rèn)定，最終還可能依據(jù)其他行

政法規(guī)、部門規(guī)章。各行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險管控不力形成安全隱患；隱患整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生。這是安全工

程理論(海因里希理論、博德事故致因理論)給我們的啟示。整改重大事故隱

患是防范重大事故發(fā)生的重中之重。

而整改隱患的前提是事先發(fā)現(xiàn)隱患、認(rèn)定

隱患!重大事故隱患存在于各個行業(yè)和領(lǐng)域。應(yīng)急管理部從2017年開始，相繼發(fā)布了化工(危險化學(xué)品)、煙花爆竹、煤礦、金屬非金屬礦山、工貿(mào)(冶金、

有色、建材、紡織、煙草、機械、輕工等行業(yè)以及有限空間、粉塵涉爆、液氨

制冷等)的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。時間到了2020年11月20日，應(yīng)急部發(fā)布《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判

定標(biāo)準(zhǔn)》

(總局令第85號)的修訂版，即《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

(

中

華人民共和國應(yīng)急管理部令第4號),自2021年1月1日起施行?；ず臀ｋU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)五、

構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣四、

涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。

三、

涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

六、

全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

(安監(jiān)總管三〔2017〕121號)動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用