災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案

青龍煤礦災(zāi)害性天氣應(yīng)急救援預(yù)案為切實提高煤礦對災(zāi)害性天氣事故的應(yīng)急處理能力，能迅速有效的組織人員進行自救、互救、搶險救災(zāi)，最大限度的縮小事故范圍，結(jié)合我礦生產(chǎn)實際，特編制青龍煤礦礦災(zāi)害性天氣應(yīng)急救援預(yù)案。一.事故類型和危害程度分析由于暴雨、雷電等自然災(zāi)害，造成礦井供電線路跳閘，造成礦井停電、停風，甚至出現(xiàn)礦井被淹的可能。二.應(yīng)急處置基本原則1、事故報告原則：事故發(fā)生時，現(xiàn)場作業(yè)人員或單位及時向調(diào)度室匯報，調(diào)度室按事故匯報程序逐級上報。2、統(tǒng)一指揮的原則：在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和具體指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織，確保搶險救災(zāi)工作快速、有序進行，防止事故的蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低。3、停產(chǎn)撤人原則：根據(jù)害性天氣情況，按領(lǐng)導指示迅速組織險區(qū)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止惡性事故的發(fā)生。4、安全處置原則。積極采取措施，確保人員的安全和設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，嚴防重大事故發(fā)生。三.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，負責指揮暴雨、雷電等事故救援。公司董事長、總經(jīng)理任總指揮；安全生產(chǎn)副礦長、總工程師、機電副經(jīng)理、總會計師、黨委副書記任副總指揮；成員由各專業(yè)副總工程師及單位負責人組成。搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任兼任辦公室主任，負責統(tǒng)一指揮各項搶險工作。職責總指揮：負責本應(yīng)急預(yù)案實施和指揮，下達救援命令。副總指揮：協(xié)助總指揮做好應(yīng)急預(yù)案的實施工作，按照分管工作的責任分工命令，組織制定營救遇險遇難人員和執(zhí)行事故搶險、設(shè)備物資準備、人員調(diào)動等后勤保障的救災(zāi)任務(wù)。當總指揮不在時，由總指揮指定一名副總指揮代理總指揮職責。調(diào)度室：負責了解記錄事故發(fā)生的時間、地點和災(zāi)害情況，并立即將事故情況報告按匯報程序向有關(guān)領(lǐng)導匯報；及時向下傳達總指揮命令，召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度搶險救災(zāi)工作，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)人數(shù)；認真記錄各項搶險救災(zāi)命令、工程（工作）進度和有關(guān)救災(zāi)信息，當危及人身安全時立即下達井下撤人命令并落實撤人情況。事故單位現(xiàn)場人員及負責人一旦發(fā)生災(zāi)害時，災(zāi)害地點人員應(yīng)就地取材積極救災(zāi)，及時向調(diào)度室匯報，并注意觀察災(zāi)情的變化，組織災(zāi)區(qū)人員技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3、物資供應(yīng)組由綜合辦公室、供銷科、機修廠、后勤服務(wù)中心等有關(guān)單位人員組成，主要保證搶救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，提供必要的工作和生活條件。4、警戒保衛(wèi)組由救護隊人員組成，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、指揮交通等工作。5、信息發(fā)布組由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室、應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員組成，6、后勤保障組由綜合辦公室、黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）等有關(guān)單位人員組成，負責食宿、接待、車輛調(diào)度等工作。7、善后處理組由黨群工作科、黨委組織科（人力資源科）、綜合辦公室等有關(guān)單位人員組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。五、預(yù)防與預(yù)警（一）危險源監(jiān)控1、危險源監(jiān)控的方式、方法（1）嚴格按照地方政府、上級公司、本公司季節(jié)性工作文件精神開展工作，及時指導現(xiàn)場災(zāi)害預(yù)防。（2）根據(jù)天氣變化情況，對工廣區(qū)、供電線路等重要地點進行巡查監(jiān)控，進行預(yù)防部署。2、災(zāi)害性天氣（暴雨、雷電天氣）預(yù)防措施（1）雨季前，機電環(huán)?？茽款^做好電氣設(shè)備春節(jié)預(yù)防性試驗。（2）加強地表巡查、地面供電線路巡查，配齊搶險應(yīng)急工器具、材料，特別是災(zāi)害性天氣過后積極巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理，保證礦井安全。（3）重點對瓦斯電廠、瓦斯抽采泵房、抽風機房、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等重要機房場所進行避雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)檢查，確保正常運行。（4）供銷科、機廠根據(jù)三防文件要求配齊防洪物資，并設(shè)立專門倉庫，實行專人管理，做到賬、卡、物統(tǒng)一，三防物資未經(jīng)公司領(lǐng)導統(tǒng)一，不得挪移他用。堅持災(zāi)害性天氣值班制度，災(zāi)害天氣時值班人員調(diào)度各單位防災(zāi)值班情況，配備足夠抗災(zāi)人力、物力、財力，保證礦井安全。組織人員學習應(yīng)急救援預(yù)案，每年進行一次災(zāi)害預(yù)防演習，提高人員災(zāi)害天氣應(yīng)急救援能力4.2預(yù)警4.2.1預(yù)警條件建立災(zāi)害性天氣事故預(yù)警機制，對災(zāi)害性天氣引起的停電、停風事故進行預(yù)警，緊急狀態(tài)下啟動應(yīng)急救援預(yù)案，滿足生產(chǎn)需要。a.發(fā)生災(zāi)害性天氣，礦區(qū)內(nèi)及工業(yè)廣場積大面積積雪積水，造成住房損壞、供電線路損壞，大面積停電時，立即停產(chǎn)撤離工作人員，對災(zāi)區(qū)進行緊急救援處理。b.因災(zāi)害性天氣引起供暖設(shè)施損壞，造成居民住房結(jié)冰、井筒結(jié)冰時，立即停產(chǎn)撤離工作人員。c.發(fā)生大面積停電，造成礦井長時間停風時，立即停產(chǎn)撤離工作人員。4.2.1預(yù)警的方式和方法電話匯報或傳真電文匯報。4.2.3信息的發(fā)布程序a.達到預(yù)警條件，基層單位要立即組織撤人，并上報礦調(diào)度室。b.礦調(diào)度室值班人員及時報告礦調(diào)度室，轉(zhuǎn)達礦領(lǐng)導，并根據(jù)事故的情況啟動本應(yīng)急預(yù)案。5.信息報告程序5.1報警系統(tǒng)及程序礦井建立健全災(zāi)害天氣觀測，完善礦井災(zāi)害天氣觀測網(wǎng)，具備礦區(qū)、礦井災(zāi)害天氣觀測系統(tǒng)。當收到災(zāi)害天氣信息，達到預(yù)警條件后，立即發(fā)出預(yù)警。出現(xiàn)險情時，災(zāi)害現(xiàn)場負責人立即組織自救，并電話匯報調(diào)度室。調(diào)度室接到報警匯報后，根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、時間、地點、險區(qū)人數(shù)、危害程度及現(xiàn)狀，立即匯報應(yīng)急救援指揮部和領(lǐng)導，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。5.2現(xiàn)場報警方式電話、手機報警。5.3通訊聯(lián)絡(luò)方式（1）調(diào)度中心、安監(jiān)部門等部門公開24小時調(diào)度值班電話；要有應(yīng)急指揮部成員名單及其電話聯(lián)系方式。（2）應(yīng)急指揮人員及有關(guān)人員配備24小時開通的電話（手機）、局域?qū)χv機。5.4相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容①預(yù)警條件確認成立后，立即向調(diào)度值班室電話匯報。②調(diào)度室接到報警后，立即向應(yīng)急救援指揮部和礦領(lǐng)導匯報，根據(jù)災(zāi)害情況，組織緊急救援。③匯報內(nèi)容a.事故地點概況。b.事故發(fā)生時間、地點、險區(qū)人數(shù)、險區(qū)情況。c.可能造成的人員傷亡和初步估計的直接經(jīng)濟損失。d.已經(jīng)采取的救災(zāi)措施。5.5向外求援方式根據(jù)災(zāi)情情況，利用電話、傳真向上級有關(guān)單位求援，請求調(diào)集外部力量增援救災(zāi)。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級6.1.1事故分級根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，將事故分為四級：（1）IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（2）Ⅲ級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）Ⅱ級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）Ⅰ級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；6.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。（1）IV級響應(yīng)：發(fā)生一般事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動煤礦或所在地縣級地方政府應(yīng)急預(yù)案。（2）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，啟動集團公司或所在地市級地方政府應(yīng)急預(yù)案。（3）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由集團公司或所在地市級地方政府報請省級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。（4）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故，由省級人民政府報請國務(wù)院啟動應(yīng)急預(yù)案。6.2響應(yīng)程序6.2.1應(yīng)急指揮（1）發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的事故，啟動基層單位現(xiàn)場處置方案，礦井應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài)；（2）發(fā)生一般事故，立即啟動礦井應(yīng)急預(yù)案，同時報告上級有關(guān)部門。（3）發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動集團公司應(yīng)急預(yù)案，同時報告上級部門，請求上級部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度中心接到事故報告后，必須立即向單位主要領(lǐng)導匯報，由單位主要領(lǐng)導下達命令，啟動相應(yīng)的事故專項應(yīng)急預(yù)案。調(diào)度值班人員接到啟動預(yù)案命令后，立即通知指揮部成員到達調(diào)度中心集合或趕赴指定地點。當確認暴風雪事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，事發(fā)地點有關(guān)部門要按照相關(guān)規(guī)定立即做出應(yīng)急響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導參加的現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故災(zāi)難和險情的嚴重程度啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急處置。6.2.2應(yīng)急行動6.2.2.1指揮部人員到達調(diào)度室或指定地點后，根據(jù)匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。6.2.2.2按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場應(yīng)急處置組，組織或協(xié)助單位開展現(xiàn)場處置救援工作。6.2.2.3針對現(xiàn)場實際情況，制定詳細的安全措施，經(jīng)總指揮批準后實施，并做好開工準備工作。6.2.2.4救護人員按照領(lǐng)導指令待命或（帶齊應(yīng)急物品）趕赴現(xiàn)場進行搶險救災(zāi)。6.2.3資源調(diào)配按照總指揮的指令，有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看險情，制定現(xiàn)場處置方案，并及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室通知救護隊員、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組有針對性地作好準備，對現(xiàn)場需用的資源進行調(diào)配。6.2.4應(yīng)急避險遇有災(zāi)害性天氣造成井下大面積停電、停風、停泵，井下有害氣體蔓延、缺氧等危險區(qū)域，必須采取有效措施，把井下人員撤到井上安全地點。6.2.5應(yīng)急擴大如險區(qū)出現(xiàn)險情不能得到及時控制，或有擴大趨勢，或搶險非常困難時，由總指揮及時向上一級部門匯報，請求上一級部門啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。6.2.6處置措施①礦井若可能發(fā)生水災(zāi)或停電事故，應(yīng)立即向指揮部匯報，指揮部要立即下達撤人指令，同時通知救護隊準備搶險。②在災(zāi)害天氣應(yīng)急期，指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險抗災(zāi)工作，并將工作情況及時向指揮部匯報。③迅速判定災(zāi)害的性質(zhì)，了解受危地點、影響范圍。④掌握險區(qū)范圍、搞清人員分布，分析受危人員可能躲避的地點及行走的避災(zāi)路線，并迅速組織人員撤離。⑤加強通風，防止瓦斯積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。⑥利用管道或其它方式向遇險人員供風。⑦由調(diào)度室負責迅速調(diào)集