
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
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第一部分專題過(guò)關(guān)突破過(guò)關(guān)微專題五公民參與與政府職責(zé)第二課時(shí)主觀題提能增分一、高考主觀題對(duì)村民自治的考查(2020·全國(guó)卷Ⅰ)閱讀材料,完成下列要求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》要求深化村民自治實(shí)踐,“堅(jiān)持自治為基,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制,形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定,討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長(zhǎng)挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見(jiàn)建議300多條,初步估典例1算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多,涉及村頭大樹(shù)和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚,且相對(duì)省錢(qián)。兩套方案并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決,第一套方案獲得通過(guò)。在全體村民的積極支持配合下,村民委員會(huì)精心組織實(shí)施,不到兩個(gè)半月,378戶、10萬(wàn)平方米的舊房全部順利拆遷完畢。運(yùn)用政治生活知識(shí)說(shuō)明“四會(huì)管村”實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義?!痉椒ㄖ笇?dǎo)】第一步:“審”。即通過(guò)審設(shè)問(wèn),明確各種答題限定。本題的知識(shí)限定是“政治生活知識(shí)”,問(wèn)題限定是“說(shuō)明‘四會(huì)管村’實(shí)現(xiàn)村民自治的工作機(jī)制及其意義?!蓖ㄟ^(guò)設(shè)問(wèn)審查,我們不難看出解答本題的關(guān)鍵是弄清材料中的主體。第二步:“提”。即通過(guò)閱讀材料,提取有效信息。信息①:“村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定,討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長(zhǎng)挨家挨戶走訪村民,匯集村民意見(jiàn)建議300多條,初步估算總投資上億元”。信息②:“村民議事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)商議,形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多,涉及村頭大樹(shù)和祠堂的保留利用;第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚,且相對(duì)省錢(qián)”。信息③:“兩套方案并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決,第一套方案獲得通過(guò)”。信息④:“在全體村民的積極支持配合下,村民委員會(huì)精心組織實(shí)施,不到兩個(gè)半月,378戶、10萬(wàn)平方米的舊房全部順利拆遷完畢”。第三步:“推”。即根據(jù)從材料中提取出來(lái)的有效信息結(jié)合課本相關(guān)知識(shí)進(jìn)行合理正確推導(dǎo)。信息①→由關(guān)鍵詞:村黨支部委員會(huì)……提出要求→機(jī)制:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。信息①→由關(guān)鍵詞:匯集村民意見(jiàn)300多條→意義:堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),有效匯集村民的意見(jiàn)建議。信息②→由關(guān)鍵詞:村民議事會(huì)……兩套安置方案→機(jī)制:村民議事會(huì)協(xié)商方案→意義:保障村民依法行使民主權(quán)利。信息③→由關(guān)鍵詞:村民代表大會(huì)表決→機(jī)制:村民代表大會(huì)民主決策→意義:提高民事民辦、民事民管效能。信息④→由關(guān)鍵詞:全體村民積極支持……村民委員會(huì)……不到兩個(gè)半月→機(jī)制:村民委員會(huì)組織實(shí)施→意義:提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力。第四步:“答”。按照主觀題答題規(guī)范,組織答案。機(jī)制:黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主管理和依法辦事有機(jī)結(jié)合;黨支部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,村民議事會(huì)協(xié)商方案,村民代表大會(huì)民主決策,村民委員會(huì)組織實(shí)施。意義:堅(jiān)持村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),有效匯集村民的意見(jiàn)建議,保障村民依法行使民主權(quán)利;提高民事民辦、民事民管效能,提升村民自治能力?!敬痤}術(shù)語(yǔ)】1.公民為什么要做一件事公式:必要性+重要性①必要性:我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。②重要性:第一,對(duì)公民——有利于增強(qiáng)主人翁意識(shí),提高政治參與的熱情、能力,真正行使(實(shí)現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二,對(duì)社會(huì)或國(guó)家——有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)主義政治文明的發(fā)展,以及現(xiàn)代化及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)。2.公民應(yīng)如何做某事公式:內(nèi)容+要求①內(nèi)容:行使政治權(quán)利,履行政治義務(wù);參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等。②要求:宏觀上把握——依法有序地參與;中觀上把握——堅(jiān)持公民參與政治生活的基本原則;微觀上把握——各種民主方式的具體內(nèi)涵、途徑(渠道)和要求?!蔡崮苎菥?〕(2022·黑龍江哈爾濱三中模擬預(yù)測(cè))閱讀材料,完成下列要求。鄉(xiāng)村治理有效是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障,也是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。某鎮(zhèn)將“我為群眾辦實(shí)事”和到村“六查”入戶“六問(wèn)”工作形成常態(tài)機(jī)制,上門(mén)入戶了解群眾急難愁盼的事情。通過(guò)村民大會(huì)、村民代表會(huì),主動(dòng)宣講村莊發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,在基層治理和村莊發(fā)展上找準(zhǔn)最大公約數(shù)。認(rèn)真梳理群眾反饋的意見(jiàn)建議,由村支部牽頭,定期組織召開(kāi)由村“兩委”、駐村工作隊(duì)、包村組及村民代表參加的聯(lián)席會(huì)議,研判意見(jiàn)建議是否科學(xué)可行,研究跟進(jìn)推動(dòng)措施,明確辦理責(zé)任人,并張榜公布接受監(jiān)督,落實(shí)推進(jìn)責(zé)任。定期開(kāi)展回訪工作,將便民服務(wù)窗口搬到困難群眾家門(mén)口,為行動(dòng)不便老人入戶協(xié)助辦理養(yǎng)老年審等業(yè)務(wù),讓群眾成為閱卷人,讓群眾真真實(shí)實(shí)獲得實(shí)惠,讓鎮(zhèn)村切切實(shí)實(shí)取得大跨步式的發(fā)展。結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),分析該鎮(zhèn)基層治理是如何讓群眾真真實(shí)實(shí)獲得實(shí)惠的?!窘馕觥勘绢}要求結(jié)合材料,運(yùn)用政治生活知識(shí),分析該鎮(zhèn)基層治理是如何讓群眾真真實(shí)實(shí)獲得實(shí)惠的。本題屬于措施類試題,解答時(shí),可以從創(chuàng)新基層治理模式、充分發(fā)揮村自治組織作用、民主協(xié)商、接受人民監(jiān)督等方面結(jié)合材料分析。【答案】
①該鎮(zhèn)堅(jiān)持多元共治基層治理體系,創(chuàng)新基層治理模式,堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法、群眾路線,深入了解人民急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。②充分發(fā)揮村自治組織作用,廣泛征求群眾意見(jiàn)建議,維護(hù)最廣大村民的根本利益。③在村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分進(jìn)行民主協(xié)商,保證群眾意見(jiàn)建議的有效落實(shí)。④切實(shí)為人民服務(wù)、便民利民,主動(dòng)接受人民的監(jiān)督和檢驗(yàn)。二、高考主觀題對(duì)政府的考查(2018·全國(guó)卷Ⅲ)閱讀材料,完成下列要求。祁連山是我國(guó)西部重要生態(tài)安全屏障,是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。2017年2月至3月,黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成中央督察組就祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查。同年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通報(bào),根據(jù)黨紀(jì)國(guó)法的有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)責(zé)一致的原則,對(duì)負(fù)典例2有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告等處分。通報(bào)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,落實(shí)生態(tài)安全責(zé)任制。2018年3月,新修正的《中華人民共和國(guó)憲法》寫(xiě)入推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容,明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)。結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí),分析追責(zé)問(wèn)責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義?!痉椒ㄖ笇?dǎo)】第一步:“審”。即通過(guò)審設(shè)問(wèn),明確各種答題限定。本題的知識(shí)限定是“政治生活知識(shí)”,問(wèn)題限定是“分析追責(zé)問(wèn)責(zé)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義”。通過(guò)設(shè)問(wèn)審查,我們不難看出解答本題的關(guān)鍵是弄清“追責(zé)問(wèn)責(zé)”與“生態(tài)文明建設(shè)”之間的聯(lián)系。第二步:“提”。即通過(guò)閱讀材料,提取有效信息。信息①:“生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞”。信息②:“按照權(quán)責(zé)一致的原則,明確主體責(zé)任,依法問(wèn)責(zé)”。信息③:“建立責(zé)任清單,落實(shí)責(zé)任制”。信息④:“生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)”。第三步:“推”。即根據(jù)從材料中提取出來(lái)的有效信息結(jié)合課本相關(guān)知識(shí)進(jìn)行合理正確推導(dǎo)。信息①→“生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞”說(shuō)明誰(shuí)沒(méi)有履行好職責(zé)?是否做到了對(duì)人民負(fù)責(zé)?影不影響人民群眾的生活?→追責(zé)問(wèn)責(zé),是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足人民對(duì)美好生活的需要。信息②→這樣做的意義和作用:有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。信息③→這樣做有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能。信息④→這樣做有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能。第四步:“答”。按照主觀題答題規(guī)范,組織答案。(1)追責(zé)問(wèn)責(zé),是對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求,有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,滿足人民對(duì)美好生活的需要。(2)建立責(zé)任清單,落實(shí)責(zé)任制,有利于強(qiáng)化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能。(3)強(qiáng)調(diào)權(quán)責(zé)一致,明確主體責(zé)任,依法問(wèn)責(zé),有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。【答題術(shù)語(yǔ)】1.政府為何做某件事公式:國(guó)家性質(zhì)+職能+宗旨原則+決策+依法行政+監(jiān)督+權(quán)威(1)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府,政府的權(quán)力是人民賦予的,政府要維護(hù)和捍衛(wèi)人民的利益。(2)政府擔(dān)負(fù)的職能:保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安;組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè);組織社會(huì)主義文化建設(shè);加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。(3)政府要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度、樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。(4)是政府堅(jiān)持審慎用權(quán),科學(xué)、民主、依法決策的要求。(5)是政府堅(jiān)持依法行政的要求。(6)是政府自覺(jué)接受監(jiān)督,樹(shù)立權(quán)威和提高政府公信力的要求。2.政府應(yīng)如何做某件事公式:黨的領(lǐng)導(dǎo)+履行職能+宗旨原則+依法行政+決策+監(jiān)督(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)人大的決議,堅(jiān)持民主集中制原則。(2)切實(shí)履行政府的政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)和生態(tài)職能,簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。(3)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨。(4)做到依法行政,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、怠政。(5)審慎行使權(quán)力,堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策。(6)政府權(quán)力自覺(jué)接受監(jiān)督制約,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建立權(quán)力清單制度,樹(shù)立政府的權(quán)威,提高政府的公信力?!蔡崮苎菥?〕(2022·云南師大附中模擬預(yù)測(cè))閱讀材料,完成下列要求。大數(shù)據(jù)科技的興起,是當(dāng)今信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交融發(fā)展,引發(fā)數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)的產(chǎn)物。政府通過(guò)大數(shù)據(jù)可以了解“雙創(chuàng)”政策落地成效,反饋和診斷“最后一公里”癥結(jié)所在,聚焦“痛點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“堵點(diǎn)”,有針對(duì)性地為公民創(chuàng)辦企業(yè)服務(wù)。在大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上,各種數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)取,可真正做到“運(yùn)籌帷幄,決勝千里”。政府通過(guò)引入大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速分析相關(guān)信息,并及時(shí)響應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài),驅(qū)動(dòng)其從“謀而后動(dòng)”轉(zhuǎn)向“隨動(dòng)而謀”,從靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)治理。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,將信息的“獲取—傳遞—處理—分發(fā)”運(yùn)行軌跡修改為“采集—傳遞—分析—應(yīng)用—反饋”的數(shù)據(jù)流程,高效的信息集成技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù),以及“數(shù)據(jù)混搭”技術(shù),能夠?yàn)榘l(fā)現(xiàn)不科學(xué)、不正確的決策作出反饋性提示,改變政府決策的傳統(tǒng)正向思維范式,提高政策出臺(tái)后可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,把決策失誤提前到事先,糾正在決策過(guò)程中,讓改革創(chuàng)新者感覺(jué)到有依靠,釋放出更多的工作活力。大數(shù)據(jù)可以通過(guò)海量輿情分析,評(píng)估民意認(rèn)可程度、及時(shí)消除負(fù)面影響。結(jié)合材料,運(yùn)用《政治生活》的知識(shí),說(shuō)明大數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化中的作用?!窘馕觥勘绢}要求考生結(jié)合材料,運(yùn)用《政治生活》的知識(shí),說(shuō)明大數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化中的作用。解答時(shí),可以從以人民為中心、提高政府決策的科學(xué)性、推
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