政府預(yù)算績效管理與績效運(yùn)行監(jiān)控基本知識解答

政府預(yù)算績效管理與運(yùn)行監(jiān)控基本知識解答1、什么是預(yù)算績效管理？所謂預(yù)算績效管理，是以“預(yù)算”為對象開展的績效管理，也就是將績效管理理念和績效管理方法貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，并實(shí)現(xiàn)與預(yù)算管理有機(jī)融合的一種預(yù)算管理模式。預(yù)算績效管理強(qiáng)化政府預(yù)算為民服務(wù)的理念，強(qiáng)調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求政府部門不斷改進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金、辦盡量多的實(shí)事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實(shí)、高效。"2、如何理解預(yù)算績效管理的內(nèi)涵？理解預(yù)算績效管理的內(nèi)涵，要注意把握以下幾個方面：⑴預(yù)算績效管理的本質(zhì)仍是預(yù)算管理，是利用績效管理理念、績效管理方法等對現(xiàn)有預(yù)算管理模式的改革和完善。⑵預(yù)算績效管理的主線是結(jié)果導(dǎo)向，即預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等，始終以年初確定的績效目標(biāo)為依據(jù)，始終以“績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”這一結(jié)果為導(dǎo)向開展工作。⑶預(yù)算績效管理的核心是強(qiáng)化支出責(zé)任，“用錢必問效，無效要問責(zé)”，不斷提高財政部門和預(yù)算部門的支出責(zé)任意識。⑷預(yù)算績效管理的特征是全過程，即績效管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督之中，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋。⑸預(yù)算績效管理的表現(xiàn)形式是四個環(huán)節(jié)緊密相連，即績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價實(shí)施、評價結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一，一環(huán)扣一環(huán)，形成封閉運(yùn)行的預(yù)算管理閉環(huán)。⑹開展預(yù)算績效管理的目的是改進(jìn)預(yù)算管理，控制節(jié)約成本，優(yōu)化資源配置，為社會提供更多、更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，提高預(yù)算資金的使用效益。⑺預(yù)算績效管理的定位是政府績效管理的重要組成部分，屬于政府績效管理的范疇，在政府績效管理的整體框架下展開。3、預(yù)算績效管理和預(yù)算管理是什么關(guān)系？⑴兩者具有相同的本質(zhì)。預(yù)算績效管理是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，其本身仍屬于預(yù)算管理的范疇。另外，講求績效是預(yù)算管理的應(yīng)有之義，而預(yù)算績效管理則是針對傳統(tǒng)預(yù)算管理存在的“重分配、輕管理，重支出、輕績效”問題，采用先進(jìn)的理念和方法對其進(jìn)行改革和完善，以進(jìn)一步提高管理水平，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用效益。因此，兩者的本質(zhì)是相同的。⑵預(yù)算績效管理依托于預(yù)算管理改革。我國當(dāng)前實(shí)施的部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、政府收支分類改革等，使得預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性、合規(guī)性不斷提高，為預(yù)算績效管理的實(shí)施提供了前提條件和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同時，預(yù)算績效管理的推進(jìn)，也可進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)算管理改革的深化。⑶預(yù)算績效管理模式隨著預(yù)算管理模式的發(fā)展而發(fā)展。預(yù)算管理模式是在綜合考慮一國政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上確定的，具有較強(qiáng)的時代特性，并伴隨著社會的發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。預(yù)算績效管理則植根于預(yù)算管理模式之上，既要與其相適應(yīng)，又要隨著預(yù)算管理模式的發(fā)展而調(diào)整、完善。4、預(yù)算績效管理的主體有哪些？預(yù)算績效管理的“主體”，或稱預(yù)算績效管理的組織者和參與者，主要包括以下幾個方面：⑴財政部門。各級財政部門是預(yù)算績效管理工作的組織主體，負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理工作規(guī)劃和規(guī)章制度，組織、指導(dǎo)本級預(yù)算部門和下級財政部門的預(yù)算績效管理工作。⑵預(yù)算部門。各預(yù)算部門是本部門預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本部門預(yù)算績效管理工作規(guī)劃和規(guī)章制度，具體實(shí)施本部門及指導(dǎo)下屬單位的預(yù)算績效管理工作。下屬各單位負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算績效管理工作的實(shí)施。⑶中介機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者。會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估、行業(yè)咨詢等各類社會中介機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者是預(yù)算績效管理工作的參與主體，主要為預(yù)算績效管理開展提供必要的技術(shù)和智力支撐。⑷社會各界。社會各界是預(yù)算績效管理的監(jiān)督主體，包括人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門以及社會公眾代表等，主要為預(yù)算績效管理開展提供相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。"5、預(yù)算績效管理的對象是什么？預(yù)算績效管理的“對象”，或稱納入預(yù)算績效管理的資金范圍，涵蓋了所有“財政性”資金，包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金，其中：⑴納入政府預(yù)算管理的資金，包括公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算管理的資金。⑵納入部門預(yù)算管理的資金，既包括財政預(yù)算安排資金，也包括部門自有資金。另外，非政府預(yù)算部門（如企業(yè)）因受扶持獲得財政資金后，由其配套安排的部分自有資金等，也屬于此范圍。但也可以看出，上述兩方面的內(nèi)容存在一定重復(fù)，主要是受現(xiàn)有預(yù)算管理實(shí)際的影響，尚沒有一個概念能全面概括預(yù)算績效管理的資金范圍，如納入政府預(yù)算管理的資金中，社?；痤A(yù)算等尚未納入部門預(yù)算管理；而納入部門預(yù)算管理的部分資金，如部門自有資金，以及非預(yù)算部門（企業(yè)）安排的配套資金等，又不屬于政府預(yù)算管理的范疇。因此，用兩個并行的概念進(jìn)行描述，雖有交叉和重復(fù)，卻可全面表述預(yù)算績效管理的資金范圍。6、預(yù)算績效管理的主要內(nèi)容是什么？預(yù)算績效管理是一個由績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價實(shí)施、績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用共同組成的綜合系統(tǒng)?！邦A(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的“五有”歸納，既描述了預(yù)算績效管理的各個環(huán)節(jié)，也概括了預(yù)算績效管理的基本內(nèi)容。其中，績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，績效運(yùn)行監(jiān)控是預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，績效評價實(shí)施是預(yù)算績效管理的核心，績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用是預(yù)算績效管理的落腳點(diǎn)。7、預(yù)算績效管理如何分類？根據(jù)預(yù)算資金性質(zhì)和內(nèi)容的不同，預(yù)算績效管理有以下主要分類：⑴按預(yù)算資金的性質(zhì)，可分為預(yù)算收入績效管理和預(yù)算支出績效管理。⑵按預(yù)算支出的范圍，可分為基本支出績效管理、項(xiàng)目支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政預(yù)算績效管理。⑶按預(yù)算支出的級次，可分為本級支出績效管理和上級對下級轉(zhuǎn)移支付績效管理。⑷按預(yù)算支出的功能，可分為各種功能性支出績效管理，如一般公共服務(wù)支出績效管理、教育支出績效管理、科學(xué)技術(shù)支出績效管理等。"8、什么是預(yù)算支出績效管理？預(yù)算支出是國家對集中的預(yù)算收入有計劃地分配和使用而安排的支出。預(yù)算支出績效管理是以預(yù)算支出為對象，以預(yù)算支出的性質(zhì)、范圍、投入、產(chǎn)出、效果等為主要內(nèi)容，以提高預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性、公平性為目的所開展的績效管理活動。從我國預(yù)算績效管理發(fā)展過程看，一般先從預(yù)算支出的績效管理做起，條件成熟后，逐步將預(yù)算收入納入績效管理的范疇。9、什么是項(xiàng)目支出績效管理？項(xiàng)目支出是預(yù)算單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本的預(yù)算支出以外，財政預(yù)算專項(xiàng)安排的支出。項(xiàng)目支出績效管理是以項(xiàng)目支出為對象，以項(xiàng)目實(shí)施所帶來的產(chǎn)出和結(jié)果為主要內(nèi)容，以促進(jìn)預(yù)算單位完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為目的所開展的績效管理活動。項(xiàng)目支出績效管理，尤其要以各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、與部門履職密切相關(guān)的重大和重點(diǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)。10、什么是部門整體支出績效管理？部門整體支出是指財政部門批復(fù)的部門預(yù)算中所包括的全部支出，既包括基本支出，也包括項(xiàng)目支出；既包括財政資金，也包括自有收入等。部門整體支出績效管理是以部門預(yù)算資金為對象，以部門所有支出所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果為主要內(nèi)容，以促進(jìn)部門高效履職為目的所開展的績效管理活動。"11、為什么說加強(qiáng)預(yù)算績效管理是促進(jìn)公共財政體制完善的有力手段？首先，有利于推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。經(jīng)過十幾年探索和實(shí)踐，財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高。但是預(yù)算編制時產(chǎn)出和效益目標(biāo)不夠明確，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢、效率較低，預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后缺乏科學(xué)問效等，也制約了財政管理科學(xué)化、精細(xì)化向縱深發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，在預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)融入績效理念，實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，建立完善的預(yù)算績效管理機(jī)制，必將大力提高財政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。其次，有利于構(gòu)建較為規(guī)范的公共支出管理體系。傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，側(cè)重抓資金的規(guī)范安全和抓財經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行，對資金使用的有效性關(guān)注不夠。隨著財政管理制度改革的不斷深化，需要在關(guān)注有多大“蛋糕”可分配、分配到什么地方的同時，逐步關(guān)注花錢的效果、資金的使用效益和效率，這對財政管理工作提出了新的更高的要求。通過加強(qiáng)預(yù)算績效管理，探索和建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算績效管理制度，也必將有力地推動公共財政體系全面完善。"12、什么是“全過程預(yù)算績效管理機(jī)制”？就是建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。一是績效目標(biāo)管理，部門（單位）申請預(yù)算時，要按要求申報績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)依據(jù)明確、相對具體、可衡量，并在一定時期可實(shí)現(xiàn)。財政部門應(yīng)加強(qiáng)納入績效目標(biāo)管理試點(diǎn)范圍項(xiàng)目的績效目標(biāo)審核，將其作為預(yù)算安排的前提和主要依據(jù)，并在批復(fù)部門預(yù)算時一并批復(fù)績效目標(biāo)。二是績效運(yùn)行監(jiān)控，財政部門和預(yù)算部門要對績效信息適時進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合預(yù)算批復(fù)時確定的績效目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)預(yù)算支出績效運(yùn)行與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離時，及時采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。三是支出績效評價，預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，財政部門或預(yù)算部門要認(rèn)真分析和積極利用決算數(shù)據(jù)，對預(yù)算支出的實(shí)際績效進(jìn)行評價，客觀公正地評價績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，提高預(yù)算績效評價的準(zhǔn)確性和有效性。四是評價結(jié)果應(yīng)用，要積極探索績效評價結(jié)果應(yīng)用方式，促進(jìn)預(yù)算績效管理發(fā)揮實(shí)效。五是預(yù)算績效監(jiān)督，要充分發(fā)揮績效監(jiān)督的作用，建立財政監(jiān)督檢查結(jié)果與預(yù)算安排緊密銜接的工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查成果利用；健全制衡機(jī)制，強(qiáng)化對所有財政性資金和運(yùn)行全過程的績效監(jiān)督。13、如何理解預(yù)算績效管理與預(yù)算編制的有機(jī)結(jié)合？預(yù)算績效管理與預(yù)算編制的有機(jī)結(jié)合，包括兩方面內(nèi)容：一是績效目標(biāo)管理與預(yù)算編制的結(jié)合，即在預(yù)算編制時，要科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，將設(shè)定的績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件和主要依據(jù)，并隨同部門預(yù)算一并批復(fù)，以提高預(yù)算編制的科學(xué)性；二是績效評價結(jié)果與預(yù)算編制的結(jié)合，即將績效評價結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，原則上，評價結(jié)果好的要繼續(xù)支持，評價結(jié)果差的要減少甚至取消該項(xiàng)預(yù)算安排，以提高預(yù)算編制的合理性。"14、如何理解預(yù)算績效管理與預(yù)算執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合？預(yù)算績效管理與預(yù)算執(zhí)行的有機(jī)結(jié)合，包括兩方面內(nèi)容：一是績效監(jiān)控與預(yù)算執(zhí)行的結(jié)合，即在預(yù)算執(zhí)行中，在關(guān)注預(yù)算資金支付進(jìn)度和合規(guī)性的同時，也要關(guān)注資金預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)程度，確保預(yù)算支出績效不偏離目標(biāo)并如期實(shí)現(xiàn)；二是績效評價與預(yù)算執(zhí)行的結(jié)合，即在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，及時開展績效評價，客觀、公正地評判預(yù)算執(zhí)行的產(chǎn)出和結(jié)果，提高預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。15、如何理解預(yù)算績效管理與預(yù)算監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合？預(yù)算績效管理和預(yù)算監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，就是要大力借助監(jiān)督檢查的力量來推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督，重點(diǎn)檢查績效目標(biāo)設(shè)置，確保科學(xué)合理，提高預(yù)算編制水平；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，重點(diǎn)檢查績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋相關(guān)部門，切實(shí)督促其整改落實(shí)；加強(qiáng)績效評價監(jiān)督，重點(diǎn)檢查績效評價工作質(zhì)量，確保評價結(jié)果的客觀、公正和有效；加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用監(jiān)督，重點(diǎn)檢查績效評價結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合情況、向政府報告情況以及結(jié)果公開情況，不斷提高績效監(jiān)督質(zhì)量。16、預(yù)算績效評價體系包括什么內(nèi)容？預(yù)算績效評價體系主要包括三方面的內(nèi)容：一是績效評價的主體；二是績效評價的方式和方法；三是績效評價指標(biāo)體系。要不斷完善預(yù)算績效評價體系，為預(yù)算績效管理工作提供核心支撐。"17、什么是績效評價的主體？所謂績效評價的主體，就是績效評價工作的具體組織和實(shí)施者。按照現(xiàn)行規(guī)定，各級財政部門和預(yù)算部門（單位）是績效評價主體。根據(jù)需要，績效評價工作可委托專家學(xué)者、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。18、為什么要把預(yù)算部門作為績效評價的主體？從當(dāng)前預(yù)算管理體制看，預(yù)算部門既是部門預(yù)算編制的主體，也是預(yù)算執(zhí)行的主體，當(dāng)然也應(yīng)成為績效評價的主體，為其財政資金的使用效益負(fù)責(zé)。從預(yù)算績效管理工作推進(jìn)看，當(dāng)前的主要工作是要盡快樹立績效理念，增強(qiáng)部門自身績效意識，擴(kuò)大績效評價覆蓋面，提高部門預(yù)算績效管理水平，這需要各預(yù)算部門的廣泛參與。另外，績效評價作為一種先進(jìn)的管理方法，預(yù)算部門也需積極使用，作為預(yù)算部門調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、提高管理水平和資金使用效益的有效手段。19、財政部門和預(yù)算部門績效評價的側(cè)重點(diǎn)有何不同？財政部門主要從宏觀層面、部門層面、重大支出層面等開展績效評價，包括財政政策或整體規(guī)劃評價、部門整體支出評價、重大民生項(xiàng)目評價（特別是上級對下級轉(zhuǎn)移支付）等，側(cè)重于完善財政結(jié)構(gòu)、促進(jìn)部門履職、落實(shí)民生政策等。同時，財政部門也可對部分部門自評項(xiàng)目進(jìn)行再評價。預(yù)算部門主要針對本部門及所屬單位各項(xiàng)支出開展績效評價，既包括部門重點(diǎn)項(xiàng)目的評價，也包括對下屬單位的整體評價等，側(cè)重于提高項(xiàng)目資金效益，促進(jìn)部門完成特定工作任務(wù)或履行特定職能等。"20、什么是再評價？所謂再評價，就是財政部門根據(jù)需要，在預(yù)算部門（單位）開展的績效評價的基礎(chǔ)上，重新組織實(shí)施的績效評價工作。再評價由財政部門或財政部門授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)組織開展。再評價的主要內(nèi)容是對預(yù)算部門（單位）績效評價結(jié)果的審核確認(rèn)。相應(yīng)的再評價可以采用預(yù)算部門（單位）的績效評價指標(biāo)，也可以根據(jù)需要另行設(shè)計績效評價指標(biāo)。21、為什么要開展再評價？開展績效再評價的主要目的，一是對預(yù)算部門（單位）自行開展的績效評價工作進(jìn)行檢查驗(yàn)證，以提高績效評價的質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)算部門（單位）自行評價的公正性；二是從不同角度對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評價，更加客觀地評判績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，促進(jìn)財政資金使用效益的提高。22、什么是第三方評價？第三方評價又稱社會評價，是指由與評價對象無隸屬或利益關(guān)系的第三方力量組織實(shí)施的評價活動。當(dāng)前可借助的第三方力量：一是不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專業(yè)專家學(xué)者；二是各類院校和研究機(jī)構(gòu)；三是各類社會中介機(jī)構(gòu)，包括會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、行業(yè)咨詢公司等。23、引入第三方評價有什么意義？在績效評價中引入第三方評價，對于提高績效評價質(zhì)量、完善績效評價制度有著深遠(yuǎn)的影響：一是第三方評價力量較之政府和公共項(xiàng)目管理者具有更強(qiáng)的獨(dú)立性，有助于保證評價結(jié)果的客觀公正。二是績效評價是一項(xiàng)長期的工作，僅僅依靠財政部門、預(yù)算部門的評價是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須借助第三方所具有的人才、理論和學(xué)術(shù)優(yōu)勢以建立長效機(jī)制，保證預(yù)算績效評價工作的長期、有效開展。三是隨著預(yù)算公開的不斷推進(jìn)，社會各界對預(yù)算支出績效也更為關(guān)注，讓“保密賬”變成“明細(xì)賬”，更要成為“民心賬”，要求政府部門加強(qiáng)預(yù)算績效管理，推進(jìn)第三方評價力量，促進(jìn)預(yù)算績效信息公開。"24、什么是績效運(yùn)行監(jiān)控？績效運(yùn)行監(jiān)控是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)，是指財政部門和預(yù)算部門依據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)對資金運(yùn)行及績效目標(biāo)的預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度開展的控制和管理活動。25、相關(guān)部門在績效運(yùn)行監(jiān)控中的具體職責(zé)是什么?在績效監(jiān)控過程中，預(yù)算部門負(fù)責(zé)對部門及所屬單位的資金運(yùn)行績效的監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正。財政部門負(fù)責(zé)在預(yù)算部門自行監(jiān)控基礎(chǔ)上的重點(diǎn)檢查工作，督促預(yù)算部門及時采取措施，糾正發(fā)現(xiàn)的問題，確?？冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。26、為什么要開展績效運(yùn)行監(jiān)控?通過預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控，一方面，能夠及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行是否偏離既定的績效目標(biāo)，從而及時做出調(diào)整，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn);另一方面，監(jiān)測過程中所采集的數(shù)據(jù)和形成的報告能夠作為績效評價的重要資料，也可作為判斷項(xiàng)目管理部門管理水平的依據(jù)，從而發(fā)現(xiàn)績效管理中存在的問題，并做出公正的評價。27、收集績效運(yùn)行數(shù)據(jù)的要求是什么?預(yù)算績效運(yùn)行數(shù)據(jù)信息的收集，要以設(shè)定的績效目標(biāo)為核心，以績效指標(biāo)完成情況為重點(diǎn)。同時，根據(jù)實(shí)際需要對信息收集內(nèi)容進(jìn)行必要的擴(kuò)展，以解決績效指標(biāo)不能對績效目標(biāo)進(jìn)行全面表達(dá)的問題。另外，要將收集的信息和情況盡可能進(jìn)行量化處理，為下一步的分析和判斷奠定基礎(chǔ)。28、如何形成績效運(yùn)行監(jiān)控報告?績效運(yùn)行監(jiān)控報告是在分析績效運(yùn)行數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上形成的，首先由具體實(shí)施單位編制，然后層層向上匯集，按照預(yù)算管理級次逐級匯總，形成績效運(yùn)行監(jiān)控的總體報告。績效運(yùn)行分析不是一次性的工作，需要根據(jù)情況多次進(jìn)行?？紤]績效運(yùn)行監(jiān)控需要、與其他管理工作銜接及工作量等因素，對于年度預(yù)算項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按合理的期限進(jìn)行績效運(yùn)行分析，報送績效運(yùn)行監(jiān)控報告。29、相關(guān)部門在績效評價實(shí)施中的具體職責(zé)是什么?績效評價實(shí)施是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容，在整個預(yù)算績效管理中處于核心地位。在績效評價實(shí)施過程中，財政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本級預(yù)算部門、下級財政部門的績效評價工作;根據(jù)需要對本級預(yù)算部門、下級財政部門的預(yù)算支出實(shí)施績效評價或再評價;提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。預(yù)算部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本部門績效評價工作;向同級財政部門報送績效報告和績效評價報告;落實(shí)財政部門整改意見;根據(jù)績效評價結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。30、如何確定績效評價對象?部門預(yù)算支出績效評價的具體對象，一般由財政部門在批復(fù)本年度部門預(yù)算時予以確定;預(yù)算部門在向下屬單位批復(fù)預(yù)算時，也可在財政部門確定的績效評價對象之外，選擇其他項(xiàng)目進(jìn)行績效評價。預(yù)算執(zhí)行中也可根據(jù)財政工作實(shí)際需要而確定新的績效評價對象。上級對下級轉(zhuǎn)移支付資金績效評價的具體對象，一般由上級財政部門在下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金時予以確定;執(zhí)行中也可根據(jù)實(shí)際工作需要確定新的轉(zhuǎn)