基于垃圾處理模式的垃圾分類低碳模式設(shè)計(jì)詳解

#廈、工業(yè)區(qū)做到了垃圾分類，其中144個(gè)小區(qū)相繼成為示范金牌社區(qū)。如今標(biāo)準(zhǔn)分類回收桶在北京街頭隨處可見。北京現(xiàn)代垃圾分類存在的問題從上述垃圾分類的發(fā)展歷史看來，其實(shí)垃圾分類早已有之，尤其是近些年來，垃圾分類有了更一步細(xì)化，然而對(duì)垃圾分類的質(zhì)疑也一直如影隨形。在已實(shí)行垃圾分類的社區(qū)，細(xì)心的人們開始現(xiàn)，自己分好了垃圾投放，環(huán)衛(wèi)工人門確是混合運(yùn)輸，另外即便單位有組織收來的如餐廚垃圾，被餐廚垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車運(yùn)走轉(zhuǎn)運(yùn)站也是被混合在了一起。這一點(diǎn)我在后面對(duì)石景山垃圾收運(yùn)的調(diào)研中也得到了驗(yàn)證。北京有的地方在政府補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)下，最多時(shí)雖然也有30多個(gè)小區(qū)或單位擁有由政府補(bǔ)貼的廚余垃圾處理機(jī)，但調(diào)查的13個(gè)社區(qū)中，僅有一家建功南里的機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)。政府被指責(zé)走過場(chǎng)的爭(zhēng)議一直存在。2009年1月，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院再次組織師生，花了4個(gè)月對(duì)北京144個(gè)垃圾分類示范單位再次進(jìn)行問卷調(diào)查和實(shí)地暗訪，調(diào)查結(jié)論仍然為：幾年來的分類試點(diǎn)工作效果甚微，許多工作流于浮表。垃圾分類存在的問題原因垃圾分類了那么多年，實(shí)際卻還是未盡效果，歸結(jié)起來如下原因.從對(duì)中轉(zhuǎn)站的經(jīng)濟(jì)支撐來看，對(duì)垃圾分選的設(shè)備投入不足：這幾天調(diào)研去了石景山的衙門口轉(zhuǎn)運(yùn)站也去五路居的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，本以為像是教材中所說的他們會(huì)有會(huì)有一些分選的工藝流程，如破碎，過篩，重力分選，磁流體分選，風(fēng)力分選，跳汰分選等等，還有老師說的破袋機(jī)，但現(xiàn)實(shí)卻是這兩個(gè)地方只有卸車，裝車，壓實(shí)的過程，換句話說，只是將很多輛小車收運(yùn)垃圾來到這里后合為一輛大車。而問及他們的原因，歸根還是政府給的錢不夠，不足以支撐分選設(shè)備的購(gòu)置和日常運(yùn)營(yíng)，并且垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為非盈利性機(jī)構(gòu)，并不能對(duì)外收費(fèi)足夠支撐充分運(yùn)營(yíng)。.垃圾種類的判別因人而異，因技術(shù)而異。目前北京垃圾分類中其中一類是“可回收垃圾”。首先每個(gè)人對(duì)“回收”的理解就不一樣，有的人認(rèn)為可以回收的東西，其他人可能認(rèn)為“不可回收”，從而可能導(dǎo)致投放選擇不一樣，最終達(dá)不到垃圾分類效果。另外“回收”依賴于垃圾資源化技術(shù)的發(fā)展，一些類型的垃圾當(dāng)前不能回收，但也許數(shù)年后能夠處理利用了便成了可回收的。.垃圾分類立法過于原則，缺乏可操作性：在繁忙的現(xiàn)在社會(huì)中，人們的很多行為受制于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，沒有法律強(qiáng)制力的東西誰也不愿意做，也沒有資金可能去做，法律具有強(qiáng)制執(zhí)行力，是推行一些措施的保證。但沒有就具體可操作性的法律給了垃圾處理混亂的巨大空間。中國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于城市生活垃圾管理方面的主要法律法規(guī)有以下幾部：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》以及各種地方性法規(guī)、規(guī)章和法律性文件，但這些都缺乏對(duì)如何具體分類、如何收集和處置等實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，分類責(zé)任主體不清，并且地方法規(guī)也沒有上升到法律層面，強(qiáng)制性不強(qiáng)，總體可操作性較差。4在分類設(shè)施上，公共場(chǎng)所廢物箱設(shè)計(jì)不夠生動(dòng)易懂：垃圾箱的標(biāo)示猶如報(bào)紙、燈箱上那些廣告，好的通俗易懂的廣告才會(huì)有人去關(guān)注他，而很多廣告被人直接忽略。垃圾箱更是如此，一般一個(gè)人只會(huì)在垃圾箱前停留短暫的時(shí)間，也就一兩秒左右，這個(gè)一兩秒時(shí)間你沒讓人快捷看懂，而是要仔細(xì)辨別上面標(biāo)示的可回收，不可回收的字樣，忙碌的人們顧不上而只能垃圾投入任意一個(gè)廢物箱中。如果能運(yùn)用生動(dòng)的造型，或在垃圾箱顯而易見的位置配上一兩秒內(nèi)就可識(shí)讀辨別的可愛漫畫，或許情況就會(huì)大不一樣。.垃圾回收利用體系分散，從業(yè)人員素質(zhì)不高：早在建國(guó)初期，我國(guó)曾建立起由供銷系統(tǒng)和物資部門壟斷經(jīng)營(yíng)的廢舊物資回收體系，廢品回收站點(diǎn)遍布社區(qū)，回收隊(duì)伍深入街頭巷尾。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再生資源回收領(lǐng)域開始放開，過去國(guó)有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局被打破，逐漸演變?yōu)槟壳盎谑袌?chǎng)的自發(fā)回收體系。在現(xiàn)有體系下，國(guó)營(yíng)廢品回收站點(diǎn)和回收隊(duì)伍大大減少，取而代之的是民營(yíng)回收企業(yè)，以及以進(jìn)城的農(nóng)民和無業(yè)人員為主體的“拾荒大軍”。5這群拾荒大軍只是受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，去回收價(jià)值高的廢品，他們很可能只掏出有用的東西，而把垃圾箱里分好類別的垃圾對(duì)他們而言無用的隨意放置，掏的垃圾箱一塌糊涂。.公眾垃圾分類意識(shí)未深入人心。多年的宣傳教育和活動(dòng)開展，使得公眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度有了極大提

高，“垃圾要分類，資源不浪費(fèi)”的理念已經(jīng)深入人心，2007年萬份抽樣調(diào)查顯示，公眾對(duì)垃圾分類觀念知曉率達(dá)到90%。但是由于我國(guó)的環(huán)境工作歷來由政府主導(dǎo)，造成公眾的思維定勢(shì)，絕大部分公眾仍認(rèn)為垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置都只是政府的職責(zé)，對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)仍停留在簡(jiǎn)單廢品回收的基礎(chǔ)上，對(duì)垃圾分類的重要性及其對(duì)環(huán)境的影響認(rèn)識(shí)不深，對(duì)垃圾分類收集處置的相關(guān)知識(shí)的掌握非常有限，加之分類實(shí)際操作中的客觀不便，以及目前分類收運(yùn)作用規(guī)范性不強(qiáng)等種種原因，導(dǎo)致公眾參與分類的積極性和動(dòng)力不足。.城市生活垃圾回收處理模式城市生活垃圾處理模式北京市的垃圾處理模式是以屬地負(fù)責(zé)為原則，加強(qiáng)源頭分類收集運(yùn)輸及中間轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)的分類，加快生活垃圾由分散處理向集中處理轉(zhuǎn)變，由以填埋為主的方式向資源綜合利用方式的轉(zhuǎn)變，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、處置集中、資源得到有效利用的現(xiàn)代化生活垃圾處理體系，努力實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化、無害化6。垃圾回收是則是實(shí)現(xiàn)資源化的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)過問卷得知北京垃圾回收模式為以個(gè)體商販上門收購(gòu)為主，企業(yè)結(jié)合自身利益參與加政府收運(yùn)與強(qiáng)制收購(gòu)相結(jié)合的模式，如圖2-1所示單位居民如電器，部分塑料制品，玻璃按政策需強(qiáng)制處理的垃圾，如危險(xiǎn)廢物，廢油，餐廚垃圾現(xiàn)階段無法處理的垃圾價(jià)值高的廢品收，再層層轉(zhuǎn)賣垃圾中轉(zhuǎn)站正規(guī)企業(yè)逆向物流回收環(huán)衛(wèi)收運(yùn)強(qiáng)制收運(yùn)，如餐廚垃圾，危險(xiǎn)廢物個(gè)體商販上門回 企業(yè)購(gòu)買再生產(chǎn)，再利用企業(yè)拆解其他用戶單位居民如電器，部分塑料制品，玻璃按政策需強(qiáng)制處理的垃圾，如危險(xiǎn)廢物，廢油，餐廚垃圾現(xiàn)階段無法處理的垃圾價(jià)值高的廢品收，再層層轉(zhuǎn)賣垃圾中轉(zhuǎn)站正規(guī)企業(yè)逆向物流回收環(huán)衛(wèi)收運(yùn)強(qiáng)制收運(yùn)，如餐廚垃圾，危險(xiǎn)廢物個(gè)體商販上門回 企業(yè)購(gòu)買再生產(chǎn)，再利用企業(yè)拆解其他用戶城市被回收利用的生活垃圾處理模式餐廚垃圾的回收及存在的問題餐廚垃圾在城市生活垃圾中占有很重要的部分，像北京這樣特大城市數(shù)百萬的人口，每天會(huì)產(chǎn)生巨大的剩飯剩菜，如何處理，通過實(shí)際的調(diào)查，有的區(qū)收運(yùn)至中轉(zhuǎn)站與其他垃圾混合送至焚燒，有的區(qū)域其他垃圾混合送至填埋，有的區(qū)建有堆肥處理設(shè)施的則用于堆肥。如北京南宮餐廚垃圾處理廠主要工藝是將收集的餐廚垃圾經(jīng)過固液分離機(jī)，將大體積物料擠壓脫水并提出，分離出的固體物質(zhì)和絮凝脫水產(chǎn)生的污泥有機(jī)物可作為堆肥原料進(jìn)入南宮堆肥廠堆肥系統(tǒng)；餐廚垃圾處理分離出的篩下物運(yùn)到安定垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋；液態(tài)物質(zhì)送入油水分離器，油脂回收利用；餐廚垃圾處理過程中產(chǎn)生的污液將通過厭氧生物處理、好氧生物處理及膜法過濾等工藝，實(shí)現(xiàn)三級(jí)達(dá)標(biāo)排放7。有的區(qū)小規(guī)模試點(diǎn)，采用新研發(fā)的技術(shù)處理，如北京化工大學(xué)與某公司合作研發(fā)出了某工藝，在位于北京化工大學(xué)科技園區(qū)的餐廚垃圾處理車間，有一條完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條：專用車輛將餐廚廢棄物送進(jìn)處理車間，經(jīng)過粉碎、除沙、油脂分離、厭氧發(fā)酵等一系列工序后，分離出的油脂可以提煉出生物柴油，剩下的有機(jī)物進(jìn)行厭氧發(fā)酵后，產(chǎn)生的生物燃?xì)饪梢杂脕碜鍪程玫娜剂?，沼渣做成有機(jī)肥可以用于綠地營(yíng)養(yǎng)的供給，沼液用來做微生物菌劑。餐廚廢棄物經(jīng)過這樣的無害化處理后，最大限度地將餐廚垃圾中可利用的資源全部回收與轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變成各種資源化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了零排放8。此項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用于我區(qū)部分餐飲單位和北京化工大學(xué)昌平校區(qū)的餐廚廢棄物處理，日處理量達(dá)到了2噸，下一步經(jīng)過實(shí)踐論證后，將向全區(qū)推廣，從而有力的提高我區(qū)餐廚垃圾無害化處理技術(shù)與資源化利用水平。廢紙的回收及存在的問題基本為無專業(yè)知識(shí)的農(nóng)民工和一些小型廢品回收站工作人員，，他們能夠深入小區(qū)中，經(jīng)常搖滾吆喝，使得廢紙的回收倒成為居民所熟知，但即便如此，我國(guó)廢紙回收率只有37.5%，與最高的五個(gè)國(guó)家及地區(qū)依次為中國(guó)香港、德國(guó)、韓國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣;中國(guó)香港和德國(guó)廢紙回收率分別高達(dá)88.2%和71%，差距顯著。他們?nèi)狈τ行嘤?xùn),不具備廢紙分揀專業(yè)素質(zhì),實(shí)際回收中僅僅分為紙板和書報(bào)紙兩類。另外廢品收購(gòu)站大多尚屬作坊式生產(chǎn)，出于短期逐利,以及員工素質(zhì)整體偏低和受賣方強(qiáng)勢(shì)討價(jià)還價(jià)能力制約，這樣都會(huì)大大降低廢紙分揀率。由于缺少有效管理,這些回收個(gè)人或組織往往為了增加廢紙的重量,在廢紙里摻沙加水,造成收購(gòu)來的廢紙質(zhì)地大打折扣,嚴(yán)重影響到廢紙的打磨質(zhì)量，降低廢紙利用率，給下一步的制漿過程帶來了巨大困難,只能用來制造低檔次的生活及工業(yè)用紙。同時(shí)混亂的管理體系會(huì)給國(guó)家整體改造、扶植廢紙回收業(yè)造成巨大的困難，政策的落實(shí)以及技術(shù)和分類標(biāo)準(zhǔn)的推廣效率也將大打折扣9。有害廢物的回收及存在的問題對(duì)于一些有害廢物，如廢舊含汞光源，北京市建立了廢舊含汞光源回收體系，開展回收處理試點(diǎn)，居民社區(qū)的部分作為回收體系中的重要一環(huán)具有規(guī)模大、分散廣的特點(diǎn)，回收成本相對(duì)較高。據(jù)此北京市廢舊含汞光源回收處理試點(diǎn)工作的承辦方北京市危險(xiǎn)廢物處置中心聯(lián)合中國(guó)再生資源開發(fā)有限公司，采取固定回收點(diǎn)和流動(dòng)回收相結(jié)合的方式，將含汞光源的回收與再生資源回收體系建設(shè)工作相結(jié)合，配以相應(yīng)的燈管“以舊換新”、禮品兌換、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣傳等多種鼓勵(lì)方式逐步探索、完善了社區(qū)的回收模式10。醫(yī)療垃圾的回收及存在的問題北京市現(xiàn)有7000多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各類醫(yī)院600多家，每天產(chǎn)生40噸醫(yī)療廢物，但在2003年以前，僅有的簡(jiǎn)易焚燒設(shè)施只能處理10噸的醫(yī)療廢物。SARS疫情爆發(fā)后，北京市投資數(shù)千萬元購(gòu)置了近百部密封貨運(yùn)車，新建了十幾個(gè)醫(yī)療廢物焚燒點(diǎn)。故而目前北京市處置醫(yī)療廢物主要依靠的就是這些醫(yī)療廢物焚燒點(diǎn)。11電子廢棄物的回收及存在的問題電子廢棄物回收是目前回收各方參與度最高的類型。根據(jù)參與回收的企業(yè)類型分類，因而處理模式比較多，有各種形式。12主要分為以下幾種:個(gè)體商販回收處理模式，生產(chǎn)商回收處理模式,零售商回收處理模式，生產(chǎn)商聯(lián)盟回收處理模式，第三方回收處理模式。個(gè)體商販回收包括個(gè)體回收站點(diǎn)和流動(dòng)性個(gè)體回收人員兩大類。個(gè)體回收站點(diǎn)一般是有固定地點(diǎn)，和一些政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或居民區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的業(yè)務(wù)往來，回收這些單位大批量的廢舊電器及電子產(chǎn)品。此類回收

站點(diǎn)主要采取在城市的各個(gè)區(qū)域、各個(gè)居民小區(qū)設(shè)立回收站點(diǎn)就近收購(gòu)。流動(dòng)性個(gè)體回收人員一般是無固定場(chǎng)所,采用走街串巷的方式，在各居民點(diǎn)、居民小區(qū)等地點(diǎn)流動(dòng)性地回收一些個(gè)人、家庭的單一數(shù)量的廢舊電子產(chǎn)品，甚至采用定期或不定期的上門詢問收購(gòu)方式，雖然個(gè)體商販回收模式具有流動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),且可上門服務(wù)，對(duì)消費(fèi)者而言能方便快捷的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但其對(duì)電子廢舊產(chǎn)品的處理工藝簡(jiǎn)單落后,主要采用酸洗、火燒等落后的工藝技術(shù)提煉其中的貴金屬，由此產(chǎn)生大量的廢氣、廢水和廢謹(jǐn)，不但給社會(huì)生活環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,同時(shí),不可用的電子廢棄物被隨意丟棄或者掩埋，破壞土壤和地下水，造成二次污染，即對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重破壞，進(jìn)而給公民健康造成嚴(yán)重的損害。其流程如圖2-2所示圖2-2生產(chǎn)商回收處理模式，是指由產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照法律法規(guī)要求或根據(jù)企業(yè)自身需要，建立獨(dú)立的廢舊產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)和處理中心，負(fù)責(zé)本企業(yè)產(chǎn)品的收回、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、拆卸分解、再制造和銷毀處理等逆向物流,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)方面的成本和責(zé)任的回收模式。在政策的扶持下，廢舊家電實(shí)現(xiàn)規(guī)?；厥盏钠髽I(yè)將會(huì)在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)收益兩方面取得雙贏。目前，家電企業(yè)如TCL、海爾、長(zhǎng)虹等已經(jīng)建立了電器拆解中心的企業(yè)來說,在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金或許會(huì)成為其新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。上述企業(yè)積極參與廢舊家電處理也能幫助企業(yè)完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程，提高產(chǎn)品的可回收設(shè)計(jì)能力,提升產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)企業(yè)回收渠道主要有一下四種:一是通過家電“以舊換新”的促銷活動(dòng)，回收電子廢棄物。二是在消費(fèi)者購(gòu)買新的電子產(chǎn)品時(shí)，上門安裝過程中,順便回收舊的電子產(chǎn)品；三是生產(chǎn)企業(yè)通過設(shè)立定點(diǎn)回收箱，專門回收電子廢棄物。在這種模式下廢舊電子產(chǎn)品的回收和處理各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)企業(yè)都沒有借助任何外部力量和資源完全依靠自身組織獨(dú)立實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的回收和處理。然而由于生產(chǎn)企業(yè)回收模式缺乏主動(dòng)性往往敵不過流動(dòng)性強(qiáng)的個(gè)體回收者致使其貨源嚴(yán)重不足同時(shí)目前市場(chǎng)上現(xiàn)代化的處理設(shè)備多由國(guó)外進(jìn)口價(jià)格昂貴初期投資大而且正規(guī)的拆解企業(yè)幾乎都被要求實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)的零排放不得不對(duì)處理過程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行處理大大地增加處理費(fèi)用致使一部分生產(chǎn)企業(yè)無力或者不愿承擔(dān)廢舊電器及電子產(chǎn)品的回收處理?；厥漳Ｊ饺鐖D2-3所示產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)循環(huán)利用生產(chǎn)再造生產(chǎn)商網(wǎng)收處理正向物流逆向物流產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)循環(huán)利用生產(chǎn)再造生產(chǎn)商網(wǎng)收處理正向物流逆向物流零售商回收處理模式是指家用電器零售企業(yè)對(duì)自己所銷售的產(chǎn)品進(jìn)行階段性、選擇性的回收其手段主要是采取家電以舊換新目的在于在消費(fèi)淡季擴(kuò)大自身產(chǎn)品的銷售量同時(shí)擴(kuò)大自身品牌在老百姓心目中的形象。這種回收模式在中間環(huán)節(jié)類似于生產(chǎn)企業(yè)回收它所構(gòu)成的是環(huán)逆向供應(yīng)鏈。零售商對(duì)電子產(chǎn)品的回收承諾為對(duì)所有回收的廢舊電器均送達(dá)產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家進(jìn)行處理自身只是履行產(chǎn)品“以舊換新”的中間職責(zé)。其回收處理模式如圖2-4所示。產(chǎn)品生產(chǎn)商；丁》零傳商；一》消費(fèi)者產(chǎn)品生產(chǎn)商:以川換新 ?正向物流 逆向物流圖2-4.基于低碳模式的城市生活垃圾減量化的界定低碳模式的定義及意義低碳模式是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中為減少溫室氣體排放，企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新的作業(yè)方式等，通過改進(jìn)、優(yōu)化或創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最大程度減少溫室氣體排放，而形成的新的營(yíng)運(yùn)模式13。活動(dòng)引起的氣候變化是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的重大全球性問題.人類通過化石燃料燃燒、能源開采、工農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，以及垃圾處理和土地利用開發(fā)等向大氣排放了大量的CO2和CH4等溫室氣體，從而導(dǎo)致全球氣溫上升，并使一系列環(huán)境、社會(huì)問題日益顯現(xiàn)，因此，控制人為溫室氣體排放已經(jīng)成為亟待解決的問題.生活垃圾在收集轉(zhuǎn)運(yùn)過程中也會(huì)導(dǎo)致能源消耗和CO2排放，在處理過程中垃圾經(jīng)過多種物理、化學(xué)和生物反應(yīng)產(chǎn)生的各種氣體中，CO2、CH4和N2O等溫室氣體占了絕大部分.根據(jù)IPCC(2006)估算，來自垃圾系統(tǒng)的溫室氣體排放占全球溫室氣體排放總量的5%.因此，對(duì)城市生活垃圾的低碳處理模式進(jìn)行研究，減少這一過程的CO2、CH4等溫室氣體的排放，無論是對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、低碳城市發(fā)展，還是對(duì)于生活垃圾處理技術(shù)本身的改進(jìn)，均具有十分重要的意義14.城市生活垃圾的定義根據(jù)北京市生活垃圾管理?xiàng)l例第二條規(guī)定，條例所稱生活垃圾，包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。我們一般視為不包括農(nóng)村的在城市日常生活中或?yàn)槌鞘猩钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及其他法律視為生活垃圾的固體廢物15。分類如城市生活垃圾分類表3-1所示城市生活垃圾分類表3-1分類可回收垃圾廚余垃圾其他垃圾有害垃圾范圍紙類、金屬、玻璃、塑料等剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等磚瓦、陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等

危害處理浪費(fèi)資源，污染環(huán)境污染空氣，失去有機(jī)對(duì)環(huán)境和人類危害對(duì)水資源、空氣和環(huán)危害處理肥料 巨大 境產(chǎn)生污染回收利用 生物堆肥處理特殊安全處理衛(wèi)生填埋每個(gè)國(guó)家對(duì)垃圾的分類都從具體國(guó)情出發(fā)，因而會(huì)有不同。日本把城市垃圾劃分為：可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類等。美國(guó)則按可循環(huán)類、肥料類和廢物類三個(gè)大類對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理。城市生活垃圾不但影響市容，給城市居民生活帶來巨大的不便，還會(huì)對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破壞，其對(duì)環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在水體、大氣和土壤等方面。固體廢棄物進(jìn)入水體會(huì)影響水生生物的繁殖和水資源的利用，而堆積廢物的浸出液則會(huì)污染水體；堆積的固體廢物和垃圾中的塵粒隨風(fēng)飛揚(yáng)，會(huì)嚴(yán)重污染空氣；固體廢物及其濾出液中所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)和土質(zhì)，影響土壤中微生物的活動(dòng)，妨礙植物生長(zhǎng)。城市生活垃圾減量化的界定“減量化”在垃圾管理中出現(xiàn)頻率很高，國(guó)外垃圾管理中的三R(Reduce，Reuse，Recycle)即減量、重復(fù)使用和回收再利用原則中，減量是排在第一位的。在目前已知的垃圾管理研究文獻(xiàn)和實(shí)踐中，減量化有3種不同的理解。第一種是減少垃圾的產(chǎn)生量，即從垃圾產(chǎn)生源頭避免或減少垃圾產(chǎn)生量或降低其對(duì)環(huán)境的危害度。具體指的是對(duì)垃圾進(jìn)行回收再利用，實(shí)現(xiàn)的方式是生產(chǎn)者改進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、消費(fèi)者改變購(gòu)買習(xí)慣、物品重復(fù)使用等等。第二種是減少垃圾的最終處置量。在垃圾處理過程中，通過采用壓實(shí)、破碎等物理手段，或通過焚燒、熱解等化學(xué)的處理方法，減少垃圾的數(shù)量和容積，從而方便運(yùn)輸和處置。這些方法通?？梢杂行У販p少垃圾最終排入自然的數(shù)量。第三種是指減少垃圾的排放量，即減少需要進(jìn)入城市生活垃圾處理處置系統(tǒng)的垃圾數(shù)量。垃圾產(chǎn)生后，經(jīng)過回收階段，余下的垃圾一般需要排入垃圾處理處置系統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行收集、運(yùn)輸，并以堆肥、焚燒、填埋或其它綜合利用方式處理處置。因此減少垃圾的排放量實(shí)際指的是減少進(jìn)入城市生活垃圾處理處置系統(tǒng)的垃圾量這3種說法雖然都圍繞著垃圾減量化提出各自的方法和過程，但都存在著自身的缺陷。第一種含義，即減少垃圾產(chǎn)生量-源頭削減，只涉及垃圾的產(chǎn)生過程，過于狹隘；第二種含義，即減少垃圾最終處置量，偏重于處理過程，局限于垃圾的末端處理。第三種含義，即減少垃圾排放量，過于依賴?yán)奶幚硖幹孟到y(tǒng)，未考慮人為因素的影響。因此，在充分分析以上3種觀點(diǎn)并結(jié)合生活垃圾發(fā)生全過程，研究認(rèn)為垃圾減量應(yīng)包括垃圾源頭削減、垃圾預(yù)處理和垃圾的回收與再利用3個(gè)方面。是指從垃圾生命周期管理的源頭至末端，從產(chǎn)品制造、使用、廢棄及處置的整個(gè)過程，通過采取一系列措施以減少垃圾數(shù)量、容積及其毒性。它要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和最終處置的每個(gè)環(huán)節(jié)中，使能流和物流最小化。是通過源頭削減、垃圾預(yù)處理和回收再利用等活動(dòng)減少的垃圾數(shù)量16。基于低碳模式的城市生活垃圾減量化綜合定義里的三個(gè)方面，因此該定義可以理解為從垃圾生命周期管理的源頭至末端，從產(chǎn)品制造、使用、廢棄及處置的整個(gè)過程，通過采取一系列低能耗、低污染、低排放措施以減少垃圾數(shù)量、容積及其毒性。它要求在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和最終處置的每個(gè)環(huán)節(jié)中，使能流和物流最小化。是通過源頭削減、垃圾預(yù)處理和回收再利用等活動(dòng)減少的垃圾數(shù)量。.基于垃圾處理模式的垃圾分類低碳模式設(shè)計(jì)垃圾處理模式主要有回收再用，堆肥，焚燒和填埋。實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化，分類好資源化是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，做好分類，可以省去不必要的分選處理過程，也有利于提高垃圾的有效利用率。城市每年的秋天都會(huì)產(chǎn)生大量落葉，二比如使用過的飲料瓶和桶裝水的桶如果和其他垃圾混合極有可能引入污染物，再生利用后對(duì)人健康產(chǎn)生巨大威脅17。而如果能分類好回收則能講過一定的工藝就可以再生利用。比如紙張屬于易碎易濕，扔進(jìn)垃圾桶里與街頭方便面等垃圾混合后就變得難以利用。但如果直接回收，則能很好的被利用。另外據(jù)研究表明，通過添加一定藥劑餐廚垃圾與秸稈的堆肥，有較好的減重效果，減重率高達(dá)80%，可以就地實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的減量化18。對(duì)于家庭家庭垃圾中另一組成部分是可回收物，占家庭垃圾總量的23.86%,其成分主要有紙、塑料、玻璃、金屬四類,比例分別是紙10.02%、塑料7.06%、玻璃6.56%、金屬0.22%。紙張主要以衛(wèi)生用紙和餐巾紙為主，還有少量的辦公用紙;塑料有包裝膜、飲料瓶、酸奶罐等;玻璃以調(diào)料瓶為主，還有少量的破碎玻璃;金屬成分有啤酒瓶蓋、金屬小配件等。這些可回收物除衛(wèi)生用紙和餐巾紙這些用來清潔的紙張不能回收再生外，其他可回收物都可以通過資源再生體系進(jìn)行回收再利用,但居民對(duì)可回收物認(rèn)識(shí)不夠，保護(hù)資源意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致還有很多可回收物不能進(jìn)入資源再生體系，只能進(jìn)入現(xiàn)有的垃圾處置終端進(jìn)行焚燒填埋處理19?；谶@些考慮按照生活垃圾在生活實(shí)際中他們可能的形態(tài)，設(shè)計(jì)方案如附圖1所示..城市生活垃圾源頭減量化低碳模式設(shè)計(jì)垃圾處理模式主要有回收再用，堆肥，焚燒和填埋。在當(dāng)前的處理的模式中，這些都是有環(huán)衛(wèi)部門收運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，在送至垃圾填埋場(chǎng)，每天收集大量的垃圾，本身既耗費(fèi)處理費(fèi)用，占用空間，也要使用很多車輛往復(fù)運(yùn)輸，耗費(fèi)石油，分選工藝尤其是破碎，分選的傳送過程等很耗費(fèi)電力資源。低碳的源頭就是要減少垃圾的產(chǎn)生量，在源頭上就做到減少的垃圾的產(chǎn)生。只有在源頭上減少生活垃圾產(chǎn)生量，能最大程度地減少生活垃圾給城市帶來的種種問題。生活垃圾減少了，各種處理方式的壓力也減輕了，而且能最大化地實(shí)現(xiàn)生活垃圾的無害化、減量化處理。不但延緩了生活垃圾對(duì)環(huán)境的惡化,還能減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí),市民的環(huán)境和綠化意識(shí)提高了，加快了建設(shè)綠色家園的腳步20。據(jù)此設(shè)計(jì)本方案中的一些措施，如附圖2所示，其中一些措施的解釋如下：垃圾按量收費(fèi)：我國(guó)目前的垃圾收費(fèi)基本是定額制度，即每戶每月交一些錢，作為垃圾處理費(fèi)用。這種制度較為簡(jiǎn)便，但也有垃圾扔多扔少都一樣的不合理因素，尤其是不能從經(jīng)濟(jì)方面調(diào)動(dòng)居民進(jìn)行垃圾減量的積極性，因此，城市生活垃圾收費(fèi)應(yīng)由定額制度轉(zhuǎn)變?yōu)槎恐贫然蛄慷嗉邮罩贫?。?guó)外很多發(fā)達(dá)國(guó)家都采取定量制對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行收費(fèi)。例如韓國(guó)，它采用計(jì)量收費(fèi)方式，并配備政府制定的垃圾袋，垃圾袋種類為7種：5升、10升、20升、30升、50升、70升、100升，一般家庭用的是透明垃圾袋，袋子上除表示容量、制造地點(diǎn)外，還有“未使用政府規(guī)定的垃圾袋，罰款100韓元”的警語，不同規(guī)格的垃圾袋繳納不同的費(fèi)用，“指定垃圾袋”在全市的超市和小賣店都有出售，實(shí)行計(jì)量生活垃圾收費(fèi)之后，生活垃圾處理費(fèi)用由市政府負(fù)擔(dān)60%，市民負(fù)擔(dān)40%，在容易亂放垃圾的地方設(shè)置攝像頭，并鼓勵(lì)市民舉報(bào)亂扔垃圾的行為，給舉報(bào)者一定的獎(jiǎng)金，收到了良好的效果21。對(duì)于家庭中的舊電器，其實(shí)很多廢舊電器中有相當(dāng)一部分尚未進(jìn)入報(bào)廢期，主要功能尚好，這類舊電器可經(jīng)過簡(jiǎn)單維修、更換部分零部件、檢測(cè)合格等再制造流程，保持原有用途或改造為其他用途后以“再生機(jī)”的形式進(jìn)入市場(chǎng)銷售，同樣可以節(jié)約資源，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和理念，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。比如現(xiàn)在市場(chǎng)上就已經(jīng)有了官方企業(yè)回收手機(jī)翻新出售的案例，翻新應(yīng)該遵循消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于消費(fèi)者知情權(quán)的規(guī)定，且應(yīng)以合理的價(jià)格出售，這方面魅族手機(jī)就已經(jīng)有很好的體現(xiàn)。魅族官方翻新版本被稱為RE版本，Re認(rèn)證產(chǎn)品是在銷售15天內(nèi)置換回收的產(chǎn)品，或生產(chǎn)過程未能達(dá)嚴(yán)格檢驗(yàn)的產(chǎn)品。官方重新置換零部件，并經(jīng)嚴(yán)格組裝檢驗(yàn)，配備全套配件，包裝為RE認(rèn)證產(chǎn)品。RE版認(rèn)證新品同時(shí)享有國(guó)家“三包”及魅族專業(yè)服務(wù)22。價(jià)格比正版便宜300元。.石景山區(qū)垃圾收運(yùn)分析和垃圾減量化設(shè)計(jì)石景山區(qū)垃圾收運(yùn)分析石景山區(qū)的垃圾收運(yùn)模式實(shí)際狀況經(jīng)調(diào)研如下公共室外的場(chǎng)所由環(huán)衛(wèi)集團(tuán)下屬的各班組清華工清掃，調(diào)研時(shí)注意到路邊大量的枯枝落葉也被一并掃起收入垃圾桶中。對(duì)于餐飲企業(yè)，有專門的防漏泔水的垃圾運(yùn)輸車上門收運(yùn)。此外還不時(shí)有人和單位往路邊偷倒渣土等，環(huán)衛(wèi)部門有專設(shè)的渣土組負(fù)責(zé)渣土收運(yùn)。對(duì)于居民生活和單位垃圾箱，環(huán)衛(wèi)部門先將至轉(zhuǎn)運(yùn)到附近的密閉式垃圾樓，專業(yè)說法為密閉式垃圾清潔站，對(duì)于石景山區(qū)，設(shè)置有多處密閉式垃圾清潔站，起到了很好的小中轉(zhuǎn)站作用，然后有衙門口口的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站派車將之收運(yùn)到衙門口綜合處理場(chǎng)。對(duì)于衙門口綜合處理場(chǎng)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于該轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)年代和資金的原因，并未設(shè)置復(fù)雜的垃圾分選設(shè)備。在觀察中發(fā)現(xiàn)，餐廚垃圾和普通生活垃圾被卸料在一個(gè)池中，池中垃圾經(jīng)推送上更大噸位貨車后，統(tǒng)一送至新建的魯加山焚燒廠焚燒處理對(duì)于區(qū)里產(chǎn)生醫(yī)療的廢物，按國(guó)家要求，由有資質(zhì)的企業(yè)直接拉去指定的處理場(chǎng)所煩焚燒處理。石景山區(qū)的垃圾減量化設(shè)計(jì)針對(duì)調(diào)研中的情況，石景山區(qū)擁有焚燒中心，一個(gè)沒有分選功能的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，根據(jù)石