2022年提升群眾安全感和滿意度立體化全覆蓋集中宣傳活動實施方案

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以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、縣平安建設工作會議精神和部署，積極順應人民群眾新時期對平安建設的新期待，以平安“細胞”創(chuàng)建活動為載體，深入廣泛地開展平安建設立體化集中宣傳活動，充分調(diào)動全社會參與的積極性，廣泛組織群眾參與平安建設，真正形成黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、全社會共同參與的“共建共享、共享共建”工作新格局，切實為“高興之縣”的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、總體目標

緊緊地圍繞“爭創(chuàng)2018年省級平安建設先進縣，全力加速提升人民群眾安全感和滿意度”的總體目標，唱響“平安創(chuàng)建齊參與，共建成果惠全民”和“高興之縣，平安先行”的主旋律，引導社會輿論、爭取社會支持，提高“平安XX縣區(qū)”建設知曉度、參與度和滿意度，在全社會形成平安建設人人參與、人人支持、人人建設、人人共享的良好局面。

三、活動主題

“平安創(chuàng)建齊參與，共建成果惠全民”和“高興之縣，平安先行，共建共享”。

四、活動時間

集中宣傳時間為2017年11月10日—2017年12月20日，之后形成長效機制。

五、活動范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（居）民小組、縣級各部門、各機關企事業(yè)單位，橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、無盲區(qū)、零死角。

六、組織領導

為加強對我縣爭創(chuàng)2018年省級平安建設先進縣，提升群眾安全感和滿意度立體化宣傳活動的領導，確保宣傳活動扎實開展，經(jīng)研究決定成立宣傳活動工作領導小組。

七、基本原則

（一）堅持正面宣傳、積極引導。以十九大宣傳為統(tǒng)領，通過加大宣傳力度，使廣大人民群眾深刻理解推進平安XX縣區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建和諧社會等重大決策部署的重要意義，使大家自覺參與其中，積極行動起來。

（二）堅持面向基層、面向群眾。要采取各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式開展宣傳，切實提高廣大人民群眾對平安建設的知曉率、參與度和滿意度，充分發(fā)動和依靠群眾深入開展平安創(chuàng)建。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、注重實效。要將立體化宣傳活動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位的主題宣傳活動緊密結(jié)合，形成“全方位、高頻度、多層次、全覆蓋、無盲區(qū)、零死角”的宣傳聲勢，增強宣傳的實際效果。

（四）堅持協(xié)同配合、整體推動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門、各企事業(yè)單位在平安XX縣區(qū)創(chuàng)建宣傳工作中，要加強協(xié)作配合，形成整體合力，共同營造平安建設人人參與、和諧社會人人享有的濃厚氛圍。

八、宣傳內(nèi)容、責任單位及責任人

（一）全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1.常規(guī)戶外宣傳：

（1）大型固定宣傳牌。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，慶符鎮(zhèn)、文江鎮(zhèn)XX縣區(qū)不低于5塊（標準3×6米）大型戶外宣傳牌，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身地理位置，制作規(guī)格（標準3×6米）大型戶外宣傳牌2—4塊。

（2）小型基礎宣傳。以村（社區(qū)）為單位在各村黨群服務中心黑板報上每月保持平安創(chuàng)建宣傳知識一個版面，內(nèi)容務求不重復；以村（居）民小組為單位，在各組重要位置保持有一幅固定宣傳欄；以組為單位，每組有一條固定標語。

（3）集中場鎮(zhèn)宣傳。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村，村（社區(qū)）不漏組，組不漏戶”的要求，將《致全縣人民的一封信》、《平安建設知識十八問》及其他平安建設常識等宣傳資料發(fā)放各村（社區(qū)）各戶，同時在每月利用趕場天集中開展一次宣傳活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部、村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長、黨員、網(wǎng)格管理員及網(wǎng)格員、團支部書記、婦女主任、“五老”人員等在公園、農(nóng)貿(mào)市場、十字路口、醫(yī)院、學校、商業(yè)街區(qū)等公共區(qū)域發(fā)放宣傳資料，提供平安建設宣傳咨詢;開展“高興之縣，平安為先”大型簽名活動，提升群眾參與平安建設的積極性，為平安XX縣區(qū)建設營造良好的輿論氛圍。

（4）媒體設備傳遞。利用各村現(xiàn)有的村村響、黨群服務中心音響設備、場鎮(zhèn)大型led電子顯示屏等媒體設備每天播放不少于2小時的平安建設影音資料；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公眾微信號、村（社區(qū)）網(wǎng)格化服務管理微信群、qq、電商平臺等宣傳平安建設；利用鄉(xiāng)村電影放映平臺，組織本村群眾，在各村（社區(qū)）文化廣場巡回播放有關電信詐騙、如何防盜、鄰里和睦等平安建設宣傳片或者微電影。

2.全域?qū)嵤捌桨布毎こ獭?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含部門）要開展“平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安村（社區(qū)）、平安小區(qū)、平安樓院、平安家庭、平安學校、平安醫(yī)院、平安店鋪、平安單位、平安企業(yè)、平安車站、平安市場、平安工地、平安站所、平安科股室、平安文化娛樂場所、平安金融場所、平安景區(qū)、平安鐵路、平安林區(qū)”等全覆蓋、多層次的評選活動，并在各村（社區(qū)）公共區(qū)域大張旗鼓地舉辦命名授牌儀式，并將其先進事跡在各村（社區(qū)）宣傳欄上予以公告宣傳，做到“平安細胞工程”家喻戶曉。

3.典型入戶宣講。以本村（社區(qū)）平安家庭戶中選一名代表為主，1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名組干部或1名網(wǎng)格員配合組建平安建設n支3人宣傳小分隊。以每10戶人為一個單位不重復式入戶開展一次壩壩會，宣講平安建設知識、平安建設十八問及其他相關知識，務求人人知曉、人人清楚、人人參與。

4.亮點節(jié)目展示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合當?shù)氐奈幕Y源，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)單位內(nèi)選取關于平安建設的優(yōu)秀素材，自編、自導、自演一個亮點節(jié)目，如：快板、說唱、小品、講故事、順口溜、微電影、壩壩舞等群眾喜聞樂見的節(jié)目在各村（社區(qū)）進行展示，充分將人民群眾組織參與進平安建設中來，實現(xiàn)由要我創(chuàng)建平安環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獎?chuàng)建平安環(huán)境。

5.豐富活動形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織平安建設知識的演講、有獎競猜、編寫平安建設知識手冊等活動，豐富活動載體，從娛樂中普及平安建設知識。

6.山灣十戶聯(lián)防。以每5—10戶人為一個單元，組織動員每戶人派出1人組成5—10人組的群眾義務治安巡邏隊，由村（社區(qū)）配發(fā)治安紅袖標，輪流傳遞，每日開展治安巡邏宣傳，強化平安建設治安巡邏宣傳。

（責任單位：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；責任人：19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記）

（二）各縣級部門、機關企事業(yè)單位

縣委宣傳部。要負責發(fā)揮XX縣區(qū)報、XX縣區(qū)發(fā)布、XX縣區(qū)新聞網(wǎng)等媒體平臺作用，宣傳報道群眾安全感和滿意度相關工作內(nèi)容，大力宣傳我縣平安創(chuàng)建的成果和綜治部門的性質(zhì)、職能作用以及平安建設相關知識，增強群眾對綜治部門的知曉率和群眾參與各種平安創(chuàng)建活動的積極性；協(xié)調(diào)XX縣區(qū)電視臺，宣傳報道平安建設中涌現(xiàn)出的先進典型事跡和平安建設成果。

縣綜治委。要負責指導協(xié)調(diào)各級各部門開展平安建設宣傳活動，與縣委宣傳部外宣辦聯(lián)合制作“爭創(chuàng)2018年省級平安建設先進縣公益宣傳片”和微信視頻，利用XX縣區(qū)政法微信公眾號進行推送，讓全縣群眾了解縣委、縣政府對做好平安XX縣區(qū)建設的決心；實施鄉(xiāng)村振興法治、平安綜治輔導全覆蓋，在全縣政法系統(tǒng)內(nèi)組織選派政法干警聯(lián)系村（社區(qū)），擔任法治建設和平安綜治工作輔導員，并督促指導法治輔導員深入各村開展平安建設座談會、培訓平安建設知識，指導當?shù)亻_展平安創(chuàng)建活動和平安家庭評選；對平安建設宣傳工作的推進情況進行分析研判，對各級各部門宣傳工作的情況進行定期督導。

縣住建城管局。要負責縣XX縣區(qū)域內(nèi)各報亭、宣傳玻辦及商業(yè)街區(qū)平安建設的宣傳內(nèi)容；協(xié)調(diào)各小區(qū)、工地規(guī)范張貼平安建設宣傳標語；利用城管宣傳車在文江（文江鎮(zhèn)城管辦負責）、慶符兩XX縣區(qū)場鎮(zhèn)人口集中區(qū)域和環(huán)城公路沿線進行集中影音宣傳。

縣交通運輸管理局。組織公交車、城鄉(xiāng)班車、公共客車、出租車等交通工具開展平安建設宣傳，通過車體宣傳、車站站臺刷寫宣傳標語宣傳平安建設內(nèi)容；與縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管辦協(xié)調(diào)，在重要路段制作平安建設宣傳標語牌。

縣總工會。組織廣大職工開展豐富多彩的平安建設宣傳活動。

團縣委。組織青年志愿者到村（社區(qū)）、廣場等地發(fā)放平安建設宣傳頁；利用假期開展社會治安調(diào)查；發(fā)揮“五老”余熱，參與矛盾糾紛多元化解。

縣婦聯(lián)。發(fā)揮婦女“半邊天”的作用，利用婦聯(lián)各種活動廣泛宣傳平安建設內(nèi)容。

縣教體文廣局。指導、督促各小學校在內(nèi)部及周邊制作平安建設宣傳標語、宣傳欄和宣傳板報，營造平安校園宣傳氛圍；開展“學生送平安回家”活動，為每一名學生家庭印發(fā)平安建設專門宣傳提綱，由學生攜帶回家，做到送平安宣傳到家；協(xié)調(diào)法治副校長和法治輔導員走進學校開展法律知識輔導講座；文化執(zhí)法隊開展對全縣各大網(wǎng)吧進行禁止未成年人進入的執(zhí)法宣傳；通過各個班級班主任與家長互聯(lián)的qq群、微信群發(fā)布平安建設、平安校園建設的相關宣傳信息；協(xié)調(diào)組織XX縣區(qū)電視臺要定期定時不間斷播放平安建設公益宣傳片和宣傳標語；組織瀚生藝術團編排開展群眾喜聞樂見的平安建設文藝活動。

縣衛(wèi)計局。利用醫(yī)院led顯示屏播放平安建設宣傳標語、組織基層衛(wèi)生醫(yī)療服務隊開展巡回義診。

縣工商局。在集貿(mào)市場開展平安建設宣傳活動；組織、引導、協(xié)調(diào)廣告公司、超市開展平安建設公益廣告宣傳。

縣政務服務大廳。在本系統(tǒng)辦事大廳設置平安建設宣傳標語、電子屏幕。

人民銀行。督促、指導銀行系統(tǒng)設置平安建設電子屏幕宣傳標語，營業(yè)廳內(nèi)擺放平安建設宣傳三角展板。

移動、聯(lián)通、電信、廣電。依托現(xiàn)有的信息技術平臺每周至少向全縣群眾推送2條平安建設宣傳信息，根據(jù)情況可增加頻率；各大營業(yè)廳內(nèi)擺放平安建設宣傳三角展板。

相關部門、企事業(yè)單位。結(jié)合本單位工作實際，開展平安建設宣傳。

（責任單位：縣級各部門、企事業(yè)單位；責任人：縣級各部門、企事業(yè)單位主要負責人）

（三）政法系統(tǒng)：

縣法院。利用官方網(wǎng)站、微博、微信、村（社區(qū)）干部微信群等新媒體集中宣傳我院近年來推進的“三大平臺”建設、科技法庭建設；逐步推行庭審同步錄音錄像和微博直播，為群眾旁聽庭審和知曉案情提供便利，保障群眾對司法活動的知情權、參與權和監(jiān)督權；組織宣傳服務隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳，大力宣傳人民法院在發(fā)揮審判職能作用，推進依法治國的積極作用，大力宣傳人民法院在服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局，維護社會和諧穩(wěn)定的重要作用，大力宣傳人民法院堅持公正司法、司法為民，大力推行司法公開及信息化建設，推進司法改革，加強隊伍建設、改進工作作風等方面取得的新進展新成效。

縣檢察院。以檢察窗口部門和一線崗位為重點，圍繞基層檢察機關隊伍建設、人民群眾密切相關的檢察職能、窗口服務、檢察隊伍形象等，突出宣傳控申部門、派駐檢察室作用在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢察巡回宣傳；通過轉(zhuǎn)“兩微一端”陣地、手機短信平臺、村（社區(qū)）干部微信群及法治進校園將轉(zhuǎn)變作風、服務群眾、為民親民的事跡、成效及時進行宣傳報道；堅持開門評風，廣泛聽取群眾意見，向社會公布查處的違法違紀案件情況和反面典型。

縣公安局。利用現(xiàn)有的交通違章服務短信平臺、公安微信公眾號、交通路道led顯示屏，推送平安建設的宣傳標語信息；利用交通指揮車，在文江和慶符XX縣區(qū)循環(huán)播放平安建設影音資料；由公安局政治處組織宣傳服務隊，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳，全面介紹XX縣區(qū)公安在多破案控發(fā)案、治安清查中取得的戰(zhàn)果、典型案件以及工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，展示XX縣區(qū)公安在平安XX縣區(qū)、法治XX縣區(qū)建設方面做出的貢獻；利用縣公安局官方微博、微信、村（社區(qū)）干部微信群和“警民網(wǎng)事”論壇等“雙微一論壇”持續(xù)發(fā)布治安清查戰(zhàn)果和典型案件偵破情況，展示戰(zhàn)果，提高群眾知曉率；收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所戰(zhàn)果信息XX縣區(qū)局典型素材，及時向四川新聞網(wǎng)、四川在線、宜賓晚報、宜賓新聞網(wǎng)等多媒體支持和配合，吸收社會力量爭取宣傳效果最大化；進一步加強開展“警民一家親”活動，貼近生活，介紹公安工作，提升服務水平，重塑公安隊伍在群眾中的良好形象。

縣司法局。按照“1+11”的宣傳模式，在XX縣區(qū)電視臺制作一期訪談節(jié)目，宣傳司法行政隊伍建設、工作成效，提升社會知曉度；在XX縣區(qū)電視臺、文江鎮(zhèn)中心廣場大型led上播放《記者手記》法治微電影5期、法治公益廣告兩則各5期；采用手機短信的方式，發(fā)送司法行政職能、學法用法依法治理等各類宣傳短語10萬條；利用微信推送司法局各項工作職能，公布各項工作開展情況；利用“148”熱線電話，積極解答群眾來電咨詢，主動宣傳司法行政職能作用；組織高質(zhì)量宣傳稿件，協(xié)調(diào)縣內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和各類新媒體，力爭上稿達到20篇；組織機關干部、司法所工作人員、律師、公證員、法律援助工作者、基層法律服務工作者，深入各村（社區(qū)）開展上門法律服務巡回宣傳，宣傳人數(shù)達到1萬人次以上；機關、司法所、法律服務單位都制作各類宣傳欄、宣傳展板