大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目環(huán)境影響報告表

建設項目環(huán)境影響報告表(生態(tài)影響類-報批稿)項目名稱：大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目建設單位(蓋章)：云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制一、路基工程區(qū)現(xiàn)狀202022/05/1起點處為蒲縹站施工營地，目前還未施工202022/05/1其他段正在進行場平工作二、站場工程區(qū)現(xiàn)狀三、辦公生活區(qū)現(xiàn)狀202022/05/1正在進行場平工作202022/05/1正在進行場平工作四、施工生產生活區(qū)現(xiàn)狀五、表土堆場現(xiàn)狀202022/05/1已基本建設完成202022/05/1已堆存部分表土 1二、建設內容 12三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 36 五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施 99六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 122七、結論 125附件1：建設項目環(huán)境影響評價委托書附件5：項目用地選址踏勘論證意見附件6：項目用地預審與選址意見書附件7：項目用地生態(tài)保護紅線和永久基本農田查詢情況說明附件8：項目納入國土空間規(guī)劃的承諾附件9：項目地質災害危險性評估報告審查意見附件10：國家發(fā)展改革委等部門關于加快推進2022-2023年鐵路專用線等重點項目建設的通知2：修改清單圖附圖5：項目環(huán)保措施總體布局圖附圖7：項目環(huán)境影響評價范圍及主要保護目標圖項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖附圖9：項目與永久基本農田位置關系圖附圖10：項目區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖附圖11：項目與生態(tài)紅線位置關系圖附圖12：項目與保山市隆陽區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃位置關系圖附圖13：項目與隆陽區(qū)自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)位置關系圖附圖14：項目與隆陽區(qū)水源保護地位置關系圖附圖15：引用的環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測布點與本項目位置關系圖附圖16：項目與蒲縹物流園區(qū)位置關系圖1一、建設項目基本情況建設項目名稱大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目項目代碼2203-530000-04-01-467728建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點云南省保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)地理坐標正線起點(樁號K0+000)：東經99°0′2.955″，北緯25°1′43.566″K″建設項目行業(yè)類別五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)—132新建、增建鐵路—30公里及以下鐵路聯(lián)絡線和30公里以下鐵路專用線用地(用海)面積(m2)/長度(km)用地201333m2/正線全長km22km建設性質?新建(遷建)改建擴建技術改造建設項目報情形?首次申報項目不予批準后再次申報項超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選云南省發(fā)展和改革委員會項目審批(核準/備案)文號(選云發(fā)改基礎〔2022〕566號總投資(萬元)32071環(huán)保投資占比(%)0.36施工工期12個月是否開工建設本項目已于2022年4月進行施工，計劃于2023年3月底完工，目前路基工程區(qū)除接軌處至蒲縹車站施工營地處未動工以外均已全面擾動，正在進行場平工作；站場工程區(qū)、辦公生活區(qū)已全面擾動，正在進行場平工作；施工生產生活區(qū)已基本建設完成；表土堆場區(qū)已堆存工程建設剝離的表土。根據《關于加強“未批先建”建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018]18號)：“未批先建”違法行為是指，建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(表)，或者未按照環(huán)境影響評價法第二十四條的規(guī)定重新報批或者重新審核環(huán)境影響報告書(表)，擅自開工建設的違法行為，以及建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的違法行為。2除火電、水電和電網項目外，建設項目開工建設是指，建設項目的永久性工程正式破土開槽開始施工，在此以前的準備工作，如地質勘探、平整場地、拆除舊有建筑物、臨時建筑、施工用臨時道路、通水、通電等不屬于開工建設。通過現(xiàn)場調查及施工資料整理，現(xiàn)階段項目區(qū)正在進行場平工作，不屬于開工建設，不屬于“未批先建”。是：專項評價設置情況表1-1專項評價設置原則表專項評價的類別涉及項目類別本項目情況判定結果地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；防洪除澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目本項目不涉及地表水專項評價的項目類別無需設置地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水(含礦泉水)開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目本項目不涉及地下水專項評價的項目類別無需設置生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)(不包括飲用水水源保護行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位)的項目本項目不涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)無需設置大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目本項目不涉及大氣專項評價的項目類別無需設置聲公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)(以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域)的項目；城市道路(不含維護，不含支路、人行天橋、人行地道)：全部本項目噪聲環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)設置環(huán)境風險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線(不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內管線)，危險化學品輸送管線(不含企業(yè)廠區(qū)內管線)：全部本項目不涉及環(huán)境風險專項評價的項目類別無需設置綜合上表，本項目需設置噪聲影響評價專項。3規(guī)劃情況1、《隆陽區(qū)城市總體規(guī)劃(2018-2035)》、《蒲縹鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2035年)》；2、《云南省鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；3、《保山市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》(保政發(fā)〔2021〕6號)；4、《保山市物流樞紐布局與建設規(guī)劃(2020-2035年)》；5、《隆陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》。規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、與《隆陽區(qū)城市總體規(guī)劃(2018-2035)》、《蒲縹鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2018-2035年)》符合性分析根據本項目與保山市隆陽區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃位置關系圖(附圖12)，本項目距離保山市隆陽區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)約1.8km，不在保山市隆陽區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內，項目與歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃、村莊規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃等沒有沖突。2、與《云南省鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》符合性分析項目已列入國家發(fā)展改革委等部門關于加快推進2022-2023年鐵路專用線等重點項目建設的通知(發(fā)改基礎[2021]1746號)重點建設項目清單。大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線建設項目已列入《云南省鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》；項目符合《云南省鐵路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。3、與《保山市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》(保政發(fā)〔2021〕6號)符合性分析根據保山市人民政府關于印發(fā)保山市國民經濟和社會發(fā)展第十四個要的通知(保政發(fā)〔2021〕6號)文件，大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線建設項目已列入保山市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃重點建設項目清單。44、與《保山市物流樞紐布局與建設規(guī)劃(2020-2035年)》符合性分析項目服務的蒲縹鎮(zhèn)物流園已列入《保山市物流樞紐布局與建設規(guī)劃(2020-2035年)》，項目建設符合《保山市物流樞紐布局與建設規(guī)劃(2020-2035年)》。商貿物流重點發(fā)展片區(qū)：以保山為核心，重點圍繞區(qū)域特色農業(yè)、進出口加工、生物制藥等產業(yè)，完善跨境電商、商貿物流、轉口貿易加工等功能。以保山商貿服務型省級重點發(fā)展物流樞紐為核心，保山市小永綜合物流園、蒲縹多式聯(lián)運物流園區(qū)及隆陽區(qū)商貿服務型物流集散中心為支撐，形成承接州市乃至全省的商貿集聚中心、輻射南亞東南亞的商貿物流集聚片區(qū)，蒲縹多式聯(lián)運物流園區(qū)功能定位：以蒲縹站為核心，依托杭瑞高速、騰隴瑞高速、天猴高速以及在建的大瑞鐵路等運輸通道，結合蒲縹站作為大瑞鐵路保山境內重要貨運站的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域鐵礦石、煤炭、鋼鐵等大宗物流、建材、化工及生物資源加工等產業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展大宗物流、多式聯(lián)運、流通加工等業(yè)務，建設成為我國沿邊開放，滇西地區(qū)面向南亞東南亞的重要鐵路物流樞紐。因此項目建設是蒲縹物流園區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎。是其最基本的配套設施。5、《隆陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》符合性分析大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線建設項目用地面積為20.13公頃，項目不占用壩區(qū)土地。其中涉及建設用地管制分區(qū)為：允許建設區(qū)及限制建設區(qū)；涉及土地用途分區(qū)情況為一般農地區(qū)及城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)。項目不符合《隆陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》，保山市及隆陽區(qū)人民政府已承諾將該項目用地布局及規(guī)模納入正在編制的規(guī)劃有效期至2035年的國土空間規(guī)劃(詳見附件7)。5其他符合性分析1、項目與《隆陽區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》符合性分析(1)生態(tài)保護紅線根據《隆陽區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》(隆般管控單元3類。優(yōu)先保護單元包含生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間和飲用水水源地；重點管控單元包含開發(fā)強度高、污染物排放強度大、生態(tài)環(huán)境問題相對集中的區(qū)域，大氣環(huán)境布局敏感區(qū)、弱擴散區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)域；一般管控單元為優(yōu)先保護、重點管控單元之外的區(qū)域。對照隆陽區(qū)環(huán)境管控單元圖，本項目位于云南省保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)，屬于一般管控單元，項目與隆陽區(qū)一般管控單元符合性分析見下表。表1-2項目與隆陽區(qū)一般管控單元符合性分析表單元分類管控要求本項目情況一般管控單元1.畜禽養(yǎng)殖按《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，力爭做到雨污分流，并配套污染物處置設施。2.加強水電站生態(tài)流量保障工程建設，維持水體基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流。3.嚴格管控類坡耕地(旱地)，不得在特定農產品禁止生產區(qū)域種植食用農產品。4.安全利用類坡耕地(旱地)，應制定受污染耕地等安全利用方案，降低農產品超標風險。5.落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，項目建設和運行應滿足產業(yè)準入、總量控制、排放標準等管理規(guī)定。本項目為鐵路專用線建設，屬《產業(yè)結構調整指導目錄》(2019年本)中鼓勵類，嚴格執(zhí)行總量控制、排放標準等管理規(guī)定根據《保山市隆陽區(qū)自然資源局關于大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目用地生態(tài)保護紅線和永久基本農田查詢情況說明》(見附件6)，本項目不涉及云南省自然資源廳下發(fā)的隆陽區(qū)生態(tài)保護紅線 (公開版)、隆陽區(qū)永久基本農田。不涉及壓占生態(tài)保護紅線，不涉及壓占永久基本農田。本項目的建設符合《隆陽區(qū)“三線一單”生態(tài)環(huán)境合生態(tài)保護紅線要求。(2)環(huán)境質量底線根據《2021年保山市環(huán)境狀況公報》及引用的大氣環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)6質量標準》(GB3095-2012)及其修改單二級標準，項目所在區(qū)域為環(huán)境空氣質量達標區(qū)；根據引用的蒲縹河環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據，蒲縹河水環(huán)境質量中氨氮超標，蒲縹河水環(huán)境質量現(xiàn)狀不能滿足《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水的標準，氨氮超標的原因與河道沿線居民的生活污染(放牧、家庭畜牧養(yǎng)殖、生活污水排放)為主；根據引用的聲環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據，項目區(qū)域聲環(huán)境質量能滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096－2008)2類標準。本項目嚴格落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施，運營期產生的廢氣能做到達標排放，對周邊大氣環(huán)境貢獻值較?。辉肼曔_標排放，對周邊聲環(huán)境影響較小；廢水不外排，對周圍水環(huán)境產生影響較??；本項目的建設不會改變區(qū)域環(huán)境質量等級，能夠嚴守環(huán)境質量底線。(3)資源利用上線資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。本項目屬于蒲縹物流園區(qū)的配套設施，項目實施后提高了土地利用效率，因此不會影響土地資源利用上線；用水依托蒲縹站供水系統(tǒng)供水，本工程用水就近在既有輸水管道上接管供水即可；供電依托既有蒲縹站牽引變電所增容改造，直接引接即可滿足要求；機車使用燃油由當?shù)丶佑驼竟┙o，不會突破區(qū)域水資源利用上線和能源利用上線。因此項目符合資源利用上線管控要求。(4)與生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析生態(tài)環(huán)境準入清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條件和要求，要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎上，從布局選址、資源利用效率資源配置方式等方面入手，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，充分發(fā)揮負面清單對產業(yè)發(fā)展和項目準入的指導和約束作用。根據《云南省國家重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單(第一批)(試行)》，本項目不在“產業(yè)準入負面清單”內。72、產業(yè)政策符合性分析本項目屬于新建鐵路專用線項目，根據中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2019年10月30日公布的第29號令《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》，本項目屬于其中第一類“鼓勵類”第二十三條“鐵路”中第2款“既有鐵路改擴建及鐵路專用線建設”，因此，本項目符合國家產業(yè)政策。根據《國家發(fā)展改革委等部門關于加快推進2022-2023年鐵路專用線等重點項目建設的通知》(發(fā)改基礎〔2021〕1746號)，本項目已納入《鐵路專用線等重點項目清單(2022-2023年)》。且項目于2022年6月16日取得了云南省發(fā)展和改革委員會對該項目核準的批復(云發(fā)改基礎〔2021〕566號))。因此，本項目符合地方產業(yè)政策。3、與中華人民共和國長江保護法符合性分析根據《中華人民共和國長江保護法》第二十六條：“…禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外?！北卷椖繛樾陆ㄨF路專用線項目，不屬于《中華人民共和國長江保護法》中的禁止建設項目類型。4、與《關于發(fā)布長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)的通知》的符合性分析2019年1月，推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布《關于長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)的通知》(第89號)，本項目與《關于發(fā)布長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)的通知》的符合性分析詳見下表。8表1-3項目與長江經濟帶發(fā)展負面清單指南相符性分析長江經濟帶發(fā)展負面清單本項目情況符合性1．禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目本項目不涉及碼頭項目和過長江通道符合2．禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目本項目不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)符合3．禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目本項目不涉及保護水源區(qū)及直接排放口的設置符合4．禁止在水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目本項目不涉及水產種質資源保護區(qū)和國家濕地公園符合5．禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目本項目不與《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)、保留區(qū)沖突符合6.禁止在生態(tài)保護紅線和永久基本農田范圍內投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎設施項目、軍口國防項目口及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目本項目不涉及生態(tài)保護紅線和永久基本農田符合7.禁止在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目本項目不涉及化工園區(qū)和化工項目符合8.禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目本項目不涉及石化、現(xiàn)代煤化工項目符合9.禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目本項目不涉及符合10.禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目本項目不涉及符合根據上表分析，項目建設符合《關于發(fā)布長江經濟帶發(fā)展負面清單9指南(試行)的通知》的相關要求。5、與《云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則》的符合性分析按照《關于長江經濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)的通知》(第89號)要求，云南省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室會同相關部門，于2019年11月編制并發(fā)布了《云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)》，本項目與《云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)》的符合性分析詳見下表。表1-4與云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則相符性分析序號負面清單指南內容本項目符合性1禁止一切不符合主體功能定位的投資建設項目，嚴禁任意改變用途，因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要，在不影響主體功能定位的前提下，經依法批準后予以安排勘查項目本項目的建設符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》符合2禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目本項目不涉及河段保護區(qū)符合3禁止在生態(tài)保護紅線范圍內投資建設除國家重口戰(zhàn)略資源口查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目本項目不在隆陽區(qū)生態(tài)保護紅線范符合4禁止在永久基本農田范圍內投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目，重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，需依法依規(guī)辦理坡耕地(旱地)轉用和土地征收，并按照“數(shù)量不減、質量不降、布局穩(wěn)定”的要求進行補劃和法定程序修改相應的土地利用總體規(guī)劃本項目不涉及永久基本農田符合5禁止在金沙江、長江一級支流建設除黨中央、國務院國家投資主管部門、省級有關部門批復同意以外的過江基礎設施項目本項目不屬于過江項目符合6禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)建設任何生產設施。禁止在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產設施和污染物排放超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準的其他項目本項目不涉及自然保護區(qū)符合7禁止風景名勝區(qū)規(guī)劃未經批準前或者違反經批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃進行各類建設活動。禁止在風景名勝區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)本項目不涉及風景名勝區(qū)符合內投口建設賓館口招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。禁止在風景名勝區(qū)內進行開山、來石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動8禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目本項目不涉及飲用水水源保護區(qū)符合9禁止在水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內口建排污口以及圍湖造田、圍湖造地或圍墾河道等工程。禁止在國家濕地公園范圍內從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發(fā)活動：禁止開(圍)墾、填埋或者排干濕地本項目不涉及水產種質資源保護區(qū)和國家濕地公園符合根據上表分析，項目建設符合《云南省長江經濟帶發(fā)展負面清單指南實施細則(試行)》的相關要求。6、其他相關符合性分析本項目與其他相關符合性分析見下表。表1-5本項目與其他相關符合性分析表文件名稱政策要求本項目情況符合性《關于進一步做好鐵路專用線接軌有關工新建鐵路專用線應盡量集中在戰(zhàn)略裝車點接軌，不準在擬封閉站場或其他不辦理客運業(yè)務的站場接軌。本項目與大瑞鐵路蒲縹站接軌，不屬于擬封閉站場或其他不辦理客運業(yè)務的站場符合新建鐵路專用線原則上不設路企交接場(站)，減少中轉作業(yè)環(huán)節(jié)，加速車輛周轉，提高運輸效率本項目不設路企交接場(站)，采用路企直接運輸符合出具鐵路專用線接軌審查意見及可行性研究報告審查意見本項目已納入《鐵路專用線等重點項目清單(2022-2023年)》，并取得可行性研究報告審查意見符合《鐵路專用線與國鐵接軌審部令第21號)專用線近期到、發(fā)運量一般不低于30萬噸/年本項目初期運量為3310萬噸/年、近期運量為455萬噸/年、遠期運量為533萬噸/年符合相關線路、站場的運輸能力和技術設備等運蒲縹站為本項目用線接軌線路，牽引質量為3000t，符合輸條件能夠滿足專用線的運輸需求運通道可滿足本項目的運輸需求《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)〔2018〕17號)打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)：顯著提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比例本項目為鐵路運輸，項目建設完成后，減少了區(qū)域貨物公路運輸比例，顯著提高了貨物鐵路貨運比例符合《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)優(yōu)化調整貨物運輸結構，大幅提升鐵路貨運比例的政策本項目為鐵路運輸，提高了貨物鐵路貨運比例符合《云南省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方》建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”評價要求：本項目施工場地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面破壞、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸符合二、建設內容地理位置大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線位于云南省保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)北側，行政區(qū)隸屬保山市蒲縹鎮(zhèn)。專用線擬接軌于大瑞線蒲縹站場公共貨場聯(lián)絡線上，出岔后引入瑞和錦程公司鐵路物流園，正線長度1.72km，正線起點(樁號K0+000)：東經99°0′2.955″，北緯25°1′43.566″；正線終點 項目區(qū)附近有G56高速、G320國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路賽格公路、135鄉(xiāng)道等，道路條件較好，周邊路網發(fā)達，項目周邊已有路網可以滿足項目建設需要。本工程沿線道路總體可利用率較高，有利于管材的運輸及施工機具設備的進出場，交通較為便利。項目組成及規(guī)模一、項目由來保山市物流業(yè)發(fā)展遲緩、落后，正處在轉型升級階段，以商貿物流和公路貨運為主。物流企業(yè)規(guī)模小，服務水平低，特別是沒有能提供綜合性物流服務的企業(yè)，缺少大型物流園區(qū)和物流中心，物流信息化水平低。大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線建設項目建成之后，將各類物流企業(yè)引入園區(qū)，引導它們開展規(guī)范化、標準化管理，規(guī)?；l(fā)展，同時大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線自身也將高標準高水平開發(fā)建設，引進國內外先進鐵路物流設備與管理技術、優(yōu)秀物流企業(yè)與管理人才，開展規(guī)范化、標準化、示范化運營管理，對促進保山物流業(yè)特別是鐵路物流業(yè)發(fā)展具有重大意義。項目于2022年6月16日取得《云南省發(fā)展和改革委員會關于大瑞鐵路全長1.72km，總鋪軌長度3.22km。設到發(fā)線2條，機待線1條(兼邊修線)，長大笨重貨物裝卸線2條，集裝箱堆場1處，散堆場1處；設怕濕貨物線1條，設站臺倉庫2座。辦公生活區(qū)配套貨運綜合樓、站區(qū)生活樓等；同步建設通信、信號、電力、給排水、電氣化、消防等相關配套工程。項目前期的用地選址踏勘論證意見(附件4)、用地預審與選址意見書(附件5)、項目納入國土空間規(guī)劃的承諾(附件7)等文件中用地規(guī)模為16.7664hm2，項目核準后用地調整為20.13hm2，新增的面積作為預留用地，由于現(xiàn)未對預留用地進行建設內容的設計，本次環(huán)評計入總用地面積，后期預留用地的建設內容單獨立項，單獨編制環(huán)境影響評價。本項目為新建鐵路專用線，正線全長1.72km，根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021版)》(生態(tài)環(huán)境部令第16號)，項目屬于“五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)—132新建、增建鐵路—30公里及以下鐵路聯(lián)絡線和30公里以下鐵路專用線”，需編制環(huán)境影響報告表。受建設單位的委托，云南納智環(huán)?？萍加邢薰?以下簡稱“我單位”)承擔了“大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目”的環(huán)境影響評價工作。二、項目依托關系1、與大瑞鐵路蒲縹站的關系保山地區(qū)暫無鐵路，只有在建大(理)瑞(麗)鐵路通過，大瑞鐵路大保段已于2022年7月4日開始進入動態(tài)檢測階段，開通運營進入倒計時；保山地區(qū)主要有保山北、保山、蒲縹等站，保山北只辦理貨運業(yè)務，保山只辦理客運業(yè)務，蒲縹辦理客、貨運作業(yè)。蒲縹站位于大瑞線D1K157+680處，站房位于線路左側，站場位于直線平坡上，站區(qū)內地形陡峻，截至目前，站場線下工程基本完工。本項目專用線接軌于大瑞線蒲縹站場公共貨場聯(lián)絡線上，出岔后以300m半徑曲線引入瑞和錦程公司鐵路物流園，專用線正線長度1.72km，線路為平坡設置，軌頂標高與蒲縹站相同。2、與大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目的關系蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目于2022年7月1日獲得了保山市隆陽區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)的備案證，備案號2207-530502-04-01-246767，后期將單獨編制環(huán)境影響評價；大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園本項目的東北側，緊鄰本項目；大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目與本項目均由云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司承建。根據本項目與大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目二者計劃建設時序，由于本項目建設期間蔣全線擾動，占地范圍內無可堆存表土的條件，結合設計情況，本項目剝離表土堆存于大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目內部，本項目負責表土堆存期間的管護責任，后期綠化覆土后由大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目負責并建設相應設施。3、與規(guī)劃道路的關系在項目區(qū)西側有一條規(guī)劃道路，此規(guī)劃道路主要為后期汽車進入場區(qū)而設立，此條道路后期單獨立項，不在本項目設計范圍之內。圖2-1項目周邊關系圖三、本項目工程概況1、項目基本情況(1)目名稱：大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目；(2)建設單位：云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司；(3)建設性質：新建項目；(4)建設地點：云南省保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)(毗鄰蒲縹鐵路站場與保山蒲縹物流園區(qū))；(5)建設方案：正線全長1.72km，總鋪軌長度3.22km。設到發(fā)線2條，機待線1條(兼邊修線)，長大笨重貨物裝卸線2條，集裝箱堆場1處，散堆場1處；設怕濕貨物線1條，設站臺倉庫2座。辦公生活區(qū)配套貨運綜合樓、站區(qū)生活樓等；同步建設通信、信號、電力、給排水、電氣化、消防等相關配套工程；(6)設計年度：初期2023年，近期2030年，遠期2040年；(7)設計運量：初期貨運量為310萬噸，近期貨運量為455萬噸，遠期貨運量為533萬噸；(8)貨物品類：發(fā)送貨物為鐵礦石(含金屬硅)、成件怕濕貨物(糧食及化肥)，到達貨物為煤炭、鋼材、成件怕濕貨物(糧食及化肥)；(9)總投資：投資估算總額為32071萬元，全部由項目單位籌措解決。(10)建設工期：12個月。2、工程建設內容項目主要工程內容見表2-1。表2-1項目組成一覽表工程類別項目主要建設內容主體工程線路及軌道由蒲縹站公共貨場聯(lián)絡線出岔引出后，以300m半徑曲線接入貨場 (專用線里程HDK0+000~HDK1+1740)，正線全長1.72km，總鋪kmkm邊修線)kmkgm9號道岔3組，一級道碴8293m3，新鋪整體道床005m路基路基面形狀為三角形路拱，由路基中心線向兩側設4%的人字排水坡，曲線加寬時，路基面仍保持三角形不變。專用線接軌點對應于大瑞鐵路D1K157+606.5，路基最大挖方邊坡深32.0m，最大填方邊坡高38.0m。路基的風險點主要為膨脹土深挖方及陡坡路基，膨脹土深挖方采用錨固樁加固，填方陡坡路基采用樁基托梁路肩擋土墻支護橋涵中心里程K0+120.0處新建鐵路框架橋1座，中心里程K0+660.0處新建公路框架橋1座?？卓鐦邮?-1.5m框架涵，涵長30m，箱體頂面積58.2m2，用途為排洪輔助工程站場工程站內新建518×32m集裝箱堆場1處，為露天貨物區(qū)，主要用于集裝箱以及長大笨重貨物的暫存站內新建42×39m散堆場1處，露天設置，主要用于煤炭、礦石等散裝貨物的堆放站內新建72×24m站臺倉庫2座，主要用于糧食及化肥的暫存站內新建35×21m檢修場1處，負責裝卸車輛的技術檢查站內道路1758m，瀝青混凝土路面，路基寬度8m，路面寬度2×35m生活辦公區(qū)新建生活樓1棟，5F框架結構，建筑面積1750m2，主要為員工生活、住宿等新建貨運綜合樓1棟，1-3F框架結構，建筑面積1502m2，主要為貨運辦公新建水泵房1間，1F框架結構，建筑面積280m2，主要為生活辦公區(qū)的供水新建門衛(wèi)室2間，1F磚混結構，總建筑面積42m2新建汽車衡2座，總建筑面積70m2新建汽車衡設備控制室1間。1F框架結構，建筑面積100m2設小車生態(tài)停車位27個設消防水池2座，每座消防水池有效容積為300m3公用工程供水項目用水包括生活用水、生產用水、澆灑及綠化用水、消防補充水等。大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線依托蒲縹站供水系統(tǒng)供水，本工程用水就近在既有輸水管道上接管供水即可排水生活污水：生活污水經污水管網匯集至新建化糞池、隔油池和模塊式污水處理系統(tǒng)(成套設備帶控制柜)集中處理，經處理達標后，回用于道路綠化澆灑、散堆貨場的抑塵給水系統(tǒng)；雨水：雨水通過截、排水溝等收集沉淀處理后，回用于道路綠化澆灑、散堆貨場的抑塵給水系統(tǒng)，多余部分排入下游溝箐供配電新建專用線的牽引網供電方式仍采用帶回流線的直接供電方式，本工程無需對既有蒲縹站牽引變電所增容改造，直接引接即可滿足要求通信對既有蒲縹站通信機械室維持既有通信傳輸設備不變，對傳輸設備進行擴容：在新建綜合樓內設置直通電話一部、新設無線平調系統(tǒng)一套、各建筑新設綜合布線系統(tǒng)、自蒲縹站場通信機械室敷設一條GYTZS5316B1光纜和一條HYAT5350P電纜到貨運綜合樓消防在貨場內考慮設置600m3消防水池2座、給水泵房1座、消火栓泵1套(含穩(wěn)壓、主泵、控制柜等全套設施)、自噴泵1套(含穩(wěn)壓、主泵、控制柜、巡檢柜等全套設施)機務車輛專用線機務新增定員6人，利用既有車輛設備不新增貨車段修、站修設備專用線的牽引網供電方式采用帶回流線的直接供電方式，新建專用線接既有蒲縹站公共貨場聯(lián)絡線，并新增渡線道岔，調整既有貨場進線；因增減渡線掛網及調整公共貨場聯(lián)絡線進線需調整蒲縹站施工圖接觸網掛網方案工程施工生產生活區(qū)本項目共布置一處施工生產生活區(qū)，占地0.08hm2，施工生產生活區(qū)位于本項目征占地紅線內，屬于臨時占用站場工程占地，后期使用完畢后拆除硬化施工交通項目區(qū)目前尚無鐵路線路，本項目連接的大瑞鐵路正在建設中，項目區(qū)綜合交通主要以公路為主，項目區(qū)附近有G56高速、G320國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路賽格公路、135鄉(xiāng)道等，道路條件較好，周邊路網發(fā)達，項目周邊已有路網可以滿足項目建設需要表土堆場表土堆場臨時占地0.9hm2，本項目剝離的表土需臨時堆存，由于本項目建設期間全線擾動，占地范圍內無可堆存表土的條件，結合設計情況，本項目剝離表土堆存于同由云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司負責建設的大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目內部，表土堆場屬于本項目占地紅線之外，屬于臨時占地，本項目負責表土堆存期間的管護責任，后期綠化覆土后由大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目負責并建設相應設施環(huán)保工程廢氣治理煤炭裝卸堆放粉塵：散堆場設置防塵網和灑水噴淋系統(tǒng)食堂油煙：處理效率不低于60%的油煙凈化器1套廢水治理生活污水：油水分離器1個(有效容積1.5m3)；化糞池2個(每個有效容積10m3)；模塊式污水處理系統(tǒng)1套，處理規(guī)模10m3/d初期雨水：初期雨水沉淀池1座，有效容積為400m3固廢收集生活垃圾：垃圾桶若干一般固廢：規(guī)范化的一般固廢堆存區(qū)危險固廢：10m2的危廢暫存間1間，廢礦物油收集桶若干噪聲治理在專用線正線外側設置防護網，防止行人靠近線路造成機車鳴笛頻繁其他站場邊坡綠化0.78hm23、主要工程量本項目主要工程量見表2-2。表2-2項目主要工程量一覽表序號項目單位數(shù)量備注1鋪軌新鋪50kg/mkmk3.222混凝土枕1520根/km道床0.052道岔新鋪組3混凝土枕1520根/km3道砟新鋪一級道砟m382934排水蓋板排水槽C25混凝土m33762排水溝M7.5漿砌片石34505其它車檔個3警沖標36硬化面集裝箱硬化面C35混凝土(30cm)m3217565%水泥穩(wěn)定級配碎石(25cm)級配碎石(20cm)HRB400t130.54普通硬化面C35混凝土(30cm)m3182105%水泥穩(wěn)定級配碎石(25cm)級配碎石(20cm)7邊坡土工格柵m3227543挖基m317600M7.5漿砌片石16814綠化面積hm2h0.788征地永久占地hm2h臨時占地0.94、項目主要技術指標本項目主要技術指標見表2-3。表2-3項目主要技術指標表項目設計技術標準鐵路等級專用線設計速度35km/h最小曲線半徑300m限制坡度平坡牽引種類初期采用內燃牽引，遠期采用電力牽引機車類型牽引質量3000t(4000t)行車方式初期利用站場到發(fā)線接發(fā)列車，采用調機取送車作業(yè)，遠期利用專用線整列到發(fā)，內部作業(yè)采用調車方式四、設計年度貨運量、列車對數(shù)、運輸組織度貨運量本項目運輸設計見表2-4。表2-4項目運輸設計表單位：萬噸研究年度202320302040到發(fā)地發(fā)送量鐵礦石(含金屬硅)235260成件怕濕貨物303540成都小計270300到達量煤炭新疆鋼材3050成件怕濕貨物2543各地小計233總計310445533數(shù)大瑞線為單線電氣化鐵路，采用自動站間閉塞，牽引質量為3000t，貨物到發(fā)不均衡系數(shù)取1.2。專用線列車對數(shù)如下表：表2-5專用線列車對數(shù)及作業(yè)量數(shù)研究年度202320302040發(fā)送(列/日)到達(列/日)2.73.5總計(列/日)、運輸組織(1)運輸組織由廣通站或者大理東站組織整列到達；站場與專用線貨場近期采用調車作業(yè)方式。(2)專用線作業(yè)方式行車方式：根據本項目工程年度，近期利用站場到發(fā)線接發(fā)列車，采用調機取送車作業(yè)，遠期利用專用線整列到發(fā)，內部作業(yè)采用調車方式；交接方式：貨物交接；專用線裝卸車方式：根據貨物品名及運量，發(fā)送礦石采用裝載機進行裝車，到達笨大貨物及集裝箱貨物采用龍門吊，怕濕貨物采用叉車作業(yè)。(3)調機類型、臺數(shù)及配屬蒲縹站原設計未配置調機，專用線需進行調車作業(yè)，考慮配置專調1臺。五、工程建設方案(1)裝卸、存儲工程站內新建518×32m集裝箱堆場1處，為露天貨物區(qū)，主要用于集裝箱以及長大笨重貨物的暫存；新建42×39m散堆場1處，露天設置，主要用于煤炭、礦石等散裝貨物的堆放；新建72×24m站臺倉庫2座，鋼結構，檐口高度8米主要用于糧食及化肥的暫存。裝卸機械數(shù)量與貨物形式、裝卸作業(yè)方式、工作效率等因素有關，建設時應根據運量增長情況逐步配置。表2-6新增設備表序號設備名稱規(guī)格型號數(shù)量單位1裝載機3m32臺2起重機Lk=40m起重量：40.5t(吊具下)/45t(吊鉤下)2臺3集裝箱叉裝車1臺4集裝箱叉車1臺5叉車2t3臺6動態(tài)軌道衡1套7電子汽車衡1臺(2)檢修場站內新建35×21m檢修場1處，負責裝卸車輛的技術檢查(3)站內道路站內道路1758m，瀝青混凝土路面，路基寬度8m，路面寬度2×3.5m。(4)綠化站場邊坡綠化0.78hm22、線路與軌道工程(1)鋼軌及配件正線鋪設有縫線路，鋼軌采用50kg/m、25m標準長度鋼軌。(2)站線軌枕及扣件本專用線站線鋪設1520根/km新Ⅱ型混凝土枕，采用弾條I型扣件。(3)道床正線道床采用I級碎石道碴，采用單層道床，道碴厚25cm；道床頂寬m床邊坡坡度1:1.5。(4)道岔專用線采用50kg/m9號道岔。20(4)主要工程內容新鋪線路3.222km，新鋪50kg/m9號道岔3組，一級道碴8293m3，新鋪整體道床0.05m。、路基工程(1)路基面形狀路基面形狀為三角形路拱，由路基中心線向兩側設4%的人字排水坡。曲線加寬時，路基面仍保持三角形不變。(2)路基面寬度、路肩寬度該線速度目標值為30km/h，區(qū)間直線地段路基面寬度按《Ⅲ、Ⅳ級鐵路設計規(guī)范》表5.3.3中Ⅲ級鐵路次重型軌道標準、大機養(yǎng)護及站后通信、信號、電力電纜槽布置擬定。路肩采用C25混凝土護肩。(3)路基基床①基床結構路基基床分為表層及底層，正線基床表層厚度為0.5m，底層厚度為0.7m，②路堤基床填料要求路基基床表層填料選用C組及以上填料，路堤基床表層填料顆粒粒徑不應大于150mm?；驳讓舆x用C組及以上填料，在困難條件下采用D組填料時，應采取改良或加固措施。③基床底層厚度范圍內天然地基的靜力觸探比貫入阻力Ps不應小于1.0MPa或天然地基基本承載力σ0不應小于0.12MPa，不滿足要求時，基床表層以下采取換填或地基加固等措施處理。(4)路堤路堤邊坡高度和坡率根據填料的物理力學性質、邊坡高度、軌道和列車荷載及地基工程地質條件等確定。浸水路堤邊坡原則上按表規(guī)定放緩一級。通過耕地和林地時，路堤高度不宜超過8m，少占農田，受建筑物限制或受地形影響地段盡可能設置支擋21收坡。路堤坡腳外設置不小于2m的天然護道，當遇到高產作物田或優(yōu)質良田，可設置寬度不小于1m人工護道或設坡腳墻。(4)路基排水路基軌面標高以上的水，要進行攔、截、排，不能讓其沖擊道床和路基。1)路基地表排水①天溝、排水溝在地面橫坡明顯地段，一般在上方一側設置。地面橫坡不明顯地段，一般在路基兩側設置。水溝截面根據不同地區(qū)，選擇合適的截面。地面排水溝的尺寸均采用1/50洪水頻率的流量計算確定，溝頂高出設計一般情況下，天溝、排水溝截面采用底寬0.4m，高0.6m的梯形截面。地形困難或農田地段可采用矩形截面。②側溝斷面形狀，一般采用0.4m×0.6m的梯形溝。③邊坡平臺截水溝，采用0.4m×0.4m的矩梯形溝，截水溝必須引入相鄰排水設施。邊坡骨架或框架梁護坡的排水槽與側溝、排水溝之間應設置連接排水槽，避免邊坡集中水流沖刷路堤坡腳。④排水設施采用M7.5漿砌片石砌筑，石料匱乏地區(qū)可采用混凝土現(xiàn)澆。2)路基地下排水路塹、低矮路堤(填高小于1.5m)地下水發(fā)育地段、地下水易于匯集地段，應采取措施加強基底及地下排水，一般在基床底層換填底部鋪設復合或毛細防排水板，并在側溝底設置滲水盲溝進行處理，滲水盲溝應每隔30m，以及在平面轉折、縱坡變坡點處設置檢查(維修)井。涵工程(1)橋涵主要工程內容本工程范圍內新建鐵路涵洞1座/30.0橫延米。表2-7框架涵設置一覽表序號中心里程孔跨樣式箱體頂面積(m2)用途備注1K0+120.030.058.2排洪鐵路涵(2)技術指標箱身、翼墻及基礎：鋼筋混凝土。帽石：C30混凝土。22墊層：C30混凝土?；踊靥睿杭壟渌槭?。5、辦公生活區(qū)辦公生活區(qū)包括生活樓5F、貨運綜合樓1-3F、水泵房、消防水池、停車場、綠化、道路及硬化場地。生活辦公區(qū)房屋建筑面積共計3744m2，生活辦公區(qū)綜合房屋見表2-8。表2-8生活辦公區(qū)綜合房屋表序號名稱數(shù)量單位備注1生活樓m2含食堂，框架結構，5F242m251m23汽車衡設備控制室m2砌體結構5水泵房280m26貨運綜合樓m2框架結構7汽車衡70m22座8合計3744m26、通貨場道路在項目區(qū)西側有一條規(guī)劃道路，此規(guī)劃道路主要為后期汽車進入場區(qū)而設立，此條道路后期由政府統(tǒng)一修建，單獨立項，不納入本項目范圍內。本次新建專用線的牽引網供電方式采用帶回流線的直接供電方式。新建專用線接既有蒲縹站公共貨場聯(lián)絡線，并新增渡線道岔，調整既有貨場進線；因增減渡線掛網及調整公共貨場聯(lián)絡線進線需調整蒲縹站施工圖接觸網掛網方案。電氣化主要工程內容見表2-9。表2-9電氣化工程表序號項目型號規(guī)格單位數(shù)量1接觸線架設條公里2承力索架設JTMM-95條公里3架空地線架設LBGLJ-70/10條公里0.64支柱組立H93根4BGZ5根45支柱懸掛裝配中間柱、道岔柱、轉換柱處86下錨裝置裝配全補償下錨處1半補償下錨處17接地裝置≤30Ω處4大瑞線采用帶回流線的直接供電方式，在蒲縹站既有蒲縹牽引變電所一23座，采用110kV低阻抗三相Vv接線牽引變壓器，固定備用方式，接觸網導線類型為JTMM-95+CTA-120；本次新建專用線的牽引網供電方式仍采用帶回流線的直接供電方式，本工程無需對既有蒲縹站牽引變電所增容改造，直接引接即可滿足要求。根據《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014，2018版)、《鐵路工程設計防火規(guī)范》(TB10063-2016)、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》 (GB50974-2014)、自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB50084-2017)等的相關規(guī)定和要求，本項目需設置室內外消火栓供水系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)，并配置滅火器，本貨場同一時間內的火災次數(shù)按一次考慮。在貨場內考慮設置600m3消防水池2座、給水泵房1座、消火栓泵1套 (含穩(wěn)壓、主泵、控制柜等全套設施)、自噴泵1套(含穩(wěn)壓、主泵、控制柜、巡檢柜等全套設施)，發(fā)生火災時可以從水池直接抽水滅火。同時根據各棟建筑物的不同規(guī)模﹑用途﹑10、機務、車輛(1)機務本次在專用線貨場內設置內燃調車機車機待線1條，線上設檢查坑(30m×1.1m×1.1m)一座，在機待線附近設置機務檢查用屋(含存砂間及備品工具間)進行簡單檢查維護工作，同時在專用線內設機務乘務員休息室2間及辦公室1間，配置乘務員出退勤設備1套。(2)機構設置專用線機務新增定員6人(含機車乘務人員6人兼整備檢查)負責專用線內機務設備的維護工作。(3)車輛本次專用線未對車輛設施造成影響因此利用既有車輛設備不新增貨車段修、站修設備。專用線內設帶架重車邊修線1條(共用機待線)，處理對裝卸貨物或行車安全有影響的車輛故障，邊修線附近設材料工具間及辦公室，材料工具間設置電焊機、架車機具等設備方便邊修設備的使用及存放。專用線車輛不設固定常駐人員，車輛部門安排人員進行巡檢及時發(fā)現(xiàn)問24h題利用邊修線進行車輛故障排除。h11、通信在建站蒲縹站既有通信機械室，設有SDH622Mb/sADM設備、SDH2.5Gb/sADM設備、接入網ONU設備、光電綜合引入柜、數(shù)字調度站場分設備、數(shù)字錄音儀、電源及環(huán)監(jiān)遠端設備、高頻開關電源(含150AH蓄電池組)、通信電源防雷設備、無線列調各一套。在建大瑞線蒲縹站埋有瑞麗至大理GYTA5324B1長途光纜一條。本項目對既有蒲縹站通信機械室維持既有通信傳輸設備不變。(1)電話交換系統(tǒng)：在新建綜合樓內設置直通電話一部，納入蒲縹站場FAS后臺，以滿足貨場接發(fā)車對講電話聯(lián)系需求；(2)無線平調系統(tǒng)：為滿足調車作業(yè)需求，專用線新設無線平調系統(tǒng)一套，平調信號覆蓋至專用線站場內，解決系統(tǒng)調車用戶間的通信；(3)綜合布線系統(tǒng)：在專用線新建貨運綜合樓等建筑新設綜合布線系統(tǒng)，布線系統(tǒng)采用6類雙絞線敷設。(4)通信線路：自蒲縹站場通信機械室敷設一條GYTZS5316B1光纜和一條HYAT5350P電纜到貨運綜合樓，以滿足貨場數(shù)據及語音通道需求；專用線內根據需要新建站場光、電纜，為站場電話語音、信息、軌道衡、貨車裝載狀態(tài)監(jiān)視等系統(tǒng)提供相關通道或復示終端通道。六、拆遷(移民)安置與專項設施改(遷)建根據項目主體設計，結合現(xiàn)場踏勘情況，本項目不涉及移民(拆遷)安置問題。七、工程占地本項目工程永久占地類型統(tǒng)計見表2-10。表2-10工程占地類型統(tǒng)計表項目組成面積(hm2)占地類型(m2)林地(果坡耕地(旱地)(農村道路)其它草地1路基工程永久占地5.792站場工程永久占地78710073辦公生活永久占地合計710.2125時占地本項目工程永久占地類型統(tǒng)計見表2-11。表2-11工程占地類型統(tǒng)計表序號項目組成面積(hm2)占地類型(hm2)坡耕地(旱地)1施工生產生活區(qū)臨時占地0.080.082表土堆場臨時占地0.900.90合計0.980.98施工生產生活區(qū)位于本項目征占地紅線內，屬于臨時占用站場工程占地，后期使用完畢后拆除硬化。本項目剝離表土堆存于同由云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司負責建設的大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目內部，表土堆場屬于本項目占地紅線之外，屬于臨時占地，本項目負責表土堆存期間的管護責任，后期綠化覆土后由大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目負責并建設相應設施。八、勞動定員及工作制度本項目新增定員按專業(yè)運輸需要進行配設，共新增定員88人，全年運行360天，實行三班制，每班8小時。表2-12專用線定員匯總表序號名稱單位數(shù)量1調車員人42貨運員人83信號人14給水人15機車乘務員(調機1臺)人66貨車計量人員人27裝卸操作人268辦公人員人40合計人26總平面及現(xiàn)場布置/一、工程布局/(一)路基工程布局根據主體設計，專用線正線自大瑞鐵路D1K157+606.5接軌后自南向北展布，線路為K0+000~K1+720，到發(fā)線位于正線兩側，機待線、貨物線、怕濕線均依次布設于正線的東北側。線路整體走向近南北向，站場原始標高為1365.85-1409.86m，站場設計標高為m中心最大挖方28.86m，中心最大填方15.15m；K0+000~K0+200段：為填方段，中心最大填方高度15.15m；K0+200~K0+940段：為挖方段，中心最大挖方高度28.86m；K0+940~K1+070段：為填方段，中心最大填方高度5.9m；K1+070~K1+430.77段：為挖方段，中心最大挖方高度16.11m；K1+430.77~K1+720段：為填方段，中心最大填方高度11.75m。表2-13路堤、路塹段落統(tǒng)計表序號路基形式起訖里程長度(m)1路塹K0+000~K0+2002002路堤K0+200~K0+94074028.863路塹K0+940~K1+0705.94路堤K1+070~K1+430.77360.775路塹K1+43077~K1+72028933(二)站場工程布局集裝箱堆場位于連接線正線K1+020~K1+538的東側，散堆場位于連接線正線K1+540~K1+582的東側緊鄰集裝箱堆場布置，站臺位于連接線正線K1+340~K1+514的西側，檢修場位于連接線正線K1+685~K1+710的西側，站內道路布設于集裝箱堆場、散堆場和站臺站間連接各區(qū)域，綠化布設于站場邊坡區(qū)域。(三)辦公生活區(qū)布局辦公生活區(qū)位于站臺的西側連接線正線K1+380~K1+530處，自南向北依次布設有辦公區(qū)大門、貨運辦公樓、生活樓、消防水池、水泵房，綠化布設于各建筑空地之間，連接辦公生活區(qū)道路由場地最南側規(guī)劃道路接入，規(guī)劃道路后期由政府統(tǒng)一修建，單獨立項，不納入本項目范圍內。二、施工布置27本工程不單獨設置混凝土拌合站，混凝土直接外購，不設置暫存場所。項目施工布置主要包括主體工程建設過程中與之相配套的臨時電力線、施工生產生活區(qū)(含材料場、軌料存放場、道砟存儲場)、施工便道、臨時表土堆場等。(一)施工生產生活區(qū)布置根據主體設計，本項目共布置一處施工生產生活區(qū)，占地0.08hm2，施工生產生活區(qū)位于本項目征占地紅線內，屬于臨時占用站場工程占地，后期使用完畢后拆除硬化。施工生產生活區(qū)布置在辦公生活區(qū)西北側，自南向北依次布設有公廁、淋浴、兩棟單層活動板房、材料場、軌料存放場、道砟存儲場。材料場主要存放設備、鋼材、水泥、砂石料等；軌料存放場主要存放鋼軌、道岔、軌枕及口配件等；道砟存儲場主要存放道砟。(二)臨時電力線本工程沿線電力資源豐富，公網電源覆蓋率高，工程施工用電采用地方電源就近10kv電力線T接引入，不新增用地。(三)表土堆場布置本項目剝離的表土需臨時堆存，由于本項目建設期間將全線擾動，占地范圍內無可堆存表土的條件，結合設計情況，本項目剝離表土堆存于同由云南瑞和錦程實業(yè)股份有限公司負責建設的大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目內部，表土堆場屬于本項目占地紅線之外，屬于臨時占地，本項目負責表土堆存期間的管護責任，后期綠化覆土后由大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目負責并建設相應設施。表2-14表土堆場布置情況表堆高堆放坡比設計堆土實際堆土量(萬m3)位置松方大瑞鐵路蒲縹公鐵聯(lián)運物流園項目內部，本項目征地紅線之外0.906.082.953.54(四)施工便道本項目施工運輸依托現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路，現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路可滿足施工運輸要求，項目不對現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路進行改擴，以減少施工便道臨時占地面積。項目不新增臨時用地做施工便道，施工便道均在本工程占地紅線內布設。28(五)施工能力項目施工用水依托現(xiàn)有蒲縹站施工供水系統(tǒng)供水，在既有輸水管道上接管供水即可。工用電項目施工用電依托現(xiàn)有蒲縹站施工供電系統(tǒng)，蒲縹站既有蒲縹牽引變電所一座，本工程直接引接即可滿足要求；同時自備50~100kW柴油發(fā)電機組多臺，以不至于因停電而影響必須連續(xù)作業(yè)的工程項目。、施工通信線路沿途無線通訊信號覆蓋，與外界通訊聯(lián)系依靠無線通訊方式，施工區(qū)內聯(lián)系主要依靠對講機即能滿足要求。無需新修有線通訊線路，無新增占地。工機械施工機械主要為挖掘機、砂漿攪拌機、膠輪架子車、機動翻斗車、推土機、振搗器、風砂水槍、裝載機、自卸汽車等。其中施工機械均采用柴油或電力作為動力來源。另外柴油發(fā)電機作為備用電源，動力來源為柴油。電力直接搭接使用，柴油可從項目區(qū)周邊市縣直接購買。(六)主要材料及來源(1)道砟：從永平或潞江壩采購，目前建設單位未確定哪家供應；(2)鋼材：向貿易公司采購，主要為昆鋼的產品；(3)混凝土：項目采用商品混凝土，向保山澳朋商貿公司(蒲縹本地企業(yè))采購；(4)砂石料：施甸縣仁和鎮(zhèn)新屋砂場購買，該砂場位于施甸縣仁和鎮(zhèn)蘇家村，距離本項目約35km；(5)鋼軌：從武漢鋼鐵采購；(6)枕木：從昆明采購。29施工方案三通一平站臺施工軌道攤鋪專用線運營附屬設施施工、清理場地及環(huán)保生態(tài)工程建設一、施工工藝三通一平站臺施工軌道攤鋪專用線運營附屬設施施工、清理場地及環(huán)保生態(tài)工程建設項目主要施工工藝及產污環(huán)節(jié)見下圖：揚塵、噪聲施工廢水、揚塵、噪聲施工廢水、噪聲揚塵、噪聲棄方、棄渣棄方、棄渣填方棄方、棄渣棄方、棄渣廢水、噪聲、廢氣、固廢固廢、噪聲、揚塵圖2-2項目施工工藝及主要產污節(jié)點圖1、場地清理、平整場地清理：場地平整前對地表雜草進行清理。施工測量：根據施工區(qū)域的測量控制點和自然地形，將場地劃分為軸線正交的若干地塊。在填挖過程中和工程竣工時，都要進行測量，做好記錄，以保證最后形成的場地符合設計規(guī)定的平面和高程。施工機械選擇：本工程所在場地地面起伏不大、坡度在20°以內，土層厚度約為3m，場地平整選用推土機及鏟運機進行施工。土石方調配：通過計算，對挖方、填方和土石方運輸量三者綜合權衡，制定出合理的調配方案。明確各地塊的工程量、填挖施工的先后順序、土石方的來源和去向，以及機械、車輛的運行路線等。基工程路基土石方工程在施工準備完成后即可開工，其完成工期應滿足該區(qū)段鋪軌工程進度的要求，在該段路基內鋪軌工程開工前半個月完成。土石方應統(tǒng)一調配，取土(石)、棄渣場需統(tǒng)籌考慮以節(jié)約用地。受沉降控制的路基填筑工期，必須預留足夠的沉降觀測期。對有軟土地層的特殊地質地段及膨脹土可能發(fā)生液化的不良地質地段，應在施工準備完成后盡早開工，盡量避30開雨季，并嚴格按照設計的加固處理措施及施工步驟合理組織施工，以保證路基質量。涵工程橋梁工程上部結構采用預制吊裝法施工，采用預制鋼筋混凝土T梁，構造簡潔，力求標準化。橋梁工程主要為箱涵施工，不使用鉆孔工藝，采用現(xiàn)澆施工工藝。橋梁施工前進行場地平整、基礎開挖，充分利用永久用地作為橋梁施工橫向便道，縱向便道可利用沿線既有道路與橫向便道順接。施工時先打設護筒，護筒采用鋼板制作，最后進行混凝土灌注。涵洞布置以滿足當?shù)氐姆篮榕艥骋鬄樵瓌t，適當合并，涵洞進出水口應與溝床順直、于上下游排水系統(tǒng)銜接圓順、穩(wěn)固，使水流順暢。依據其使用性質、泄洪流量、路基填土高度、地質條件等情況設置，采用框架箱涵或圓涵，必要時對地基進行處理。為了減少橋涵工程施工過程中的生態(tài)影響及降低水土流失，應嚴格控制施工場地范圍，減少對原地貌的人為擾動，施工結束后及時拆除臨時工程設施，對臨時占地進行清理、復墾整治，保障生態(tài)系統(tǒng)功能。道工程鋪軌工程可在路基土石方工程完工后一個月后開始，在此期間應檢查路基、復測中線及水平，為鋪軌做好準備。鋪碴工程按底碴、面碴分層鋪設的程序進行。底碴采用汽車運輸相結合，在鋪軌前一次鋪足：面碴采用汽車運輸，分層鋪設，鋪第一層面碴必須通過充分夯實后，方能鋪設第二層面碴。整體道床鋪軌要嚴格按照施工要求施工，控制施工精度的要求。程通信、信號、電力等站后工程均應根據工程要求及時配套建設。另外，站后工程的施工將不可避免地與既有線行車發(fā)生干擾，為減少干擾，保證行車安全，施工單位必須與運營單位認真協(xié)調，密切配合。凡臨近既有線施工，必須嚴格按照鐵路施工規(guī)范施工，并設置必要的防護，跨越既有線運料時，應設置臨時平過道及道口。相關設備的訂貨、購置也應提前準備安排，并在31交付使用前一個月內全部完成。二、施工時序及施工工期工程總工期預計為12個月。項目鐵路的施工次序依次為三通一平(地表清理及表土剝離)、路基工程土石方開挖及回填、路基墊層、路基基層、邊坡防護、道床及軌道、站房施工、排水綠化及交安工程、其他配套設施。工程施工進度見下表。表2-15項目建設計劃進度表項目分區(qū)20222023456789123三通一平路基工程區(qū)站場工程區(qū)辦公生活區(qū)站后配套工程聯(lián)調聯(lián)試及試運行32其他k選址方案比選k(一)各接軌站方案概述保山地區(qū)暫無鐵路，只有在建大(理)瑞(麗)鐵路通過。保山地區(qū)主要有保山北、保山、蒲縹等站，保山北只辦理貨運業(yè)務，保山只辦理客運業(yè)務，蒲縹辦理客、貨運作業(yè)。蒲縹物流園區(qū)位于蒲縹站場西北側，與之相鄰可供接軌的站場有霍家寨圖2-3蒲縹物流中心與相鄰站場位置關系圖表2-16蒲縹物流中心相鄰站場概況序號站名站房中心里程站間距(m)站場性質1霍家寨DK+1008.1會讓站2蒲縹D1K157+680中間站3上壩D2K168+4007會讓站霍家寨站為大瑞鐵路上的會讓站，站場位于隧道內，站場中心里程為DK149+100，站場設到發(fā)線2條(含正線1條)，站場平面示意圖如下：33圖2-4霍家寨站平面示意圖蒲縹站位于大瑞線D1K157+680處，站房位于線路左側，站場位于直線平坡上，站區(qū)內地形陡峻，大理端受管翁寨大橋限制，瑞麗端設老紅坡隧道。站內設田灣4線大橋和蒲縹河3線大橋，站場設到發(fā)線4條，安全線2條。蒲縹站平面示意見圖2-3所示。上壩站為大瑞鐵路上的會讓站，站場位于隧道內及橋梁上，站場中心里程為D2K168+400，站場設到發(fā)線2條(含正線1條)，站場平面示意圖如下：圖2-5上壩站平面示意圖(二)接軌站比選本鐵路專用線所在地區(qū)的三個在建站場概況對比詳見下表：表2-17相鄰站場概況對比表站場性質規(guī)模距園區(qū)距離霍家寨在建會讓站2條(含正線)蒲縹在建中間站到發(fā)線4條(含正線)1.0km上壩在建會讓站2條(含正線)10.7km從位置關系上分析：霍家寨站、蒲縹站、上壩站與專用線園區(qū)中心直線從接軌條件分析：霍家寨與上壩站設計以會讓為主，不辦理客貨運作業(yè)，兩站場地理位置陡峻，兩端受隧道控制，接軌條件極差；蒲縹站設計為兼顧客貨運作業(yè)的中間站，接軌條件良好，因此從接軌條件分析，蒲縹站接軌條件較好。綜上，從距離分析，蒲縹站距園區(qū)最近；從接軌條件分析，蒲縹站接軌條件較好，因此，本鐵路專用線從蒲縹站接軌。34(三)接軌方案方案Ⅰ：大理端咽喉接軌方案結合蒲縹站遠期發(fā)展條件，在大理端咽喉研究了三種接軌方式：1、接軌于公共貨場聯(lián)絡線方案(方案I-1)該方案專用線接軌于蒲縹站既有公共貨場聯(lián)絡線上，以300m半徑曲線接入專用線貨場，同時考慮遠期保六線引入蒲縹站和大瑞線復線開通，預留蒲縹站增加到發(fā)線條件。2、新修聯(lián)絡線方案(方案I-2)該方案在蒲縹站站房對側增設一條專用線聯(lián)絡線后接入專用線貨場，貨場聯(lián)絡線曲線半徑采用300m，原設計聯(lián)絡線改為新增到發(fā)線。新增貨場聯(lián)絡線上新建橋梁一座，長175m，拆除既有4級邊坡280m后重新修建。3、牽出線引出方案(方案I-3)專用線由蒲縹站牽出線引出，接入蒲縹物流中心，該方案接軌方向與專用線主要貨流方向相反，且工程量大，投資較高，不做深入研究。方案II：瑞麗端咽喉接軌方案該方案結合保六鐵路預留線位，聯(lián)絡線由蒲縹站瑞麗端機待線引出后接入專用線貨場。(四)接軌方案比選受接軌點及專用線規(guī)劃用地地形控制，若從瑞麗端咽喉接軌，專用線接入方向與規(guī)劃用地狹長地形形成夾角，不利于合理布置專用線貨場，并且需要架設橋梁，新修隧道，線路較長，可實施性差，不做深入研究，本次只對從大理端咽喉兩接軌方案進行比選，具體接軌方案優(yōu)缺點比較如下表：表2-18大理端咽喉區(qū)接軌方案優(yōu)缺點比較表方案方案優(yōu)點方案缺點接軌公共貨場聯(lián)絡線方案方案對站場改建，工程量較少，投資小專用線內需設到發(fā)場，投資較大。新修聯(lián)絡線方案方案I-2可增設到發(fā)線1條，可減少專用線內到發(fā)場規(guī)模1.方案站場改造投資較大；2.需要對既有剛建成邊坡進行破除后重建，造成工程浪費，同時會產生不良社會影響。由于方案I-2需新修橋梁，改造站場既有邊坡，初期投資較大，通過綜合對比分析，結合各方意見，本次研究接軌方案擬采用方案I-1。35：方案I-1避開村莊密集區(qū)，對周圍群眾生活擾動小。運營期沿線不會排放廢水，在采取相應的防治措施后，可以使沿線敏感點聲環(huán)境影響降低到最低程度。該方案所經區(qū)域地勢平坦，不涉及危險化學品運輸，不存在危險化學品等泄露對水體造成污染影響；另外，火車運行過程中沒有廢水排放，因此，在鐵路正常運行過程中不會對地表水產生不利影響。根據《保山市隆陽區(qū)自然資源局關于大瑞鐵路蒲縹站至蒲縹物流中心鐵路專用線項目用地生態(tài)保護紅線和永久基本農田查詢情況說明》(見附件6)，該方案選線不涉及生態(tài)保護紅線。綜上，方案I-1選線在線路走向上對重要的敏感點進行了有效的避讓。并且，在采取嚴格的防治措施后，對沿線敏感點的影響均可降至最小。因此，從沿線敏感保護目標分析，該方案的線路走向是比較合理的。36三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀一、主體功能區(qū)劃根據《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》(云政發(fā)〔2014〕1號文)將云南省國土空間分為重點開發(fā)區(qū)域、現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類。本項目位于云南省保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)，項目所在地隆陽區(qū)屬省級層面集中連片重點開發(fā)區(qū)域中的滇西地區(qū)，滇西地區(qū)大部分屬于滇西縱谷區(qū)，以山地、平壩、河谷三種地形為主，大于100平方千米的壩子共6個。開發(fā)強度低，水資源總體較為豐富。該區(qū)域包括亞熱帶和溫帶氣候，自然植被為半濕潤常綠闊葉林為主。該區(qū)域為云南西部地區(qū)的交通樞紐和物資集散地，對云南西部地區(qū)經濟發(fā)展具有重要支撐作用。該區(qū)域功能定位：我國連接緬甸、南亞、印度洋的黃金通道，我國面向西南開放重要橋頭堡的重要節(jié)點和窗口；云南省以優(yōu)質糧、糖和香料為主的生物資源加工基地，重要的建材、礦冶。輕工生產和加工基地、商貿中心、文化產業(yè)發(fā)展中心和特色制造業(yè)中心，具有邊疆民主特色的火山熱海邊界旅游區(qū)。該區(qū)域發(fā)展方向：(1)構建以大理—瑞麗鐵路和高速公路為紐帶，以大理、隆陽、芒市、瑞麗為區(qū)域中心城市，通過快速通道連通周邊縣城和小城鎮(zhèn)的2小時經濟圈；(2)大力發(fā)展生物資源生產加工、清潔載能、珠寶玉石和出口加工等產業(yè)，鞏固提升旅游產業(yè)，壯大商貿物流產業(yè)，加快發(fā)展“三頭在外”的外向型產業(yè)，積極培植文化產業(yè)；(3)積極發(fā)揮瑞麗在我國沿邊對外開放格局中的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，著力創(chuàng)新體制機制，大力發(fā)展進出口加工、商貿流通、旅游文化、特色農業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，加快一般貿易、轉口貿易、加工貿易轉型升級和健康發(fā)展，推動瑞麗、畹町兩個現(xiàn)有邊境經濟合作區(qū)加快建設，積極創(chuàng)造條件，研究建立中緬跨境經濟合作區(qū)、設立海關特殊監(jiān)管區(qū)。積極申報，規(guī)劃建設騰沖猴橋邊境合作區(qū)；(4)加強瀾滄江、怒江、龍川江干流和洱海流域水污染治理，改善區(qū)域內水環(huán)境質量。推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。加強生物多樣性保護，加大封山育林和防護林建設力度，鞏固和擴大退耕還林成果。合理開發(fā)礦產資源，加強生態(tài)恢復和環(huán)境保護。37調整土地利用方式，鼓勵工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展利用低丘緩坡，保護基本農田和林地。保護農田生態(tài)環(huán)境，控制化肥和農藥的使用。保護水源涵養(yǎng)地和生物多樣性，加強洱海水資源保護和水污染治理。根據《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，項目所在地不屬于《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》附件2中云南省限制開發(fā)區(qū)域名錄中的農產品主產區(qū)及重點生態(tài)功能區(qū)。也不涉及《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》附件3中云南省禁止開發(fā)區(qū)域名錄中的自然保護區(qū)，世界文化自然遺產，國家級、省級風景名勝區(qū)，國家級、省級森林公園，國家地質公園，城市飲用水水源保護區(qū)，國家濕地公園，水產種質資源保護區(qū)及牛欄江流域上游保護區(qū)水源保護核心區(qū)。本項目的建設與《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》的功能定位和發(fā)展方向一致，工程的建設符合《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》。二、生態(tài)功能