全額撥款事業(yè)單位績效考核制度

全額撥款事業(yè)單位績效考核制度全額撥款事業(yè)單位績效考核制度第一條為進(jìn)一步發(fā)揮績效考核激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)的精氣神，防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條全員日常績效考核對象為市級機(jī)關(guān)部門（單位）在編在職人員。第三條全員日?？冃Э己藨?yīng)遵循依法合理、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、注重實(shí)績，責(zé)任共擔(dān)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，簡便科學(xué)、易于操作的原則。第四條全員日常績效考核工作由市效能辦會同市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)和審核把關(guān)。第二章考核方法和內(nèi)容第五條全員日?？冃Э己斯ぷ饔筛鞑块T（單位）具體組織實(shí)施。第六條各部門（單位）應(yīng)成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一1一分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，具體負(fù)責(zé)本部門（單位）全員日?？冃Э己斯ぷ?。第七條各部門（單位）根據(jù)本辦法要求，結(jié)合部門實(shí)際，制定《實(shí)施細(xì)則》。制定細(xì)則時(shí)，注意與其他考核相互融合、銜接。第八條全員日?？冃Э己藘?nèi)容應(yīng)包括工作考核、內(nèi)部管理、工作認(rèn)可度評價(jià)等幾個(gè)方面，并設(shè)定相應(yīng)分值。（一）工作考核。主要考核個(gè)人工作任務(wù)完成情況。具體考核內(nèi)容根據(jù)部門、處室績效目標(biāo)和個(gè)人崗位職責(zé)確定。主要領(lǐng)導(dǎo)工作考核得分為班子其他成員得分的平均分;班子成員工作考核得分為其分管處室全體人員的考核平均分。（二）內(nèi)部管理。主要考核個(gè)人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等情況。（三）認(rèn)可度評價(jià)。主要是對個(gè)人履職情況的綜合評價(jià)。分管市領(lǐng)導(dǎo)對部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)作出評價(jià)，部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員作出評價(jià)，班子成員對分管處室負(fù)責(zé)人作出評價(jià)，處室負(fù)責(zé)人對本處室工作人員作出評價(jià)。各部門（單位）可根據(jù)實(shí)際增設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和“責(zé)任追究”等考核內(nèi)容，并明確相應(yīng)的加減分值。第九條部門（單位）發(fā)生下列情形之一的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。（一） 部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法問題，被司法機(jī)關(guān)立案查處的；一2—（二） 部門（單位）發(fā)生2起以上中層干部違紀(jì)違法問題，被司法機(jī)關(guān)立案查處的;（三）部門（單位）發(fā)生“一票否決”情形的。發(fā)生第一、二款情形的，部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察工作主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。第十條部門（單位）發(fā)生下列情形之一的，除相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任外，處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。（一） 未按期完成市委市政府交辦工作任務(wù)的（含部門績效管理重點(diǎn)工作目標(biāo)）；（二） 部門工作被市委市政府或省級以上主管部門通報(bào)批評的；（三） 因工作失誤、失職造成不良影響，受到問責(zé)處理的；（四） 因工作失誤、失職，受到省以上新聞媒體曝光，造成負(fù)面影響的；（五）其他應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。第十一條個(gè)人存在下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。（一） 未按期完成工作目標(biāo)任務(wù)的；（二） 在市紀(jì)委、市效能辦監(jiān)督檢查、明查暗訪中，被發(fā)現(xiàn)問題并被通報(bào)的；（三）個(gè)人言行失范，造成負(fù)面影響的；一3一（四） 工作中推諉扯皮、效能低下、履職不到位，影響單位工作的；（五） 其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情形。第十二條以上“責(zé)任追究”的責(zé)任幅度以及分值設(shè)定，涉及部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)的，由市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定;涉及其他人員的，由各部門（單位）確定。第十三條部門（單位）全員日?？冃Э己斯ぷ骺砂醇净虬丛逻M(jìn)行。年終應(yīng)根據(jù)季度或月度考核情況，形成年度考核結(jié)果。第三章結(jié)果運(yùn)用第十四條全員日?？冃Э己说哪甓冉Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達(dá)0%。標(biāo)、誡勉四個(gè)等次。其中，優(yōu)秀等次的人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例不得高于3第十五條全員日常績效考核的結(jié)果作為公務(wù)員（事業(yè)人員）年度考核評優(yōu)的依據(jù)。公務(wù)員（事業(yè)人員）年度優(yōu)秀等次人選必須從全員日?？冃Э己四甓葍?yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。第十六條全員日?？冃Э己四杲K兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，按照年度考核結(jié)果實(shí)行差別化發(fā)放。原則上，優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)各等次之間獎(jiǎng)勵(lì)差額不得低于20%。誡勉等次取消獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條各部門（單位）在次年1月20日前形成年度考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)送市效能辦，由市效能辦會同市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市人社局進(jìn)行聯(lián)合審核。對不符一4一合差別化考核要求的，緩發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)，由部門（單位）重新按要求申報(bào)。第十八條各部門（單位）不得擅自擴(kuò)大績效考核范圍、提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對各部門（單位）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況進(jìn)行督查，市組織人事部門負(fù)責(zé)對各部門（單位）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放范圍進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，除追繳相關(guān)款項(xiàng)外，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。第四章附則第十九條本辦法由市效能辦商市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市人社局解釋。第二十條本辦法自2017年3月起實(shí)施。一5—全額撥款事業(yè)單位績效考核制度第二篇_事業(yè)單位績效考核的辦法為充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)廣大工作人員的潛能，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)公務(wù)員考核工作的有關(guān)規(guī)定和市政府建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。一、 考核指導(dǎo)思想按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，科學(xué)地評價(jià)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員管理和服務(wù)的效果，不斷提高管理和服務(wù)的水平，推動(dòng)以人為本的激勵(lì)和約束機(jī)制的建立，減少行政成本，提高工作效能。二、 考核基本原則建立定性分析與定量分析相結(jié)合，目標(biāo)考核與績效考核相結(jié)合，績效考核與工作人員年度考核相結(jié)合的績效評估考核體系，堅(jiān)持考核的客觀性、全面性和可操作性，改進(jìn)和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制。三、考核范圍和內(nèi)容局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位在編、在崗人員為被考核人。考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德:實(shí)施細(xì)則》。制定細(xì)則時(shí)，注意與其他考核相互融合、銜接。第八條全員日常績效考核內(nèi)容應(yīng)包括工作考核、內(nèi)部管理、工作認(rèn)可度評價(jià)等幾個(gè)方面，并設(shè)定相應(yīng)分值。（一） 工作考核。主要考核個(gè)人工作任務(wù)完成情況。具體考核內(nèi)容根據(jù)部門、處室績效目標(biāo)和個(gè)人崗位職責(zé)確定。主要領(lǐng)導(dǎo)工作考核得分為班子其他成員得分的平均分;班子成員工作考核得分為其分管處室全體人員的考核平均分。（二） 內(nèi)部管理。主要考核個(gè)人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度等情況。（三）認(rèn)可度評價(jià)。主要是對個(gè)人履職情況的綜合評價(jià)。分管市領(lǐng)導(dǎo)對部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)作出評價(jià)，部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員作出評價(jià)，班子成員對分管處室負(fù)責(zé)人作出評價(jià)，處室負(fù)責(zé)人對本處室工作人員作出評價(jià)。各部門（單位）可根據(jù)實(shí)際增設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和“責(zé)任追究”等考核內(nèi)容，并明確相應(yīng)的加減分值。第九條部門（單位）發(fā)生下列情形之一的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。（一）部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法問題，被司法機(jī)關(guān)立案查處的；一2—（二）部門（單位）發(fā)生2起以上中層干部違紀(jì)違法問題，被司法機(jī)關(guān)立案查處的;（三）部門（單位）發(fā)生“一票否決”情形的。發(fā)生第一、二款情形的，部門（單位）紀(jì)檢監(jiān)察工作主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。第十條部門（單位）發(fā)生下列情形之一的，除相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任外，處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。（一） 未按期完成市委市政府交辦工作任務(wù)的（含部門績效管理重點(diǎn)工作目標(biāo)）；（二） 部門工作被市委市政府或省級以上主管部門通報(bào)批評的；（三） 因工作失誤、失職造成不良影響，受到問責(zé)處理的；（四） 因工作失誤、失職，受到省以上新聞媒體曝光，造成負(fù)面影響的；（五）其他應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的情形。第十一條個(gè)人存在下列情形之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并扣減相應(yīng)分值。（一） 未按期完成工作目標(biāo)任務(wù)的；（二） 在市紀(jì)委、市效能辦監(jiān)督檢查、明查暗訪中，被發(fā)現(xiàn)問題并被通報(bào)的；（三）個(gè)人言行失范，造成負(fù)面影響的；一3一（四） 工作中推諉扯皮、效能低下、履職不到位，影響單位工作的；（五） 其他應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情形。第十二條以上“責(zé)任追究”的責(zé)任幅度以及分值設(shè)定，涉及部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)的，由市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定;涉及其他人員的，由各部門（單位）確定。第十三條部門（單位）全員日?？冃Э己斯ぷ骺砂醇净虬丛逻M(jìn)行。年終應(yīng)根據(jù)季度或月度考核情況，形成年度考核結(jié)果。第三章結(jié)果運(yùn)用第十四條全員日?？冃Э己说哪甓冉Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、誡勉四個(gè)等次。其中，優(yōu)秀等次的人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例不得高于30%。全員日?？冃Э己说慕Y(jié)果作為公務(wù)員（事業(yè)人員）年度考核評優(yōu)的依第十五條據(jù)。公務(wù)員（事業(yè)人員）年度優(yōu)秀等次人選必須從全員日?？冃Э己四甓葍?yōu)秀等次人員中產(chǎn)生。第十六條全員日?？冃Э己四杲K兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，按照年度考核結(jié)果實(shí)行差別化發(fā)放。原則上，優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)各等次之間獎(jiǎng)勵(lì)差額不得低于20%。誡勉等次取消獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條各部門（單位）在次年1月20日前形成年度考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)送市效能辦，由市效能辦會同市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市人社局進(jìn)行聯(lián)合審核。對不符一4一合差別化考核要求的，緩發(fā)考核獎(jiǎng)勵(lì)，由部門（單位）重新按要求申報(bào)。第十八條各部門（單位）不得擅自擴(kuò)大績效考核范圍、提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對各部門（單位）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況進(jìn)行督查，市組織人事部門負(fù)責(zé)對各部門（單位）獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放范圍進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，除追繳相關(guān)款項(xiàng)外，對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。第四章附則第十九條本辦法由市效能辦商市委組織部、市編委辦、市財(cái)政局、市人社局解釋。第二十條本辦法自2017年3月起實(shí)施。一5—全額撥款事業(yè)單位績效考核制度第二篇_事業(yè)單位績效考核的辦法為充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)廣大工作人員的潛能，切實(shí)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)公務(wù)員考核工作的有關(guān)規(guī)定和市政府建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。一、考核指導(dǎo)思想按照建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，科學(xué)地評價(jià)局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員管理和服務(wù)的效果，不斷提高管理和服務(wù)的水平，推動(dòng)以人為本的激勵(lì)和約束機(jī)制的建立，減少行政成本，提高工作效能。二、考核基本原則建立定性分析與定量分析相結(jié)合，目標(biāo)考核與績效考核相結(jié)合，績效考核與工作人員年度考核相結(jié)合的績效評估考核體系，堅(jiān)持考核的客觀性、全面性和可操作性，改進(jìn)和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制。三、考核范圍和內(nèi)容局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位在編、在崗人員為被考核人?？己藘?nèi)容主要是德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德》和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)制定;局屬事業(yè)單位工作人員以《崗位職責(zé)》和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)制定?？己说牡却畏譃閮?yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（合格）、不稱職（合格）四個(gè)等次。優(yōu)秀：崗位職責(zé)》和所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)任務(wù)為基本依據(jù)制定。考核的等次分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（合格）、不稱職（合格）四個(gè)等次。優(yōu)秀》或《事業(yè)單位工作人員年度績效考核登記表》。主考人根據(jù)被考核人的平時(shí)績效考核情況和個(gè)人年終總結(jié)，在民主評鑒的基礎(chǔ)上寫出評估意見，提出考核等次意見。分管局領(lǐng)導(dǎo)是所分管科室科長（主任）的主考人，各科室科長（主任）是本科室主任科員、副主任科員及一般工作人員的主考人。局機(jī)關(guān)中層干部由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。民主評議以科室為單位，由全科室統(tǒng)一對被考核人進(jìn)行民主評議;局機(jī)關(guān)中層干部和事業(yè)單位班子成員由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織所在科室、單位全體職工評議。局考核小組對各主考人提出的考核等次和評估意見進(jìn)行審核，并提出被考核人的考核等次意見，報(bào)局黨組討論決定；4.局黨組研究決定后，進(jìn)行公示，公示無異議后上報(bào)相關(guān)部門審核；5.局考核負(fù)責(zé)人簽署被考核人的考核等次；6.將考核結(jié)果通知被考核人，并由其簽署意見。局屬事業(yè)單位工作人員考核工作程序:事業(yè)單位工作人員年度績效考核登記表》。主考人根據(jù)被考核人的平時(shí)績效考核情況和個(gè)人年終總結(jié)，在民主評鑒的基礎(chǔ)上寫出評估意見，提出考核等次意見。分管局領(lǐng)導(dǎo)是所分管科室科長（主任）的主考人，各科室科長（主任）是本科室主任科員、副主任科員及一般工作人員的主考人。局機(jī)關(guān)中層干部由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核。民主評議以科室為單位，由全科室統(tǒng)一對被考核人進(jìn)行民主評議;局機(jī)關(guān)中層干部和事業(yè)單位班子成員由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織所在科室、單位全體職工評議。局考核小組對各主考人提出的考核等次和評估意見進(jìn)行審核，并提出被考核人的考核等次意見，報(bào)局黨組討論決定；4.局黨組研究決定后，進(jìn)行公示，公示無異議后上報(bào)相關(guān)部門審核；5.局考核負(fù)責(zé)人簽署被考核人的考核等次；6.將考核結(jié)果通知被考核人，并由其簽署意見。局屬事業(yè)單位工作人員考核工作程序》2.主考人根據(jù)被考核人的平時(shí)績效考核情況和個(gè)人年終總結(jié)，在民主評鑒的基礎(chǔ)上寫出評估意見，提出考核等次意見。事業(yè)單位班子成員的考核由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，分管局領(lǐng)導(dǎo)在民主評鑒的基礎(chǔ)上提出被考核人考核等次意見，局考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核并提出考核意見后報(bào)局黨組討論決定。各事業(yè)單位班子成員的民主評議由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織在本單位全體人員中進(jìn)行。3.各事業(yè)單位人員的考核工作根據(jù)市人事局和我局的通知要求，由本單位組織進(jìn)行，在提出考核等次意見后報(bào)局辦公室會同相關(guān)科室審查后報(bào)市人事局審定。將考核結(jié)果通知被考核人，并由其簽署意見。（三）當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、因公致傷以及受黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員的年度考核按市組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、考核結(jié)果的使用（一） 公務(wù)員在年度績效考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有依照相關(guān)規(guī)定晉職、晉級、晉升工資的資格?？冃Вū憩F(xiàn)）特別突出的，可按照《國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，報(bào)上級組織、人事部門給予記功或嘉獎(jiǎng)。（二） 公務(wù)員年度績效考核被確定為稱職以上等次的，以本人當(dāng)年12月份的基本工資為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性年終獎(jiǎng)金。（三） 連續(xù)2年以上獲優(yōu)秀等次的公務(wù)員，在晉職或竟?fàn)幧蠉彆r(shí)任職條件可適當(dāng)放寬。（四）公務(wù)員在年度績效考核中被確定為基本稱職的，按以下辦法處理:國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，報(bào)上級組織、人事部門給予記功或嘉獎(jiǎng)。（二） 公務(wù)員年度績效考核被確定為稱職以上等次的，以本人當(dāng)年12月份的基本工資為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性年終獎(jiǎng)金。（三） 連續(xù)2年以上獲優(yōu)秀等次的公務(wù)員，在晉職或竟?fàn)幧蠉彆r(shí)任職條件可適當(dāng)放寬。（四）公務(wù)員在年度績效考核中被確定為基本稱職的，按以下辦法處理》或《事業(yè)單位工作人員年度績效考核登記表》，進(jìn)行自我總結(jié)，于次年元月10日前完成。?公開述職:事業(yè)單位工作人員年度績效考核登記表》，進(jìn)行自我總結(jié)，于次年元月10日前完成。?公開述職》備案的報(bào)告【全額撥款事業(yè)單位績效考核制度】縣事業(yè)單位考核委員會辦公室：根據(jù)《單縣事業(yè)單位績效考核暫行辦法》要求，結(jié)合本系統(tǒng)納入考核范圍事業(yè)單位實(shí)際，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）擬定了《事業(yè)單位績效考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》，請予審核備案。附件:單縣事業(yè)單位績效考核暫行辦法》要求，結(jié)合本系統(tǒng)納入考核范圍事業(yè)單位實(shí)際，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）擬定了《事業(yè)單位績效考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)》，請予審核備案。附件》（晉委【20xx】166號）文件精神，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、實(shí)施范圍和對象梅嶺街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在崗工作人員。本實(shí)施方案打破身份管理，實(shí)行崗位管理，不同身份人員同時(shí)納入績效考核實(shí)施范圍。長期在編不在崗人員（不能享受績效考核獎(jiǎng)金）、當(dāng)季退休人員（按在職月份享受固定績效考核獎(jiǎng)金）、離崗待退人員（在離崗待退期間沒有違法違紀(jì)行為，固定享受稱職等級獎(jiǎng)金）不納入績效考核實(shí)施范圍。司法、土地、勞務(wù)等市直單位派駐梅嶺街道的在編在崗工作人員參加街道績效考核，街道將提出初步考核意見，并將考核情況書面反饋市直主管部門，由各市直主管部門確定最終考核等次。按照職務(wù)層次，考核對象按科級干部、中層干部（含工作點(diǎn)副點(diǎn)長）和一般工作人員三個(gè)類別分開考核。二、 績效評價(jià)辦法1、基本原則以〃誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰評價(jià)〃為原則，采取自上而下的評價(jià)方式，形成上級考核下級、一級考核一級的組織評價(jià)機(jī)制。2、考核分?jǐn)?shù)計(jì)算辦法各項(xiàng)工作得分由該項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)對照每個(gè)工作人員個(gè)人績效工作臺賬、工作目標(biāo)的完成程度和完成質(zhì)量給予打分，常規(guī)工作總分為50分，如果同時(shí)兼科室工作和下社區(qū)工作，則每項(xiàng)為25分;重點(diǎn)項(xiàng)目工作滿分為40分，如果同時(shí)兼任兩個(gè)項(xiàng)目，則每個(gè)項(xiàng)目為20分;如果無參加重點(diǎn)項(xiàng)目工作，常規(guī)工作得分則以總分90計(jì);考勤分值總分為10分，根據(jù)考勤情況計(jì)分，全勤得10分，遲到一次扣1分，遲到10次或以上該項(xiàng)不得分，曠工一天扣5分，曠工兩天或以上該項(xiàng)不得分;獎(jiǎng)懲附加分根據(jù)獎(jiǎng)懲情況酌情加分或扣分，加減分值最高為10分?？荚u得分=（常規(guī)工作得分重點(diǎn)項(xiàng)目得分考勤得分獎(jiǎng)懲附加分）x60%黨政領(lǐng)導(dǎo)測評分值x40%。其中，黨政領(lǐng)導(dǎo)測評分值按測評結(jié)果排名計(jì)，排名前25%得分為90分，排名前25%-55%得分為80分，其他得分為70分。三、 評價(jià)等級設(shè)定根據(jù)績效考評得分情況，從高到底排列，分為〃優(yōu)秀〃、〃良好〃、〃稱職〃、〃不稱職〃四個(gè)等次?？荚u得分高于90分以上的，評為〃優(yōu)秀〃等次；考評得分75分-89分的，評為〃良好〃等次;考評得分60分-74分的，評為〃稱職〃等次;考評得分60分以下的，評為〃不稱職〃等次?？冃Э己恕▋?yōu)秀〃等次和〃良好〃等次人員比例按三個(gè)考核類別分別控制在人數(shù)的25%以內(nèi)和30%以內(nèi)。 當(dāng)季請假累計(jì)超過15個(gè)工作日的不能享受〃優(yōu)秀〃等次獎(jiǎng)金。當(dāng)季退休人員和調(diào)離本市人員按在職月份享受〃稱職〃等次獎(jiǎng)金。下列人員參加考核不確定等次：當(dāng)季新錄用（聘用）或外縣（市、區(qū)）新調(diào)入人員工作不滿20個(gè)工作日的、當(dāng)季請病事假累計(jì)超過40個(gè)工作日的、當(dāng)季被效能告誡的、受立案調(diào)查在立案期間的。下列人員參加考核確定為不稱職：當(dāng)季曠工累計(jì)超過2個(gè)工作日的，受黨紀(jì)政紀(jì)處分或在處分期間的當(dāng)季確定不稱職，以后按年度考核確定等次或不定等次。四、績效考核程序績效考核工作按照〃計(jì)劃、總結(jié)、評估、反饋〃的流程，對各項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。開展績效考核工作一般按照以下四個(gè)步驟進(jìn)行：1、制定績效計(jì)劃。根據(jù)上級工作任務(wù)和本單位工作職能，各科室按目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，并把工作計(jì)劃細(xì)化到考核對象?？己藢ο髴?yīng)根據(jù)自己的崗位在每季度初填寫好《工作目標(biāo)量化評分表》，并報(bào)送街道績效辦。2、做好工作紀(jì)實(shí)。按照績效計(jì)劃安排，考核對象應(yīng)做好績效工作記錄，工作記錄在《晉江市績效管理工作日記》上，工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況?？己藢ο髴?yīng)按月份、季度和年度進(jìn)行工作總結(jié)，逐條列舉工作目標(biāo)和進(jìn)展情況、完成程度和工作成效，形成個(gè)人績效工作臺賬。在填寫《梅嶺街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人績效工作臺帳》應(yīng)盡量把工作內(nèi)容細(xì)化、量化。個(gè)人績效工作臺賬每季度首月5日前由各部門收集后報(bào)送至街道績效辦，由街道績效辦統(tǒng)一管理。3、 組織績效評估。全體考核對象在每季度首月填寫《梅嶺街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效考核評分表》，并經(jīng)各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、打分后，于每季度首月5日前匯總至街道績效辦。街道績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要，召開述職評議會，對考核對象上一季度工作績效完成情況進(jìn)行評定，由街道績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組在逐級征求意見的基礎(chǔ)上確定考核等次。主要領(lǐng)導(dǎo)績效考核等次應(yīng)在與單位績效評估暨〃五大戰(zhàn)役〃考評結(jié)果以及單位獎(jiǎng)勵(lì)懲戒情況掛鉤?？冃Э己私Y(jié)果按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門備案。4、 做好績效反饋。在績效考核結(jié)果確定后，對照職能工作目標(biāo)，指定專人向考核對象反饋考核結(jié)果。注意做好思想政治工作，對考核對象的績效情況進(jìn)行講評，主要是肯定成績、指出不足、明確方向?？冃Э己私Y(jié)果在本單位進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。五、績效考核結(jié)果運(yùn)用績效考核結(jié)果運(yùn)用是指把績效結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，把績效結(jié)果作為物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和政治激勵(lì)的主要依據(jù)。1、 與考核獎(jiǎng)金掛鉤?！▋?yōu)秀〃等次人員每季度獎(jiǎng)勵(lì)2100元，〃良好〃等次人員每季度獎(jiǎng)勵(lì)1800元，〃稱職〃等次人員每季度獎(jiǎng)勵(lì)1500元。2、 與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤。把績效考核與年度考核、評先評優(yōu)表彰結(jié)合起來。年度考核優(yōu)秀等次人員從季度考核〃優(yōu)秀〃等次人員中評選、產(chǎn)生，對于季度考核被評為〃優(yōu)秀〃等次三次及以上的，在本單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)限額內(nèi)，可以直接確定為年度考核優(yōu)秀，并作為年度評先評優(yōu)的推薦人選。對于季度考核被評為〃不稱職〃等次兩次及以上的，年度考核直接確定為不稱職（不合格）；被評為一次〃不稱職〃等次的，年度考核確定為基本稱職（基本合格）。對于有計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一票否決情況的，按相關(guān)規(guī)定確定考核等次。3、與職業(yè)發(fā)展掛鉤。堅(jiān)持把績效考核與崗位調(diào)整、選拔任用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來。對于當(dāng)年度績效考核多次獲評〃優(yōu)秀〃等次的人員，在干部提拔使用上給予優(yōu)先推薦;在干部培訓(xùn)時(shí)，作為優(yōu)先安排人選。對于當(dāng)年度績效考核獲評〃不稱職〃等次的，給以一定期限的待崗處理，采取跟班學(xué)習(xí)、強(qiáng)制培訓(xùn)等措施，幫助待崗人員整改提高，并依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果和能力條件重新安排工作;對于不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。第3篇:工作目標(biāo)量化評分表》，并報(bào)送街道績效辦。2、 做好工作紀(jì)實(shí)。按照績效計(jì)劃安排，考核對象應(yīng)做好績效工作記錄，工作記錄在《晉江市績效管理工作日記》上，工作日記記錄每天的出勤和主要工作情況?？己藢ο髴?yīng)按月份、季度和年度進(jìn)行工作總結(jié)，逐條列舉工作目標(biāo)和進(jìn)展情況、完成程度和工作成效，形成個(gè)人績效工作臺賬。在填寫《梅嶺街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員個(gè)人績效工作臺帳》應(yīng)盡量把工作內(nèi)容細(xì)化、量化。個(gè)人績效工作臺賬每季度首月5日前由各部門收集后報(bào)送至街道績效辦，由街道績效辦統(tǒng)一管理。3、 組織績效評估。全體考核對象在每季度首月填寫《梅嶺街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效考核評分表》，并經(jīng)各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、打分后，于每季度首月5日前匯總至街道績效辦。街道績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要，召開述職評議會，對考核對象上一季度工作績效完成情況進(jìn)行評定，由街道績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組在逐級征求意見的基礎(chǔ)上確定考核等次。主要領(lǐng)導(dǎo)績效考核等次應(yīng)在與單位績效評估暨〃五大戰(zhàn)役〃考評結(jié)果以及單位獎(jiǎng)勵(lì)懲戒情況掛鉤?？冃Э己私Y(jié)果按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門備案。4、做好績效反饋。在績效考核結(jié)果確定后，對照職能工作目標(biāo)，指定專人向考核對象反饋考核結(jié)果。注意做好思想政治工作，對考核對象的績效情況進(jìn)行講評，主要是肯定成績、指出不足、明確方向?？冃Э己私Y(jié)果在本單位進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾的監(jiān)督。五、績效考核結(jié)果運(yùn)用績效考核結(jié)果運(yùn)用是指把績效結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，把績效結(jié)果作為物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和政治激勵(lì)的主要依據(jù)。1、 與考核獎(jiǎng)金掛鉤?！▋?yōu)秀〃等次人員每季度獎(jiǎng)勵(lì)2100元，〃良好〃等次人員每季度獎(jiǎng)勵(lì)1800元，〃稱職〃等次人員每季度獎(jiǎng)勵(lì)1500元。2、 與獎(jiǎng)勵(lì)懲戒掛鉤。把績效考核與年度考核、評先評優(yōu)表彰結(jié)合起來。年度考核優(yōu)秀等次人員從季度考核〃優(yōu)秀〃等次人員中評選、產(chǎn)生，對于季度考核被評為〃優(yōu)秀〃等次三次及以上的，在本單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)限額內(nèi)，可以直接確定為年度考核優(yōu)秀，并作為年度評先評優(yōu)的推薦人選。對于季度考核被評為〃不稱職〃等次兩次及以上的，年度考核直接確定為不稱職（不合格）；被評為一次〃不稱職〃等次的，年度考核確定為基本稱職（基本合格）。對于有計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等一票否決情況的，按相關(guān)規(guī)定確定考核等次。3、與職業(yè)發(fā)展掛鉤。堅(jiān)持把績效考核與崗位調(diào)整、選拔任用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合起來。對于當(dāng)年度績效考核多次獲評〃優(yōu)秀〃等次的人員，在干部提拔使用上給予優(yōu)先推薦;在干部培訓(xùn)時(shí)，作為優(yōu)先安排人選。對于當(dāng)年度績效考核獲評〃不稱職〃等次的，給以一定期限的待崗處理，采取跟班學(xué)習(xí)、強(qiáng)制培訓(xùn)等措施，幫助待崗人員整改提高，并依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果和能力條件重新安排工作;對于不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的，予以辭退。第3篇》，為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，探索建立個(gè)人績效考核評價(jià)體系，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)工作人員積極性和主動(dòng)性，努力形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制。根據(jù)《中共晉江市委、晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（晉委〔20xx〕166號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和〃三個(gè)代表〃重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，探索建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效指標(biāo)體系、績效考評體系、績效運(yùn)用體系，努力規(guī)范公務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高工作效能，為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展以及打好城建戰(zhàn)役，建設(shè)美麗安海提供有力的人才保障和智力支持。二、基本原則1、堅(jiān)持分級考核與分類考核相結(jié)合的原則。根據(jù)職務(wù)層次、工作分工情況，把考核對象劃分為科級干部、內(nèi)勤工作人員和下村工作人員三種類別，分級分類進(jìn)行考核。2、 堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，要努力減少模糊不清的定性指標(biāo)，盡量把考核內(nèi)容具體化、數(shù)量化，切實(shí)增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對性和可比性。3、 堅(jiān)持季度考核和年度考核相結(jié)合的原則。在采取年度考核時(shí)，要以季度考核情況為依據(jù)，把績效考核的時(shí)間關(guān)口前移，做到平時(shí)跟蹤管理、定時(shí)檢查評估、及時(shí)兌現(xiàn)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)績效考核的時(shí)效性。4、 堅(jiān)持組織評價(jià)與社會評價(jià)相結(jié)合的原則。在組織民主測評時(shí)，除了要堅(jiān)持〃誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰評價(jià)〃的評價(jià)方式，還要注重公眾評議，形成完善的評價(jià)機(jī)制。5、 堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的原則。在運(yùn)用績效結(jié)果時(shí)，除了使用績效考核獎(jiǎng)金等物質(zhì)激勵(lì)外，注重把績效考核結(jié)果與精神激勵(lì)和政治激勵(lì)掛鉤，不斷拓寬績效結(jié)果的運(yùn)用范圍和領(lǐng)域。三、實(shí)施范圍和對象1、納入考核范圍和對象：中共晉江市委、晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（晉委〔20xx〕166號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和〃三個(gè)代表〃重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，探索建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員績效指標(biāo)體系、績效考評體系、績效運(yùn)用體系，努力規(guī)范公務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高工作效能，為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展以及打好城建戰(zhàn)役，建設(shè)美麗安海提供有力的人才保障和智力支持。二、基本原則1、堅(jiān)持分級考核與分類考核相結(jié)合的原則。根據(jù)職務(wù)層次、工作分工情況，把考核對象劃分為科級干部、內(nèi)勤工作人員和下村工作人員三種類別，分級分類進(jìn)行考核。2、堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。在設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，要努力減少模糊不清的定性指標(biāo)，盡量把考核內(nèi)容具體化、數(shù)量化，切實(shí)增強(qiáng)考核指標(biāo)的針對性和可比性。3、堅(jiān)持季度考核和年度考核相結(jié)合的原則。在采取年度考核時(shí)，要以季度考核情況為依據(jù)，把績效考核的時(shí)間關(guān)口前移，做到平時(shí)跟蹤管理、定時(shí)檢查評估、及時(shí)兌現(xiàn)結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)績效考核的時(shí)效性。4、 堅(jiān)持組織評價(jià)與社會評價(jià)相結(jié)合的原則。在組織民主測評時(shí)，除了要堅(jiān)持〃誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰評價(jià)〃的評價(jià)方式，還要注重公眾評議，形成完善的評價(jià)機(jī)制。5、 堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的原則。在運(yùn)用績效結(jié)果時(shí)，除了使用績效考核獎(jiǎng)金等物質(zhì)激勵(lì)外，注重把績效考核結(jié)果與精神激勵(lì)和政治激勵(lì)掛鉤，不斷拓寬績效結(jié)果的運(yùn)用范圍和領(lǐng)域。三、實(shí)施范圍和對象1、納入考核范圍和對象》（晉委[20xx]166號）的有關(guān)規(guī)定，安海鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核根據(jù)職務(wù)層次、工作分工情況進(jìn)行分類考核，即科級干部、內(nèi)勤工作人員及下村工作人員。1、科級干部績效考核內(nèi)容。主要指〃個(gè)人執(zhí)行廉政準(zhǔn)則〃及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況、分管工作完成情況、組織協(xié)調(diào)工作情況（詳見附件2）。2、機(jī)關(guān)內(nèi)勤、下村工作人員績效考核內(nèi)容。主要考核工作實(shí)績，即工作完成成效。具體考核內(nèi)容包括履職情況、測評情況及加減分情況（詳見附件3、4）。五、績效評價(jià)方法（一） 科級干部考核內(nèi)容科級干部日常工作性質(zhì)及范圍與一般干部有所不同，因此考核內(nèi)容也有一定的區(qū)別，具體內(nèi)容如下：1、 〃個(gè)人執(zhí)行廉政準(zhǔn)則〃及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；（20分）2、 重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況；（40分）3、 分管工作完成情況；（20分）4、 組織協(xié)調(diào)工作情況。（20分）（二） 機(jī)關(guān)內(nèi)勤、下村工作人員考核內(nèi)容1、履職情況（80分）?崗位目標(biāo)（40分）內(nèi)勤人員：按時(shí)按質(zhì)完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的工作情況，按時(shí)按質(zhì)完成上級業(yè)務(wù)部門日常工作情況。下村人員：為民辦實(shí)事情況、制止〃兩違〃情況、安全生產(chǎn)管理情況、計(jì)生落實(shí)情況。?重點(diǎn)目標(biāo)（30分）參與拆遷、征地等重點(diǎn)項(xiàng)目工作完成情況。?公共目標(biāo)（10分）出勤情況。無故缺席、遲到、早退扣1分/次;曠工扣2分/天。0分）內(nèi)勤人員：2、測評情況（2鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部職工根據(jù)被考核對象平時(shí)的工作態(tài)度、為人處事等綜合表現(xiàn)，酌情評分。下村人員：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部職工根據(jù)被考核對象平時(shí)的工作態(tài)度、下村頻率、為人處事等綜合表現(xiàn)，酌情評分。3、加、減分情況受省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)10分，通報(bào)批評和新聞曝光扣10分;受縣處級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)5分，通報(bào)批評和新聞曝光扣5分;突（偶）發(fā)事件中做出特殊貢獻(xiàn)的（含媒體表揚(yáng)的）獎(jiǎng)勵(lì)5分，失職扣5分;在省以上報(bào)刊雜志上發(fā)表論文、新聞報(bào)道等的，獎(jiǎng)勵(lì)3分;工作失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重后果的扣5分;違法違規(guī)行為引發(fā)上訪或行政訴訟的扣5分;未參加組織活動(dòng)及規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)者扣5分;本單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要增減的其它獎(jiǎng)扣5,10分。（三）等次評定標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)被考核對象的考核得分，按從高到低原則，對其依次排名，排名在總?cè)藬?shù)25%之前的評為〃優(yōu)秀〃，排名在總?cè)藬?shù)25%-30%的評為〃良好〃，其余的除個(gè)別情況需評為〃不稱職〃之外，均評為〃稱職〃?？己说梅窒嗤?，等次評定由領(lǐng)導(dǎo)組研究、決定。六、績效考核程序（一）科級干部績效考核程序1、 考核準(zhǔn)備。撰寫自我鑒定材料（詳見附件2）。2、 考核得分。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)被考核對象的工作表現(xiàn)及鑒定材料，給予評分（詳見附件2）。3、最終評定。鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)被考核對象得分排名情況，給予評定。4、結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果通知考核對象本人，并在鎮(zhèn)政府大廳公示，公示日起7個(gè)工作日內(nèi)被考核對象對考核結(jié)果如有異議，可向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核或申訴。（二）機(jī)關(guān)內(nèi)勤、下村工作人員績效考核程序1、考核準(zhǔn)備。整理考核相關(guān)材料，填寫個(gè)人績效工作臺賬（詳見附件3、4）。2、 自我評分。被考核對象根據(jù)崗位目標(biāo)、重點(diǎn)目標(biāo)工作完成情況，客觀進(jìn)行評分（詳見附件）。3、43、 考核得分。工作點(diǎn)點(diǎn)長及部門負(fù)責(zé)人要查看被考核對象個(gè)人績效工作臺賬，客觀地根據(jù)其當(dāng)季履職情況、測評情況和綜合表現(xiàn)等因素，給予初步評分。下點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)再進(jìn)一步對其進(jìn)行考核評分，所得分值為被考核對象的考核得分。4、 最終評定。鎮(zhèn)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)被考核對象得分排名情況，給予評定。5、結(jié)果反饋。考核結(jié)果通知考核對象本人，并在鎮(zhèn)政府大廳公示，公示日起7個(gè)工作日內(nèi)被考核對象對考核結(jié)果如有異議，可向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核或申訴。七、績效結(jié)果運(yùn)用安海鎮(zhèn)將機(jī)關(guān)工作人員績效考核結(jié)果作為物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和政治激勵(lì)的主要依據(jù)，與考核獎(jiǎng)金、年度考核、職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒及職業(yè)發(fā)展等掛鉤，1、考核獎(jiǎng)金按當(dāng)季個(gè)人績效考核〃優(yōu)秀〃、〃良好〃、〃稱職〃三個(gè)等級進(jìn)行發(fā)放，即〃優(yōu)秀〃等級發(fā)放2100元、〃良好〃等級發(fā)放1800元、〃稱職〃等級發(fā)放1500元（績效考核不稱職，不給予發(fā)放獎(jiǎng)金）。2、當(dāng)季請假累計(jì)超過15個(gè)工作日的不能享受〃優(yōu)秀〃等次獎(jiǎng)金;當(dāng)季退休人員和調(diào)離本鎮(zhèn)人員按在職月份享受〃稱職〃等次獎(jiǎng)金;當(dāng)季新錄用（聘用）或外縣（市、區(qū)）新調(diào)入人員工作不滿20個(gè)工作日的、當(dāng)季請病事假累計(jì)超過40個(gè)工作日的、當(dāng)季被效能告誡的、受立案調(diào)查在立案期間的不定等次，不享受績效考核獎(jiǎng)金；當(dāng)季曠工累計(jì)超過2個(gè)工作日的，確定不稱職等次;受黨紀(jì)政紀(jì)處分在處分期間的，當(dāng)季不稱職，以后按年度考核規(guī)定確定等次或不定等次;受立案調(diào)查的暫緩兌現(xiàn)績效考核獎(jiǎng)金。3、 年度考核優(yōu)秀等次人員從季度考核〃優(yōu)秀〃等次人員中評選、產(chǎn)生，對于季度考核被評〃優(yōu)秀〃等級三次及以上的，在本單位年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)限額內(nèi)，可以直接確定為年度考核〃優(yōu)秀〃，并作為該年度評先評優(yōu)的推薦人選。4、 對于季度考評被評為〃不稱職〃等次一次的，年度考核一般確定為〃稱職〃或以下等次;被評為〃不稱職〃等級兩次及以上的，直接確定為不稱職。5、對于當(dāng)年度績效考核多次獲評〃優(yōu)秀〃等次的人員，在干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮或推薦;在干部培訓(xùn)時(shí)，作為優(yōu)先安排人選。6、對于當(dāng)年度績效考核獲評〃不稱職〃等次的，給予一定期限的待崗處理。第4篇：事業(yè)單位績效考核實(shí)施方案事業(yè)單位是依法設(shè)立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)、不以營利為目的的社會組織，這一定位決定了事業(yè)單位所應(yīng)具有的四大特征，即：依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以營利為目的、社會組織。從事公益服務(wù)、不以營利為目的是事業(yè)單位最重要的特征，由此也決定了事業(yè)單位的績效考核與企業(yè)的績效考核有著本質(zhì)的區(qū)別，它不能簡單地以利潤和經(jīng)濟(jì)成本為目標(biāo)，而是要衡量所提供的公共服務(wù)的社會轉(zhuǎn)移價(jià)值，而這種衡量存在三個(gè)較大的難點(diǎn)：（一）難以確定：所謂難以確定，就是公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，比如中小學(xué)教育質(zhì)量，我們希望中小學(xué)為社會提供素質(zhì)教育，但什么是素質(zhì)，如何衡量素質(zhì)，目標(biāo)難以確定，于是，多數(shù)教育管理部門以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評估學(xué)校教育質(zhì)量的指標(biāo)，因?yàn)檫@一指標(biāo)容易確定，但遺憾的是，這種容易確定的、明確的指標(biāo)，卻往往不能代表事業(yè)單位的設(shè)立使命。（二）難以量化:所謂難以量化，就是公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以完全定量衡量，比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，很重要的一項(xiàng)工作就是健康服務(wù)與健康教育，而由于區(qū)域的不同、服務(wù)對象的不同，對此項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)就比較難以量化，考核就有一定的難度。（三）難以衡量：所謂難以衡量，就是公共服務(wù)的評價(jià)數(shù)據(jù)難以計(jì)算和獲取，對于企業(yè)來說，產(chǎn)值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業(yè)的財(cái)務(wù)信息獲得，而事業(yè)單位則不然，一是有些工作的效果要經(jīng)過較長的時(shí)間才能顯現(xiàn)，二是針對公共服務(wù)的考核往往要引入社會評價(jià)的方式，要選擇相當(dāng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查，實(shí)現(xiàn)成本較高。正因?yàn)榇?，事業(yè)單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大，而本次事業(yè)單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面，既然是績效工資，必然要有配套的績效考核體系，產(chǎn)生考核結(jié)果，并將結(jié)果應(yīng)用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決,集多年為企事業(yè)單位設(shè)計(jì)績效考核方案的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，事業(yè)單位啟動(dòng)績效考核，不一定要求面面俱到、非常完美，但必須把握好〃一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)〃，即:以績效改進(jìn)為中心，以程序公平與標(biāo)準(zhǔn)公平為基本點(diǎn)。（一）以績效改進(jìn)為中心?？陀^地看，相對于企業(yè)績效考核，除少數(shù)相對市場化的單位之外，絕大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核還處于起步階段，許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標(biāo)管理、責(zé)任制的概念，因此，對于多數(shù)事業(yè)單位來說，第一輪的績效考核體系的建設(shè)和運(yùn)行，更多的是績效管理概念的普及、理解與導(dǎo)入。在這一階段，我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎冃Ч芾硎且粋€(gè)循環(huán)，自績效計(jì)劃開始，經(jīng)過績效輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋到考核結(jié)果的應(yīng)用，形成了一個(gè)閉環(huán);經(jīng)總結(jié)提高后，進(jìn)入下一輪績效循環(huán);在這一過程中，組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的，正是促進(jìn)被考核者達(dá)成管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，績效工資只目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)績效的持續(xù)改進(jìn)。其中，考核只是績效是績效考核結(jié)果的一種應(yīng)用方式，考核不是目的而僅僅是績效改進(jìn)的手段。有了這樣的指導(dǎo)思想，大家就會把目光聚焦在如何實(shí)現(xiàn)績效的改善上面，而不是把考核結(jié)果僅僅當(dāng)作分配的依據(jù)，而過分關(guān)注其公平性?？陀^地講，績效考核的結(jié)果不可避免地存在非量化的、非可控的、非絕對公平的因素，即使是企業(yè)的績效考核也是如此，事業(yè)單位的考核更是無法做到，因?yàn)楣卜?wù)的價(jià)值和質(zhì)量本來就難以衡量，在不同區(qū)域、不同社會環(huán)境下、針對不同目標(biāo)群體的服務(wù)更加難以建立完全公平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外，即便這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以找到，取樣、清洗、計(jì)算的成本也將非常之高，可能導(dǎo)致績效考核這一管理活動(dòng)的投入產(chǎn)出比過低，無法長期持續(xù)。全額撥款事業(yè)單位績效考核制度第六篇_2017醫(yī)改工作報(bào)告：凝心聚力抓醫(yī)改保障健康惠民生6醫(yī)改工作報(bào)告：凝心聚力抓醫(yī)改保障健康惠民生自2017年醫(yī)改工作啟動(dòng)以來，xx區(qū)醫(yī)改工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市衛(wèi)生行政部門的精心指導(dǎo)下，全區(qū)上下準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段醫(yī)改的思路、重點(diǎn)和關(guān)鍵措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，較好地完成了市政府下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)醫(yī)改工作任務(wù)，醫(yī)改工作取得了明顯成效。一、基本情況全區(qū)面積x平方公里，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬。轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)6個(gè)街道辦事處。全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位x個(gè)（區(qū)醫(yī)院、區(qū)保健院、區(qū)疾控、區(qū)衛(wèi)監(jiān)、區(qū)合管中心、區(qū)衛(wèi)培中心和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。有各類注冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)x戶、開設(shè)病床x8張;村衛(wèi)生室x個(gè);個(gè)體私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家。有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1x人，其中區(qū)級x人，中心衛(wèi)生院x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x人，村衛(wèi)生室x人，私營醫(yī)療機(jī)構(gòu)x人;有執(zhí)業(yè)醫(yī)師327人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師x人，注冊護(hù)士x人，醫(yī)技人員x人，公共衛(wèi)生人員x人，村衛(wèi)生人員x人。全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占地面積xm2，建筑面積x97m2;有醫(yī)療設(shè)備總額x萬元，其中萬元以上設(shè)備x臺（件）、x萬元。二、工作開展情況xx作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)又被確定為全市醫(yī)改試點(diǎn)區(qū)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，按照《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2017--2017年度主要工作安排》，圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，不折不扣地落實(shí)上級醫(yī)改工作總體部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，積極運(yùn)作，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。（一）加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，保障水平顯著提高一是及時(shí)調(diào)整方案，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。每年均制定并實(shí)施了新農(nóng)合管理辦法和工作方案，根據(jù)籌資水平和基金結(jié)余狀況及時(shí)調(diào)增了報(bào)付比例。2017年參合農(nóng)民個(gè)人籌資總額已到x元，其中各級政府人均補(bǔ)助由2017年的70元的標(biāo)準(zhǔn)提高到200元，參合x人,參合率x%，比2017年提高x個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)總籌資額為x萬元，比2017年籌提高了x%。二是提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補(bǔ)償比例、提高住院單病種定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整特殊檢查和材料費(fèi)的補(bǔ)助比例、加大農(nóng)村重大疾病救治保障力度、建立農(nóng)村重大疾病篩查機(jī)制、提高補(bǔ)助封頂線等措施，2017年度內(nèi)各類補(bǔ)償累計(jì)最高封頂線提高到5萬元，比2017年的1萬元提高了x%;全年共為x人次補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)4722萬元，報(bào)付比x%，結(jié)余x萬元，結(jié)余率x%，累計(jì)結(jié)余x萬元，累計(jì)結(jié)余率x%。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，保障工作公開透明。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)212個(gè)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了服務(wù)協(xié)議，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有新農(nóng)合醫(yī)療窗口和監(jiān)督舉報(bào)電話，定期公示參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)核銷補(bǔ)償情況。每年對全區(qū)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次檢查，重點(diǎn)檢查核銷運(yùn)行程序和核銷標(biāo)準(zhǔn)，電話稽核患者，杜絕套取新農(nóng)合基金行為。（二）建立基本藥物制度，群眾用藥負(fù)擔(dān)大幅減輕一是建立基本藥物配備、使用制度。經(jīng)反復(fù)討論和充分醞釀，制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法》。同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，又相繼制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償試點(diǎn)辦法》，為穩(wěn)步推進(jìn)藥品零差價(jià)提供了制度保障。2017年3月1日起，在老池鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施了基本藥物制度試點(diǎn)，4月10日桂花、永興等兩個(gè)中心衛(wèi)生院相繼鋪開，僅用一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。2017年7月又開始在村衛(wèi)生室全面鋪開。通過登錄省政府藥品采購平臺，在已通過資質(zhì)審核的基本藥物配送企業(yè)中，確定了3家醫(yī)藥公司作為我區(qū)唯一的基本藥物配送企業(yè)，承擔(dān)全區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送任務(wù)，并簽訂了配送合同，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。并全部進(jìn)行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。二是完善基本藥物的醫(yī)保報(bào)銷政策。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)。將國家基本藥物及省增補(bǔ)藥品全部納入基本醫(yī)療保障和新農(nóng)合報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例高于非基本藥物。三是實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償政策。為確?；舅幬镏贫雀母镯樌菩校?cái)政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支及經(jīng)費(fèi)核定情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并進(jìn)行了詳細(xì)測算。根據(jù)調(diào)查研究和測算結(jié)果，在財(cái)政壓力較大的情況下，2017年區(qū)財(cái)政補(bǔ)助252萬元。此外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出的差額部分，將通過政府預(yù)算等渠道予以足額安排，年終結(jié)合績效考核結(jié)果予以結(jié)算。（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓已于去年底竣工投入使用;全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了兩輪基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，提前兩年完成目標(biāo)任務(wù);建設(shè)甲級村衛(wèi)生室x個(gè)。至此全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編定員工作，同時(shí)通過上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法建立對口幫扶協(xié)作機(jī)制和巡回醫(yī)療制度，區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院？四川省人民醫(yī)院（集團(tuán)）、川北醫(yī)學(xué)院、重慶三軍醫(yī)大以及綿陽醫(yī)學(xué)專科學(xué)校結(jié)為區(qū)域協(xié)作單位。通過函授、進(jìn)修、人才引進(jìn)、資格考試、遠(yuǎn)程教育、辦培訓(xùn)班等多種形式，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級醫(yī)院建設(shè)。緊密圍繞區(qū)級醫(yī)院能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，提高各項(xiàng)工作質(zhì)量，健全完善相關(guān)科室功能，構(gòu)建和諧醫(yī)院，區(qū)保健院全市第一家創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院，區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等綜合醫(yī)院。（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，服務(wù)項(xiàng)目有效提供一是健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2017年，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金萬元，比2017年萬元增加x%，確保人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到25元，比2017年提高了x%。確定疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、發(fā)展建設(shè)、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排。將基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算，由衛(wèi)生局根據(jù)省、市的要求及我區(qū)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排，合理使用。二是全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立居民電子檔案x份，建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個(gè)月超額完成目標(biāo)任務(wù)，電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座1029期，制作健教宣傳欄41個(gè)，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。三是高度重視婦女兒童保健工作。2017年全區(qū)農(nóng)村孕婦免費(fèi)增補(bǔ)葉酸x人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩x人，住院分娩率xx%，高危孕婦住院分娩率x%。加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理，制定了兒童保健管理規(guī)范，7歲以下兒童保健覆蓋率x%，0,6歲兒童系統(tǒng)管理率xx%。加強(qiáng)出生缺陷防治，新生兒“兩病”篩查率達(dá)到x,。四是加強(qiáng)傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，加大傳染病防治力度，有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區(qū)共報(bào)告乙、丙類傳染病x例，總發(fā)病率為x/x萬，均進(jìn)行了有效救治。五是切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病防控工作。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù);對x例非住院結(jié)核病人、x例艾滋病病人進(jìn)行治療管理。六是認(rèn)真做好計(jì)劃免疫工作。嚴(yán)格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，積極探索免疫規(guī)劃管理工作的新思路，以繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。針對疾病的發(fā)生和流行等工作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上，適時(shí)開展查漏補(bǔ)種活動(dòng)，免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平，五苗覆蓋率x%，開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作，完成率x%。（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推開，新的運(yùn)行機(jī)制基本建立一是推進(jìn)管理體制改革。制定下發(fā)了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確政府舉辦的x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。同時(shí)，界定了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和任務(wù)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為x名、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制為x名。同時(shí)，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家標(biāo)準(zhǔn)核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財(cái)務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等7個(gè)方面實(shí)施一體化管理，對村醫(yī)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予每年x元的補(bǔ)助。二是推進(jìn)人事制度改革。在重新核定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。實(shí)施全員聘用，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員競聘上崗實(shí)施方案》，堅(jiān)持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。格實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不允許進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。三是推進(jìn)分配制度改革。結(jié)合實(shí)際，研究制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算全額安排。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則，以職工出勤、下村、技能、承擔(dān)工作量、接診人次、承擔(dān)的計(jì)劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生為依據(jù)，推行“基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)”的收入分配方式，確定基礎(chǔ)性績效工資在績效工資總量中所占比重為x%，實(shí)行按月發(fā)放，X%獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資將根據(jù)年終考核結(jié)果發(fā)放。四是推進(jìn)保障制度改革。對實(shí)施藥品零差率改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，政府負(fù)責(zé)按國家核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、取得的主要成效一是推進(jìn)醫(yī)改的自覺性不斷提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系全區(qū)群眾切身利益。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，從方案制定、前期準(zhǔn)備和全面實(shí)施的整個(gè)工作過程中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并專題研究這項(xiàng)工作，召開區(qū)委常委會專門安排部署，對醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體的安排和部署，由于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地增強(qiáng)了醫(yī)改工作實(shí)施的信心和決心。各醫(yī)改成員單位積極創(chuàng)造條件，克服困難，如期實(shí)施醫(yī)改。二是藥品采購及流通更加規(guī)范有序。根據(jù)《省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試行）》文件精神，實(shí)現(xiàn)了藥品價(jià)格統(tǒng)一、采購平臺統(tǒng)一、采購渠道統(tǒng)一，規(guī)范了藥品流通秩序，藥品質(zhì)量有了明顯保障。多數(shù)藥品價(jià)格明顯降低，群眾負(fù)擔(dān)得到減輕。通過集中招標(biāo)采購和競爭性談判，藥品價(jià)格價(jià)格下降45%。在藥品價(jià)格和用藥數(shù)量下降的雙重作用下，患者門診和住院費(fèi)用均大幅度下降。同時(shí)，基本藥物已全部納入新農(nóng)合報(bào)銷目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，使群眾真正得到了實(shí)惠。三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為全額撥款事業(yè)單位，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從追求經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向以提高服務(wù)內(nèi)涵、加強(qiáng)質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的社會效益為主。醫(yī)務(wù)人員能把主要精力放在加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，與群眾溝通上面，從而與群眾建立更為良好的關(guān)系，也為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f實(shí)施基本藥物制度使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位更加明確，公益性進(jìn)一步體現(xiàn)。四是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障初見持續(xù)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前三年的平均收支為依據(jù)，科學(xué)核定任務(wù)，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和其他收支，并藉此提供經(jīng)費(fèi)保障和編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。新的保障運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范，不合理開支逐漸減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理明顯規(guī)范，運(yùn)行保障初見持續(xù)性。四、基本做法和經(jīng)驗(yàn)深化醫(yī)改重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我區(qū)在推進(jìn)深化醫(yī)改中，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，同時(shí)，結(jié)合xx實(shí)際，力求大膽探索，做到“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，為深化醫(yī)改積累經(jīng)驗(yàn)。在上級組織的多次督查和調(diào)研中，對我區(qū)做法予以充分肯定。一是注重組織保障。將區(qū)醫(yī)改辦從區(qū)發(fā)改委調(diào)整到區(qū)衛(wèi)生局，便于工作的開展。二是注重政策落實(shí)。區(qū)政府每年均印發(fā)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革年度工作安排，及時(shí)安排布置醫(yī)改工作任務(wù)；三是注重資金支持。僅2017年，區(qū)財(cái)政專門安排x萬元醫(yī)改綜合配套資金（基本公共衛(wèi)生服務(wù)x萬，基藥x萬，村衛(wèi)生室和社區(qū)補(bǔ)助x萬，公共衛(wèi)生人員工資x萬，績效工資補(bǔ)助x萬），保障醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)；四是注重調(diào)查研究。組織醫(yī)改成員單位赴外地學(xué)習(xí)醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與xx實(shí)際緊密結(jié)合，開展針對性調(diào)查研究，突重點(diǎn)、破難點(diǎn)，全面掌握實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題;五是注重機(jī)制建設(shè)。初步建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，為完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性的改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ);六是注重合力推進(jìn)。各醫(yī)改成員單位實(shí)行包保責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、密切配合，形成了推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，確保了醫(yī)改有力、有效。五、存在的主要問題對照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2017--2017年度主要工作安排》，圍繞“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，不折不扣地落實(shí)上級醫(yī)改工作總體部署，統(tǒng)籌安排，精心組織，積極運(yùn)作，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。（一）加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，保障水平顯著提高一是及時(shí)調(diào)整方案，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。每年均制定并實(shí)施了新農(nóng)合管理辦法和工作方案，根據(jù)籌資水平和基金結(jié)余狀況及時(shí)調(diào)增了報(bào)付比例。2017年參合農(nóng)民，其中各級政府人均補(bǔ)助由2017年的70元的標(biāo)準(zhǔn)提高到個(gè)人籌資總額已到x元200元，參合x人,參合率x%,比2017年提高x個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)總籌資額為x萬元，比2017年籌提高了x%。二是提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)民真正受益。通過降低住院起付線、提高住院補(bǔ)償比例、提高住院單病種定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、提高門診封頂限額、提高重大疾病門診治療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整特殊檢查和材料費(fèi)的補(bǔ)助比例、加大農(nóng)村重大疾病救治保障力度、建立農(nóng)村重大疾病篩查機(jī)制、提高補(bǔ)助封頂線等措施，2017年度內(nèi)各類補(bǔ)償累計(jì)最高封頂線提高到5萬元，比2017年的1萬元提高了x%;全年共為x人次補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)4722萬元，報(bào)付比x%，結(jié)余x萬元，結(jié)余率x%，累計(jì)結(jié)余x萬元，累計(jì)結(jié)余率x%。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，保障工作公開透明。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)212個(gè)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定了服務(wù)協(xié)議，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有新農(nóng)合醫(yī)療窗口和監(jiān)督舉報(bào)電話，定期公示參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)核銷補(bǔ)償情況。每年對全區(qū)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行多次檢查，重點(diǎn)檢查核銷運(yùn)行程序和核銷標(biāo)準(zhǔn)，電話稽核患者，杜絕套取新農(nóng)合基金行為。（二）建立基本藥物制度，群眾用藥負(fù)擔(dān)大幅減輕一是建立基本藥物配備、使用制度。經(jīng)反復(fù)討論和充分醞釀，制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法》。同時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，又相繼制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償試點(diǎn)辦法》，為穩(wěn)步推進(jìn)藥品零差價(jià)提供了制度保障。2017年3月1日起，在老池鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和靈泉等3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施了基本藥物制度試點(diǎn)，4月10日桂花、永興等兩個(gè)中心衛(wèi)生院相繼鋪開，僅用一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。2017年7月又開始在村衛(wèi)生室全面鋪開。通過登錄省政府藥品采購平臺，在已通過資質(zhì)審核的基本藥物配送企業(yè)中，確定了3家醫(yī)藥公司作為我區(qū)唯一的基本藥物配送企業(yè)，承擔(dān)全區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送任務(wù)，并簽訂了配送合同，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。并全部進(jìn)行區(qū)級集中統(tǒng)一支付。二是完善基本藥物的醫(yī)保報(bào)銷政策。調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和醫(yī)保支付政策，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)。將國家基本藥物及省增補(bǔ)藥品全部納入基本醫(yī)療保障和新農(nóng)合報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例高于非基本藥物。三是實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)償政策。為確?；舅幬镏贫雀母镯樌菩?，財(cái)政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收支及經(jīng)費(fèi)核定情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并進(jìn)行了詳細(xì)測算。根據(jù)調(diào)查研究和測算結(jié)果，在財(cái)政壓力較大的情況下，2017年區(qū)財(cái)政補(bǔ)助252萬元。此外，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出的差額部分，將通過政府預(yù)算等渠道予以足額安排，年終結(jié)合績效考核結(jié)果予以結(jié)算。（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。投資x萬元的區(qū)醫(yī)院住院大樓已于去年底竣工投入使用;全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了兩輪基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，提前兩年完成目標(biāo)任務(wù);建設(shè)甲級村衛(wèi)生室x個(gè)。至此全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善。二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核編定員工作，同時(shí)通過上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法建立對口幫扶協(xié)作機(jī)制和巡回醫(yī)療制度，區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院？四川省人民醫(yī)院（集團(tuán)）、川北醫(yī)學(xué)院、重慶三軍醫(yī)大以及綿陽醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校結(jié)為區(qū)域協(xié)作單位。通過函授、進(jìn)修、人才引進(jìn)、資格考試、遠(yuǎn)程教育、辦培訓(xùn)班等多種形式，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)級醫(yī)院建設(shè)。緊密圍繞區(qū)級醫(yī)院能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，提高各項(xiàng)工作質(zhì)量，健全完善相關(guān)科室功能，構(gòu)建和諧醫(yī)院，區(qū)保健院全市第一家創(chuàng)建為二級甲等婦幼保健院，區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等綜合醫(yī)院。（四）促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，服務(wù)項(xiàng)目有效提供一是健全公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2017年，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金萬元，比2017年萬元增加x%，確保人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到25元，比2017年提高了x%。確定疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、發(fā)展建設(shè)、公用和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府預(yù)算全額安排。將基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算，由衛(wèi)生局根據(jù)省、市的要求及我區(qū)開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排，合理使用。二是全面啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全面啟動(dòng)11類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立居民電子檔案x份，建檔率x%。其中社區(qū)x份、建檔率x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x份、建檔率x%，提前一個(gè)月超額完成目標(biāo)任務(wù)，電子檔案錄入率全市領(lǐng)先。開展健康教育講座1029期，制作健教宣傳欄41個(gè)，刊出x期，印發(fā)宣傳資料x萬份。規(guī)范化管理高血壓病人x人、糖尿病x人，占x%、x%。三是高度重視婦女兒童保健工作。2017年全區(qū)農(nóng)村孕婦免費(fèi)增補(bǔ)葉酸x人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩X人，住院分娩率xx%，高危孕婦住院分娩率x%。加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理，制定了兒童保健管理規(guī)范，7歲以下兒童保健覆蓋率x%，0,6歲兒童系統(tǒng)管理率xx%。加強(qiáng)出生缺陷防治，新生兒“兩病”篩查率達(dá)到x,。四是加強(qiáng)傳染病及地方病控制工作。完善疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，加大傳染病防治力度，有效控制了出血熱、手足口病的流行。全區(qū)共報(bào)告乙、丙類傳染病x例，總發(fā)病率為x/x萬，均進(jìn)行了有效救治。五是切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病防控工作。開展結(jié)核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務(wù);對x例非住院結(jié)核病人、x例艾滋病病人進(jìn)行治療管理。六是認(rèn)真做好計(jì)劃免疫工作。嚴(yán)格按照《疫苗流通與預(yù)防接種管理?xiàng)l例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，積極探索免疫規(guī)劃管理工作的新思路，以繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。針對疾病的發(fā)生和流行等工作為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在做好兒童常規(guī)免疫工作基礎(chǔ)上，適時(shí)開展查漏補(bǔ)種活動(dòng)，免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種率繼續(xù)保持在較高水平，五苗覆蓋率x%，開展了8-14歲兒童麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作，完成率x%。（五）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推開，新的運(yùn)行機(jī)制基本建立一是推進(jìn)管理體制改革。制定下發(fā)了《基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確政府舉辦的x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。同時(shí)，界定了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和任務(wù)，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制為x名、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制為x名。同時(shí)，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家標(biāo)準(zhǔn)核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室實(shí)行行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、耗材、財(cái)務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等7個(gè)方面實(shí)施一體化管理，對村醫(yī)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予每年x元的補(bǔ)助。二是推進(jìn)人事制度改革。在重新核定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)設(shè)置崗位，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。實(shí)施全員聘用，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員競聘上崗實(shí)施方案》，堅(jiān)持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則，競爭上崗，雙向選擇。格實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不允許進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。三是推進(jìn)分配制度改革。結(jié)合實(shí)際，研究制定了《基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施辦法》，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算全額安排。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則，以職工出勤、下村、技能、承擔(dān)工作量、接診人次、承擔(dān)的計(jì)劃免疫、婦幼保健等公共衛(wèi)生為依據(jù)，推行“基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)”的收入分配方式，確定基礎(chǔ)性績效工資在績效工資總量中所占比重為x%，實(shí)行按月發(fā)放，x%獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資將根據(jù)年終考核結(jié)果發(fā)放。四是推進(jìn)保障制度改革。對實(shí)施藥品零差率改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核、財(cái)政補(bǔ)助”的原則，政府負(fù)責(zé)按國家核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費(fèi)及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三、取得的主要成效一是推進(jìn)醫(yī)改的自覺性不斷提高。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作關(guān)系全區(qū)群眾切身利益。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，從方案制定、前期準(zhǔn)備和全面實(shí)施的整個(gè)工作過程中，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)并專題研究這項(xiàng)工作，召開區(qū)委常委會專門安排部署，對醫(yī)療保障制度建設(shè)、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體的安排和部署，由于區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有力地增強(qiáng)了醫(yī)改工作實(shí)施的信心和決心。各醫(yī)改成員單位積極創(chuàng)造條件，克服困難，如期實(shí)施醫(yī)改。二是藥品采購及流通更加規(guī)范有序。根據(jù)《省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物管理辦法（試行）》文件精神，實(shí)現(xiàn)了藥品價(jià)格統(tǒng)一、采購平臺統(tǒng)一、采購渠道統(tǒng)一，規(guī)范了藥品流通秩序，藥品質(zhì)量有了明顯保障。多數(shù)藥品價(jià)格明顯降低，群眾負(fù)擔(dān)得到減輕。通過集中招標(biāo)采購和競爭性談判，藥品價(jià)格價(jià)格下降45%。在藥品價(jià)格和用藥數(shù)量下降的雙重作用下，患者門診和住院費(fèi)用均大幅度下降。同時(shí)，基本藥物已全部納入新農(nóng)合報(bào)銷目錄和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，報(bào)銷比例明顯高于非基本藥物，使群眾真正得到了實(shí)惠。三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性進(jìn)一步顯現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為全額撥款事業(yè)單位，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從追求經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)向以提高服務(wù)內(nèi)涵、加強(qiáng)質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的社會效益為主。醫(yī)務(wù)人員能把主要精力放在加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量，與群眾溝通上面，從而與群眾建立更為良好的關(guān)系，也為開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f實(shí)施基本藥物制度使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位更加明確，公益性進(jìn)一步體現(xiàn)。四是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障初見持續(xù)性。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院前三年的平均收支為依據(jù)，科學(xué)核定任務(wù)，合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)常性收支、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和其他收支，并藉此提供經(jīng)費(fèi)保障和編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。新的保障運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范，不合理開支逐漸減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理明顯規(guī)范，運(yùn)行保障初見持續(xù)性。四、基本做法和經(jīng)驗(yàn)深化醫(yī)改重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。我區(qū)在推進(jìn)深化醫(yī)改中，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，同時(shí)，結(jié)合xx實(shí)際，力求大膽探索，做到“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，為深化醫(yī)改積累經(jīng)驗(yàn)。在上級組織的多次督查和調(diào)研中，對我區(qū)做法予以充分肯定。一是注重組織保障。將區(qū)醫(yī)改辦從區(qū)發(fā)改委調(diào)整到區(qū)衛(wèi)生局，便于工作的開展。二是注重政策落實(shí)。區(qū)政府每年均印發(fā)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革年度工作安排，及時(shí)安排布置醫(yī)改工作任務(wù)；三是注重資金支持。僅2017年，區(qū)財(cái)政專門安排x萬元醫(yī)改綜合配套資金（基本公共衛(wèi)生服務(wù)x萬，基藥x萬，村衛(wèi)生室和社區(qū)補(bǔ)助x萬，公共衛(wèi)生人員工資x萬，績效工資補(bǔ)助x萬），保障醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)；四是注重調(diào)查研究。組織醫(yī)改成員單位赴外地學(xué)習(xí)醫(yī)改先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與xx實(shí)際緊密結(jié)合，開展針對性調(diào)查研究，突重點(diǎn)、破難點(diǎn)，全面掌握實(shí)情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題;五是注重機(jī)制建設(shè)。初步建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，為完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性的改革目標(biāo)奠定了基礎(chǔ);六是注重合力推進(jìn)。各醫(yī)改成員單位實(shí)行包保責(zé)任制，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、密切配合，形成了推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力，確保了醫(yī)改有力、有效。五、存在的主要問題對照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在著不少困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面》文件要求以及省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)和糧食局的統(tǒng)一部署，我縣2017年9月份縣政府出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》文件，財(cái)政、人勞、編辦以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對基層農(nóng)技推廣體系改革在資金、編制等各方面給予了大力支持，全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均整合農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)、茶果、經(jīng)管等崗位，合并成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站，為全額撥款事業(yè)單位，至2017年7月，全縣基層農(nóng)技推廣體系改革的各項(xiàng)改革取得較好效果，達(dá)到了“整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，”三權(quán)?歸縣、財(cái)政保障、雙重管理、以縣為主”的改革目標(biāo)。2017年和2017年，我縣分別實(shí)施了“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目”，我們按項(xiàng)目方案要求，確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，遴選與確定了技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶，積極開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，建設(shè)示范基地等一系列相關(guān)工作，目前各項(xiàng)工作已取得初見較好的成效。二、 年度目標(biāo)總體目標(biāo)是通過項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到構(gòu)建職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系的目標(biāo)，建立人員聘用制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技人員培訓(xùn)制度、農(nóng)技人員工作考核考評制度、多元推廣制度等基層農(nóng)技人員管理機(jī)制，完善“專家-農(nóng)技人員-科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道，建立縣、鄉(xiāng)、村三級順暢、高效的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。具體要求措施是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與推廣，使主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上，示范戶示范作物單產(chǎn)增長10%以上，單位面積效益提高10%以上;加大對農(nóng)業(yè)科技示范戶的培育力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技示范戶1000個(gè)以上，示范帶動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地;強(qiáng)化農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)，加快知識更新步伐，每年使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員集中技術(shù)培訓(xùn)一次以上，使農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到有效提高。三、 實(shí)施內(nèi)容1、深化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)[2017]30號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》（農(nóng)科教發(fā)[2017]7號）、《省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2017〕14號）和《縣人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（上府發(fā)〔2017〕15號）文件精神和要求，進(jìn)一步深化改革，根據(jù)我縣實(shí)際，創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化公益性職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，科學(xué)核定編制，保障人員經(jīng)費(fèi)。實(shí)行人員聘用制度，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)技推廣隊(duì)伍;全面推行農(nóng)技推廣責(zé)任制度，明確農(nóng)技人員的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和目標(biāo)要求;建立農(nóng)技人員工作考評制度，實(shí)行農(nóng)民、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核;建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持科研、教學(xué)單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。2、 確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，篩選、推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)根據(jù)實(shí)際，確定優(yōu)質(zhì)水稻、無公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，邀請推廣、科研、教學(xué)、企業(yè)等方面的專家，組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成優(yōu)質(zhì)水稻、無公害蔬菜、茶葉、臍橙、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)操作規(guī)范，編印相應(yīng)的技術(shù)資料和明白紙，制定推廣計(jì)劃，將任務(wù)落實(shí)到單位和農(nóng)技人員，有針對性地開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。并及時(shí)做