食品安全分析、控制及管理-食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)的背景（HACCP課件）

食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系概述《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)》一、

基本概念（一）誠信的概念一、基本概念“誠信是一個道德范疇，是公民的第二個“身份證”，是日常行為的誠實和正式交流的信用的統(tǒng)稱。泛指待人處事真誠、老實、講信用，一諾千金等等?！?1

“但一般主要是指兩個方面：一是指為人處事真誠誠實，尊重事實，實事求是；二是指信守承諾?！?2一般解釋誠信釋義誠信∶以真誠之心,行信義之事。誠信，分開來說：誠，真實，誠懇；信，信任，證據(jù)。所以說，誠信，是誠實無欺，信守諾言，言行相符，表里如一。一、基本概念（一）誠信的概念“個人和（或）組織誠實守信的行為與規(guī)范，包括在從業(yè)活動中承諾與行為的一致性?！币?、基本概念食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系《食品安全法》中誠信的要求第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

一、基本概念《食品安全法》中誠信的要求第九條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，損害消費者合法權(quán)益的行為，依法進行社會監(jiān)督。

一、基本概念《食品安全法》中誠信的要求第五十四條國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門依據(jù)職責(zé)制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，采取措施推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。一、基本概念食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)》一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀二、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的建設(shè)三、文件化誠信管理體系的建立四、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)解析及評價要點分析第一部分

食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的背景1食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的背景一、誠信缺失現(xiàn)狀及危害二、食品安全問題的根源三、誠信體系建設(shè)的提出一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀一、誠信缺失現(xiàn)狀及危害食品安全問題突出一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀敵敵畏火腿事件（2003年），阜陽劣質(zhì)奶粉事件（2004年），蘇丹紅事件（2005年），多寶魚孔雀石綠事件（2006年），輸美寵物飼料三聚氰胺事件（2007年）等一系列食品安全事件，2007年起，黨中央、國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的食品安全專項整治行動。專項整治行動剛剛結(jié)束，又接連發(fā)生了輸日“毒餃子”事件、三鹿嬰幼兒奶粉事件（2008年），乳品皮革水解蛋白粉事件（2009年），三聚氰胺事件再度爆發(fā)（2010年），“瘦肉精”事件（2011年）,“塑化劑”事件（2012）……一、誠信缺失現(xiàn)狀及危害食品安全問題突出一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元，其中因產(chǎn)品質(zhì)量低劣、制假售假、合同欺詐造成的各種損失達2000億元。據(jù)統(tǒng)計，輸日“毒餃子”事件當(dāng)年造成對日出口直接經(jīng)濟損失12億美元；“三鹿奶粉”事件造成了約2200萬人接受檢查，報告患兒30萬，5萬對人住院治療的嚴(yán)重后果，損失無法估量。組織是否誠信已成為交易的誠信壁壘，誠信壁壘使得組織難以提高交易效率，加重交易成本，甚至使交易難以開展。誠信缺失的危害主要表現(xiàn)：一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀誠信缺失增加經(jīng)濟交易成本；誠信缺失導(dǎo)致“中國制造”品牌受損，不利于提高我國企業(yè)的國際競爭力；誠信缺失擾亂市場經(jīng)濟秩序，阻礙市場化進程；公務(wù)員失信影響政策執(zhí)行力，影響政府公信力；誠信缺失影響政府的宏觀調(diào)控政策的準(zhǔn)確性；誠信缺失增加國家社會成本，加重司法負(fù)擔(dān)；誠信缺失增加了社會不安定的因素；誠信缺失影響中華文明的傳承。食品安全問題：二、食品安全問題的根源傳統(tǒng)食品安全問題非傳統(tǒng)食品安全問題摻雜使假：非法添加非食用物質(zhì)；濫用添加劑食品安全問題的根源：——社會誠信缺失法律不健全監(jiān)管不到位（監(jiān)管部門之間交叉）趨利動機道德下滑（少數(shù)企業(yè)）缺乏信仰（誠信國外作為企業(yè)的信仰二、食品安全問題的根源三、誠信體系建設(shè)的提出1.中央對誠信體系建設(shè)的要求2.國務(wù)院對誠信體系建設(shè)的要求3.國家、地方各級政府、行業(yè)組織和社會團體的響應(yīng)中央對誠信體系建設(shè)的要求黨的十七大報告：2007年10月15日，胡錦濤總書記強調(diào)：“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”，“以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任”。國民道德實施綱要、八榮八恥：均有誠信建設(shè)要求中央經(jīng)濟工作會議：2008年12月8日至10日，中央經(jīng)濟工作會議指出質(zhì)量缺陷、質(zhì)量安全方面的誠信缺失能引起一場危機，構(gòu)成社會不安定因素。誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手政府工作報告國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會四次會議的政府工作報告中連續(xù)四次提出對誠信體系建設(shè)的要求：2008年3月5日第十一屆全國人民代表大會第一次會議：“提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)，全面提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力”。2009年3月5日第十一屆全國人民代表大會第二次會議：“市場秩序不規(guī)范，市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會誠信體系不健全。食品安全事件和安全生產(chǎn)重特大事故接連發(fā)生，……我們一定要……努力做好各項工作”。讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心?！闭\信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手政府對誠信體系建設(shè)的要求政府工作報告國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會四次會議的政府工作報告中連續(xù)四次提出對誠信體系建設(shè)的要求：

2010年3月5日第十一屆全國人民代表大會第三次會議：，“引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點，健全質(zhì)量管理體系，強化社會責(zé)任。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平?！?/p>

2011年3月5日第十一屆全國人民代表大會第四次會議：“加強誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)?！闭\信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手政府對誠信體系建設(shè)的要求管理機構(gòu)建設(shè)：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院食品安全委員會辦公室組織編制“十二五”期間國家食品安全監(jiān)管體系，同時對加強食品行業(yè)誠信工作進行了具體安排。誠信體系建設(shè)：工信部食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)。

誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手國家、地方各級政府、行業(yè)組織和社會團體的響應(yīng)規(guī)范制度建設(shè)：2004-2007年110文件1個國際標(biāo)準(zhǔn)2008年5個國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)2009年2個商務(wù)誠信標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布2010年發(fā)布2個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方試點建設(shè)：誠信體系的試點工作2012年10月：誠信體系評價機構(gòu)由5家變?yōu)?2家誠信體系建設(shè)成為食品安全的重要抓手國家、地方各級政府、行業(yè)組織和社會團體的響應(yīng)隨著各項工作的穩(wěn)步開展，我國食品行業(yè)的誠信面貌必將會得到較大改觀。食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)》一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀二、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的建設(shè)三、文件化誠信管理體系的建立四、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)解析及評價要點分析第二部分

食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況2誠信管理體系V.S.其他管理體系（1）結(jié)構(gòu)相同-與EMS等管理體系結(jié)構(gòu)相似（2）管理運行模式相同-PDCA（3）都強調(diào)持續(xù)改進，預(yù)防為主。（4）體系之間的關(guān)聯(lián)性-涉及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全、社會責(zé)任等二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況2009年“質(zhì)量和安全年”活動誠信論壇乳制品企業(yè)HACCP/GMP/誠信體系二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況2010年誠信體系培訓(xùn)班2012年誠信體系師資班

2009年9月，工信部消費品司張莉司長與國家認(rèn)監(jiān)委孫大偉主任商定，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所為工信部的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作提供技術(shù)支持。二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況2009年12月30日，工業(yè)和信息化部等10部委在人民大會堂舉辦《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》發(fā)布暨試點啟動儀式二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》

QB/T4112-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》2010年8月16日，由工信部發(fā)布兩項誠信體系標(biāo)準(zhǔn)二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況2010年8月24日，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司授權(quán)委托國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所對誠信體系建設(shè)試點省企業(yè)組織開展相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價工作。二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況2010-2011年，出版《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》乳制品、肉類、調(diào)味品、葡萄酒、飲料、罐頭生產(chǎn)企業(yè)實施指南6本教材。二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況

2010.1黑龍江省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)動員大會，乳制品誠信體系建設(shè)試點工作正式啟動。2010.5召開部分省市食品工業(yè)誠信體系建設(shè)專題座談會，討論明確誠信體系建設(shè)試點工作。二、食品工業(yè)誠信體系的特點及建設(shè)情況

2010.11工信部委托國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所對黑龍江省首批乳制品企業(yè)誠信管理體系評價。

2011.9工信部發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價機構(gòu)規(guī)則（試行）并委托評價機構(gòu)開展食品工業(yè)企業(yè)CMS評價工作。食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的結(jié)構(gòu)及介紹（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（二）食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的內(nèi)容（三）誠信體系建立關(guān)注點（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費【2009】701號）（1）貫徹實施《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，落實黨中央、國務(wù)院決策；（2）以質(zhì)量誠信為核心、以保障食品質(zhì)量安全和促進行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)；（3）誠信體系建設(shè)關(guān)鍵在企業(yè)，突出落實企業(yè)主體責(zé)任。重點是建立企業(yè)誠信管理體系；（4）誠信體系建設(shè)要制度先行，逐步形成企業(yè)誠信建設(shè)的長效機制；（5）明確政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的職責(zé)，政府實施指導(dǎo)和推動；行業(yè)協(xié)會自律、企業(yè)參與；（6）由10部門聯(lián)合印發(fā)，指導(dǎo)地方、行業(yè)組織、食品企業(yè)共同落實企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。1．體現(xiàn)六方面定位（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》文本框架結(jié)構(gòu);《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容共分四個部分：（1）簡要闡述了加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性；（2）確立了食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和遵循的基本原則；（3）提出了企業(yè)加強誠信建設(shè)、行業(yè)加強誠信自律、政府推動誠信工作的六項主要任務(wù)；（4）提出了保障誠信體系建設(shè)的六項措施。2．框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》用3年左右時間，初步建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運行機制。通過加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信和責(zé)任意識明顯增強，企業(yè)普遍建立誠信的職業(yè)道德規(guī)范和依法經(jīng)營的管理規(guī)章制度，違約、違規(guī)、違法等行為得到有效遏制；食品行業(yè)協(xié)會在統(tǒng)一、規(guī)范的誠信標(biāo)準(zhǔn)下，基本建立起符合自身特點的行業(yè)誠信自律機制；食品行業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。3．主要目標(biāo)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（1）堅持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合；（2）堅持企業(yè)責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合；（3）堅持政府推動與社會監(jiān)督相結(jié)合；（4）堅持失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合。4．四項原則（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（1）推進企業(yè)誠信文化建設(shè)；（2）加快建立企業(yè)誠信管理體系；（3）加快誠信信息征集和披露體系建設(shè)；（4）建立誠信評價體系；（5）推動誠信服務(wù)機構(gòu)發(fā)展；（6）開展誠信試點工作。5．六項任務(wù)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)（2）嚴(yán)格依法行政（3）發(fā)揮信息平臺作用（4）加大政策扶持力度（5）加強誠信隊伍建設(shè)（6）加大宣傳力度。6．六項措施（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》建立統(tǒng)一、高效的部門協(xié)調(diào)工作機制。依法實施企業(yè)誠信信息共享，加強食品安全監(jiān)督管理。監(jiān)察機關(guān)對政府部門推動食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施行政監(jiān)督。7．組織領(lǐng)導(dǎo)（一）《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》1．企業(yè)建立實施和改進食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系2．政府、行業(yè)依法實施的誠信信息征集和披露體系3．社會第三方規(guī)范實施的誠信評價體系4．政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運行機制。3+1（二）食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的內(nèi)容（二）食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的內(nèi)容選擇有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)和行業(yè)分批開展企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作。在試點基礎(chǔ)上，完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度、誠信體系規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評價制度，在全行業(yè)推廣應(yīng)用，逐步建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運行長效機制。步驟：試點企業(yè)——試點行業(yè)——試點區(qū)域——推廣在國務(wù)院食安委領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部等國家10部委聯(lián)合推動CMS建設(shè)工作的落實，并要求各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實工信部消費【2010】549號文件確定的各項任務(wù)。（三）誠信體系建立關(guān)注點職責(zé)分工：地方政府、行業(yè)組織、社會、第三方建立實施要求：《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案（2010年—2012年）》（工信部消費[2010]549號）《2011年食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實施方案》工信部消費[2011]138號（三）誠信體系建立關(guān)注點（三）誠信體系建立關(guān)注點（三）誠信體系建立關(guān)注點1．三抓兩點一線：重點：企業(yè)誠信管理體系；難點：企業(yè)積極性；主線：質(zhì)量誠信。2．三結(jié)合誠信建設(shè)工作要和政策推動相結(jié)合；地方計劃步驟要和國家方案相結(jié)合；企業(yè)經(jīng)濟運行要和社會責(zé)任相結(jié)合。3．三融合誠信管理體系建立要和已有管理體系融合；職工教育要和誠信文化建設(shè)相融合；生產(chǎn)經(jīng)營要和信息化手段相融合。誠信管理體系建立要和已有管理體系融合，也是建體系的切入點。（三）誠信體系建立關(guān)注點三三制：食品企業(yè)誠信管理體系概述《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理實務(wù)》一、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系背景及發(fā)展現(xiàn)狀二、食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的建設(shè)三、文件化誠信管理體系的建立四、《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》標(biāo)準(zhǔn)解析及評價要點分析第三部分

文件化誠信管理體系的建立3文件化誠信管理體系的建立一、什么是誠信管理體系二、誠信管理體系文件層次三、誠信管理體系的建立與實施三、文件化誠信管理體系的建立注意：1.食品工業(yè)企業(yè)建立以法律為保障、責(zé)任為基礎(chǔ)和道德為支撐的管理體系。（引言0.1總則）

2.誠信管理體系是企業(yè)誠信行為的基本保障一、什么是誠信管理體系誠信管理體系foodindustryenterprisesintegritymanagementsystem;IMS制定和實施食品工作企業(yè)誠信方針和誠信目標(biāo)，并進而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。

建立誠信管理體系應(yīng)遵循的運行模式文件化的誠信管理體系應(yīng)包括：一、什么是誠信管理體系a）誠信方針和目標(biāo)；b）對誠信管理體系覆蓋范圍的描述；c）對誠信管理體系要素及其相關(guān)作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑；d）對誠信因素實施有效管理及控制所需的管理文件和記錄；e）其他檢查和改進運行策劃誠信方針管理評審聲明改進PDCA運行模式二、常見管理體系文件層次滿足4.3.4的內(nèi)容手冊各程序內(nèi)控制度,規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)類記錄、檔案和信息類二、常見管理體系文件層次手冊，一般可包括：企業(yè)的誠信方針和目標(biāo)；對誠信管理體系覆蓋范圍的描述，包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品種類、工藝類別；對誠信管理體系要素及其相關(guān)作用描述的相關(guān)文件或查詢途徑標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求誠信信息：企業(yè)基本信息等職責(zé)和權(quán)限——組織機構(gòu)/職能分配/崗位職責(zé)提示：但并未強制要求企業(yè)要有《手冊》這份文件

誠信因素識別程序（識別方法和控制措施）誠信信息交流與控制程序文件控制程序記錄控制程序運行控制程序（措施）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序監(jiān)測和測量運行程序合規(guī)性評價程序內(nèi)審控制程序不符合識別、改進及失信修復(fù)程序二、常見管理體系文件層次程序，一般建立的體系中可包括：提示：本標(biāo)準(zhǔn)中減少了對《程序》的硬性規(guī)定，重點在于適合企業(yè)現(xiàn)狀，并利于達到控制要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)誠信因素的控制措施實現(xiàn)目標(biāo)的方案食品安全信用檔案食品安全事故內(nèi)部責(zé)任追究食品安全追溯體系二、常見管理體系文件層次內(nèi)部失信預(yù)防內(nèi)部懲戒公示要求教育機制和培訓(xùn)制度各項運行控制措施征信評價要求管理評審輸入輸出要求內(nèi)控制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)誠信因素識別和控制記錄社會責(zé)任履行記錄誠信文化建設(shè)記錄教育和培訓(xùn)記錄內(nèi)、外部信息交流與控制記錄企業(yè)誠信檔案、人員誠信檔案運行控制過程記錄應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)定期評審和演練記錄二、常見管理體系文件層次控制措施的監(jiān)測記錄合規(guī)性評價記錄內(nèi)部審核的策劃、結(jié)果和報告等相關(guān)記錄不符合識別、糾正、預(yù)防措施及失信修復(fù)記錄征信信息管理評審的輸入和輸出聲明記錄、檔案和信息三、誠信管理體系的建立與實施誠信管理體系在企業(yè)中建立和實施的過程，包括：1.策劃與建立階段2.實施與運行階段3.檢查與改進階段掌握各個階段的實施要點，了解整合體系的實施方法。誠信管理體系的建立、實施運行步驟1.成立CMS領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)（誠信小組）2.明確誠信負(fù)責(zé)人并明確其職責(zé)和授信權(quán)限（由企業(yè)最高管理者任命并簽發(fā)授權(quán)書）3.確定企業(yè)誠信方針并發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)外營造誠信氛圍，強化全員誠信意識。4.按照CMS標(biāo)準(zhǔn)要求建立體系文件（主要包括誠信手冊、程序和制度、記錄和檔案等）5.實施運行，保留相關(guān)記錄。三、誠信管理體系的建立與實施

（1）誠信管理體系建立的準(zhǔn)備確定領(lǐng)導(dǎo)小組，任命誠信負(fù)責(zé)人。確定體系覆蓋范圍確定誠信方針識別誠信因素，評價失信風(fēng)險，確定重大失信因素確定控制目標(biāo)和控制方案準(zhǔn)備自我聲明和公開范圍三、誠信管理體系的建立與實施1、誠信管理體系的策劃與建立（2）文件編制誠信管理體系文件概述文件編寫原則手冊的編制誠信管理程序文件的編制誠信因素的識別和失信風(fēng)險評價誠信目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的制定制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等和有關(guān)檔案記錄的編制三、誠信管理體系的建立與實施1、誠信管理體系的策劃與建立（1）誠信管理體系文件的發(fā)布文件發(fā)布標(biāo)志著管理層認(rèn)可的統(tǒng)一，標(biāo)志著組織誠信承諾的公開，標(biāo)志著組織內(nèi)部誠信法規(guī)的執(zhí)行和約束機制的建立，標(biāo)志著對外社會責(zé)任的履行。三、誠信管理體系的建立與實施2、誠信管理體系的實施與運行（2）誠信管理體系的實施運行a.識別管理行動和確定誠信管理風(fēng)險控制的優(yōu)先順序；b.實施風(fēng)險控制計劃以達到控制目標(biāo)，包括對資金的考慮和落實；c.實施控制目標(biāo)和控制措施；d.進行培訓(xùn)，提高誠信意識；e.管理運行有關(guān)程序和方案；f.管理資源；g.實施程序和應(yīng)急反應(yīng)的控制措施。三、誠信管理體系的建立與實施2、誠信管理體系的實施與運行（3）征信平臺的建立與使用文件發(fā)布標(biāo)志著管理層認(rèn)可的統(tǒng)一，標(biāo)志著組織誠信承諾的公開，標(biāo)志著組織內(nèi)部誠信法規(guī)的執(zhí)行和約束機制的建立，標(biāo)志著對外社會責(zé)任的履行。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立征信平臺，使大家在一個較為透明的管理模式下發(fā)揮自己的優(yōu)勢。征信平臺的形式多種多樣，征信信息表達不拘一格，比如通過板報、廣播、評比、會議等形式，都能體現(xiàn)誠信的觀念。褒揚誠信，抑制失信，發(fā)揚以誠信為本的傳統(tǒng)文明，是每一個組織的社會責(zé)任和道德義務(wù)。三、誠信管理體系的建立與實施2、誠信管理體系的實施與運行（1）誠信管理體系的檢查

檢查階段是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵階段，是誠信管理體系要分析運行效果、尋求改進機會的階段。如果發(fā)現(xiàn)一個控制措施不合理、不充分，就要采取糾正措施，以防止誠信管理體系處于不可接受的失信風(fēng)險狀態(tài)。三、誠信管理體系的建立與實施3、誠信管理體系的檢查與改進（2）內(nèi)部審核內(nèi)部審核員的條件和素質(zhì)內(nèi)部審核員的職責(zé)與作用三、誠信管理體系的建立與實施3、誠信管理體系的檢查與改進（2）內(nèi)部審核內(nèi)部審核的步驟：核查準(zhǔn)備：成立內(nèi)審小組，制定內(nèi)審計劃，準(zhǔn)備工作文件，編制檢查表核查實施：文件審查，首次會議，現(xiàn)場審核，征信評價，不符合報告，末次會議內(nèi)部審核報告：核查報告的編制，批準(zhǔn)，分發(fā)，歸檔，獎懲，糾正、預(yù)防和改進措施的提出、確認(rèn)和分層分步實施的要求。跟蹤審核：對審核后的區(qū)域、過程的實施及糾正情況進行跟蹤，并在下一次審核時，對措施的實施情況及效果進行復(fù)查評價，寫入報告，實現(xiàn)核查閉環(huán)管理，以推動連續(xù)的改進。在任何組織中，從核查得到的真正益處最終均來自“自身”的核查。三、誠信管理體系的建立與實施3、誠信管理體系的檢查與改進（3）管理評審目的和作用：確保誠信管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。時機：在運行的初期，可根據(jù)運行實施需要召開管理評審，成熟體系至少每年必須進行一次。策劃：一般由最高管理者提出要求，由誠信負(fù)責(zé)人擬定管理評審計劃，輸入：滿足GB/T33300標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求實施：最高管理者主持評價，各職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加，充分討論并形成決議輸出：管理評審報告改進意見管理評審后續(xù)工作：整改、驗證、文件更改三、誠信管理體系的建立與實施3、誠信管理體系的檢查與改進食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)及時收集內(nèi)部和外部的誠信信息，驗證誠信管理體系的有效性。征信評價有內(nèi)部征信和外部征信。征信信息可以來源與主管部門和直接客戶及內(nèi)部員工，還可以來源于監(jiān)管或相