城市建設(shè)規(guī)模與功能

城市建設(shè)規(guī)模與功能――以廣西玉林為例【摘要】近年來(lái)，為了塑造城市良好形象，許多城市樂(lè)于建設(shè)形象工程。這些工程一方面的確拉高了城市的GDP擴(kuò)大了城市的建設(shè)規(guī)模，但是由于不符合實(shí)際需求，導(dǎo)致城市功能失調(diào)，以下則以玉林市為例，探討我國(guó)現(xiàn)階段城市規(guī)模建設(shè)和功能的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的建議【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)規(guī)模 城市功能 玉林概念介紹1.1城市規(guī)模城市規(guī)模是衡量城市大小的數(shù)量概念，包括城市人口規(guī)模與城市地域規(guī)模兩種指標(biāo)，通常人口規(guī)模是衡量城市規(guī)模的決定性指標(biāo) （因?yàn)槌鞘械赜蛞?guī)模會(huì)隨著人口規(guī)模的變化而變化）。由于城市的地理界線和行政界線的不一致，以及城市可能有的不同空間尺度的概念，因此一個(gè)城市可能會(huì)有幾個(gè)不同的城市規(guī)模。 例如紐約，就有市區(qū)、紐約都市細(xì)分區(qū)、紐約一北紐澤西一長(zhǎng)島都市統(tǒng)計(jì)區(qū)等幾個(gè)相關(guān)城市人口規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)字。中國(guó)在城市統(tǒng)計(jì)中對(duì)城市規(guī)模的分類標(biāo)準(zhǔn)如下：市區(qū)常住人口50萬(wàn)以下的為小城市，50萬(wàn)~100萬(wàn)的為中等城市，100萬(wàn)~300萬(wàn)的為大城市，300萬(wàn)~1000萬(wàn)的為特大城市，1000萬(wàn)以上的為巨大型城市。1.2城市功能城市是由多種復(fù)雜系統(tǒng)所構(gòu)成的有機(jī)體，城市功能是城市存在的本質(zhì)特征，是城市系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的作用和秩序。城市主要功能有：生產(chǎn)功能、服務(wù)功能、管理功能、協(xié)調(diào)功能、集散功能、創(chuàng)新功能。城市功能是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。玉林簡(jiǎn)介玉林市是廣西壯族自治區(qū)東南部所轄的一個(gè)地級(jí)市。有華僑及臺(tái)港同胞 100多萬(wàn)人，是廣西最大、全國(guó)著名的僑鄉(xiāng)。行政區(qū)域面積 12838平方公里，其中市區(qū)建成面積45平方公里。玉林市轄2個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣代管1個(gè)縣級(jí)市，2009年玉林市總?cè)丝?53.41萬(wàn)人，其中市區(qū)人口97.81萬(wàn)。按城市規(guī)模的劃分，玉林屬于中等城市。玉林市中心的功能主要為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，而玉林有一個(gè)中藥港，其主要為買家提供多種多樣的中藥材，由此可見(jiàn)，玉林的中藥材相對(duì)較多。玉林的建設(shè)規(guī)模和功能長(zhǎng)期以來(lái)，玉林城市建設(shè)都處于相對(duì)滯后水平， 落后的城市規(guī)劃，以及地方民俗背景因素，使得玉林的城市建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)地位很不相符， 處于廣西城市經(jīng)濟(jì)總量以及城市規(guī)模等都是第四的玉林，城市建設(shè)讓很多到過(guò)玉林的人們大為吃驚，低矮雜亂的建筑，狹小的街道，密集的人流車流，使得許多人?在懷疑這座經(jīng)濟(jì)相對(duì)樂(lè)觀的城市。去年玉林經(jīng)濟(jì)總量已過(guò)千億，如何建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的中等城市成為玉林面臨的一個(gè)重要課題，政府的規(guī)劃是向東發(fā)展，建設(shè)百萬(wàn)人口大玉林。城東物流貿(mào)易大廈總建筑面積5萬(wàn)余平方米，由商業(yè)樓和商務(wù)寫字樓共同組成，主樓高達(dá)27層，地塊內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)1.3萬(wàn)平方米的集展示、交易、辦公一體的貿(mào)易總部。近2000平方米的公共廠場(chǎng)、挑高兩層中空大堂、標(biāo)準(zhǔn)層 3.6米超高設(shè)計(jì)，雙層中空玻璃，7臺(tái)高速電梯，400多個(gè)泊車位，以及大堂吧、商務(wù)中心、休閑中心、多功能會(huì)議廳等高檔配套，將為玉林建設(shè)區(qū)域物流中心提供全方位的支持。工程將2009年年初開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2011年初建成并投入使用。但是由于各種原因，在廣西建設(shè)動(dòng)車、高鐵火熱進(jìn)行之際，玉林被排除在外。玉林的交通功能被大大減弱，不僅沒(méi)有高鐵沒(méi)有飛機(jī)場(chǎng)，連火車站也老舊不堪，這與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度非常不符。這對(duì)玉林來(lái)說(shuō)是個(gè)很大的打擊，并且玉林再?gòu)V西的地位也越來(lái)越低。然而一個(gè)城市的建設(shè)，絕不是一日兩日的事情，很多很多的歷史才能形成一點(diǎn)點(diǎn)的文化，我們應(yīng)該放眼百載千秋，切勿搞造城運(yùn)動(dòng)，玉林的城市建設(shè)，首先要保護(hù)好老城，適當(dāng)拆遷一些危房，切勿在老城大搞拆遷，大建商品住宅，老城應(yīng)該精細(xì)化，一些街道要整體保存下來(lái)，玉林的城市建設(shè)應(yīng)將項(xiàng)目集中到東部，高規(guī)劃一個(gè)新的城市中心，哪怕建得慢一點(diǎn)，也不要把新城中心區(qū)建成一個(gè)大住宅區(qū)，新城核心應(yīng)該建成一個(gè)未來(lái)玉林文化，商務(wù)的核心區(qū)。老城則成為一個(gè)休閑，商業(yè)區(qū)。大玉林的建設(shè)不在于其面積之大，更在于其城市文化的積淀，城市的深度。現(xiàn)在玉林相關(guān)政府部門正在努力建設(shè)玉東新區(qū)，希望玉林城市規(guī)劃更加合理、整齊、統(tǒng)一。對(duì)兩者的理解一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)模固然在一定程度上代表了該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但不尊重城市實(shí)際情況，不合理地?cái)U(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模會(huì)導(dǎo)致城市運(yùn)行成本的增加，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目增多資金利用效率降低，金融市場(chǎng)混亂，生產(chǎn)和投資環(huán)境惡化等問(wèn)題。我國(guó)城市化注重速度而忽視質(zhì)量。一些城市地域擴(kuò)張很快。小城市希望很快變成中等城市，中等城市希望很快變成大城市，大城市希望很快變成特大城市，甚至成為“世界城市”，在指導(dǎo)思想上“以大為美”，不顧條件地追求速度、規(guī)模。城市規(guī)模結(jié)構(gòu)具有等級(jí)、共生、互補(bǔ)、高效和嚴(yán)格的“生態(tài)位”要求，是個(gè)有機(jī)整體，要合理布局、發(fā)展。我國(guó)需要建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大城市、特大城市，并創(chuàng)造條件建設(shè)一兩個(gè)具有全球影響力的世界級(jí)城市， 但同時(shí)更需要建設(shè)一大批富有特色、人居環(huán)境良好的中小城市、小城鎮(zhèn)和合理的組團(tuán)式的城市群、城市帶。城市化應(yīng)當(dāng)是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展， 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧。并且城市建設(shè)不注重協(xié)調(diào)、和諧。近些年來(lái)，一些城市在建設(shè)中互相攀比，急功近利，注重表面，而周密的規(guī)劃、地上地下結(jié)合不夠。城市的“硬件” ，不僅是表面的高樓大廈，更重要的是基礎(chǔ)工程。有的城市一場(chǎng)暴雨就能引來(lái)較大的災(zāi)難，造成交通癱瘓。關(guān)系民生的工程往往擺不到重要位置，城市的公共工程建設(shè)更是跟不上城市發(fā)展和城市人口的增加，城市的承受力不足。對(duì)我國(guó)現(xiàn)在城市建設(shè)的建議一要正確處理發(fā)展的速度與質(zhì)量、規(guī)模的關(guān)系。我國(guó)城市發(fā)展的速度很快，許多問(wèn)題的出現(xiàn)也是速度過(guò)快造成的，并且速度越快，帶來(lái)的問(wèn)題越多，矛盾也就越尖銳，解決的難度也越大，對(duì)于城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益其實(shí)是一種傷害。二要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型方面轉(zhuǎn)變。三要重視城市整體的正常運(yùn)作。四要處理好發(fā)展與保護(hù)的問(wèn)題。五要處理好開(kāi)發(fā)與維護(hù)的關(guān)系。我們?cè)谶@方面就存在問(wèn)題，如負(fù)責(zé)建設(shè)的是一個(gè)部門，負(fù)責(zé)維護(hù)的又是另一個(gè)部門，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)城市的維護(hù)不夠重視。結(jié)論總之，城市的發(fā)展是為了人民群眾的宜居。很多年來(lái)，我們的城市發(fā)展都是就建設(shè)論建設(shè)、就發(fā)展論發(fā)展，而忘了發(fā)展的目的是為了百姓生活水平的提高。從城市化角度看，城市可持續(xù)發(fā)展，是指在一定的時(shí)空的尺度上，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，城市功能正常發(fā)揮，城市居民的生活質(zhì)量不斷優(yōu)化，資源永續(xù)利用，城市生態(tài)、社會(huì)環(huán)境和諧統(tǒng)一，并為未來(lái)城市的發(fā)展留有充分的條件與空間。無(wú)論大城市還是中小城市，要想保持久興不衰的發(fā)