2021鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程

2021版鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程

RegulationonEnergyConservationand

EnvironmentalProtectionTechnologyfor

Boiler

特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

目錄

1總則................................................................(1)

2設(shè)計................................................................(1)

3制造、安裝、改造和修理..............................................(5)

4銷售和進(jìn)口........................................................(7)

5使用節(jié)能管理........................................................(7)

6測試與評價..........................................................(9)

7附則................................................................(9)

附件A工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)...............................................(11)

附件B鍋爐能效測試與評價方法...........................................(14)

附件C鍋爐大氣污染物初始排放測試方法...................................(17)

附件D鍋爐儀表配置基本要求.............................................(21)

特種設(shè)備安全技術(shù)TSG91—2021

鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程

1總則

1.1目的

為了規(guī)范鍋爐節(jié)能環(huán)保工作，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民

共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《高

耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》，制定本規(guī)程。

1.2適用范圍

本規(guī)程適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的鍋爐，及其節(jié)能環(huán)保相關(guān)的輔機(jī)、監(jiān)測

計量儀表、控制系統(tǒng)等（以下簡稱鍋爐及其系統(tǒng)）。

鍋爐及其系統(tǒng)的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，下同）、銷售、進(jìn)口、

使用、檢驗檢測（含測試，下同），應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)程關(guān)于節(jié)能的要求；鍋爐的生產(chǎn)、銷

售、進(jìn)口應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)程關(guān)于環(huán)保的要求。

1.3鍋爐節(jié)能環(huán)?；疽?/p>

鍋爐的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用單位不得生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用不符合節(jié)能環(huán)

保要求以及國家明令淘汰的鍋爐。

鼓勵研究和應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高鍋爐及其系統(tǒng)能源轉(zhuǎn)換利用效

率、減少二氧化碳和大氣污染物排放。

2設(shè)計

2.1基本要求

鍋爐及其系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及其

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。鍋爐及其系統(tǒng)設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮能效和大氣污染物排放要求進(jìn)

行系統(tǒng)優(yōu)化。

鍋爐設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明鍋爐額定負(fù)荷（蒸發(fā)量或者熱功率，下同）下的設(shè)計熱效

率，以及煙塵（顆粒物）、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物初始排放濃度信息（注2-1）,

未標(biāo)明或者不符合強(qiáng)制性指標(biāo)要求的，設(shè)計文件鑒定機(jī)構(gòu)不予通過其設(shè)計文件鑒定。

注2-1:電加熱鍋爐、余熱鍋爐、垃圾焚燒鍋爐不要求提供大氣污染物初始排放濃度數(shù)據(jù)。

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

2.2設(shè)計文件

2.2.1設(shè)計計算

鍋爐設(shè)計計算應(yīng)當(dāng)包括強(qiáng)度計算、熱力計算、煙風(fēng)阻力計算、水動力計算(高壓

以下自然循環(huán)蒸汽鍋爐除外)等內(nèi)容，以確定鍋爐及其系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。

2.2.2設(shè)計和安裝使用說明書

鍋爐設(shè)計說明書應(yīng)當(dāng)明確鍋爐安全穩(wěn)定運(yùn)行的負(fù)荷范圍、燃料要求、燃料消耗

量、給(進(jìn))水溫度，額定負(fù)荷下的熱效率、排煙溫度、過量空氣系數(shù)和配套的輔機(jī)

要求等指標(biāo)，以及基準(zhǔn)氧含量、鍋爐額定負(fù)荷下的大氣污染物初始排放濃度。

安裝使用說明書中應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計概況、安裝指導(dǎo)要求和經(jīng)濟(jì)環(huán)保運(yùn)行操作說明等

內(nèi)容。

2.3鍋爐節(jié)能環(huán)保主要參數(shù)指標(biāo)

2.3.1熱效率和大氣污染物初始排放濃度

額定負(fù)荷下，工業(yè)鍋爐設(shè)計熱效率應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)程附件A中限定值的要求，附件A未

覆蓋的其他鍋爐設(shè)計熱效率、鍋爐大氣污染物初始排放濃度值應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

2.3.2排煙溫度

鍋爐排煙溫度設(shè)計應(yīng)當(dāng)綜合考慮鍋爐的安全性和經(jīng)濟(jì)性，并且在額定負(fù)荷下，符

合以下要求：

(1)熱水鍋爐和蒸汽鍋爐，不高于170C;

(2)額定熱功率小于或者等于1.4MW的有機(jī)熱載體鍋爐，不高于進(jìn)口介質(zhì)溫度

50℃;

(3)額定熱功率大于1.4MW的有機(jī)熱載體鍋爐，不高于170C;

(4)余熱鍋爐、垃圾焚燒鍋爐的排煙溫度按照實際情況優(yōu)化設(shè)計,不作定量規(guī)定。

2.3.3過量空氣系數(shù)

額定負(fù)荷下，鍋爐排煙處的過量空氣系數(shù)(注2-2)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(1)流化床鍋爐、煤粉鍋爐，不大于1.4;

(2)層燃鍋爐，不大于L65;

(3)正壓液體燃料鍋爐、正壓氣體燃料鍋爐(注2-3),不大于1.15;

(4)負(fù)壓液體燃料鍋爐、負(fù)壓氣體燃料鍋爐(注2-3),不大于1.25;

(5)余熱鍋爐、垃圾焚燒鍋爐的排煙處過量空氣系數(shù)按照實際情況優(yōu)化設(shè)計，不

作定量規(guī)定。

注2-2:鍋爐排煙處的過量空氣系數(shù)一般指熱力計算中最后一級受熱面的過量空氣系數(shù)。

注2-3:貫流鍋爐，不大于1.3;高(焦、轉(zhuǎn))爐煤氣鍋爐和生物質(zhì)氣鍋爐，不大于1.4;表面

燃燒鍋爐，不大于1.6。

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特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91-2021

2.4燃燒及附屬系統(tǒng)

2.4.1燃燒設(shè)備和爐膛結(jié)構(gòu)

燃燒設(shè)備和爐膛結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(1)設(shè)計合理，與設(shè)計燃料品種相適應(yīng)，保證安全、穩(wěn)定、清潔高效燃燒；

(2)鍋爐配風(fēng)裝置結(jié)構(gòu)可靠、操作方便，風(fēng)壓、風(fēng)量能夠保證燃料充分燃燒，并

且配風(fēng)裝置調(diào)節(jié)靈活有效；

(3)層燃鍋爐燃燒設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用漏料少、漏風(fēng)量小、料層厚度分布均勻的結(jié)構(gòu)，

并且選擇合理的通風(fēng)截面比，其爐拱能夠有效組織爐內(nèi)煙氣流動和熱輻射，以滿足入

爐燃料的引燃和強(qiáng)化燃燒的需要，保證燃料穩(wěn)定著火和燃盡。

2.4.2受熱面

鍋爐受熱面的設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(1)根據(jù)不同燃料特性和鍋爐結(jié)構(gòu)，合理布置受熱面，選取合理、經(jīng)濟(jì)的受熱面

熱負(fù)荷和煙氣流速，減小煙氣側(cè)的阻力；

(2)受熱面方便清理，對于額定蒸發(fā)量大于10t/h和額定熱功率大于7MW的鍋

爐，當(dāng)對流受熱面易積灰時，配置清灰裝置。

2.4.3保溫

鍋爐爐墻、煙風(fēng)道、各種熱力設(shè)備、熱力管道以及閥門應(yīng)當(dāng)具有良好的密封和保

溫性能。距門(孔)300mm以外的爐體外表面溫度與環(huán)境溫度之差不得超過25C,爐

頂外表面溫度與環(huán)境溫度之差不得超過50℃,各種熱力設(shè)備、熱力管道以及閥門表

面溫度與環(huán)境溫度之差不得超過25c。循環(huán)流化床鍋爐旋風(fēng)分離器表面溫度與環(huán)境

溫度之差不得超過75℃,應(yīng)當(dāng)盡量降低旋風(fēng)分離器表面溫度。

2.4.4門孔

鍋爐應(yīng)當(dāng)合理配置門孔，便于受熱面清灰、清垢、保養(yǎng)和維修。鍋爐門孔、出渣口

應(yīng)當(dāng)采用密封結(jié)構(gòu)，保證鍋爐漏風(fēng)系數(shù)在設(shè)計要求之內(nèi)。

2.5儀表配置

鍋爐監(jiān)測、控制、計量儀表的配置應(yīng)當(dāng)滿足《鍋爐儀表配置基本要求》(本規(guī)程附

件D)的要求。鍋爐本體和尾部的煙風(fēng)道應(yīng)當(dāng)設(shè)置能效環(huán)保測試以及監(jiān)控、控制計量孔

(點(diǎn))，用于監(jiān)控、測試鍋爐運(yùn)行狀況。

2.6鍋爐及其系統(tǒng)的匹配優(yōu)化

2.6.1基本要求

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶熱負(fù)荷需求及其變化特點(diǎn)合理選擇鍋爐爐型、數(shù)量

和容量，使鍋爐在能效最佳的負(fù)荷下運(yùn)行。多臺鍋爐的系統(tǒng)一般配置集中控制裝置，

保證鍋爐運(yùn)行平衡，處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

2.6.2介質(zhì)參數(shù)

鍋爐介質(zhì)參數(shù)的選取應(yīng)當(dāng)滿足使用要求，鍋爐的額定出口壓力和溫度與使用的壓

力和溫度不應(yīng)當(dāng)相差過大。

2.6.3鍋爐輔機(jī)配置

2.6.3.1基本要求

鍋爐輔機(jī)配置應(yīng)當(dāng)與鍋爐匹配，滿足鍋爐及其系統(tǒng)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)及高效運(yùn)行的

要求。

2.6.3.2循環(huán)泵及補(bǔ)(給)水泵

(1)熱水鍋爐和液相有機(jī)熱載體鍋爐循環(huán)泵及補(bǔ)(給)水泵，根據(jù)系統(tǒng)安全、設(shè)計

阻力和循環(huán)流量、補(bǔ)(給)水量進(jìn)行選擇，鍋爐循環(huán)泵數(shù)量不得少于2臺，當(dāng)循環(huán)泵超

過3臺時可以不配置備用泵；

(2)熱水鍋爐補(bǔ)水泵的選擇應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)系統(tǒng)補(bǔ)水的需要，補(bǔ)水量一般不大于系統(tǒng)

循環(huán)水量的1%；

(3)蒸汽鍋爐給水泵一般采用變速調(diào)節(jié)，采用變速調(diào)節(jié)時，一般單元制運(yùn)行。

2.6.3.3風(fēng)機(jī)

鍋爐風(fēng)機(jī)參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鍋爐的額定負(fù)荷、燃料品種、燃燒方式和煙風(fēng)系統(tǒng)的阻力

計算選取，綜合考慮脫硫、脫硝、除塵、煙氣再循環(huán)等因素，并且根據(jù)空氣含氧量、

煙氣的溫度和密度以及當(dāng)?shù)卮髿鈮哼M(jìn)行修正。

2.6.4排污

蒸汽鍋爐連續(xù)排污水的熱量應(yīng)當(dāng)合理利用，一般根據(jù)鍋爐房連續(xù)排污總量配置連

續(xù)排污擴(kuò)容器或者排污水換熱器。對總?cè)萘看笥诨蛘叩扔?0t/h的蒸汽鍋爐房，應(yīng)當(dāng)

配置排污擴(kuò)容器或者排污水換熱器，以便回收排污水的熱量，減少排污熱損失。

2.6.5綜合利用

鍋爐及其系統(tǒng)的余熱綜合利用要求如下：

(1)應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備設(shè)施狀態(tài)良好，充分利用冷凝水、二次蒸汽和連續(xù)排污水的熱

量，并且采取措施盡可能提高可回收冷凝水的回收利用率；

(2)鍋爐的煤閘板、風(fēng)機(jī)軸承、循環(huán)水泵軸承的冷卻水和水力除渣沖灰用水應(yīng)當(dāng)

盡可能循環(huán)使用。

2.7鍋爐水質(zhì)

鍋爐設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)提出符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求。

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制設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

3制造、安裝、改造和修理

3.1基本要求

鍋爐制造單位應(yīng)當(dāng)確保所生產(chǎn)的鍋爐滿足節(jié)能環(huán)保要求，并且對鍋爐產(chǎn)品的節(jié)能

環(huán)保性能負(fù)責(zé)。對國家明令淘汰的鍋爐、禁止新建的鍋爐以及未按生態(tài)環(huán)境主管部門

的要求提供建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件的鍋爐，檢驗機(jī)構(gòu)不予實施安裝監(jiān)督檢驗。

鼓勵鍋爐制造單位提供與鍋爐相匹配的輔助設(shè)備及環(huán)保設(shè)施。

3.2鍋爐產(chǎn)品能效和環(huán)保指標(biāo)

3.2.1熱效率

工業(yè)鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下的熱效率測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)不低于本規(guī)程附件A規(guī)定的限

定值；附件A未涵蓋的鍋爐，鍋爐產(chǎn)品熱效率測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)不低于設(shè)計值的要求。

3.2.2排煙溫度和過量空氣系數(shù)

鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下的排煙溫度和排煙處過量空氣系數(shù)測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)

程的規(guī)定，本規(guī)程未規(guī)定的應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求。

3.2.3大氣污染物初始排放濃度

鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下的大氣污染物初始排放濃度測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計要求，并

且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3.3鍋爐產(chǎn)品能效測試

3.3.1基本要求

鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品能效測試（包括大氣污染物初始排放測試），測試一般在試

運(yùn)行期間進(jìn)行。批量制造的工業(yè)鍋爐（指同一型號、制造多臺的情況）可以進(jìn)行定型產(chǎn)

品能效測試，不需要逐臺進(jìn)行產(chǎn)品能效測試。電站鍋爐性能試驗結(jié)果中已經(jīng)包含相應(yīng)

能效和大氣污染物初始排放數(shù)據(jù)的，可不再進(jìn)行產(chǎn)品能效測試。

批量制造的工業(yè)鍋爐，定型產(chǎn)品能效測試完成后，制造單位應(yīng)當(dāng)及時將測試報告

提交監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)。在定型產(chǎn)品能效測試完成并且測試結(jié)果達(dá)到能效要求之前，制造

數(shù)量不應(yīng)當(dāng)超過3臺，否則監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)不得向該型號鍋爐繼續(xù)出具監(jiān)督檢驗證書。

批量制造的工業(yè)鍋爐通過定型產(chǎn)品能效測試后，只要不發(fā)生影響鍋爐能效的變更（注

3-1）,不需要重新進(jìn)行測試。非批量制造的工業(yè)鍋爐，應(yīng)當(dāng)逐臺進(jìn)行產(chǎn)品能效測試。

注3T:影響鍋爐能效的變更是指設(shè)計燃料、燃燒設(shè)備型式和型號、受熱面布置、結(jié)構(gòu)型式

等的變更。

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

3.3.2型號覆蓋

已經(jīng)通過定型產(chǎn)品能效測試的鍋爐，其同系列的其他型號鍋爐同時滿足以下條件

的，可以不再進(jìn)行產(chǎn)品能效測試：

(1)制造單位相同，設(shè)計燃料、燃燒設(shè)備型式和系列相同，結(jié)構(gòu)型式相同；

(2)額定蒸發(fā)量或者額定熱功率降低50%以內(nèi)(含)，蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力降低，或

者熱水鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐額定工作壓力變化、額定出口溫度變化(含升高或者降低)；

(3)制造單位向監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)和使用單位提供自我聲明，保證鍋爐熱效率、大氣

污染物初始排放和其他主要參數(shù)符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。

屬于下述情況之一的，仍應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品能效測試：

(1)用戶要求提供該型號鍋爐產(chǎn)品能效測試報告的；

(2)擬申請列入節(jié)能產(chǎn)品目錄的；

(3)用戶或者實施能效測試的機(jī)構(gòu)(以下簡稱測試機(jī)構(gòu))認(rèn)為其能效水平不準(zhǔn)確，

并且向制造單位所在地省級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門反映，監(jiān)管部

門要求進(jìn)行測試驗證的。

3.3.3測試報告

鍋爐及其系統(tǒng)安裝完畢后，應(yīng)當(dāng)提供鍋爐產(chǎn)品能效測試報告(注3-2)和大氣污染

物排放測試報告(注3-3)。

注3-2:余熱鍋爐、垃圾焚燒鍋爐和額定蒸發(fā)量(熱功率)小于lt/h(0.7MW)的電加熱鍋爐可

以不提供鍋爐產(chǎn)品能效測試報告。

注3-3:與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的鍋爐，可以只提供自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；鍋爐大氣污染物初始排

放已經(jīng)達(dá)到有關(guān)鍋爐大氣污染物抖儆控制要求，生態(tài)環(huán)境主管部門無明確要求配套相應(yīng)環(huán)保設(shè)施的,

且制造單位保證后續(xù)生產(chǎn)的鍋爐與測試產(chǎn)品完全一致的，可以只提供鍋爐產(chǎn)品能效測試報告。

3.3.4測試結(jié)果不符合要求時的措施

測試結(jié)果未達(dá)到節(jié)能環(huán)保指標(biāo)要求的，該型號鍋爐不得繼續(xù)制造。已完成安裝的

鍋爐經(jīng)過改進(jìn)，并且由同一測試機(jī)構(gòu)重新測試，達(dá)到節(jié)能環(huán)保指標(biāo)要求后方可使用。

3.4安裝、改造與修理的鍋爐能效環(huán)保要求

鍋爐及其系統(tǒng)的安裝、改造與修理，不得降低原有的能效指標(biāo)。環(huán)保指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符

合標(biāo)準(zhǔn)和要求。鍋爐改造與重大修理導(dǎo)致鍋爐熱效率和大氣污染物排放變化時，應(yīng)當(dāng)

由鍋爐使用單位(或者委托有能力的測試機(jī)構(gòu))進(jìn)行鍋爐能效和大氣污染物排放測試

或者評價，保證鍋爐能效和環(huán)保符合要求。其他相關(guān)部門有要求時;應(yīng)當(dāng)按照其要求

進(jìn)行鍋爐能效和大氣污染物排放測試或者評價。

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特即設(shè)備安全規(guī)范TSG91—2021

4銷售和進(jìn)口

4.1鍋爐銷售

鍋爐銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并且執(zhí)行鍋爐檢查驗收和銷售記錄制度，銷售的鍋爐應(yīng)當(dāng)

符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格文件等相關(guān)技術(shù)資

料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。

4.2鍋爐進(jìn)口

進(jìn)口鍋爐應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

5使用節(jié)能管理

5.1基本要求

鍋爐使用單位對鍋爐及其系統(tǒng)的節(jié)能管理工作負(fù)責(zé)。從事節(jié)能管理工作的技術(shù)人

員應(yīng)當(dāng)具備鍋爐相關(guān)專業(yè)知識，熟悉國家相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

和要求。

5.2節(jié)能管理制度

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并且實施鍋爐及其系統(tǒng)節(jié)能管理的有關(guān)制度。節(jié)能管

理有關(guān)制度至少包括以下內(nèi)容：

(1)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和管理崗位責(zé)任制；

(2)鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查制度，做好相應(yīng)檢查記錄并且存檔；

(3)鍋爐燃料入場檢驗分析與管理制度，并且按照設(shè)計要求正確選用燃料；

(4)計量儀表校準(zhǔn)與管理制度；

(5)鍋爐及其系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)制度；

(6)鍋爐水(介)質(zhì)處理管理制度；

(7)鍋爐作業(yè)人員節(jié)能培訓(xùn)考核制度、鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行知識的教育培訓(xùn)、考核工作

計劃，并且有培訓(xùn)、考核記錄。

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

5.3維護(hù)保養(yǎng)

5.3.1定期維護(hù)保養(yǎng)

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐及其系統(tǒng)所包括的設(shè)備、儀表、裝置、管道和閥門等定

期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時處理并且記錄。

5.3.2能效日常檢查和監(jiān)測

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)對鍋爐及其系統(tǒng)的能效情況進(jìn)行日常檢查和監(jiān)測。重點(diǎn)檢查和

監(jiān)測的項目包括鍋爐燃料消耗量、介質(zhì)出口溫度和壓力、鍋爐補(bǔ)給水量和補(bǔ)給水溫度、

水質(zhì)、排煙溫度、爐墻表面溫度、排污率以及系統(tǒng)有無跑冒滴漏等情況。

5.3.3正常排污率

5.3.3.1電站鍋爐的正常排污率

電站鍋爐的正常排污率應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(1)以除鹽水為補(bǔ)給水的凝汽式電站鍋爐，不高于1機(jī)

(2)以除鹽水為補(bǔ)給水的供熱式電站鍋爐，不高于2%;

(3)以軟化水為補(bǔ)給水的供熱式電站鍋爐，不高于5譏

5.3.3.2工業(yè)鍋爐的正常排污率

工業(yè)鍋爐的正常排污率應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(1)以軟化水為補(bǔ)給水或者單純采用鍋內(nèi)加藥處理的工業(yè)鍋爐，不高于10%;

(2)以除鹽水為補(bǔ)給水的工業(yè)鍋爐，不高于2%。

5.4定期能效測試和系統(tǒng)能效評價

5.4.1定期能效測試

鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)自行(或者委托有能力的測試機(jī)構(gòu))進(jìn)行定期能效測試，一般每

兩年進(jìn)行一次，測試工作可結(jié)合鍋爐外部檢驗進(jìn)行。通過鍋爐產(chǎn)品能效測試的新建鍋

爐(注5-1),在使用登記的六年內(nèi)可以不進(jìn)行定期能效測試。

電加熱鍋爐、余熱鍋爐和垃圾焚燒鍋爐可以不進(jìn)行定期能效測試。

注5T:新建鍋爐應(yīng)當(dāng)保證鍋爐安裝后、實際運(yùn)行條件下其燃燒設(shè)備、節(jié)能設(shè)備與鍋爐產(chǎn)品

能效測試時完全一致。

5.4.2系統(tǒng)能效評價

鼓勵鍋爐使用單位定期對鍋爐及其系統(tǒng)進(jìn)行能效評價。

5.5鍋爐能效技術(shù)檔案

鍋爐能效技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容，并且與鍋爐安全技術(shù)檔案統(tǒng)一管理：

(1)鍋爐產(chǎn)品隨機(jī)出廠資料(含工業(yè)鍋爐產(chǎn)品能效測試報告)；

(2)鍋爐輔機(jī)、附屬設(shè)備等質(zhì)量證明資料；

(3)鍋爐安裝調(diào)試報告、節(jié)能環(huán)保改造資料；

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特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

(4)鍋爐安裝、改造和修理能效評價或者能效測試報告；

(5)在用鍋爐定期能效測試報告和系統(tǒng)能效評價報告(注5-2);

(6)鍋爐及其系統(tǒng)日常節(jié)能檢查記錄

(7)計量、檢測儀表校驗證書(或者報告)；

(8)鍋爐水(介)質(zhì)處理檢驗報告；

(9)燃料分析報告。

注5-2:在用鍋爐系統(tǒng)能效評價可按照本規(guī)程附件B的規(guī)定進(jìn)行。

6測試與評價

6.1基本要求

鍋爐能效測試與評價包括鍋爐產(chǎn)品能效測試、在用鍋爐定期能效測試和鍋爐系統(tǒng)

能效評價，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的目的選擇能效測試和評價方法。

6.2鍋爐產(chǎn)品能效測試方法

鍋爐產(chǎn)品能效測試時，鍋爐熱效率測試與大氣污染物初始排放測試應(yīng)當(dāng)同時進(jìn)行。

鍋爐產(chǎn)品能效測試按照本規(guī)程附件B和附件C的規(guī)定進(jìn)行。

6.3在用鍋爐定期能效測試和系統(tǒng)能效評價方法

在用工業(yè)鍋爐定期能效測試和系統(tǒng)能效評價應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程附件B規(guī)定的方法

進(jìn)行。當(dāng)測試結(jié)果(注6-1)低于本規(guī)程附件A中限定值的95%,或者用戶要求對鍋爐

進(jìn)行節(jié)能診斷時，測試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報告中提出改進(jìn)意見。電站鍋爐定期能效測試和系

統(tǒng)能效評價按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行。

注6T:測試結(jié)果為在用鍋爐實際運(yùn)行條件下的鍋爐熱效率。

7附貝IJ

7.1解釋權(quán)限

本規(guī)程由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

7.2施行時間

本規(guī)程自2022年6月1日起施行。

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

7.3文件廢止

以下文件和安全技術(shù)規(guī)范自本規(guī)程施行之日起廢止：

(1)《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》(TSGG0002—2010);

(2)《工業(yè)鍋爐能效測試與評價規(guī)則》(TSGG0003—2010)o

本規(guī)程施行之前發(fā)布的其他與鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)相關(guān)的通知、文件等，其要求與

本規(guī)程不一致的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。

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=^^#^備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

附件A

工業(yè)鍋爐熱效率指標(biāo)

A1燃煤鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率指標(biāo)

A1.1層燃鍋爐產(chǎn)品

層燃鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值要求見表A-1。

表A-1層燃鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值

鍋爐額定蒸發(fā)量W20t/h鍋爐額定蒸發(fā)量>20t/h

燃料燃料收到基低位發(fā)熱量或者額定熱功率W14MW或者額定熱功率>14MW

品種Qnetvar（kj/kg）鍋爐熱效率（汾

目標(biāo)值限定值目標(biāo)值限定值

煙II17700WQnetvarW2100085808681

煤

III0netyar^2100087828984

褐煤Qnetvar^ll50085808782

注A-1:以I類煙煤、貧煤和無煙煤等為燃料的鍋爐熱效率指標(biāo)，按照表AT中II類煙煤熱

效率指標(biāo)執(zhí)行。

注A-2:各燃料品種的干燥無灰基揮發(fā)分（Vaar）范圍。煙煤，Vaar>20%;貧煤，10%<Vaaf

W20%;II類無煙煤，Vaar<6.5%;山類無煙煤，6.5%WVdarW10%;褐煤,Vaar>37%<>（下同）

A1.2流化床鍋爐產(chǎn)品

流化床鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值要求見表A-2。

表A-2流化床鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值

燃料燃料收到基低位發(fā)熱量鍋爐熱效率（盼

品種Qnetv.ar（kj/kg）目標(biāo)值限定值

I14400^Qnetvar<177008782

煙

煤II17700<Qnetvar<210009186

IIIQnetyar>210009288

褐煤Qnetyar^115009186

注A-3:以貧煤、無煙煤和水煤漿等為燃料的鍋爐熱效率指標(biāo)，按照表A-2中褐煤熱效率指

標(biāo)執(zhí)行。

注A-4:以劣質(zhì)煤（主要組成為煤稈石，燃料收到基低位發(fā)熱量Qnctvar〈11500kJ/kg,且

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

Aa>40%）為燃料的鍋爐熱效率指標(biāo)，限定值應(yīng)當(dāng)達(dá)到鍋爐設(shè)計熱效率，目標(biāo)值按照表A-2中I

類煙煤熱效率目標(biāo)值執(zhí)行。

A1.3煤粉鍋爐產(chǎn)品

煤粉鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值要求見表A-3。

表A-3煤粉鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值

燃料燃料收到基低位發(fā)熱量鍋爐熱效率（給

品種Qnetyar（kj/kg目標(biāo)值限定值

煤按照燃料實際化驗值9288

注A-5:以水煤漿為燃料的煤粉鍋爐熱效率指標(biāo)，限定值應(yīng)當(dāng)達(dá)到鍋爐設(shè)計熱效率，目標(biāo)值

按照表A-3中熱效率目標(biāo)值執(zhí)行。

A2液體燃料鍋爐、氣體燃料鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率指標(biāo)

液體燃料鍋爐、氣體燃料鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值要求見

表A-4。

表A-4液體燃料鍋爐、氣體燃料鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值

燃料收到基

燃料鍋爐熱效率（盼

低位發(fā)熱量

品種

Qnetvar（kj/kg）目標(biāo)值限定值

輕油

液體燃料9690

重油按照燃料實際

天然氣（非冷凝鍋爐）化驗值9692

天然氣（冷凝鍋爐）1034(93b)984(88b)

注A-6:以輕油、重油以外的液體燃料為燃料的鍋爐熱效率指標(biāo)，限定值應(yīng)當(dāng)達(dá)到鍋爐設(shè)計

熱效率，目標(biāo)值按照表A-4中液體燃料熱效率目標(biāo)值執(zhí)行。

注A-7:以天然氣以外的氣體燃料為燃料的鍋爐熱效率指標(biāo)，限定值應(yīng)當(dāng)達(dá)到鍋爐設(shè)計熱效

率，目標(biāo)值按照表A-4中天然氣熱效率目標(biāo)值執(zhí)行。

注A-8:a為按照燃料收到基低位發(fā)熱量計算的熱效率，是指標(biāo)值；b為按照燃料收到基高

位發(fā)熱量計算的熱效率，是與基于低位發(fā)熱量計算的熱效率對應(yīng)的參考值，非指標(biāo)值。

A3生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率指標(biāo)

生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值要求見表A-5。

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特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

表A-5生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)品額定負(fù)荷下熱效率目標(biāo)值和限定值

鍋爐額定蒸發(fā)量Wiot/h鍋爐額定蒸發(fā)量＞10t/h

燃料燃料收到基或者額定熱功率W7MW或者額定熱功率＞7MW

低位發(fā)熱量

品種鍋爐熱效率(幼

Qnet.v.ar(kj/kg)

目標(biāo)值限定值目標(biāo)值限定值

按照燃料實際

生物質(zhì)88839186

化驗值

注A-9:以收到基低位發(fā)熱量Qntvar〈8374kJ/kg的生物質(zhì)為燃料的鍋爐熱效率指標(biāo)，限定值

應(yīng)當(dāng)達(dá)到鍋爐設(shè)計熱效率，目標(biāo)值按照表A-5中熱效率目標(biāo)值執(zhí)行。

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

附件B

鍋爐能效測試與評價方法

B1范圍

本附件適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)鍋爐，不適用于余熱鍋爐和垃圾焚燒鍋爐。

本附件包括鍋爐產(chǎn)品能效測試方法、在用鍋爐定期能效測試方法、鍋爐系統(tǒng)能效

評價方法。

B2測試與評價使用標(biāo)準(zhǔn)

B2.1鍋爐產(chǎn)品能效測試

工業(yè)鍋爐產(chǎn)品能效測試（定型測試），固體燃料鍋爐、液體燃料鍋爐、除冷凝鍋爐

以外的氣體燃料鍋爐以及電加熱鍋爐按照GB/T10180《工業(yè)鍋爐熱工性能試驗規(guī)程》

執(zhí)行。冷凝鍋爐產(chǎn)品按照NB/T47066《冷凝鍋爐熱工性能試驗方法》執(zhí)行。電站鍋

爐產(chǎn)品按照GB/T10184《電站鍋爐性能試驗規(guī)程》執(zhí)行。

B2.2在用鍋爐定期能效測試

固體燃料鍋爐、液體燃料鍋爐、除冷凝鍋爐以外的氣體燃料鍋爐及電加熱鍋爐等

工業(yè)鍋爐的在用定期能效測試，一般根據(jù)測試目的，按照GB/T10180選擇鍋爐運(yùn)行

工況熱效率簡單測試（以下簡稱鍋爐簡單測試），或者鍋爐運(yùn)行工況熱效率詳細(xì)測試

（以下簡稱鍋爐詳細(xì)測試）；冷凝鍋爐在用定期能效測試按照NB/T47066執(zhí)行；電站

鍋爐在用定期能效測試按照GB/T10184執(zhí)行。

B2.3鍋爐系統(tǒng)能效評價

工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效評價按照NB/T47035《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能效評價導(dǎo)則》和NB/T

47061《工業(yè)鍋爐系統(tǒng)能源利用效率指標(biāo)及分級》執(zhí)行。電站鍋爐系統(tǒng)能效評價按照

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。

B3能效測試基本要求

B3.1鍋爐負(fù)荷

對鍋爐產(chǎn)品能效測試，每個工況鍋爐平均（折算）負(fù)荷應(yīng)當(dāng)在額定負(fù)荷的97%~

105%;在用鍋爐定期能效測試應(yīng)當(dāng)在鍋爐設(shè)計安全運(yùn)行范圍內(nèi)按照實際運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行。

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i斌說中設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

B3.2鍋爐蒸汽參數(shù)的允許波動范圍

鍋爐產(chǎn)品能效測試，鍋爐蒸汽參數(shù)的最大允許波動范圍按照鍋爐額定蒸汽參數(shù)最

大允許波動范圍進(jìn)行要求；在用鍋爐定期能效測試，鍋爐蒸汽參數(shù)的最大允許波動范

圍按照運(yùn)行蒸汽參數(shù)最大允許波動范圍進(jìn)行要求。

B3.3鍋爐連續(xù)測試時間和測試次數(shù)

鍋爐連續(xù)測試時間和測試次數(shù)見表B-1。

表B-1鍋爐連續(xù)測試時間和測試次數(shù)

鍋爐產(chǎn)品

在用鍋爐定期能效測試

能效測試

燃燒方式測試方法

測試時間鍋爐詳細(xì)測試鍋爐簡單測試

和次數(shù)時間和次數(shù)時間和次數(shù)

固體燃料能量平衡法4h,22次4h,21次lh,21次

室燃鍋爐液體燃料能量平衡法2h,22次2h,21次0.5h,21次

氣體燃料能量平衡法2h,22次2h,21次0.5h,N1次

三5h（至少一25h（至少一1

手燒或者

輸入-輸出法個完整出渣周個完整出渣周不適用

下飼

層燃鍋爐期），22次期），21次

其他能量平衡法4h,22次4h,21次lh,21次

固體燃料能量平衡法4h,22次4h,21次lh,21次

流化床鍋爐

其他燃料能量平衡法4h,三2次4h,21次lh,21次

電加熱鍋爐輸入-輸出法lh,22次不適用不適用

注BT:冷凝鍋爐在用定期能效測試的測試時間大于或者等于1小時，測試次數(shù)大于或者等于

1次。

B3.4測試結(jié)果確定

鍋爐產(chǎn)品能效測試：固體燃料鍋爐兩個工況的熱效率之差應(yīng)當(dāng)不大于2個百分點(diǎn),

液體燃料、氣體燃料和電加熱鍋爐兩個工況的熱效率之差應(yīng)當(dāng)不大于1個百分點(diǎn)。鍋

爐熱效率測試結(jié)果為兩個工況的算數(shù)平均值。

B4鍋爐能效測試方法和修正

B4.1鍋爐產(chǎn)品能效測試方法

手燒鍋爐、下飼式鍋爐、電加熱鍋爐采用輸入-輸出法（正平衡法）進(jìn)行測試；其

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TSG91—2021特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

他鍋爐采用能量平衡法(反平衡法)進(jìn)行測試。

B4.2鍋爐產(chǎn)品測試時燃料偏離設(shè)計值的修正

測試燃料特性應(yīng)當(dāng)符合原設(shè)計值。當(dāng)測試燃料特性偏離設(shè)計值時，在測試燃料與設(shè)

計燃料為同一類型燃料(如同為煙煤煤種)的前提下，將設(shè)計燃料的元素分析值及低位發(fā)

熱量設(shè)計值替代所有熱損失計算有關(guān)公式中的分析值，即可求得修正后的熱損失值。

用經(jīng)修正后的輸入熱量及熱損失，代入鍋爐熱效率計算式中計算所得的鍋爐熱效

率，就是燃料偏離設(shè)計值修正后的熱效率。

固體燃料鍋爐灰渣比例結(jié)果的確定，可采用測量飛灰質(zhì)量的方法計算鍋爐飛灰比

例，飛灰取樣見GB/T16157《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》；

如采用其他灰渣比例測量方法，應(yīng)當(dāng)保證鍋爐能效測試和大氣污染物初始排放測試中

的飛灰質(zhì)量數(shù)值一致。

所采用的標(biāo)準(zhǔn)中已有測試或者試驗燃料偏離設(shè)計值修正方法的按照其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

B5鍋爐能效測試報告

鍋爐產(chǎn)品能效測試和鍋爐詳細(xì)測試報告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(1)測試綜合報告；

(2)測試結(jié)果匯總表；

(3)設(shè)計數(shù)據(jù)綜合表；

(4)測點(diǎn)布置圖及測試儀表說明；

(5)測試數(shù)據(jù)綜合表。

—16―

特種設(shè)備安全技術(shù)TSG91—2021

附件C

鍋爐大氣污染物初始排放測試方法

C1基本要求

本附件適用于鍋爐產(chǎn)品能效測試時，鍋爐大氣污染物初始排放濃度的測定，主要

包括煙塵（顆粒物）、二氧化硫和氮氧化物。

C2基準(zhǔn)氧含量

煙塵（顆粒物）、二氧化硫和氮氧化物初始排放濃度的測定應(yīng)當(dāng)按照GB/T16157

進(jìn)行采樣，并且按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求折算為基準(zhǔn)氧含量的排放濃度。各類鍋爐的基準(zhǔn)

氧含量按照表C-1的規(guī)定執(zhí)行。

表C-1基準(zhǔn)氧含量

項目基準(zhǔn)氧含量（02）/%

燃煤（或者生物質(zhì)）鍋爐9

工業(yè)鍋爐

燃油、氣鍋爐3.5

燃煤（或者生物質(zhì)）鍋爐6

電站鍋爐

燃油、氣鍋爐3

C3測試條件

鍋爐大氣污染物初始排放測試應(yīng)當(dāng)與鍋爐產(chǎn)品能效測試在相同負(fù)荷下同時進(jìn)行。

C4測試邊界

鍋爐大氣污染物初始排放測試的邊界應(yīng)當(dāng)以鍋爐設(shè)計為準(zhǔn)，測量位置原則上應(yīng)當(dāng)

在鍋爐最后一級受熱面出口。

C5采樣點(diǎn)和采樣頻次的確定

按照GB/T16157、HJ/T397《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》、HJ/T373《固定污染

源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》、HJ75《固定污染源煙氣（SO2、NOx、

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TSG91—202L特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范

顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和HJ76《固定污染源煙氣（S02、NOx、顆粒物）排

放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》及有關(guān)規(guī)定，確定采樣位置、采樣點(diǎn)及頻次。

氣態(tài)污染物采樣點(diǎn)及采樣頻次應(yīng)當(dāng)與鍋爐能效測試煙氣成分測量一致，氮氧化物

及其氧含量（氮氧化物折算時所使用的測試氧含量）測試應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入選擇性催化還原

裝置等尾部脫硝設(shè)施之前進(jìn)行，其他情況則應(yīng)當(dāng)在最后一級受熱面后測量。

在煙道中心位置附近，至少有一個采樣點(diǎn)預(yù)留采樣孔徑內(nèi)徑不小于80nlm,其他

氣態(tài)污染物采樣預(yù)留孔內(nèi)徑不小于40mm，采樣孔管長不大于50mm

C6煙塵（顆粒物）采樣方法

煙塵（顆粒物）濃度的測定采用表C-2所列的標(biāo)準(zhǔn)。

表C-2煙塵（顆粒物）濃度測定的方法和標(biāo)準(zhǔn)

濃度范圍

方法和標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號

（mg/m3）

W20固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法HJ836

固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法GB/T16157

20?50

固定污染源廢氣低濃度顆粒物的測定重量法HJ836

>50固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法GB/T16157

鍋爐煙塵測試方法GB/T5468

注CT:對于顆粒物濃度大于20ng/m3的工業(yè)鍋爐，固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染

物采樣方法也可以使用GB/T5468《鍋爐煙塵測試方法》。

C7二氧化硫測試方法

二氧化硫的測定方法采用表C-3所列的標(biāo)準(zhǔn)。

表C-3二氧化硫濃度測定的方法和標(biāo)準(zhǔn)

方法和標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號

固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法HJ/T56

固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法HJ57

固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法HJ629

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特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范TSG91—2021

C8氮氧化物測試方法

氮氧化物的測定方法可采用表C-4所列的標(biāo)準(zhǔn)。

表C-4氮氧化物濃度測定的方法和標(biāo)準(zhǔn)

方法和標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號

固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法HJ/T42

固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸蔡乙二胺分光光度法HJ/T43

固定污染源廢氣氮氧化物的測