2011年7月國(guó)家公務(wù)員制度形成性考核

一、填空題1.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》；2.堅(jiān)持黨管干部；3.“兩官分途”；4.各機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的管理機(jī)構(gòu)；5.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)；6.服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；7.泰勒；8.人；9.職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例；10.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺二、選擇題1.A；2.ABCD；3.AB；4.A；5.A；6.B；7.A；8.D；9.B；10.ACD三、名詞解釋1.公務(wù)員：公務(wù)員指依法履行公職，納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。2.公務(wù)員的義務(wù)：公務(wù)員義務(wù)指國(guó)家法律對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束和強(qiáng)制。3.職位分類:即以職位為分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)，責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。四、問(wèn)答題1.簡(jiǎn)述公務(wù)員的范圍.答：（1）中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。（2）人大機(jī)關(guān)的工作人員。（3）行政機(jī)關(guān)的工作人員。（4）政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員。（5）審判機(jī)關(guān)的工作人員。（6）檢察機(jī)關(guān)的工作人員。（7）民主黨機(jī)關(guān)的工作人員。此外，國(guó)家主席、副主席也屬于公務(wù)員。2.職位分類的特點(diǎn)是什么？答:（1）職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對(duì)象是職位，而不是職位上的人（2）職位分類依據(jù)的基本要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件（3）職位分類不是解決某一個(gè)職位具體應(yīng)該干什么，而是通過(guò)對(duì)職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定每一個(gè)職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的（4）職位分類旨在通過(guò)實(shí)行科學(xué)分類來(lái)提高公務(wù)員管理水平（5）職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。3.我國(guó)公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容是什么？答:1、政治權(quán)利（1）信仰自由和言論自由的權(quán)利（2）政治平等的權(quán)利（3）申訴控告的權(quán)利2、經(jīng)濟(jì)權(quán)利（1）職業(yè)保障權(quán)（2）勞動(dòng)工資、津貼、福利保險(xiǎn)等權(quán)利（3）退休權(quán)利（4）辭職的權(quán)利（5）假期（年度假、事假、病假和產(chǎn)假）和健康、衛(wèi)生及生命安全等方面的權(quán)利。3、文化教育的權(quán)利。五、案例分析題名稱屬于（1）機(jī)關(guān)（2）人員國(guó)家公務(wù)員1.婦聯(lián)主任否2.街道辦事處主任是3.村委會(huì)主任否4.鄉(xiāng)長(zhǎng)（相當(dāng)于鎮(zhèn)長(zhǎng)）是5.某司法局局長(zhǎng)是6.某自治州州長(zhǎng)是7.某省作協(xié)主席否8.某盟盟長(zhǎng)（民主黨派）是9．居民委員會(huì)否10．監(jiān)督機(jī)關(guān)是一、填空題1.隋朝的科舉制度；2.嚴(yán)格考察；3.工作實(shí)績(jī)；4.勤；5.繼續(xù)；6.考查；7.直接選聘；8.民主推薦；9.重要機(jī)密和國(guó)家安全的職位；10.一二、選擇題1.ABCD；2.C；3.D；4.C；5.A；6.B；7.A；8.A；9.ABCD；10.B三、名詞解釋1.公務(wù)員的錄用:是指根據(jù)國(guó)家管理的需要，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一定制度。2.選任制:即通過(guò)選舉產(chǎn)生的方式來(lái)確定任用對(duì)象的任用方式。3.任職前公示制:指將黨委集體討論研究確定擬提拔或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況，通過(guò)一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布、廣泛聽(tīng)取群眾的反映和意見(jiàn)，再正式實(shí)施對(duì)公務(wù)員的任職的人事管理制度。四、問(wèn)答題1.簡(jiǎn)述我國(guó)錄用公務(wù)員的程序。答:（1）編制錄用計(jì)劃。（2）發(fā)布招考公告（3）對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格審查（4）對(duì)符合報(bào)考條件的人員進(jìn)行公開(kāi)考試（5）確定考察人選并公開(kāi)似錄用人員名單（6）錄取與試用。2.公務(wù)員聘任的方法有哪幾種？答:機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員主要有兩種方法：一是公開(kāi)招聘的方法、二是直接選聘的方法。3.公務(wù)員降職和行政處分有何區(qū)別？答:我國(guó)公務(wù)員制度所規(guī)定的降職，不是一種懲戒性的行政處分。它與行政處分的區(qū)別在于：第一，目的不同。懲戒是通過(guò)懲處違法違紀(jì)人員來(lái)規(guī)范工作人員的行為，以達(dá)到維護(hù)法紀(jì)，制止和預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生的目的。降職的主要目卻在于為職位選擇適宜的人選和合理使用公務(wù)員，充分發(fā)揮每個(gè)公務(wù)員的作用，從而保證機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，原因不同。懲處工作人員的原因是有違法違紀(jì)行為，對(duì)公務(wù)員實(shí)施降職的原因則是公務(wù)員不稱職。第三，實(shí)施后果不同。我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，公務(wù)員受處分，在一定期間內(nèi)，不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，就是說(shuō)，某些權(quán)利是被限制的。而公務(wù)員降職作為職務(wù)關(guān)系的正常變更，以上各方面都不受影響。五、案例分析題答：1.參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；2.參加年度考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告的，確定為不稱職，其它原因而受嚴(yán)重警告的，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次；3.參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次；4.參加年度考核，確定為不稱職；5.參加年度考核，確定為不稱職；6.參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次。一、填空題1.公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體；2.物質(zhì)上的嘉獎(jiǎng)；3.二等功；4.中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例；5.職業(yè)道德和社會(huì)公共道德；6.晉升工資；7.轉(zhuǎn)任；8.掛職鍛煉；9.三互法；10.任職回避二、選擇題1.ABCD；2.A；3.ABC；4.ABCD；5.ABCD；6.ABCD；7.ABD；8.C；9.A；10.AD三、名詞解釋1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì):是指機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或者有關(guān)章程的規(guī)定表現(xiàn)突出，有顯著工作業(yè)績(jī)或者有其它突出事跡的公務(wù)員或者集體給予一定榮譽(yù)或者物質(zhì)利益以示鼓勵(lì)的制度2.公務(wù)員紀(jì)律:是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的秩序和正常運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，要求每一個(gè)公務(wù)員遵守的行為規(guī)范。3.公務(wù)員回避制度:為了保證機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，保持公正廉潔，防止因親屬關(guān)系等因素影響工作，而對(duì)公務(wù)員在擔(dān)任職務(wù)、任職地域和執(zhí)行公務(wù)等方面作出限制性規(guī)定的法律制度。四、問(wèn)答題1.公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則有哪些？答:物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。公平、公正、公開(kāi)的原則。獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人與獎(jiǎng)勵(lì)集體并重的原則。定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。有錯(cuò)必糾的原則。2.公務(wù)員處分的后果是什么？答:（1）受警告處分的，在處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次。參加當(dāng)年的年度考核，但是不能確定為優(yōu)秀等次。（2）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，在受處分期間，不僅不能晉升職務(wù)、級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次。受處分的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加年度考核，但不確定等次。（3）受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低職位層次重新確定職務(wù)，并按新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。在受處分期間，不僅不得晉升職務(wù)、級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次。受處分的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加年度考核，但不確定等次。（4）受開(kāi)除處分的，法律后果有二。一是自處分生效之日起解除其與單位的人事關(guān)系，不在擔(dān)任公務(wù)員，不再負(fù)有行使國(guó)家權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有公務(wù)員的各項(xiàng)權(quán)利，退出公務(wù)員系統(tǒng)。二是不得被再次錄用為公務(wù)員。3.交流與回避兩者存在的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面？答:回避與交流是兩種比較相近的管理形式，任職回避、地區(qū)回避往往是通過(guò)交流來(lái)實(shí)現(xiàn)的，但交流和回避兩者存在明顯的不同，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是目的不同。二是涉及的范圍不同。三是執(zhí)行的程度不同。五、案例分析題答：本案例主要涉及的是公務(wù)員回避制度問(wèn)題，屬于地域回避。1、我國(guó)的公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。2、我國(guó)憲法規(guī)定了在少數(shù)民族集居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治。按照這一規(guī)定，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)應(yīng)該由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來(lái)?yè)?dān)任，其它部門的主要領(lǐng)導(dǎo)也由本地區(qū)少數(shù)民族的同志來(lái)?yè)?dān)任。3、由此可見(jiàn)，小孫應(yīng)該遵守地域回避的有關(guān)規(guī)定，而其少數(shù)民族的同學(xué)則無(wú)需實(shí)行地域回避。一、填空題1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2.基本工資；3.年休假；4.自愿辭職；5.辭退；6.自愿退休；7.離休；8.上級(jí)機(jī)關(guān)；9.公務(wù)員；10.法律責(zé)任二、選擇題1.B；2.ABC；3.A；4.BD；5.AC；6.BCD；7.ABCD；8.C；9.D；10.ABCD三、名詞解釋1.公務(wù)員工資：是國(guó)家根據(jù)按勞分配的原則，以法定貨幣形式支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬，是公務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。2.公務(wù)員辭職:公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法解除其與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系，或者擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員依照法律規(guī)定的條件和程序辭去所擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。3.法律責(zé)任：是指公務(wù)員因?yàn)閷?shí)施了與其身份有關(guān)的違法行為而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對(duì)其不利的法律后果。四、問(wèn)答題1.公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？答:公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距。2.確立引咎辭職制度有何重要意義？答:（1）建立引咎辭職制度有利于暢通干部“下”的渠道。（2）建立引咎辭職制度有利于建設(shè)符合“三個(gè)代表”重要思想要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。（3）建立引咎辭職制度有利于實(shí)現(xiàn)干部工作的民主化。（4）建立引咎辭職制度也有利于加快干部工作法制化建設(shè)步伐。3.機(jī)關(guān)在公務(wù)員管理中有哪些違法行為需要承擔(dān)法律責(zé)任？答（1）突破條件任用公務(wù)員的行為。（2）不按條件獎(jiǎng)懲、回避與辦理退休的行為。（3）違反程序?qū)珓?wù)員進(jìn)行任用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)的行為。（4）違規(guī)更改公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的行為。（5）妨害競(jìng)爭(zhēng)性公務(wù)員管理活動(dòng)的行為。（6）不按規(guī)定受理和處理公務(wù)員申訴、控告的行為。（7）違法公務(wù)員法規(guī)定的其他情形。五、案例分析題答：本案例中張某主要是涉及到公務(wù)員申訴的有關(guān)問(wèn)題，其主要是對(duì)個(gè)人年度考核不稱職而進(jìn)行申訴。1、按照公務(wù)員申訴的一般程序，公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)人事處理決定不服，可先向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；