伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

伊春市西林升華鐵礦 一、任務(wù)的由來 1二、編制目的 1三、編制依據(jù) 1四、方案適用年限 4五、編制工作概況 5第一章礦山基本情況 9一、礦山簡介 9二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo) 10三、礦山開發(fā)利用方案概述 10四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀 10第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息 13一、礦區(qū)自然地理 13二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 14三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 16四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀 16五、礦山及周邊其他人類工程活動(dòng)情況 18第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估 18一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 19二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 19三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估 26四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍 29第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 33一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 33二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析 33第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 41一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防 41二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 41三、礦區(qū)土地復(fù)墾 41四、含水層破壞修復(fù) 47五、水土環(huán)境污染修復(fù) 49六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測 49七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù) 49第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 53一、總體工作部署 53二、階段實(shí)施計(jì)劃 53三、近期年度工作安排 53第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 55一、經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) 55二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 59三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算 61四、總費(fèi)用匯總與年度安排 68第八章保障措施與效益分析 69一、組織保障 70二、技術(shù)保障 70三、資金保障 70四、監(jiān)管保障 71五、效益分析 72六、公眾參與 73第九章結(jié)論與建議 76一、結(jié)論 76二、建議 76附圖目錄序號尺1伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖2伊春市西林升華鐵礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖3伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖4伊春市西林升華鐵礦礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖5伊春市西林升華鐵礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖6伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖1、采礦許可證復(fù)印件3、伊春市西林升華鐵礦2022年儲(chǔ)量年報(bào)伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案1前言一、任務(wù)的由來伊春市西林升華鐵礦為采礦權(quán)延續(xù)礦山，根據(jù)《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知》(國土資規(guī)[2016]21號)及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(中華人民共和國國土資源部令44號)等規(guī)定，礦山企業(yè)需提交合編的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案。礦山采礦許可證證號為***，保有資源儲(chǔ)量***噸，礦山目前處于停產(chǎn)狀態(tài)，2020年4月編制的《伊春市西林升華原方案已過適用期，為辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)，伊春市西林升華鐵礦自行編制伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案工作。通過編制《礦山地質(zhì)環(huán)境環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，為實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測與恢復(fù)治理提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用及礦山地質(zhì)環(huán)境的有效保護(hù)，同時(shí)做好土地復(fù)墾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的重要舉措，對恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。二、編制目的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報(bào)告編制是根據(jù)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的法律法規(guī)和政策要求，“將礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。三、編制依據(jù)(一)政策、法律與法規(guī)依據(jù)伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案25日)；土地保護(hù)法》(2022年6月24日)號)；日)；(2019年7月修訂)；9、《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)工作的通知書》(國土資源部，國土資規(guī)[2016]21號)；10、《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號)11、《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制》(自然資發(fā)[2021]166號)15、《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用工作的指導(dǎo)意見(試行)》(黑政辦規(guī)〔2021〕18號)；16《黑龍江省自然資源廳黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用管理工作的通知》(黑自然資發(fā)[2022]163號)17、《黑龍江省自然資源廳黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黑龍江省林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制的通知》(黑自然資發(fā)〔2022〕162號)；18、《黑龍江省財(cái)政廳黑龍江省自然資源廳黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法的實(shí)施意見》(黑財(cái)規(guī)審[2019]7號)；19、《黑龍江省國土資源廳關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案和土地復(fù)墾方案合并編制有關(guān)問題的通知》(黑國土資發(fā)[2017]147號。(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范依據(jù)1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223—2011)；2、《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查技術(shù)要求(暫行稿)》(國土資源部地質(zhì)環(huán)境司，2004年12月)；例實(shí)施辦法》(國土資源部，2013年3月1日)；3、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》(TD/T1031.1-2011)；5、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第2部分：露天煤礦》(TD/T1031.2-2011)；6、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013)；7、《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》(TD/T1044-2014)；8、《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程》(TD/T1049-2016)；9、《土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012—2016)；10、《地下水監(jiān)測規(guī)范》(SL/T183-2005)；11、《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的通知》及其附件《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求(試行)》(國土資發(fā)2004[69]號)；12、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)；13、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；14、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838－2002)；15、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》(201716、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GB/T12328-1990)；19、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB/T12719－1991)；20、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GB/T14538－1993)；21、《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；22、《土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范》(TD/T1040-2013)；23、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2006)；24、《建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(DB23/T2913—2021)25、《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)；26、《黑龍江省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(黑財(cái)建[2013]294號)；27、《黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》(黑財(cái)建[2014]201號)；28、《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地整治工程營業(yè)稅改征增值稅計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整過渡實(shí)施方案的通知》(國土資廳發(fā)〔2017〕19號)；29、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》財(cái)稅(2018)32伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案430、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(國土資規(guī)[2016]21總局海關(guān)總署聯(lián)合公告2019年第39號(關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告)。(三)資料及其它依據(jù)1、《2022年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表》(伊春市西林升華鐵礦，20232、《黑龍江省伊春市西林升華鐵礦礦產(chǎn)資源開采利用方案》(黑龍江省有金屬地質(zhì)勘查研究總院，2009年8月)；3、《黑龍江省伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》(黑龍江省第一水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院，2008年12月)；4、《伊春市西林升華鐵礦土地復(fù)墾方案報(bào)告書》(黑龍江省時(shí)代國土資產(chǎn)公司，2012年9月)；5、《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(伊春市西6、伊春市西林升華鐵礦土地利用現(xiàn)狀圖。四、方案適用年限春市西林升華鐵礦《2022年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表》，截止2022礦山生產(chǎn)能力為0.4萬噸/年，礦山剩余服務(wù)年限約為2年。伊春市西林升華鐵礦為采礦權(quán)延續(xù)礦山，本方案適用年限為礦山剩余服務(wù)年與復(fù)墾期(0.5年)+監(jiān)測管護(hù)期(3年)，共5.5年，即2023.5~2028.11)。當(dāng)?shù)V山擴(kuò)大開采規(guī)模、開采范圍或開采方式改變時(shí)，需重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾方案。本方案適用期結(jié)束，需修編本方案。當(dāng)?shù)V山礦權(quán)發(fā)生改變時(shí)，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)將隨之轉(zhuǎn)移到下一個(gè)礦權(quán)主體。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案5在實(shí)施土地復(fù)墾工程前，嚴(yán)格按照審批后的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)，將土地復(fù)墾方案和土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)一并報(bào)所在地縣級自然資源主管部門，并根據(jù)批復(fù)及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾，本方案不替代相關(guān)工程勘查、治理設(shè)計(jì)。五、編制工作概況(一)本項(xiàng)目的開展伊春市西林升華鐵礦組織人員成立了編制組，編制組成員對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，對項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，收集了有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行野外調(diào)查、室內(nèi)綜合分析和數(shù)據(jù)處理(見“(二)工作程序與方法”部分)。在方案編制過程中，編制組全體工作人員嚴(yán)格按照國土資源部頒發(fā)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1—2011)，以及國土資源部最近頒布的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾編制方案編制指南》(國土資規(guī)[2016]21號)，反復(fù)討論修改，于2023年4月編制完成了《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案6圖1礦山地質(zhì)環(huán)境與復(fù)墾方案編制工作框圖(二)工作程序與方法根據(jù)相關(guān)規(guī)范及礦山特點(diǎn)，工作方法主要包括資料收集、野外現(xiàn)場調(diào)查和室內(nèi)綜合分析三部分內(nèi)容。、資料收集與分析開展野外現(xiàn)場調(diào)查之前，收集的主要資料有礦山開發(fā)利用方案、礦山基礎(chǔ)地質(zhì)報(bào)告、水文地質(zhì)報(bào)告、礦山開采歷史及現(xiàn)狀等，以了解礦山地質(zhì)環(huán)境概況；收集礦山地形地質(zhì)圖(1:2000)、土地利用現(xiàn)狀圖(1:10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖)等基礎(chǔ)圖件。根據(jù)收集資料，初步確定現(xiàn)場調(diào)查方法、工作路線和現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)確定的野外調(diào)查路線和調(diào)查工作方法安排野外調(diào)查任務(wù)，野外調(diào)查采用1：2000地形地質(zhì)圖作為基礎(chǔ)手圖，同時(shí)參考同比例尺地形地質(zhì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖等圖件展開調(diào)查。野外調(diào)查主要包括社會(huì)因素調(diào)查和自然要素調(diào)查。社會(huì)因素調(diào)查以走訪為主，了解村莊人口、房屋建筑、耕地現(xiàn)狀、飲用水源等；自然要素調(diào)查主要采用點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)上觀察、測量和訪問為主，并采用GPS定點(diǎn)，配合路線調(diào)查追索，包括調(diào)查礦區(qū)及周邊地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境條件以及人類工程活動(dòng)對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞和影響程度。重點(diǎn)查明土地、植被資源占用和破壞情況，水資源污染及地下水均衡破壞問題，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育程度、規(guī)模，分析和確定評估要素；進(jìn)一步分析礦山建設(shè)及生產(chǎn)可能誘發(fā)、加劇的地質(zhì)災(zāi)害和采礦本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害。3、室內(nèi)綜合分析整理在綜合分析研究現(xiàn)有資料及野外調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合開采方式、開采現(xiàn)狀對存在和潛在的重要礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估，編制《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖(1:2000)》、《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖(1:2000)》和《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖(1:2000)》，以圖件形式反映該礦山地質(zhì)環(huán)境問題及分布、危害程度及治理工程部署。并制作反映礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀、損毀情況和今后土地復(fù)墾情況的圖件，即《伊春市西林升華鐵礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖(1:2000)》、《伊春市伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案7西林升華鐵礦礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖(1:2000)》和《伊春市西林升華鐵礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖(1:2000)》，編制《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》報(bào)告書。(三)完成工作量及質(zhì)量評述伊春市西林升華鐵礦于2023年3月25日至3月30日首先開展了野外地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，并在分析伊春市西林升華鐵礦礦山環(huán)境和土地資源的基礎(chǔ)上確定了礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍、土地復(fù)墾區(qū)和土地復(fù)墾責(zé)任范圍；進(jìn)而進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估和復(fù)墾區(qū)土地資源適宜性評價(jià)；其次進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署，經(jīng)費(fèi)估算和進(jìn)度安排，于2023年4月完成了《伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。完成的主要工作量見下表1。表1伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作量統(tǒng)計(jì)表礦區(qū)面積評估面積調(diào)查面積典型土壤剖面放(張)調(diào)查點(diǎn)拍照搜集資料(份)0.00510.0750.07510032、工作質(zhì)量評述《方案》是在充分收集資料及開展礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制的，工作過程符合相關(guān)調(diào)查規(guī)范，方案資料及相關(guān)圖紙來源真實(shí)可靠。《方案》的編制參照了礦山生產(chǎn)規(guī)劃及當(dāng)?shù)赝恋?、礦業(yè)、地質(zhì)環(huán)境類規(guī)劃，項(xiàng)目組人員對礦方提供資料進(jìn)行了認(rèn)真分析，并在此基礎(chǔ)上有針對性地開展了野外調(diào)查、資料收集和實(shí)地調(diào)查工作，為《方案》的可操作性奠定了基礎(chǔ)，《方案》的編制依據(jù)充分，符合《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國土資規(guī)[2016]21號)要求。我單位承諾，方案所采用的資料數(shù)據(jù)、材料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性經(jīng)審核確認(rèn)，真實(shí)可靠，如出現(xiàn)問題由我單位負(fù)責(zé)。(四)上期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制和執(zhí)行情況2020年4月，伊春市西林升華鐵礦自行編制了《伊春市西林升華鐵礦礦山伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案8地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》,并于2020年4月通過了伊春市自然資源局組織的專家評審。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程內(nèi)容主要有：崩塌防治工程、崩塌監(jiān)測工程、清理工程；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)估算靜態(tài)投資為3.00萬元。土地復(fù)墾工程內(nèi)容主要有：表土剝覆工程、土地平整工程、土地翻耕工程、植被恢復(fù)工程。復(fù)墾土地面積1.3069hm2，礦山土地復(fù)墾估算靜態(tài)總投資13.50萬元。伊春市西林升華鐵礦已繳納環(huán)境保證金3.00萬元，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金(復(fù)墾基金)13.50萬元。上期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理與復(fù)墾方案劃分為三個(gè)階段：2020年4因礦山自2018年至今辦理擴(kuò)儲(chǔ)手續(xù)處于停產(chǎn)階段，采礦未終了，土地復(fù)墾工程內(nèi)容未實(shí)施?，F(xiàn)狀僅對崩塌進(jìn)行了監(jiān)測，并設(shè)立了警示牌工程。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案9情況一、礦山簡介伊春市西林升華鐵礦位于伊春市西南20km處，行政區(qū)域隸屬伊春市金林區(qū)。礦區(qū)有公路與湯林線西林火車站相通，北至烏伊嶺，西南可通南岔、哈爾濱，并與全國各地相連，交通較為方便。采場范圍坐標(biāo)：東經(jīng)：******，北緯：******，模為0.4萬噸/年，礦山剩余服務(wù)年限約為2年，開采礦種為鐵礦，開采方式為露天開采。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案二、礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo)根據(jù)伊春市西林升華鐵礦采礦許可證，礦權(quán)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，礦表1-1伊春市西林升華鐵礦拐點(diǎn)坐標(biāo)表編號2000國家大地坐標(biāo)系XY1************2************3************4************開采標(biāo)高：660米--628米-2礦山拐點(diǎn)分布示意圖三、礦山開發(fā)利用方案概述根據(jù)黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查研究總院2009年8月編制的《黑龍江省伊春市西林升華鐵礦礦產(chǎn)資源開采利用方案》，現(xiàn)簡述如下：(一)開拓方法礦山采礦方法采用人工爆破塌落法，機(jī)械鏟裝和汽車運(yùn)輸相結(jié)合。臺(tái)階高度15m，安全平臺(tái)寬3m，最小底盤寬度10m，臺(tái)段工作坡面角60°，臺(tái)段最終坡面°，最低開采標(biāo)高636m。注：因原開發(fā)利用方案編制年限較早，現(xiàn)狀最低開采標(biāo)高已達(dá)到628m，根據(jù)開采現(xiàn)狀，我公司已重新編制了采礦終了圖，最終形成兩級臺(tái)階，高度分別為628m、643m，平臺(tái)寬3m。本方案按重新編制的采礦終了圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。(二)開采方式礦床埋藏較淺，地形起伏明顯簡單，地勢為西南低東北高，傾向260°，傾角75°-80°，故采用露天開采方式。采礦方法為組合臺(tái)階采礦法，根據(jù)礦體賦存情況和地形條件，礦床的開采方式為自上而下分層開采法，首礦體上部臺(tái)段，作為首采水平。在確定了最低開采水平后，首先對整個(gè)采區(qū)進(jìn)行剝離，把地表的腐殖土單獨(dú)剝離堆放，開采時(shí)從上而下依次進(jìn)行臺(tái)階式分層開采，分層推進(jìn)以采剝并舉原則進(jìn)行采礦，開采工作面垂直走向布置，沿走向推進(jìn)。采礦工作面用伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案YN30A型內(nèi)燃鑿巖機(jī)鉆機(jī)穿孔，單排孔微插爆破，電起爆。采用挖掘機(jī)裝車。(三)生產(chǎn)工藝流程礦山開采出鐵礦石后，直接出售。(四)礦石特征礦體為礦區(qū)內(nèi)的Ⅰ號礦體和Ⅱ號礦體。側(cè)逐漸尖滅，礦體中間部位最厚20m，上寬下窄，往下逐漸尖滅，其剖面呈三角形。逐漸尖滅，上寬下窄，到底部逐漸尖滅，剖面呈三角形。礦石構(gòu)造大部分呈致密塊狀，也有呈脈狀和放射狀和斑狀構(gòu)造。(五)礦山資源及儲(chǔ)量春市西林升華鐵礦《2022年度礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表》，截止2022(六)礦山建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)服務(wù)年限式：T=Q/A計(jì)算式中：Q-礦山可采出資源量A-礦山生產(chǎn)能力T-礦山服務(wù)年限T＝8366/4000≈2(年)礦山為露天開采，確定礦山服務(wù)年限為2年。(七)工程布局伊春市西林升華鐵礦項(xiàng)目區(qū)占地面積為4.3249hm2，采掘場占地面積為1.7940hm2，工業(yè)廣場面積2.5309hm2(其中辦公生活區(qū)占地面積0.006hm2，排土hm2)。******圖1-3礦山工程布局圖伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀伊春市西林升華鐵礦為采礦權(quán)延續(xù)礦山，采礦權(quán)人為伊春市西林升華鐵礦，采礦許可證號C2300002010012120054167，生產(chǎn)規(guī)模0.4萬噸/年，礦區(qū)面積0.0051km2。因辦理擴(kuò)儲(chǔ)手續(xù)，礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息一、礦區(qū)自然地理(一)氣象本區(qū)屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，受西伯利亞寒流和海洋氣團(tuán)環(huán)境的雙重影響，春季多風(fēng)少雨而干旱，夏季溫濕多雨，秋季早霜，冬季寒冷而漫長，年最高氣溫達(dá)35℃，最低氣溫-42℃，無霜期115-120天。雨季集中在7-9月間。(二)水文礦區(qū)及附近主要河流為小西林河及青年河，此兩條河由西向東在西林附近匯合，然后流入湯旺河。(三)地形地貌礦區(qū)位于小興安嶺東南部低山地帶，海拔標(biāo)高600-660m，相對高差60m，地面坡度10-30°。四周主要為林地，植被茂盛，自然生態(tài)環(huán)境良好。礦區(qū)地形見******形(四)植被礦區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，以闊葉林為主，針葉林次之，多為次生林，植被覆蓋率好，項(xiàng)目區(qū)周邊以樟子松、楊樹為主。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案照片2-2項(xiàng)目區(qū)周圍植被(五)土壤礦區(qū)成土條件的基本特征是:氣候寒冷、冬季漫長、夏季短促,季節(jié)性凍層分布廣泛；山巒起伏、森林茂密、江河縱橫、地形變化復(fù)雜,對現(xiàn)代成土過程影響很大。礦區(qū)內(nèi)土壤屬暗棕色森林土帶，暗棕壤分為枯枝落葉層、腐殖質(zhì)層、砂壤質(zhì)、多石粒、粒狀結(jié)構(gòu)，松散、多根系、干燥、有木巖。厚度6-26cm。有機(jī)質(zhì)含量N0.046-0.219%，P含量0.086-0.099%，K含量3.42-3.44%，PH值5.2-6.4，鹽基飽和度92.33-93.16%，水解性酸度2.03-2.47me/100g。枯枝落葉層腐殖質(zhì)層砂壤質(zhì)層照片2-3項(xiàng)目區(qū)土壤剖面圖伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景(一)地層巖性1.地層礦區(qū)主要地層第四系上更新統(tǒng)沖積階地沉積第四系現(xiàn)代河流沖積層及寒武系下統(tǒng)西林群鉛山組殘留體。(1)鉛山組自下而上灰色或深灰色大理巖，分布在礦區(qū)西部，層位、巖性穩(wěn)定，灰色-深灰色，細(xì)粒變晶結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造不明顯。主要成分為方解石，含量50-93%，透閃石，含量5-10%，其次為少量泥持、碳質(zhì)等，局部地段見到粗大透閃石晶簇，該層走向近南北，傾向西，傾角65°-70°。(2)第四系現(xiàn)代河流沖積層巖性主要有細(xì)砂、粉質(zhì)粘土、礫石、粗砂、中砂、粘土和腐植土。礦區(qū)地層為上部腐植土,下部粉質(zhì)粘土、細(xì)砂、含礫粗砂互層及大理巖、粉砂巖、矽卡巖2.侵入巖區(qū)內(nèi)侵入巖為似斑狀黑云母花崗巖。(二)地質(zhì)構(gòu)造與地震礦區(qū)位于大西林-小西林北北西向“S”形向斜褶皺的東翼中部段，就礦床所處部位而言為單斜巖石，其地層走向近南北，傾向東，傾角50°-70°。(1)接觸帶構(gòu)造位于礦區(qū)中部和東部，為侵入巖的構(gòu)造接觸面，走向北西，近南北，傾向北東或東，傾角62°-80°，接觸帶中存在矽卡巖化現(xiàn)象，是鐵礦體的良好賦存部位，在地表接觸帶及附近矽卡巖化、鐵礦化發(fā)育。(2)層間構(gòu)造層間構(gòu)造是礦區(qū)發(fā)育最廣泛的斷裂構(gòu)造，這種構(gòu)造往往在不同峸的層間帶，其規(guī)模大小不等，大者形成層間破碎帶，小者則形成層間裂隙帶。層間構(gòu)造在平面和剖面上呈雁形狀或疊瓦狀排列，與侵入構(gòu)造接觸帶有一定交角，形成時(shí)間比侵入構(gòu)造接觸帶稍晚。礦區(qū)多數(shù)鐵礦體(化)和脈巖均賦存在層間構(gòu)造斷裂帶中，為礦液貯存提供了良好通道。(三)水文地質(zhì)條件礦區(qū)四周山區(qū)均為花崗巖分布區(qū)，只是破碎帶或裂隙含水。地下水的主要補(bǔ)給來源于大氣降水，地下逕流途徑短，所以評估區(qū)內(nèi)的地下水為重碳酸型礦化淡水。礦區(qū)東面處在第四系松散堆積區(qū)，屬富水區(qū)，含水層由砂、砂礫石、礫石等組成，上覆亞粘土，下伏花崗巖基底。含水層厚1-4m不等。含水層透水性較好，一般為0.2-1.0m。該層主要受大氣降水補(bǔ)給，并補(bǔ)給河水。水化學(xué)類型為重碳酸—鈣型水。礦化度<0.3g/l，PH值<7，為弱酸性低礦化淡水。(四)開采技術(shù)條件礦區(qū)水文地質(zhì)條件比較簡單，采礦場最低標(biāo)高628m，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面550m的高度，地表水對開采工作不會(huì)有影響，礦床充水主要來自大氣降水及基巖裂隙水，采場按3°坡腳進(jìn)行推進(jìn)，積水會(huì)自行排出。(五)工程地質(zhì)特征礦區(qū)地形地貌條件較簡單，地質(zhì)構(gòu)造較發(fā)育，巖溶作用較弱，但有軟弱夾層及局部有破碎帶，巖體結(jié)構(gòu)以塊狀結(jié)構(gòu)為主，巖石屬堅(jiān)硬-半堅(jiān)硬類，穩(wěn)定性較好，開采方式為露天開采，局部可能發(fā)生礦山工程地質(zhì)問題。工程地質(zhì)勘探類型為第二類中等型，礦區(qū)地處地震烈度6度以下地震活動(dòng)穩(wěn)定區(qū)，屬于弱震，且頻數(shù)不高，附近及其周圍無地震活動(dòng)歷史，礦區(qū)穩(wěn)定性較好。(六)礦體地質(zhì)特征礦體形成于細(xì)粒、中粒斑狀花崗巖和花崗閃長巖與大理巖、白云巖的接觸部位，并受北西向構(gòu)造控制，主要圍巖為矽卡巖，在圍巖周圍有強(qiáng)烈的鉛鋅礦化。三、礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.2%、實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降15.2%，固定資產(chǎn)投資下降8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降3.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長62.7%，一般公共預(yù)算收入下降21.2%。2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，社會(huì)消算收入增長16.6%。2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降1.5%，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，實(shí)際利用內(nèi)資增長33.7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長40%，一般公共預(yù)算收入增長15%以上。區(qū)、金山屯區(qū)，設(shè)立伊春市金林區(qū)，以原西林區(qū)、金山屯區(qū)的行政區(qū)域?yàn)榻鹆謪^(qū)的行政區(qū)域。全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)75戶，其中有以建龍西鋼公司為龍頭的規(guī)模以上工業(yè)企碳、鋼構(gòu)、水泥、鉛、鋅、黃金、白銀、粗苯、鐵黃顏料、二氯五氯甲基吡啶、風(fēng)力發(fā)電、家具、石材等40多個(gè)品種。四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀1、土地利用類型項(xiàng)目區(qū)土地面積為4.3249hm2，采掘場占地面積為1.7940hm2(其中礦區(qū)面積0.5091hm2)，工業(yè)廣場占地面積為2.5309hm2(其中辦公生活區(qū)占地面積0.006hm2，排土場占地面積0.5855hm2)。根據(jù)伊春市自然資源局提供的項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖，項(xiàng)目區(qū)及礦區(qū)范圍內(nèi)土地利用類型為有林地、采礦用地。各地類面積詳見下表2-1。表2-1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)03林地0301喬木林地0.0080.1806工礦倉儲(chǔ)用地0602采礦用地4.131995.54水域及水利設(shè)施用地4坑塘水面0.1854.28合計(jì)4.3249100.00表2-2礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀表編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)03林地0301喬木林地0.008706工礦倉儲(chǔ)用地0602采礦用地0.378374.31水域及水利設(shè)施用地4坑塘水面0.122824.12合計(jì)0.5091100.002、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)屬人為伊春市三公里經(jīng)營所國有土地，土地使用權(quán)類型為喬木林地、采礦用地、坑塘水面，項(xiàng)目區(qū)土地面積為4.3249hm2。五、礦山及周邊其他人類工程活動(dòng)情況評估區(qū)范圍內(nèi)無其他村莊、民房、相鄰礦山、工農(nóng)業(yè)設(shè)施分布、主干公路、通訊電纜、文物、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡和自然保護(hù)區(qū)；無高壓輸電線路經(jīng)過；礦區(qū)周邊1km范圍內(nèi)無鐵路經(jīng)過。且本礦周邊無礦權(quán)，不存在礦權(quán)礦界糾紛。礦山如在開采過程中采取適當(dāng)?shù)拈_采方法，其對周邊環(huán)境影響很小，礦山周邊環(huán)境良好。六、礦山周邊土地復(fù)墾與地質(zhì)環(huán)境治理案例礦區(qū)周邊以林地為主，周邊無其它礦山。伊春市礦山復(fù)墾方向主要為林地。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述2023年3月25日~30日，項(xiàng)目組赴現(xiàn)場進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖、《伊春市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》和相關(guān)圖件，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害(崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷)、地形地貌影響、水土污染(場地污廢水排放情況)、土地資源(已損毀土地、擬開采區(qū)土地利用現(xiàn)狀)等方面展開詳細(xì)調(diào)查、實(shí)地測量、定位拍照和記錄?，F(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果為：現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害為凍土凍融，危險(xiǎn)性小，危害??；現(xiàn)狀開采對地形地貌景觀影響嚴(yán)重，對含水層影響較輕，對水土環(huán)境污染較輕。二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估(一)評估范圍和評估等級評估范圍的確定主要依據(jù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和礦山生產(chǎn)活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境的影響。伊春市西林升華鐵礦開采規(guī)劃為露天開采，確定評估范圍時(shí)，主要考慮露天開采引發(fā)的崩塌地質(zhì)災(zāi)害、采礦活動(dòng)對含水層的影響破壞以及對地形地貌景觀和土地資源的影響等因素綜合確定。依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境條件的特點(diǎn)、礦層分布、設(shè)計(jì)開采范圍及邊坡變形可能產(chǎn)生的影響，考慮到周邊地形及匯水等因素，判定本次評估范圍沿項(xiàng)目區(qū)適當(dāng)外延，最終確定評估區(qū)面積為7.4965hm2，評估區(qū)示意圖及評估區(qū)拐點(diǎn)坐標(biāo)見圖3-1、表圖3-1評估調(diào)查范圍圖伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案0表3-1評估范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)號2000國家大地坐標(biāo)系點(diǎn)號2000國家大地坐標(biāo)系XYXY1************9************2************************3************************4************************5************************6************************7************************8************************根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223－2011)，礦山環(huán)境影響評估級別應(yīng)根據(jù)評估區(qū)重要程度、礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度等綜合確定。(1)評估區(qū)重要程度評估區(qū)內(nèi)無居民區(qū)；無重要交通要道和建筑設(shè)施；遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn))；無較重要的水源地；破壞喬木林地。根據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)中附錄B(評估區(qū)重要程度分級表)(表3-2)中的確定因素及指標(biāo)，評估區(qū)重要程度確定為較重要區(qū)。表3-2評估區(qū)重要程度分級表重要區(qū)較重要區(qū)一般區(qū)分布有500人以上的居民集中居住區(qū)分布有200~500人的居民集中居住區(qū)居民居住分散，居民集中居住區(qū)人口在200人以下分布有高速公路、一級公路、鐵路、中型以上水利、電力工程及其它重要建筑設(shè)施分布有二級公路、小型水利、電力工程或其它較重要建筑設(shè)施無重要交通要道或建筑設(shè)施礦區(qū)緊鄰國家自然保護(hù)區(qū)(含地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等)或重要旅游景區(qū)(點(diǎn))緊鄰省級、縣級自然保護(hù)區(qū)或重要旅游景區(qū)(點(diǎn))遠(yuǎn)離各級自然保護(hù)區(qū)及旅游景區(qū)(點(diǎn))有重要水源地有較重要水源地?zé)o較重要水源地破壞耕地、園地破壞林地、草地破壞其它類型土地(2)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度評估區(qū)地處低山丘陵地貌單元，地貌單元類型單一，水文地質(zhì)條件簡單，工程地質(zhì)條件良好，地質(zhì)構(gòu)造簡單，斷裂構(gòu)造較發(fā)育，根據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)中附錄C1(礦山地質(zhì)環(huán)伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案1境條件復(fù)雜程度分級)(表3-3)中的確定因素及指標(biāo)，評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為中等。表3-3地下開采礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分級表復(fù)雜中等簡單 注:采取就上原則，只有一條滿足某一級別，應(yīng)定為該級別。(3)礦山的建設(shè)規(guī)模伊春市西林升華鐵礦開采礦種為鐵礦，開采方式為露天開采，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案2為0.4萬噸/年，根據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》 (DZ/T0223-2011)中附錄D(礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類)中的確定因素及指標(biāo)，伊春市西林升華鐵礦建設(shè)規(guī)模為小型礦山。(4)評估級別確定評估區(qū)重要程度分級為較重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，根據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)中附錄A(礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估精度分級)(表3-4)中的確定因素及指標(biāo)，本次評估級別確定為二級。表3-4礦山環(huán)境影響評估精度分級表評估區(qū)重要程度礦山建設(shè)規(guī)模地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度復(fù)雜簡單重要區(qū)大型一級一級一級一級一級一級小型一級一級二級較重要區(qū)大型一級一級一級一級二級二級小型一級二級三級一般區(qū)大型一級二級二級一級二級三級小型二級三級三級(二)礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析與預(yù)測1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評估根據(jù)國務(wù)院令第394號《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國土資源部頒發(fā)的《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)，地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或人為活地面塌陷﹑地裂縫和地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。根據(jù)對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景條件分析及現(xiàn)場初步勘查的結(jié)果，通過對場地地形地貌、氣象水文、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造和地震、水文地質(zhì)條件等資料的研究，評估區(qū)內(nèi)不存在滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。結(jié)合本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度，評估區(qū)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害為凍土凍融、崩塌。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案3(1)凍土凍融評估區(qū)地處寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬夏溫差大，有季節(jié)性凍土，一般凍深2.54m，由于地表普遍發(fā)育第四系殘、坡積物-粘性土(夾碎石)，粘性土具有弱水性質(zhì)，冬季水份結(jié)晶產(chǎn)生凍脹，春季氣溫回升，上部融化的冰水下滲速度慢，造成融陷。土體頻繁凍融對礦區(qū)道路及基礎(chǔ)埋深小于凍土深度的建筑物基礎(chǔ)穩(wěn)定性有一定影響。由于評估區(qū)含水量不大，土體凍脹性不是很強(qiáng)，評估區(qū)內(nèi)無重要的工程設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，凍土凍融造成危害小，危險(xiǎn)性小。(2)崩塌礦山現(xiàn)狀開采掌子面過于直立，開采標(biāo)高660-628m，高差32m，掌子面存在小規(guī)模坍塌。礦床內(nèi)圍巖、礦石均為塊狀堅(jiān)硬巖石，礦體上部為第四系殘坡積層及風(fēng)化層。此部分為松散巖體，這部分是生產(chǎn)時(shí)需剝離的部分，其下為大理巖，節(jié)理裂隙不發(fā)育，但隨著工作面積不斷擴(kuò)大，加之爆破作業(yè)對巖體的沖擊，巖體應(yīng)力會(huì)失去平衡，很容易形成危巖體向開采平臺(tái)內(nèi)崩落，危害為開采后的坡腳，影響面積小，危害小，危險(xiǎn)性小。放，周邊植被覆蓋率較高，現(xiàn)狀無地質(zhì)災(zāi)害。照片3-1現(xiàn)狀開采邊坡照片3-2排土場2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估(1)礦山建設(shè)和開采可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測1)崩塌4該礦為露天開采，礦體傾角75°-80°，當(dāng)單條斷層與邊坡角走向近似一致，且傾向相同時(shí)，會(huì)引起邊坡整體順著斷層面滑落，多條多向斷層相交后，可把巖體切割呈三角體滑落；階段坡面角大于巖石層理傾角時(shí)，易產(chǎn)生下盤臺(tái)階坡面順著層面滑落。邊坡受爆破振動(dòng)影響，個(gè)別地段可能發(fā)生垮塌，不良?xì)夂驐l件(暴雨)影響也會(huì)引起滑坡等災(zāi)害。礦山設(shè)計(jì)已考慮到邊坡角、兩側(cè)山坡上挖掘截水溝；對邊坡及時(shí)進(jìn)行平整和刷幫，以提高邊坡的穩(wěn)定性。若嚴(yán)格按照礦山設(shè)計(jì)開采，其危害小，危險(xiǎn)性小。(2)礦山建設(shè)及生產(chǎn)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)測1)季節(jié)性凍土凍融礦山生產(chǎn)的主體工程及其附屬設(shè)施，均有可能遭受凍土凍融地質(zhì)災(zāi)害的威脅，所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)埋深均應(yīng)超過季節(jié)最大凍深，從而有效地減輕和避免此類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，因凍土凍融地質(zhì)災(zāi)害只對淺基礎(chǔ)構(gòu)筑物和道路等造成危害，采取適當(dāng)工程措施易防治，因此，該地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小。2)崩塌礦山建設(shè)和生產(chǎn)可能遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害，若礦山繼續(xù)露天開采，會(huì)大量開挖巖石，破壞原巖體的力學(xué)平衡，使礦坑周邊露天開采留下的邊坡巖體出現(xiàn)應(yīng)力釋放，隨巖石應(yīng)力的重新分配，使應(yīng)力向巖石薄弱地段集中釋放，形成巖土體順坡滑落造成崩塌地質(zhì)災(zāi)害，預(yù)測崩塌地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)發(fā)育、危害小、危險(xiǎn)性中等。綜上所述，礦山建設(shè)和開采可能引發(fā)和加劇的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌，可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害為凍土凍融、崩塌，凍土凍融危害小，危險(xiǎn)性??；崩塌危害小、危險(xiǎn)性中等。(三)礦山含水層現(xiàn)狀分析與預(yù)測1、采礦活動(dòng)對含水層影響現(xiàn)狀評估評估區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件簡單，礦區(qū)地下水類型主要為基巖裂隙水，分布于第四紀(jì)殘坡積層之下基巖裂隙內(nèi)。礦區(qū)位于山坡，地勢較高，礦床本身賦水性較弱，地下水環(huán)境受人類活動(dòng)的影響很小，地下水環(huán)境現(xiàn)狀良好。礦區(qū)范圍內(nèi)沒有較大含水地質(zhì)體，現(xiàn)狀開采條件下采礦活動(dòng)未對地下水及地表水造成污染，因此，采礦活動(dòng)對水資源環(huán)境影響程度為較輕。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案5綜上可知，礦業(yè)活動(dòng)對含水層影響較輕。2、采礦活動(dòng)對含水層的影響和破壞預(yù)測評估評估區(qū)內(nèi)含水層主要為基巖裂隙水，分布于第四系殘坡積層之下基巖裂隙內(nèi)，礦區(qū)位于山坡，地勢較高，礦床本身賦水性較弱，地下水環(huán)境受人類活動(dòng)的影響很小，地下水環(huán)境現(xiàn)狀良好。礦山采掘、排水等生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施，地下水將通過巖石裂隙和破碎帶向深部裂隙及山坡溝谷匯集，因礦山最低開采標(biāo)高高于最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高，且礦山開采規(guī)模較小，僅限于礦石開采，不涉及選、冶生產(chǎn)活動(dòng)，不會(huì)使用大量水源，對區(qū)域水均衡改變影響很小，因此預(yù)測礦山建設(shè)及生產(chǎn)活動(dòng)對含水層的影響較輕。(四)礦區(qū)地形地貌景觀破壞現(xiàn)狀分析與預(yù)測1、采礦活動(dòng)對地形地貌景觀的影響現(xiàn)狀評估評估區(qū)屬于低山丘陵地貌，地表植被覆蓋較好。區(qū)內(nèi)目前采礦活動(dòng)對地質(zhì)地貌景觀的破壞主要是工業(yè)廣場壓占土地和采掘場挖損土地。礦山開采形成采礦用地面積4.1319hm2，形成坑塘水面0.185hm2；造成土地原來功能喪失，破壞程度大，采礦活動(dòng)對采掘場已挖損區(qū)、工業(yè)廣場壓占對地形地貌景觀影響嚴(yán)重，對其它區(qū)域影響較輕。2、采礦活動(dòng)對地形地貌景觀的影響預(yù)測評估礦區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)主要為采礦活動(dòng)隨著礦山的開采，開采面還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，至礦山劃定范圍全部開采后，開采區(qū)所破壞的地貌景觀將達(dá)到4.3249hm2，4.3169預(yù)測破壞喬木林地0.008hm2，預(yù)測未來礦山開采活動(dòng)對開采范圍內(nèi)地形地貌景觀影響和破壞程度大，對地形地貌景觀影響嚴(yán)重。除礦山開采采掘場、工業(yè)廣場范圍外，評估區(qū)內(nèi)其它地區(qū)地形地貌影響較輕。預(yù)測礦業(yè)活動(dòng)對采掘場地形地貌景觀影響嚴(yán)重，對其它區(qū)域影響較輕。(五)礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析與預(yù)測1、礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀分析礦山開采方式為露天開采，礦區(qū)開采層位內(nèi)不賦存有地下水，開采層位位于最低侵蝕基準(zhǔn)面以上，且礦區(qū)不存在選礦、冶煉等對水資源產(chǎn)生影響的工程活動(dòng)，所以對水土資源及環(huán)境基本無影響。因此，礦區(qū)水土環(huán)境污染現(xiàn)狀較輕。62、礦區(qū)水土環(huán)境污染預(yù)測分析預(yù)測礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中并不產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)，未排放有毒污染物，生活用水采用化糞池處理，礦區(qū)內(nèi)的工業(yè)垃圾、生活垃圾等集中堆放，及時(shí)拉走處理，不會(huì)造成水土體污染，因此預(yù)測礦區(qū)水土污染較輕。綜上所述，從地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞和水土環(huán)境污染四方面對礦山地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行現(xiàn)狀及預(yù)測評估，對地形地貌景觀破壞影響較嚴(yán)重，對地質(zhì)災(zāi)害、含水層、水土環(huán)境污染評估結(jié)果均為影響程度較輕。現(xiàn)狀及預(yù)測評估將評估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)。表3-5評估分區(qū)表較嚴(yán)重區(qū)較輕區(qū)現(xiàn)狀評估項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀已損毀區(qū)域(4.3169hm2)評估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域(3.1796hm2)預(yù)測評估項(xiàng)目區(qū)(4.3249hm2)評估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域(3.1716hm2)三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估本項(xiàng)目對土地的損毀主要分為建設(shè)期對土地的損毀和采石生產(chǎn)過程中對土地的損毀。(一)土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序1、土地?fù)p毀的形式本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中對地面損毀方式包括：采掘場挖損及工業(yè)廣場壓占土地。圖3-1為伊春市西林升華鐵礦開采生產(chǎn)工藝流程及土地?fù)p毀圖。7表土剝離(挖損土地)采表土剝離(挖損土地)工業(yè)廣場(壓占土地)剝離物礦石堆放(壓占土地)運(yùn)出礦山圖3-1項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程及土地?fù)p毀圖由流程圖可知，本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，對土地造成損毀的方式有挖損和壓占。具體分析如下：a)挖損損毀主要是指采掘場對地面造成的挖損。b)壓占損毀主要是指排土場對地面造成的壓占損毀，因采出礦體、表土剝離的堆放設(shè)立，造成土地原有功能的喪失。(二)已損毀各類土地現(xiàn)狀1、已損毀土地利用現(xiàn)狀伊春市西林升華鐵礦為采礦權(quán)延續(xù)礦山，已開采損毀土地面積4.3169hm2，其中采掘場挖損損毀土地面積為1.7860hm2，壓占損毀土地面積2.5309hm2。見表3-5伊春市西林升華鐵礦已損毀土地情況表。表3-6伊春市西林升華鐵礦已損毀土地情況表編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)06工礦倉儲(chǔ)用地0602采礦用地4.131995.71水域及水利設(shè)施用地4坑塘水面0.1854.29合計(jì)4.3169100.00伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案8照片3-3采掘場對土地的挖損2、現(xiàn)狀土地?fù)p毀程度分析伊春市西林升華鐵礦對地表產(chǎn)生損毀的區(qū)域?yàn)椴删驁觥⒐I(yè)廣場。采掘場損毀土地經(jīng)過表土剝離，土層挖損，礦石運(yùn)送等多重程序，改變了地表土壤的理化性質(zhì)，破壞了耕植層原有環(huán)境，對地表完全損毀，損毀時(shí)間較長，損毀程度為重度。工業(yè)廣場損毀土地主要為壓占，造成土地原有功能的喪失，損毀程度為重度。(三)擬損毀土地預(yù)測與評估1、采掘場地?fù)p毀土地預(yù)測該礦為露天開采礦山，根據(jù)采礦終了地表境界線、儲(chǔ)量計(jì)算圖、礦體幾何形狀、地質(zhì)條件，結(jié)合礦方提供的《伊春市西林升華鐵礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，此次按資源枯竭預(yù)測，礦區(qū)范圍將全部損毀，擬損毀土地0.008hm2。見表3-6伊春市西林升華鐵礦預(yù)測損毀土地情況表。表3-7伊春市西林升華鐵礦預(yù)測損毀土地情況表編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)03林地0301喬木林地0.008100.00合計(jì)0.008100.002、土地?fù)p毀程度分析伊春市西林升華鐵礦對地表產(chǎn)生擬損毀的區(qū)域?yàn)椴删驁?。采掘場損毀土地經(jīng)伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案9過表土剝離，土層挖損，礦石運(yùn)送等多重程序，改變了地表土壤的理化性質(zhì)，破壞了耕植層原有環(huán)境，對地表完全損毀，損毀時(shí)間較長，損毀程度為重度。四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍(一)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)的原則及方法根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果，礦業(yè)活動(dòng)對礦山地質(zhì)環(huán)境總體影響程度、礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)。依據(jù)國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》 (DZ/T0223-2011)中附錄F(礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū))中的確定因素及指標(biāo)，并遵循“區(qū)內(nèi)相似，區(qū)際相異”、“就大不就小”的原則，采用定性—定量的方法，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。表3-8礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)表現(xiàn)狀評估預(yù)測評估嚴(yán)重較嚴(yán)重較輕嚴(yán)重重點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)較嚴(yán)重重點(diǎn)區(qū)次重點(diǎn)區(qū)次重點(diǎn)區(qū)較輕重點(diǎn)區(qū)次重點(diǎn)區(qū)一般區(qū)2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀影響程度分區(qū)評估區(qū)面積為7.4965hm2，根據(jù)現(xiàn)狀及預(yù)測評估結(jié)果將評估區(qū)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)、礦山地質(zhì)環(huán)境一般防治區(qū)。礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)防治區(qū)：為項(xiàng)目區(qū)范圍(4.3249hm2)，主要存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題：評估區(qū)內(nèi)存在崩塌、凍土凍融地質(zhì)災(zāi)害，危險(xiǎn)性??；礦業(yè)活動(dòng)對含水層影響較輕；采礦活動(dòng)對原生地形地貌景觀影響和破壞嚴(yán)重；對礦區(qū)水土環(huán)境污染影響較輕。主要防治措施：恢復(fù)植被、監(jiān)測。礦山地質(zhì)環(huán)境一般防治區(qū)：為評估區(qū)內(nèi)采掘場和工業(yè)廣場以外的區(qū)域，面積3.1716hm2，礦山地質(zhì)環(huán)境問題影響較輕區(qū)，預(yù)測礦山地質(zhì)環(huán)境問題影響較輕區(qū)，防治措施以監(jiān)測為主。(二)土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾區(qū)為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域，本礦山無永伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案30久性建設(shè)用地面積，因此復(fù)墾區(qū)面積即為項(xiàng)目區(qū)面積，為4.3249hm2。表3-9復(fù)墾區(qū)面積匯總表單位：hm2編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)03林地0301喬木林地0.0080.1806工礦倉儲(chǔ)用地0602采礦用地4.131995.54水域及水利設(shè)施用地4坑塘水面0.1854.28合計(jì)4.3249100.002、復(fù)墾責(zé)任區(qū)范圍復(fù)墾責(zé)任范圍為開采損毀土地及土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì)的生產(chǎn)年限結(jié)束后不再繼續(xù)使用的永久性建設(shè)用地共同構(gòu)成的區(qū)域，本礦山無永久性建設(shè)用地面積，因此，復(fù)墾責(zé)任范圍和復(fù)墾區(qū)面積相等，為4.3249hm2。通往礦區(qū)的道路為原有育林路，因此，此方案不將通往礦區(qū)的道路納入復(fù)墾責(zé)任范圍。復(fù)墾責(zé)任范圍拐點(diǎn)表3-10復(fù)墾責(zé)任范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表位置點(diǎn)號2000國家大地坐標(biāo)系點(diǎn)號2000國家大地坐標(biāo)系XYXY復(fù)墾責(zé)任范圍1************86************2************87************3************88************4************89************5************90************6************91************7************92************8************93************9************94************************95************************96************************97************************98************************99************************************************************************************************************************************0************************1************************2************************313************************4************************5************************6************************7************************8************************9************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************復(fù)墾責(zé)任范圍40************************41************************42************************43************************44************************45************************46************************47************************48************************49************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************60************************61************************62************************63************************64************************伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案3265************************66************************67************************68************************69************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************80************************81************************82************************83************************84************************85************(三)土地類型與權(quán)屬1、土地利用類型復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍一致，土地利用現(xiàn)狀分為3個(gè)一級類和3個(gè)二級類，表3-11復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀表編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)03林地0301喬木林地0.00800.1806工礦倉儲(chǔ)用地0602采礦用地4.131995.54水域及水利設(shè)施用地4坑塘水面0.18504.28合計(jì)4.3249100.002、土地權(quán)屬狀況(1)復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍土地權(quán)屬狀況：復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍土地使用權(quán)屬人為伊春市三公里經(jīng)營所國有土地。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案33第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析(一)技術(shù)可行性分析經(jīng)過采取恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程措施，可減少或預(yù)防采礦活動(dòng)引發(fā)的崩塌地質(zhì)災(zāi)害，避免或盡可能地減少礦山地質(zhì)災(zāi)害對礦去及周圍礦山地質(zhì)環(huán)境的危害，確保礦區(qū)周邊人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；同時(shí)使土地利用結(jié)構(gòu)更加合理，技術(shù)是可行的。(二)經(jīng)濟(jì)可行性分析本方案礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程主要包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程、地形地貌景觀破壞恢復(fù)治理工程以及監(jiān)測工程。對于礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行綜合分析預(yù)算，預(yù)算金額范圍在礦山可承受范圍之內(nèi)，礦山已按規(guī)定建立了礦山環(huán)境治理保證金制度，并且，本方案治理項(xiàng)目啟動(dòng)后，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程實(shí)施和后期維護(hù)都需要相當(dāng)大量的機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力，可在一段時(shí)間內(nèi)解決當(dāng)?shù)氐牟糠謩趧?dòng)力就業(yè)問題，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。因此，綜合分析其在經(jīng)濟(jì)上可行。(三)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性分析通過恢復(fù)治理與土地復(fù)墾，將有效改善項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、土壤的理化性質(zhì)以及土壤圈的生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)地表植被，同時(shí)減少區(qū)域內(nèi)的水土流失?；謴?fù)治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施之后較實(shí)施之前植被覆蓋率得到明顯提高，將有效遏制項(xiàng)目區(qū)及周邊地質(zhì)環(huán)境的惡化，在合理管護(hù)的基礎(chǔ)上能夠最終實(shí)現(xiàn)植物生態(tài)系統(tǒng)的多樣性與穩(wěn)定性，吸引周邊動(dòng)物群落的回遷，增加動(dòng)物群落多樣性，達(dá)到植物動(dòng)物群落的動(dòng)態(tài)平衡。二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析(一)復(fù)墾區(qū)區(qū)域土地利用現(xiàn)狀1、復(fù)墾區(qū)區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)參照全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)、伊春市自然資源局提供的土地利用現(xiàn)狀圖件，伊春市西林升華鐵礦復(fù)墾區(qū)為采掘場及工業(yè)廣場，復(fù)墾責(zé)任范圍為采掘場及工業(yè)廣場，占用土地利伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案34表4-1復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀表編碼一級地類編碼二級地類合計(jì)(hm2)百分比(%)03林地0301喬木林地0.00800.1806工礦倉儲(chǔ)用地0602采礦用地4.131995.54水域及水利設(shè)施用地4坑塘水面0.18504.28合計(jì)4.3249100.00(二)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)土地復(fù)墾適宜性評價(jià)是根據(jù)評價(jià)區(qū)土地的特定用途，對土地進(jìn)行分析的過程，而礦區(qū)損毀土地適宜性評價(jià)則是對受損毀土地針對特定復(fù)墾方向的適應(yīng)程度做出的判斷分析。1、復(fù)墾適宜性評價(jià)原則與依據(jù)(1)復(fù)墾適宜性評價(jià)原則1)最佳效益原則在充分考慮國家和礦山承受能力的基礎(chǔ)上，以最小的復(fù)墾投入從待復(fù)墾土地中獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。2)綜合分析與主導(dǎo)因素相結(jié)合，以主導(dǎo)因素為主的原則影響待復(fù)墾土地利用方向的因素很多，包括自然條件、土壤性質(zhì)、原利用類型、破壞狀況和社會(huì)需求等多方面，但各種因素對土地復(fù)墾利用的影響程度不同，應(yīng)選擇其中的主導(dǎo)因素作為評價(jià)的主要依據(jù)。3)因地制宜的原則土地利用受周圍環(huán)境條件制約，一種利用方式必須有與之相應(yīng)的配套設(shè)施和環(huán)境特征相適應(yīng)。根據(jù)破壞前后土地?fù)碛械幕A(chǔ)設(shè)施，特別是破壞現(xiàn)狀，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，確定合理的利用方向。復(fù)墾后的土地，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，尊重權(quán)利人意愿的基礎(chǔ)上，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧。4)理論分析與實(shí)踐檢驗(yàn)相結(jié)合的原則對被破壞的土地進(jìn)行適宜性時(shí)，要根據(jù)已有的資料作綜合的理論分析，確定復(fù)墾土地的利用方向，但結(jié)論是否正確還需通過實(shí)踐檢驗(yàn)，著眼于發(fā)展的原則。5)與伊春市區(qū)土地總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等相協(xié)調(diào)的原則在確定待復(fù)墾土地的適宜性時(shí)，不僅要考慮被評價(jià)土地的自然條件和破壞狀伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案35況，還應(yīng)考慮區(qū)域性的土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和礦區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展。(2)復(fù)墾適宜性評價(jià)依據(jù)1)土地復(fù)墾的相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)包括《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》(2000年)、《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量《耕地后備資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2003)、《黑龍江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。2)土地利用的相關(guān)法規(guī)和規(guī)劃包括項(xiàng)目所在地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃等。3)其他包括項(xiàng)目區(qū)及復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地?fù)p毀分析結(jié)果、土地?fù)p毀前后的土地利用狀況、公眾參與意見等。2、土地適宜性評價(jià)(1)評價(jià)范圍和初步復(fù)墾方向的確定1)評價(jià)范圍：評價(jià)范圍為復(fù)墾責(zé)任范圍面積4.3249hm2，即最終形成的項(xiàng)目區(qū)范圍。其中采掘場底部境界線圍合區(qū)面積0.6669hm2，采場平臺(tái)面積0.0943hm2，采場邊坡1.0328hm2，工業(yè)廣場面積2.5309hm2。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案36******圖4-1采礦終了圖2)初步復(fù)墾方向的確定：①自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析伊春市西林升華鐵礦位于伊春市西南20km處，行政區(qū)劃隸屬伊春市金林區(qū)管轄。地表主要為采礦用地。區(qū)內(nèi)主要以低山丘陵地貌為主，地勢起伏較大，地勢總體呈東高西低。礦區(qū)開采損毀了礦區(qū)的土地資源和植被，改變了礦區(qū)地貌，造成植被覆蓋率降低和土壤肥力下降，開采過程中產(chǎn)生的巖石等廢棄物，占用大面積的堆置場地，嚴(yán)重?fù)p毀了原有的生態(tài)系統(tǒng)。所以本項(xiàng)目要注重防風(fēng)固土，防止水土流失，植樹種草有效改善礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在伊春市國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，解決了很多就業(yè)問題，增加了人均收入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②政策因素分析根據(jù)《伊春市土地利用總體規(guī)劃》等規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾工作應(yīng)本著因地制宜、合理利用的原則，堅(jiān)持礦區(qū)開發(fā)與保護(hù)、開采與復(fù)墾相結(jié)合，為了實(shí)現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用，并與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，伊春市自然資源局核實(shí)當(dāng)?shù)氐耐恋乩矛F(xiàn)狀和權(quán)屬性質(zhì)后，提出項(xiàng)目區(qū)確定的土地復(fù)墾方向符合土地利用總體規(guī)劃。在綜合考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的自然條件和原土地利用情況后，初步確定復(fù)墾方向?yàn)閱棠玖值?、坑塘水面。③公眾參與分析各級專家領(lǐng)導(dǎo)的意見以及礦區(qū)公眾的意見、態(tài)度對土地復(fù)墾工作的開展具有十分重要的意義。本復(fù)墾方案編制過程中，遵循公眾廣泛參與的原則，為使方案編制更民主化和公眾化，特向廣大公眾征求意見。在技術(shù)人員的陪同下，編制人員走訪了土地復(fù)墾影響區(qū)的土地權(quán)利人并聽取他們意見，也得到他們大力支持，并提出希望企業(yè)做好復(fù)墾工作。綜上所述，礦區(qū)復(fù)墾方向初步確定為喬木林地。綜合以上因素分析，初步確定將采掘場底部境界線圍合區(qū)、采場平臺(tái)及工業(yè)廣場復(fù)墾為喬木林地、坑塘水面。(2)評價(jià)單元的劃分在對本項(xiàng)目進(jìn)行土地復(fù)墾適宜性評價(jià)劃分評價(jià)單元時(shí)應(yīng)當(dāng)以土地?fù)p毀類型、限制性因素和人工復(fù)墾整治措施等各因素綜合影響作為劃分依據(jù)。由于本適宜性評價(jià)的評價(jià)對象為采掘場底部境界圍合區(qū)、采場平臺(tái)、采場邊坡及工業(yè)廣場4個(gè)評價(jià)單元。評價(jià)單元?jiǎng)澐志唧w情況見下表4-2。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案37表4-2伊春市西林升華鐵礦評價(jià)單元情況表評價(jià)單元原有土地地類損毀土地面積(hm2)損毀形式采掘場底部境界圍合區(qū)采礦用地0.4819挖損坑塘水面0.1850挖損采場平臺(tái)采礦用地挖損采場邊坡采礦用地挖損工業(yè)廣場采礦用地壓占合計(jì)(3)評價(jià)體系和評價(jià)方法1)評價(jià)體系采用二級評價(jià)體系，分為適宜類和適宜等，適宜類分適宜和不適宜，適宜等再續(xù)分為一等地、二等地和三等地。2)評價(jià)方法本方案采用極限法對復(fù)墾區(qū)進(jìn)行宜耕、宜林、宜草適宜性評價(jià)，即按土地類型基本要求，對比采礦破壞土地的特征，并結(jié)合附近礦區(qū)土地復(fù)墾經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)經(jīng)濟(jì)的復(fù)墾措施，將需復(fù)墾的土地分為適宜和不適宜兩類，其中適宜類為破壞前已利用的土地和自然屬性較好的其他用地(包括宜耕、宜林、宜草，各種宜利用土地適宜性按破壞程度和可墾性進(jìn)行分級評價(jià))，不適宜為破壞前受到破壞嚴(yán)重、目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下不宜復(fù)墾的土地。極限法是基于系統(tǒng)工程中“木桶原理”，即分類單元的最終質(zhì)量取決于條件最差的因子的質(zhì)量。其計(jì)算公式為：Yi=min(Yij)(公式4-1)式中：Yi——第i個(gè)評價(jià)單元的最終分值(4)評價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)的建立1)評價(jià)指標(biāo)的選?。簡卧u價(jià)指標(biāo)選取地形坡度、地表物質(zhì)組成、水文與排水條件、土壤質(zhì)地、土地源保證率等指標(biāo)作為評價(jià)指標(biāo)。2)評價(jià)因素等級標(biāo)準(zhǔn)的確定根據(jù)《耕地后備資源調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)程》(TD/T1007-2003)核對、《農(nóng)TDT墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013)伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案38及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，建立土地復(fù)墾適宜性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。表4-3土地適宜性評價(jià)限制因素分級標(biāo)準(zhǔn)適宜性評價(jià)限制因素分級適宜性序號限制因素分級宜耕宜林宜草1坡度(°)<611122115－253>25N32地表物質(zhì)組成壤土、砂壤土111巖土混合物322砂土、礫質(zhì)礫質(zhì)N3水文與排水條件不淹沒或偶然淹沒、排水條件好季節(jié)性短期淹沒、排水條件較好2等季節(jié)性長期淹沒、排水條件較差3等2等3等長期淹沒、排水條件很差NNN4土壤質(zhì)地壤土1黏壤土、黏土2砂土5土源保證率%11180－1001250－803NNN說明：1代表一等地，2代表二等地，3代表三等地，N代表不適宜(5)適宜性等級的評定結(jié)合上述評定等級標(biāo)準(zhǔn)劃分，參評單元各限制因素現(xiàn)狀詳見下表：表4-4參評單元土地復(fù)墾主要限制因素現(xiàn)狀表評價(jià)單元地表坡度(°)地表物質(zhì)組成水文與排水條件土壤質(zhì)地土源保證率(%)采掘場基底<6壤土季節(jié)性長期淹沒、排水條件較差壤土宜耕宜林宜草80－100采場平臺(tái)<6巖土混合物不淹沒或偶然淹沒、排水條件好巖土混合物宜耕宜林宜草80－100采掘場邊坡60基巖不淹沒或偶然淹沒、排水條件好巖質(zhì)--工業(yè)廣場<6壤土不淹沒或偶然淹沒、排水條件好壤土宜耕宜林39宜草80－100在土地質(zhì)量調(diào)查的基礎(chǔ)上，將參評單元的土地質(zhì)量與復(fù)墾土地主要限制因素的農(nóng)林牧評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)對比，若限制最大，適宜性等級最低的土地質(zhì)量參評項(xiàng)目決定該單元的土地適宜等級。結(jié)果見下表。表4-5伊春市西林升華鐵礦土地適宜性評價(jià)結(jié)果表評價(jià)單元地類評價(jià)適宜性主要限制因子原地類面積(hm2)采掘場基底耕地評價(jià)N土源保證率、水文與排水條件采礦用地、坑塘水面0.6669林地評價(jià)2等水文與排水條件草地評價(jià)3等水文與排水條件采場平臺(tái)耕地評價(jià)N土源保證率采礦用地0.0943林地評價(jià)2等地表物質(zhì)組成草地評價(jià)3等土源保證率采掘場邊坡耕地評價(jià)N等地表物質(zhì)組成、坡度采礦用地1.0328林地評價(jià)N等地表物質(zhì)組成、坡度草地評價(jià)N等地表物質(zhì)組成、坡度工業(yè)廣場耕地評價(jià)N土源保證率采礦用地2.5309林地評價(jià)-草地評價(jià)2等土源保證率注：1代表適宜，2代表基本適宜，3代表臨界適宜，N代表不適宜。(6)確定最終復(fù)墾方向和劃分復(fù)墾單元1)確定最終復(fù)墾方向依據(jù)適宜性等級評定結(jié)果，對于多宜性的評價(jià)單元，需綜合分析當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會(huì)條件、土地復(fù)墾類比分析和工程施工難易程度等多種影響因素后，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、復(fù)墾區(qū)原土地利用類型、周邊地類環(huán)境以及土地權(quán)屬人和使用權(quán)人的復(fù)墾意見，最終確定將復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾為林地，礦山開采終了后采掘場基底北高南低，北部標(biāo)高約為628m，南部標(biāo)高約為627.5m，為防止采掘場內(nèi)積水影響植被成活，在采掘場南部預(yù)留集水池，面積0.4343hm2，因此復(fù)墾為喬木林地面積2.8578hm2。2)劃分復(fù)墾單元根據(jù)最終復(fù)墾方向，復(fù)墾單元?jiǎng)澐譃閱棠玖值?、坑塘水面，最終復(fù)墾方向見表4-6土地復(fù)墾方向表40復(fù)墾對象土地利用現(xiàn)狀面積(hm2)復(fù)墾方向面積(hm2)備注采掘場基底采礦用地0.5441喬木林地0.2326對采掘場基底進(jìn)行0.5m厚的平整，平整后北高南低，東南角地勢最低，預(yù)留面積為4343m2的集水池，平整后除集水池以外的區(qū)域?qū)⑷劳磷韵露戏謱踊靥?.3m，對其進(jìn)行覆土平整后，復(fù)墾為喬木林地?？犹了?.1228坑塘水面0.4343采場平臺(tái)采礦用地0.0943喬木林地0.0943鑿穴覆土，復(fù)墾為喬木林地。采掘場邊坡采礦用地1.0328裸巖石礫地1.0328開采終了形成60°幫坡角，巖質(zhì)邊坡，且坡角過大，復(fù)墾植被難以成活.工業(yè)廣場采礦用地2.5309喬木林地2.5309壤土清運(yùn)，建筑物拆除，進(jìn)行土地翻耕后，復(fù)墾為喬木林地。小計(jì)4.32494.3249(三)水土資源平衡性分析1、土源平衡分析(1)表土剝離量。礦山為持有礦山，在礦山建設(shè)初期已進(jìn)行表土剝離，剝離面積4.3169hm2，剝離厚度0.2m，表土剝離總量約8634m3，剝離表土存放在工需撒播種草進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。(2)表土覆蓋量。根據(jù)復(fù)墾區(qū)土壤狀況及土地利用類型，采掘場基底北側(cè)復(fù)墾林地的覆土厚度需達(dá)到0.30m，采掘場基底北側(cè)復(fù)墾林地面積0.2326hm2，表土覆土量為697.8m3。采掘場臺(tái)階坡腳處栽植扶芳藤，開挖0.4m×0.4m×939m的溝槽覆壤土150.24m3；臺(tái)階平臺(tái)面積0.0943hm2，株行間距2.0m×2.0m，栽植樟子松236株，樹穴規(guī)格0.4m×0.4m×0.5m，需壤土18.88m3；工業(yè)廣場面積2.5309hm2，需壤土7592.7m3；共需壤土697.8+150.24+18.88+7592.7=8459.62m3。(3)表土供需平衡分析。該礦剝離表土量8634m3，復(fù)墾需要表土量8459.62m3，可滿足復(fù)墾需求，剩余壤土174.38m3全部回覆至采掘場底部。2、水源平衡分析本方案不涉及灌溉工程與設(shè)施，復(fù)墾后管護(hù)期內(nèi)灌溉以人工降水為主，管護(hù)期后灌溉以自然降水為主。伊春市西林升華鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地