中國城市信用環(huán)境評價研究報告

中國城市信用環(huán)境評價研究報告

一中國城市信用環(huán)境評價研究項目簡介1.項目主旨改革開放30多年來，中國經(jīng)濟保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，經(jīng)濟總量超過50萬億元人民幣，居世界第二位，其中鋼鐵、煤炭、水泥、棉花、谷物產(chǎn)量高居世界首位，中國正在向著世界強國邁進。在這一變化的背后，是全中國600多座新興城市的崛起。作為現(xiàn)代文明的象征，這600多座城市現(xiàn)已聚集了全國人口的40%，國內(nèi)商品零售總額的65%，全國GDP的80%。未來中國城市經(jīng)濟發(fā)展狀況不僅會影響到改革開放的進程，同時，也會對中國實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛和商品經(jīng)濟向信用經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變帶來深遠影響。開展“中國城市信用環(huán)境評價研究”的目的是優(yōu)化城市信用環(huán)境、為構建和諧小康社會服務?！爸袊鞘行庞铆h(huán)境評價研究”項目是北京大學中國信用研究中心的一項創(chuàng)新社會實踐活動，它是順應我國社會體制改革潮流，為建立公民社會、促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市制度的不斷完善而開展的，是我國社會信用體系建設的一個有機組成部分。2.項目依據(jù)中國城市信用環(huán)境評價研究項目是為了加強我國城市信用體系建設，實現(xiàn)和諧城市的發(fā)展目標，提升我國城鄉(xiāng)的綜合競爭力，依據(jù)近年來黨中央、國務院提出的讓人民批評和監(jiān)督政府的一系列指示精神，貫徹十一屆全國人民代表大會第二次會議報告中關于“要推進政務公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，讓人民群眾知道政府在想什么，做什么，贏得人民群眾的充分理解”“堅持依法行政”，做到“誠實守信”“通過全面正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資的信心，增強社會消費的信心，增強人民群眾對國家發(fā)展的信心”等重要指示的一項研究活動，它將對未來我國城市環(huán)境特別是信用環(huán)境的建設和發(fā)展帶來積極影響。3.評價主體中國城市信用環(huán)境評價研究項目采用國際通行的第三方評價模式，評價主體是以北京大學中國信用研究中心為牽頭單位的一批國內(nèi)知名學術研究機構，包括清華大學媒介經(jīng)營與管理研究中心、對外經(jīng)貿(mào)大學國際倫理研究中心、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院信用研究中心等單位。為了更好地開展項目研究，北京大學中國信用研究中心聯(lián)合幾十家全國行業(yè)組織、社團、權威媒體和政府有關部門，于2009年4月在第五屆“中國信用4·16高峰論壇”期間，舉行了“中國城市信用評價研究項目啟動儀式”，公布了測評方法和原則。于2010年4月在第六屆“中國信用4·16高峰論壇”期間，開展了對12個城市信用環(huán)境的試點測評。在上述工作取得成功并得到實際經(jīng)驗的基礎上，從2011年4月開始，正式對隨機抽樣的我國123個城市的信用環(huán)境開展首期測評，并公布前50名（TOP50）城市名單，以期對我國社會信用體系和文明城市建設產(chǎn)生新的推動。中國城市信用環(huán)境評價研究項目從2009年4月啟動實施，到2012年4月第二次測評結果（TOP50）發(fā)布，共歷時3年時間。二中國城市信用環(huán)境評價研究的基本方法1.樣本遴選2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”課題組從全國600多座城市中隨機選擇了123個城市作為首批測評城市，開展了2010年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”工作。在“中國城市信用環(huán)境評價研究”首批測評工作的基礎上，2012年“中國城市信用環(huán)境評價研究”課題組繼續(xù)將123個首批測評城市作為“中國城市信用環(huán)境評價研究”的研究樣本，開展了2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”工作。上述123個測評城市包括26個省會城市、5個計劃單列市和92個地級市，輻射全國26個省、自治區(qū)[1]。從區(qū)位分布上看，東部地區(qū)有62個城市入選，中部地區(qū)有42個城市入選，西部地區(qū)有19個城市入選[2]?？梢哉f，123個測評城市兼具地理上的輻射性和經(jīng)濟發(fā)展的代表性，基本做到了“以點帶面”，能夠充分反映近年來我國城市信用環(huán)境建設的整體情況。2.測評方法中國城市信用環(huán)境評價研究項目的測評方法，是在北京大學中國信用研究中心多年理論研究和實踐探索基礎上建立的“多重數(shù)理模型交互評價”分析方法，該方法的核心思想，是運用不同的數(shù)理分析模型對同一問題進行測評，以期達到測評結果相互驗證，最大限度提升數(shù)理模型量化分析精確度的目的。具體來看，“多重數(shù)理模型交互評價”的分析方法由三個部分組成，即復雜系統(tǒng)層次分析模型、因子分析模型和德爾斐分析模型，各個部分通過相互驗證、相互補充，構成了一個嚴謹?shù)姆治鱿到y(tǒng)，具體分析測評步驟和工作原理如下：第一步，采用“主模型”，即復雜系統(tǒng)層次分析模型（AHP）對指標體系的權重進行估值計算；第二步，用“驗證模型”，即因子分析模型再次對指標體系的權重進行估值計算，以達到驗證“主模型”的目的；第三步，對“主模型”和“驗證模型”的分析結果進行比較分析。如果兩者擬合度高，說明一致性強，“主模型”的評價結果被采用。反之，如果兩者擬合度低，說明存在矛盾，接下來將采用德爾斐法對“主模型”進行修正，直至“主模型”分析結果在總體上可以被驗證通過（見附錄）。三中國城市信用環(huán)境評價研究報告（一）總體報告從2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”的四個評價模塊來看，選取參評城市的前50名城市。在“社會和諧度”評價模塊的平均得分為88.89分，為四個評價模塊最高；在“金融信用環(huán)境”和“城市經(jīng)濟活力”兩個評價模塊的平均得分分別為84.82分和79.80分，較為理想；在“投資者信心”評價模塊中，平均得分僅為76.40分，為四個模塊中的最低得分（見圖1）。圖12011年度前50名城市評價模塊平均得分上述結果表明，當前，我國金融體制改革的不斷深化以及社會和諧程度的逐步提升，為城市信用環(huán)境建設營造了良好的制度基礎和社會氛圍。但是，也需要注意，我國經(jīng)濟增長速度趨緩以及國際經(jīng)濟環(huán)境波動的沖擊尚未完全消除等不利因素，使得我國城市經(jīng)濟活力和投資者信心受到影響，這成為當前我國城市信用環(huán)境建設面臨的主要問題。另外，當年國內(nèi)旅游城市的信用狀況呈整體下滑態(tài)勢，這一問題值得關注。2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”的測評結果，呈現(xiàn)以下幾方面的特點。第一，社會和諧度的整體提升，為改善城市信用環(huán)境營造了寬松氛圍。近年來，隨著“社會主義和諧社會”“科學發(fā)展觀”等發(fā)展理念的逐步落實，我國城市社會和諧度逐年升高——社會利益協(xié)調(diào)機制逐步完善，不同民族、不同階層的人群相處融洽；社會管理的理念和方法不斷創(chuàng)新，社會矛盾趨于緩和；環(huán)保理念深入人心，人與自然更加和諧。這為我國城市信用環(huán)境的整體提升營造了良好的社會氛圍。2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”參評城市的前50名城市，在“社會和諧度”評價模塊的平均得分最高，為88.89分。其城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均僅為3.05%，較全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4.1%）低了1.05個百分點，較上年測評結果降低了0.25個百分點，說明城市居民的就業(yè)機會增多。另外，參評城市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增幅平均為14.27%，高于全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增幅（8.4%）5.87個百分點，高于同期全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年增幅5.07個百分點，高于上年測評結果2.87個百分點。我國城市社會收入分配格局正朝著“藏富于民”的方向逐步演變。其中，居民消費價格指數(shù)（CPI）漲幅過高，是目前影響我國城市社會和諧度的主要因素。參評城市的居民消費價格指數(shù)年增幅平均為5.23%，略低于同期全國居民消費價格指數(shù)年增幅（5.4%），但高于上年測評結果1.93個百分點。第二，體制改革不斷深化，為改善城市信用環(huán)境提供了新的動力。在穩(wěn)健宏觀政策的導向下，我國城市金融信貸活動依然較為活躍。2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”參評城市的金融機構各項貸款年增幅平均為17.04%，比同期全國金融機構各項貸款年增幅高1.33個百分點，較上年測評結果下降5.16個百分點。參評城市的中長期貸款占金融機構各項貸款的比重由上年的60%提升至本年度的61.47%，金融機構貸款的期限結構進一步優(yōu)化。參評城市金融機構不良貸款比率控制在1.58%，較上年測評結果的2.90%顯著下降，金融資產(chǎn)質(zhì)量進一步提升。在2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”參評城市金融信用環(huán)境整體趨好的同時，我們也注意到，民間金融活動缺乏監(jiān)管成為制約我國城市金融信用環(huán)境持續(xù)改善的重要因素。以民間金融活動較為活躍的溫州市為例，從2011年下半年開始，溫州市金融機構不良貸款比率一路飆升，從2011年6月的0.37%升至2012年2月的1.74%，雖然與4%的警戒線仍有一定距離，但是近期溫州市金融機構的不良貸款比率增幅高達370.27%，值得關注。如何鼓勵和規(guī)范民間金融活動，完善城市金融市場結構，將是未來一段時期我國城市改善金融信用環(huán)境的一項重要任務。第三，經(jīng)濟活力欠佳，城市信用環(huán)境的經(jīng)濟基礎有待夯實。2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”參評城市普遍呈現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力的問題。參評城市的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年增速平均為13.3%，雖然高于同期全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年增速4.1個百分點，卻低于上年測評結果（14.3%）1個百分點，深圳、溫州、寧波等東部沿海城市的經(jīng)濟增速回落跡象明顯。另外，參評城市的社會消費品零售總額年增幅平均值為18.78%，雖然比全國水平（17.1%）高出了1.68個百分點，但同比卻下降0.52個百分點，表明我國城市經(jīng)濟依然面臨著內(nèi)需不旺的現(xiàn)實。其中，深圳、廣州、蘇州、寧波等多個東部沿海城市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤較上年呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，與西部地區(qū)城市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)贏利能力大幅提升形成鮮明對比。上述問題說明，目前我國城市，尤其是東部沿海城市面臨著尋找新的經(jīng)濟增長點、提振內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強企業(yè)國際競爭力等多重任務，城市信用環(huán)境的經(jīng)濟基礎有待進一步夯實。第四，國際經(jīng)濟下行的影響尚存，投資者信心有待提振。雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)度過了金融危機期間的最困難時期，但是歐洲主權債務危機等問題長期化的背景下，國際經(jīng)濟波動的陰霾在短時間內(nèi)難以徹底消散，城市投資者信心不足的問題較為突出。這一問題在2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果中表現(xiàn)為中西部城市全社會固定資產(chǎn)投資增速顯著高于東部城市，同時，中西部城市吸引外資的能力卻顯得不足。2011年，貴陽、蘭州、通遼等中西部城市的全社會固定資產(chǎn)投資增速高達50%以上，而同期廣州、深圳、寧波、杭州等東部沿海城市的全社會固定資產(chǎn)投資增速卻不足20%。中西部城市較高的固定資產(chǎn)投資增速得益于房地產(chǎn)投資和公共投資的支撐，其自身招商引資尤其是吸引外資的能力卻依然不足。在測評城市中，大連、蘇州、泉州、深圳、珠海這些東部沿海城市的實際利用外資額占全社會固定資產(chǎn)投資的比重均高于10%；相比之下，蘭州、西寧、通遼、麗江等中西部城市實際利用外資額占全社會固定資產(chǎn)投資的比重仍不足1%（見圖2）。作為急需資本、技術和管理經(jīng)驗的中西部地區(qū)的城市，其固定資產(chǎn)投資主要來源于本地資金，省外資金尤其是國外資金占比偏低，直接影響到這些地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展，進而影響到整體城市的信用形象。圖2前50名城市實際利用外資額占全社會固定資產(chǎn)投資比重第五，欺詐問題頻頻曝光，旅游城市的信用形象有待修復。隨著“三亞宰客門”等旅游城市欺詐消費事件的頻頻曝光，我國旅游城市長期積累的信用問題集中顯現(xiàn)，旅游城市在游客心中的信用形象大打折扣。2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”前50名城市中，三亞、麗江、桂林等國內(nèi)著名旅游城市依舊入選，但是，排名較上一年度大幅下滑——其中三亞、麗江等旅游城市的排名較上年下滑10名以上，而桂林等旅游城市則在前50名城市中排名末位。這充分表明我國旅游產(chǎn)業(yè)有待進一步規(guī)范，部分旅游城市的信用環(huán)境亟待改善。（二）TOP50城市模塊指標排序為了更好地分析和研究2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”前50名城市的指標差異情況，本報告按照各城市不同模塊的得分進行了排序，具體情況參見圖3～圖6。廊坊市大連市、撫順市無錫市、南京市、蘇州市、鹽城市、揚州市溫州市、杭州市、寧波市泉州市、福州市、廈門市青島市、威海市廣州市、珠海市、深圳市桂林市三亞市、?？谑刑?、大同市呼和浩特市、赤峰市、通遼市通化市哈爾濱市合肥市、馬鞍山市、銅陵市、蕪湖市南昌市、吉安市鄭州市武漢市長沙市、懷化市、衡陽市綿陽市遵義市、貴陽市麗江市、昆明市西安市蘭州市西寧市銀川市烏魯木齊市圖3前50名城市“城市經(jīng)濟活力”模塊得分圖4前50名城市“投資者信心”模塊得分圖5前50名城市“金融信用環(huán)境”模塊得分圖6前50名城市“社會和諧度”模塊得分（三）典型城市分析為了幫助和推動全國各地城市開展社會信用體系建設，同時也為了加強對測評報告的應用和解讀，本報告將前50名城市中的溫州市和赤峰市作為案例，進行典型分析。鑒于篇幅原因，前50名城市中的其他城市僅給出相關數(shù)據(jù)和簡易報告，具體不再贅述。1.溫州市溫州市作為浙江省一個地級市，位于我國黃金海岸線中段，是我國率先開放的14個沿海城市之一，也是浙江的三大經(jīng)濟中心之一。改革開放以來，溫州市以其“小商品、大市場”的發(fā)展格局著稱于世，創(chuàng)造了我國民營經(jīng)濟發(fā)展的成功范式。2012年3月，溫州市又被國務院確立為我國金融綜合改革試驗區(qū)，成為未來我國金融改革的先行城市。鑒于此，我們將溫州市作為2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”的典型城市開展案例分析，以期能全面反映“溫州模式”下的城市信用環(huán)境特點。從2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”的排名結果來看，溫州市位于123個測評城市的前40%，城市信用狀況良好（見圖7）。圖7溫州市在2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”（123個城市）中的相對排名在2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”前50名城市中，溫州市位于第45名，處于中等偏下水平，城市信用環(huán)境仍有進一步提升的空間（見圖8）。圖8溫州市在2011年度中國城市信用環(huán)境TOP50中的具體排名具體分析溫州市各項評價指標，我們發(fā)現(xiàn)，受到“染色饅頭”等事件的影響，溫州市為2010年“中國城市信用環(huán)境評價研究”首批測評城市的第50名。一年來，經(jīng)過溫州市相關部門和單位的不懈努力，城市食品安全狀況得到顯著改善，“染色饅頭”事件對于溫州市城市信用形象的影響逐步消除，這使得溫州市在2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”中的排名略有提升。目前，影響溫州市城市信用環(huán)境的主要問題在于民間金融活動不規(guī)范，這導致金融機構不良貸款比率逐步攀升，直接影響到金融機構的資產(chǎn)質(zhì)量和城市金融活動整體秩序，對溫州市整體信用環(huán)境具有一定的負面影響。未來利用溫州作為我國金融綜合改革試驗區(qū)的特殊地位，規(guī)范民間金融活動，推動村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織快速發(fā)展，將是溫州市進一步提升城市信用環(huán)境的中心任務。2.赤峰市赤峰市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，蒙、冀、遼三省區(qū)交會處，全市總面積為9萬平方公里，轄3區(qū)7旗2縣，總人口460萬，是內(nèi)蒙古第一人口大市。近年來，赤峰深入實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、科教興市戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均處于全區(qū)前列，成為中部地區(qū)一個充滿活力的新興城市，因而入選2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”的典型案例城市。整體來看，赤峰市處于2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”123個測評城市排名的前40%，城市發(fā)展充滿活力，城市信用狀況整體良好（見圖9）。圖9赤峰市在2011年度“中國城市信用環(huán)境評價研究”（123個城市）中的相對排名在2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”前50名城市中，赤峰市位于第47名，處于中等偏下水平，城市信用環(huán)境仍有較大的提升空間（見圖10）。圖10赤峰市在2011年度中國城市信用環(huán)境TOP50中的具體排名具體分析赤峰市各項評價指標，我們認為，赤峰市入選2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”前50名城市主要得益于城市經(jīng)濟發(fā)展充滿活力，城市招商引資能力大幅提升。2011年，赤峰市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）年增速為15.5%，高于全區(qū)1.2個百分點；社會消費品零售總額年增幅為18.8%，高于全區(qū)0.8個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資年增幅為31.4%，高于全區(qū)8.2個百分點；實際利用內(nèi)資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為56.1%，顯著高于全區(qū)平均水平。同時，我們也應該注意到，赤峰市在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，其產(chǎn)業(yè)結構仍不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)比重僅為30.72%；實際利用外資能力偏低。因此，未來在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，將是赤峰市提升城市信用環(huán)境的關鍵。（四）TOP50城市測評報告（簡表）見簡表1至簡表50，按隨機抽樣排序。簡表1廊坊市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）廊坊市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表2太原市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）太原市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表3大同市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）大同市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表4呼和浩特市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）呼和浩特市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表5赤峰市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）赤峰市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表6通遼市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）通遼市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表7撫順市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）撫順市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表8大連市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評（%）大連市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表9通化市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）通化市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表10哈爾濱市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）哈爾濱市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表11無錫市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）無錫市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表12南京市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）南京市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表13蘇州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）蘇州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指簡表14鹽城市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）簡表15揚州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）揚州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表16寧波市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）寧波市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表17溫州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）溫州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表18杭州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）杭州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表19馬鞍山市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）馬鞍山市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表20銅陵市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）銅陵市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表21合肥市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）合肥市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表22蕪湖市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）蕪湖市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表23泉州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果*（%）泉州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表24福州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）福州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表25廈門市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）廈門市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表26南昌市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）南昌市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表27吉安市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）吉安市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表28青島市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）青島市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表29威海市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）威海市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表30鄭州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）鄭州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表31武漢市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）武漢市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表32長沙市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）長沙市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表33懷化市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）懷化市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表34衡陽市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）衡陽市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表35廣州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）廣州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表36深圳市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）深圳市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表37珠海市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）珠海市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表38桂林市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）桂林市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表39三亞市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）三亞市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表40?？谑?011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）?？谑?011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表41綿陽市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）綿陽市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標數(shù)簡表42遵義市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）遵義市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標數(shù)簡表43貴陽市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）貴陽市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表44麗江市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）麗江市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表45昆明市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）昆明市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表46西安市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）西安市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表47蘭州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）蘭州市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表48西寧市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）西寧市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表49銀川市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）銀川市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標簡表50烏魯木齊市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評結果（%）烏魯木齊市2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評指標（五）“中國城市信用環(huán)境評價研究”測評總結2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”評測結果顯示123個參評城市的信用環(huán)境整體良好，在百分制評分標準下，參評城市的平均得分在60分以上，有50個城市分數(shù)達到了80分以上，成為2011年“中國城市信用環(huán)境評價研究”參評城市的前50名。測評結果充分肯定了近年來我國城市信用環(huán)境建設所取得的成績。目前，我國城市信用環(huán)境的主要影響因素表現(xiàn)在以下五個方面：一是城市經(jīng)濟增長缺乏新的活力，如何尋求新經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，是我國城市尤其是東部沿海城市面臨的一項重要發(fā)展課題；二是我國城市經(jīng)濟發(fā)展尚未徹底走出國際經(jīng)濟波動的陰霾，投資者信心不足，城市吸引外資能力普遍偏弱；三是部分旅游城市欺詐消費事件頻發(fā)，旅游城市信用環(huán)境亟待改善；四是我國城市居民消費價格指數(shù)（CPI）漲幅居高不下，成為干擾我國城市社會和諧和整體信用環(huán)境的重要因素；五是民間金融活動有待進一步規(guī)范，完善城市金融市場結構，是當前改善我國城市金融信用環(huán)境的一項重要任務?？上驳氖牵?011年是“中國城市信用環(huán)境評價研究”正式啟動的第二年，測評結果與2010年基本保持了一致性和動態(tài)性，充分顯示出城市在作為全國經(jīng)濟發(fā)展引擎的同時，也成為我國社會信用體系建設的領跑者。我們相信，隨著我國城市信用環(huán)境的逐步改善和提升，我國城市社會經(jīng)濟建設將迎來一個嶄新的發(fā)展階段。1.主評價模型：層次分析模型（AHP模型）中國城市信用環(huán)境評價體系，是由城市經(jīng)濟活力、投資者信心、金融信用環(huán)境、社會和諧度四個模塊構成。這樣，評價體系可以從結構上表示為：=（，，，），其中，為評價函數(shù)。設（i=1，2，…）分別為、、、這四個模塊的評價函數(shù)，其中，城市經(jīng)濟活力模塊可以表示為=（，，，…，），同理，=（，，，…，）；=（，，，…，）