省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用與存在問(wèn)題

省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用與存在問(wèn)題

2013年，中央一號(hào)文件明確規(guī)定“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”。此后，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》（2012-2016），重點(diǎn)為“科學(xué)與工程”實(shí)驗(yàn)室體系的建設(shè)。省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭,基礎(chǔ)研究力量普遍較強(qiáng),是農(nóng)業(yè)部綜合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要前身和載體。1986年,廣東省在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),隨著建設(shè)步伐的不斷加快和經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)增長(zhǎng),目前廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)模位居全國(guó)前列,已建有161個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,其中,農(nóng)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室39個(gè)。然而,這些農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室普遍存在研究方向模糊、管理與建設(shè)不同步、研究力量分散、科研領(lǐng)軍人才缺乏、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、儀器設(shè)備使用效率低、運(yùn)行研究經(jīng)費(fèi)不足、文化建設(shè)薄弱等問(wèn)題。文章結(jié)合廣東省農(nóng)作物遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)上述問(wèn)題,提出了實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策思路。1農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目近10年來(lái),廣東省農(nóng)作物遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新,凝練研究方向,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化管理模式,深化合作交流,強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),努力創(chuàng)建高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室在2008年申報(bào)并獲批建立“農(nóng)業(yè)部華南農(nóng)作物種質(zhì)資源利用重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室”。2011年,為提高農(nóng)業(yè)科技資源使用效益和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐能力,農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以“學(xué)科群”為組建單元進(jìn)行重新布局,該實(shí)驗(yàn)室的3個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科即甘薯、花生和鮮食玉米順利入選3個(gè)學(xué)科群規(guī)劃下的科學(xué)觀(guān)測(cè)站,成為全國(guó)性或區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的主力軍。“十一五”以來(lái),實(shí)驗(yàn)室新增項(xiàng)目300余項(xiàng),新增科研經(jīng)費(fèi)達(dá)1.34億元;審定品種43個(gè),5個(gè)獲植物新品種權(quán);獲得授權(quán)專(zhuān)利44項(xiàng),其中,發(fā)明專(zhuān)利19項(xiàng);發(fā)表論文497篇,出版專(zhuān)著8部;獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)33項(xiàng),其中,省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)28項(xiàng)。1.1實(shí)驗(yàn)室與廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相一致研究方向是每一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要確定的戰(zhàn)略性目標(biāo),只有方向?qū)α?才能體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)和特色。廣東省農(nóng)作物遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所,其研究方向的設(shè)立必須與實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,并與廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向相一致。為此,該實(shí)驗(yàn)室根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研發(fā)展的需要,堅(jiān)持以花生、甘薯、玉米、煙草、能源作物、南藥、馬鈴薯等能體現(xiàn)廣東優(yōu)勢(shì)與特色的旱地作物為主要研究對(duì)象,以作物遺傳改良為主要內(nèi)容,積極開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)育種研究。該實(shí)驗(yàn)室結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),確定了三個(gè)主要研究方向:優(yōu)異種質(zhì)(基因)資源的征集、評(píng)價(jià)、創(chuàng)新與利用研究;作物育種新技術(shù)應(yīng)用研究;以抗性育種和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)育種為目標(biāo)的功能基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)及代謝組學(xué)研究。這三個(gè)方向均緊密貼合廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,并且突出了實(shí)驗(yàn)室的主要學(xué)科優(yōu)勢(shì)。1.3強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理制度科學(xué)規(guī)范化的監(jiān)督、管理和激勵(lì)制度的制定及其有效實(shí)施是實(shí)驗(yàn)室保持創(chuàng)新活力、高效運(yùn)行的有力保障。實(shí)驗(yàn)室自成立之初就堅(jiān)持以管促建,注重建設(shè)和管理“兩頭抓”,通過(guò)規(guī)范化、制度化的管理來(lái)確保各項(xiàng)工作有制可依、有范可守、有序可循。為此,該實(shí)驗(yàn)室成立了“管理小組”和“學(xué)術(shù)委員會(huì)”,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室的管理、建設(shè)及發(fā)展工作,制定、修訂了《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金管理辦法》等一系列管理制度,內(nèi)容涵蓋人員、安全、儀器、藥品、事故、獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目等各個(gè)方面。有效的管理及激勵(lì)機(jī)制,帶來(lái)了良好的科研氛圍,提高了科技創(chuàng)新和管理運(yùn)行效率。1.4積極開(kāi)發(fā)利用儀器來(lái)提高儀器設(shè)備使用效率儀器設(shè)備的選購(gòu)和配置需與學(xué)科發(fā)展需要相適應(yīng),以保障學(xué)科建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)科研儀器設(shè)備受農(nóng)業(yè)季節(jié)性、周期性、分散性和變化性等因素的制約,同時(shí),因該實(shí)驗(yàn)室具有學(xué)科多、范圍廣的特點(diǎn),必須合理配置儀器設(shè)備,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的作用。一是實(shí)驗(yàn)室在采購(gòu)大型儀器設(shè)備之前廣泛征集各學(xué)科科研人員的意見(jiàn),組織專(zhuān)家就儀器的先進(jìn)性、實(shí)用性、功能性、價(jià)格等因素進(jìn)行論證,確保采購(gòu)儀器能盡可能滿(mǎn)足多學(xué)科的需求,提高儀器設(shè)備的使用效率。目前,實(shí)驗(yàn)室配備大型儀器60余臺(tái)(套),總價(jià)值600多萬(wàn)元,具備了進(jìn)行分子標(biāo)記輔助育種、轉(zhuǎn)基因育種、基因組與蛋白質(zhì)組研究的實(shí)驗(yàn)條件及進(jìn)行生理生化分析檢測(cè)的條件。二是利用“農(nóng)業(yè)部華南創(chuàng)新中心”平臺(tái)及“廣州市大型科研儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)”平臺(tái)走聯(lián)合開(kāi)放、資源共享的道路,整合全市科研資源,降低一些高精密、低使用頻率、高維護(hù)成本的儀器設(shè)備的科研投入。1.5加強(qiáng)研究,提高學(xué)術(shù)水平。在智政工精廣泛開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流是實(shí)驗(yàn)室保持創(chuàng)新活力的需要。該實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)多年努力,已建立了多形式、多層次的合作交流渠道:一是與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金,吸引優(yōu)秀科技人才來(lái)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展研究,充實(shí)研究力量。二是開(kāi)展多層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),如舉辦國(guó)際會(huì)議、國(guó)內(nèi)大型學(xué)術(shù)研討會(huì)、小型專(zhuān)題研討會(huì),邀請(qǐng)著名專(zhuān)家來(lái)所訪(fǎng)問(wèn)講學(xué),聘請(qǐng)高級(jí)顧問(wèn)和客座研究員等,提高實(shí)驗(yàn)室科研和學(xué)術(shù)水平及國(guó)內(nèi)外影響力。三是加強(qiáng)與大學(xué)、企業(yè)、基層農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社等的合作,搭建了良好的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),探索出較好的合作模式?！笆濉币詠?lái),先后與山東圣豐種業(yè)科技有限公司、深圳市大田農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、廣東金作農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)建立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究院,從社會(huì)實(shí)際需求出發(fā),加速技術(shù)開(kāi)發(fā);已在全省建立了8個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范合作基地,加速了科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。1.6強(qiáng)化科研平臺(tái)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新除了以實(shí)驗(yàn)室為主要基地外,還要通過(guò)與依托單位的其他科研平臺(tái)進(jìn)行人才、設(shè)備、學(xué)科等資源整合,推動(dòng)學(xué)科發(fā)展,保障科研項(xiàng)目有序開(kāi)展。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所作為廣東省農(nóng)作物遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位,通過(guò)多方爭(zhēng)取先后建設(shè)了農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)科群科學(xué)觀(guān)測(cè)站,育種分中心、國(guó)家南方原原種擴(kuò)繁基地等15個(gè)省部級(jí)和市級(jí)科研平臺(tái),共擁有2000多m2的實(shí)驗(yàn)室,1000多萬(wàn)臺(tái)(套)的儀器設(shè)備,6000多m2的溫網(wǎng)室,500多m3的冷庫(kù),2000多m2的曬場(chǎng),具備了能保存上萬(wàn)份種質(zhì)資源的能力和種質(zhì)資源更新、復(fù)壯及創(chuàng)新的試驗(yàn)條件。此外,還擁有近20hm2的標(biāo)準(zhǔn)硬底化試驗(yàn)田,配備了田間工作室,其配套硬件水平已處于國(guó)內(nèi)同類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室前列,為新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范、推廣提供了支撐。建所以來(lái),該所先后獲得成果近120項(xiàng),培育了近100個(gè)作物新品種,累計(jì)推廣面積超2000萬(wàn)hm2,創(chuàng)造了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。例如,將26個(gè)品種與企業(yè)對(duì)接進(jìn)行品種轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓額達(dá)到2680萬(wàn)元。1.7加大國(guó)際科技合作力度,推動(dòng)和落實(shí)國(guó)際合作協(xié)議實(shí)驗(yàn)室積極推行“走出去、引進(jìn)來(lái)”的國(guó)際合作戰(zhàn)略,通過(guò)多種形式建立起有效的國(guó)際合作渠道,成為廣東省科技廳認(rèn)可的國(guó)際合作重點(diǎn)基地。一是充分利用本實(shí)驗(yàn)室的優(yōu)勢(shì)技術(shù),積極參與相關(guān)國(guó)際科研項(xiàng)目的攻關(guān)。例如,花生學(xué)科與多個(gè)國(guó)家合作,牽頭完成了花生A基因組測(cè)序工作,開(kāi)啟了花生后基因組時(shí)代。二是積極申報(bào)各級(jí)國(guó)際合作項(xiàng)目,通過(guò)雙邊互訪(fǎng),簽訂合作協(xié)議,派出優(yōu)秀青年去發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際著名機(jī)構(gòu)訪(fǎng)學(xué)研修,學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù),引進(jìn)并消化吸收;同時(shí),派出專(zhuān)家去東南亞部分國(guó)家進(jìn)行講學(xué)和培訓(xùn)他國(guó)人員,讓科技成果快速走出國(guó)門(mén),培養(yǎng)國(guó)際復(fù)合型人才。三是與菲律賓大學(xué)共建廣東-菲律賓熱帶亞熱帶作物耐熱技術(shù)研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,在菲律賓初步建立了具有示范、推廣、培訓(xùn)、交流、研究開(kāi)發(fā)等多功能的合作示范基地,開(kāi)展深層次的合作。2推動(dòng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室走可持續(xù)發(fā)展的道路隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展、學(xué)科的不斷深入與拓展,省級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理將不可避免地產(chǎn)生新的問(wèn)題和矛盾,因此,應(yīng)該不斷探索新的發(fā)展思路和舉措,推動(dòng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室走可持續(xù)發(fā)展的道路。新時(shí)期,推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),必須要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,以提高研究水平與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),以出人才、出成果為目標(biāo),以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)特別是領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,提高實(shí)驗(yàn)室管理和運(yùn)行水平,弘揚(yáng)優(yōu)秀文化,深化合作交流,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化投入保障,努力把實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為人才培養(yǎng)的重要高地、學(xué)科建設(shè)的重要平臺(tái)、學(xué)術(shù)交流合作的重要紐帶、服務(wù)地方發(fā)展的重要基地。2.1創(chuàng)新和發(fā)展高校農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,大力培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才依托高校成立的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具有龐大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍并且每年都能招收大量研究生的優(yōu)勢(shì),相比之下,農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)驗(yàn)室明顯處于劣勢(shì)。因此,農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)不斷加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)力度。首先,可以加強(qiáng)與高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生;其次,制定有吸引力的人才激勵(lì)、評(píng)價(jià)和保障機(jī)制,吸引并留住優(yōu)秀人才;再次,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和學(xué)科帶頭人的作用,加強(qiáng)學(xué)術(shù)指導(dǎo),積極引導(dǎo)年輕科技人員快速成長(zhǎng);最后,鼓勵(lì)科研骨干通過(guò)出國(guó)深造、訪(fǎng)問(wèn)研究、合作研究等形式,加入到國(guó)際領(lǐng)先科研團(tuán)隊(duì)中開(kāi)展研究,迅速提升科研水平。2.2結(jié)合學(xué)校資源整合,加強(qiáng)資金籌措良好的實(shí)驗(yàn)室條件是吸引高水平的學(xué)者進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展合作研究的基本前提,因此,需要持續(xù)大量的經(jīng)費(fèi)投入來(lái)不斷改善實(shí)驗(yàn)室條件以滿(mǎn)足學(xué)科發(fā)展需求。然而,實(shí)驗(yàn)室能從財(cái)政爭(zhēng)取到的經(jīng)費(fèi)畢竟有限,在使用時(shí)經(jīng)常捉襟見(jiàn)肘,難以滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)室發(fā)展需要,導(dǎo)致一些實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃、任務(wù)無(wú)法切實(shí)實(shí)施完成。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)除了從財(cái)政爭(zhēng)取外,還可通過(guò)合作研究、開(kāi)發(fā)等形式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)籌資。另外,通過(guò)對(duì)外服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等形式橫向創(chuàng)收,改善實(shí)驗(yàn)室的條件,提升實(shí)驗(yàn)室綜合實(shí)力。同時(shí),應(yīng)盡量爭(zhēng)取有穩(wěn)定投入的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,減輕科研人員的經(jīng)費(fèi)壓力,使之專(zhuān)心投入科研。2.3營(yíng)造文化氛圍,推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展。據(jù)中心的中心,公司優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室文化有利于營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛、激發(fā)求知欲、開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性思維、提高實(shí)驗(yàn)室的凝聚力,這是實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)之初普遍強(qiáng)調(diào)硬件條件的建設(shè),而忽略了文化建設(shè),從而出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室各種規(guī)章制度執(zhí)行乏力,成員間各自為政等情況。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行,創(chuàng)新力不足、發(fā)展緩慢等問(wèn)題逐漸凸顯。在這種情況下,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)。要以人為本,讓全體成員參與到實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)決策和規(guī)劃中來(lái),激發(fā)成員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)同感和歸屬感,同時(shí),在緊張的科研之余多組織積極向上的業(yè)余活動(dòng),促進(jìn)成員間的交流,提高實(shí)驗(yàn)室凝聚力。要營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍,一方面,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)帶頭人的作用,指導(dǎo)學(xué)科發(fā)展;另一方面,建設(shè)合理的人才梯隊(duì),逐級(jí)幫帶,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展。此外,定期舉行學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì),并邀請(qǐng)本學(xué)科的知名專(zhuān)家來(lái)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行學(xué)術(shù)交流,通過(guò)不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)的摩擦和碰撞,啟發(fā)創(chuàng)造靈感、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)?？傊?農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要在學(xué)科發(fā)展、制度管理、儀器配備、開(kāi)放合作和服務(wù)功能等方面進(jìn)行整體布局規(guī)劃。廣東省農(nóng)作物遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的探索與實(shí)踐,可以為同類(lèi)型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理提供參考。1.2傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,主要包括和其他學(xué)科科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室作為廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所的