施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表及考評標準

表A-1

安全生產(chǎn)管理評分表序號評定項目評分原則評分辦法應(yīng)得分扣減分實得分1安全生產(chǎn)責任制度·公司未建立安全生產(chǎn)責任制度，扣20分，各部門、各級(崗位)安全生產(chǎn)責任制度不健全，扣10～15分；·公司未建立安全生產(chǎn)責任制考核制度，扣10分，各部門、各級對各自安全生產(chǎn)責任制未執(zhí)行，每起扣2分；·公司未按考核制度組織檢查并考核的，扣10分，考核不全方面扣5~10分；·公司未建立、完善安全生產(chǎn)管理目的，扣10分，未對管理目的實施考核的，扣5～10分；·公司未建立安全生產(chǎn)考核、獎懲制度扣10分，未實施考核和獎懲的，扣5～10分查公司有關(guān)制度文本；抽查公司各部門、所屬單位有關(guān)負責人對安全生產(chǎn)責任制的知曉狀況，查確認統(tǒng)計，查公司考核統(tǒng)計。查公司文獻，查公司對下屬單位各級管理目的設(shè)立及考核狀況統(tǒng)計；查公司安全生產(chǎn)獎懲制度文本和考核、獎懲統(tǒng)計2002安全文明資金保障制度·公司未建立安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度扣20分；·制度無針對性和具體方法的，扣10～15分；·未按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工方法費的貫徹狀況進行考核，扣10～15分查公司制度文本、財務(wù)資金預(yù)算及使用統(tǒng)計203安全教育培訓(xùn)制度·公司未按規(guī)定建立安全培訓(xùn)教育制度，扣15分；·制度未明確公司重要負責人，項目經(jīng)理，安全專職人員及其它管理人員，特種作業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工，新進單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育規(guī)定的，扣5～10分；·公司未編制年度安全培訓(xùn)教育計劃，扣5~10分，公司未按年度計劃實施的，扣5～10分查公司制度文本、公司培訓(xùn)計劃文本和教育的實施統(tǒng)計、公司年度培訓(xùn)教育統(tǒng)計和管理人員的有關(guān)證書154安全檢查及隱患排查制度·公司未建立安全檢查及隱患排查制度，扣15分，制度不全方面、不完善的，扣5～10分；·未按規(guī)定組織檢查的，扣15分，檢查不全方面、不及時的扣5～10分；·對檢查出的隱患未采用定人、定時、定方法進行整治的，每起扣3分，無整治復(fù)查統(tǒng)計的，每起扣3分；·對多發(fā)或重大隱患未排查或未采用有效治理方法的，扣3~15分查公司制度文本、公司檢查統(tǒng)計、公司對隱患整治消項、處置狀況統(tǒng)計、隱患排查統(tǒng)計表155生產(chǎn)安全事故報告解決制度·公司未建立生產(chǎn)安全事故報告解決制度，扣15分；·未按規(guī)定及時上報事故的，每起扣15分；·未建立事故檔案扣5分；·未按規(guī)定實施對事故的解決及貫徹“四不放過”原則的，扣10~15分查公司制度文本；查公司事故上報及結(jié)案狀況統(tǒng)計1506安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度·未制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案制度的，扣15分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的，扣5～10分；.未按規(guī)定制訂演習制度并實施的，扣5分；·未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或貫徹救援人員和救援物資的，扣5分查公司應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍建立狀況以有關(guān)演習統(tǒng)計、物資配備狀況155分項評分100評分員：

年月日表A-2

安全技術(shù)管理評分表序號評定項目評分原則評分辦法應(yīng)得分扣減分實得分1法規(guī)原則和操作規(guī)程配備·公司未配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、原則、規(guī)范和規(guī)程的，扣10分，配備不齊全，扣3～10分；·公司未配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，扣lo分，配備不齊全的，缺一種工種扣1分；·公司未組織學習和貫徹實施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、原則、規(guī)范和規(guī)程，扣3~5分查公司現(xiàn)有的法律、法規(guī)、原則、操作規(guī)程的文本及貫徹實施統(tǒng)計1002施工組織設(shè)計·公司無施工組織設(shè)計編制、審核、同意制度的，扣15分；·施工組織設(shè)計中未明確安全技術(shù)方法的扣10分；·未按程序進行審核、同意的，每起扣3分查公司技術(shù)管理制度，抽查公司備份的施工組織設(shè)計1503專項施工方案(方法)·未建立對危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、同意專項施工方案制度的，扣25分；·未實施或按程序?qū)徍?、同意的，每起?分；·未按規(guī)定明確本單位需進行專家論證的危險性較大的分部、分項工程名錄(清單)的，每起扣3分查公司有關(guān)規(guī)定、實施統(tǒng)計和專項施工方案備份資料2504安全技術(shù)交底·公司未制訂安全技術(shù)交底規(guī)定的，扣25分；·未有效貫徹各級安全技術(shù)交底，扣5～10分；·交底無書面統(tǒng)計，未推行簽字手續(xù)，每起扣1～3分查公司有關(guān)規(guī)定、公司實施統(tǒng)計2505危險源控制·公司未建立危險源監(jiān)管制度，扣25分；·制度不齊全、不完善的，扣5～10分；·未根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點明確危險源的，扣5～10分；·未針對識別評價出的重大危險源制訂管理方案或?qū)?yīng)方法，扣5～10分；·公司未建立危險源公示、告知制度的，扣8～10分查公司規(guī)定及有關(guān)統(tǒng)計250分項評分100評分員：年月日表A-3

設(shè)備和設(shè)施管理評分表序號評定項目評分原則評分辦法應(yīng)得分扣減分實得分1設(shè)備安全管理·未制訂設(shè)備(涉及應(yīng)急救援器材)采購、租賃、安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度，扣30分；·制度不齊全、不完善的，扣10～15分；·設(shè)備的有關(guān)證書不齊全或未建立臺賬的，扣3～5分；·未按規(guī)定建立技術(shù)檔案或檔案資料不齊全的，每起扣2分；·未配備設(shè)備管理的專(兼)職人員的，扣10分查公司設(shè)備安全管理制度，查公司設(shè)備清單和管理檔案3002設(shè)施和防護用品·未制訂安全物資供應(yīng)單位及施工人員個人安全防護用品管理制度的，扣30分；·未按制度執(zhí)行的，每起扣2分；·未建立施工現(xiàn)場臨時設(shè)施(涉及臨時建、構(gòu)筑物、活動板房)的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢查、使用的有關(guān)管理規(guī)定的，扣30分；·未按管理規(guī)定實施或?qū)嵤┯腥秉c的，每項扣2分查公司有關(guān)規(guī)定及實施統(tǒng)計3003安全標志·未制訂施工現(xiàn)場安全警示、警告標記、標志使用管理規(guī)定的，扣20分；·未定時檢查實施狀況的，每項扣5分查公司有關(guān)規(guī)定及實施統(tǒng)計2004安全檢查測試工具·公司未制訂施工場合安全檢查、檢查儀器、工具配備制度的，扣20分；·公司未建立安全檢查、檢查儀器、工具配備清單的，扣5~15分查公司有關(guān)統(tǒng)計200分項評分1000評分員：年月日表A-4公司市場行為評分表序號評定項目評分原則評分辦法應(yīng)得分扣減分實得分1安全生產(chǎn)許可證·公司未獲得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的，扣20分；·公司在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)承接施工任務(wù)的，扣20分；·公司資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣20分；·公司重要負責人、項目負責人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書不符合規(guī)定規(guī)定的，每起扣10分查安全生產(chǎn)許可證及各類人員有關(guān)證書2002安全生產(chǎn)文明施工·公司資質(zhì)受到降級處分，扣30分；·公司受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處分，每起扣5～30分；·公司受本地建設(shè)行政主管部門通報處分，每起扣5分；·公司受本地建設(shè)行政主管部門經(jīng)濟處分，每起扣5～10分；·公司受到省級及以上通報批評每次扣10分，受到地市級通報批評每次扣5分查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料3003安全質(zhì)量原則化達標·安全質(zhì)量原則化達標優(yōu)良率低于規(guī)定的，每5％扣10分；·安全質(zhì)量原則化年度達標合格率低于規(guī)定規(guī)定的，扣20分查公司對應(yīng)管理資料2004資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理·公司未建立安全生產(chǎn)管理組織體系(涉及機構(gòu)和人員等)、人員資格管理制度的，扣30分；·公司未按規(guī)定設(shè)立專職安全管理機構(gòu)的，扣30分，未按規(guī)定配足安全生產(chǎn)專管人員的，扣30分；·實施總、分包的公司未制訂對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的，扣30分，未按制度執(zhí)行的，扣30分查公司制度文本和機構(gòu)、人員配備證明文獻，查人員資格管理統(tǒng)計及有關(guān)證件，查總、分包單位的管理資料300分項評分1000評分員：年月日表A-5施工現(xiàn)場安全管理評分表序號評定項目評分原則評分辦法應(yīng)得分扣減分實得分1施工現(xiàn)場安全達標·按《建筑施工安全檢查原則》JGJ59及有關(guān)現(xiàn)行原則規(guī)范進行檢查不合格的，每1個工地扣30分查現(xiàn)場及有關(guān)統(tǒng)計3002安全文明資金保障·未按規(guī)定貫徹安全防護、文明施工方法費，發(fā)現(xiàn)一種工地扣15分查現(xiàn)場及有關(guān)統(tǒng)計1503資質(zhì)和資格管理·未制訂對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場控制的規(guī)定和規(guī)定，扣15分，管理統(tǒng)計不全扣5～15分；·合同未明確參建各方安全責任，扣15分；·分包單位承接的項目不符合對應(yīng)的安全資質(zhì)管理規(guī)定，或作業(yè)人員不符合對應(yīng)的安全資格管理規(guī)定扣15分；·未按規(guī)定配備項目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(涉及分包單位)，扣15分核對管理統(tǒng)計、證書，抽查合同及對應(yīng)管理資料1504生產(chǎn)安全事故控制·對多發(fā)或重大隱患未排查或未采用有效方法的，扣3～15分；·未制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的，扣15分，事故應(yīng)急救援預(yù)案無針對性的，扣5～10分；·未按規(guī)定實施演習的，扣5分；·未按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或貫徹救援人員和救援物資的，扣5～15分查檢查統(tǒng)計及隱患排查統(tǒng)計表，應(yīng)急預(yù)案的編制及應(yīng)急隊伍建立狀況以及有關(guān)演習統(tǒng)計、物資配備狀況1505設(shè)備設(shè)施工藝選用·現(xiàn)場使用國家明令裁減的設(shè)備或工藝的，扣15分；·現(xiàn)場使用不符合原則的、且存在嚴重安全隱患的設(shè)施，扣15分；·現(xiàn)場使用的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝超出使用年限或存在嚴重隱患的，扣15分；·現(xiàn)場使用不合格的鋼管、扣件的，每起扣1～2分；·現(xiàn)場安全警示、警告標志使用不符合原則的扣5～10分；·現(xiàn)場職業(yè)危害防治方法沒有針對性扣1～5分查現(xiàn)場及有關(guān)統(tǒng)計1506保險·未按規(guī)定辦理意外傷害保險的，扣10分；·意外傷害保險辦理率局限性100％，每低2％扣1分查現(xiàn)場及有關(guān)統(tǒng)計100分項評分1000評分員：年月日附錄B施工公司安全生產(chǎn)評價匯總表評價類型：□市場準入□發(fā)生事故□不良業(yè)績□資質(zhì)評價□日常管理年終評價□其它公司名稱：經(jīng)濟類型：資質(zhì)等級：上年度施工產(chǎn)值：在冊人數(shù)：評價內(nèi)容評價成果零分項（個）應(yīng)得分數(shù)（分）實得分數(shù)（分）權(quán)重系數(shù)加權(quán)分數(shù)無施工項目表A-1安全生產(chǎn)管理0.3表A-2安全技術(shù)管理0.2表A-3設(shè)備和設(shè)施管理0.2表A-4公司市場行為0.3匯總分數(shù)①=表A-1~表A-4加權(quán)值0.6有施工項目表A-5施工現(xiàn)場安全管理0.4匯總分數(shù)②=匯總分數(shù)①×0.6+表A-5×0.4評價意見：我司含有正當有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，所承包的施工項目均在許可范疇以內(nèi)

，安全生產(chǎn)管理人員、公司其它管理人員、特殊工種人員，均通過安全培訓(xùn)、持證上崗，建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，健全了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位責任制度，含有了對應(yīng)的安全生產(chǎn)條件和對應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。此后，將繼續(xù)努力，不停充實和完善安全管理辦法，向建設(shè)生產(chǎn)原則化邁進。評價負責人（簽名）評價人員（簽名）公司負責人（簽名）公司簽章年月日中華人民共和國行業(yè)原則

施工公司安全生產(chǎn)評價原則

JGJ/T77-條文闡明

修訂闡明

《施工公司安全生產(chǎn)評價原則》JGJ/T77-，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

5

月

18日以第

575

號公示同意公布。本原則是在《施工公司安全生產(chǎn)評價原則》JGJ/T77-的基礎(chǔ)上修訂而成，上一版的主編單位是上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站，參編單位是上海市第七建筑有限公司、同濟大學、上海市建筑業(yè)聯(lián)合會工程建設(shè)監(jiān)督委員會、山東省建管局、黑龍江省建設(shè)工程安全監(jiān)督站、重慶市建設(shè)工程安監(jiān)站、天津建工集團、北京建工集團、深圳市施工安監(jiān)站，重要起草人員是：蔡健、潘延平、陶為農(nóng)、吳曉宇、徐偉、張國琮、趙敖齊、葉伯銘、李印、閻琪、鄭相儒、朱奮發(fā)、唐偉、戴貞潔、陳曉峰。本原則制修訂過程中，編制組進行了大量的調(diào)查研究，總結(jié)了我國工程建設(shè)施工公司安全生產(chǎn)評價的實踐經(jīng)驗。為便于廣大設(shè)計、施工、科研、學校等單位有關(guān)人員在使用本原則時能對的理解和執(zhí)行條文規(guī)定，《施工公司安全生產(chǎn)評價原則》編制組按章、節(jié)、條次序編制了本原則的條文闡明，對條文規(guī)定的目的、根據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進行了闡明。但是，本條文闡明不含有與原則正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握原則規(guī)定的參考。

目

次

1、總則2、評價內(nèi)容2.1

安全生產(chǎn)管理評價2.2

安全技術(shù)管理評價2.3

設(shè)備和設(shè)施管理評價2.4

公司市場行為評價2.5

施工現(xiàn)場安全管理評價3、評價辦法4、評價等級

1

總

則

1.0.1本原則根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制訂。1.0.2

本原則合用于公司對其本身管理條件和能力的自我評價，或者其它方對公司的安全生產(chǎn)條件和能力評價

2

評價內(nèi)容

2.1

安全生產(chǎn)管理評價2.1.1

闡明了本原則的評價內(nèi)容。2.1.2

明確考核評價工作以評分表形式進行。2.1.3

明確了施工公司安全生產(chǎn)管理的六個評定項目內(nèi)容。2.1.4安全生產(chǎn)責任是搞好安全工作的最基本確保，沒有責任就無法實施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和責任，就會造成違章冒險作業(yè)，傷亡事故自然無法控制。在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)中，都有有關(guān)建立安全管理責任制度的嚴格規(guī)定。因此，本條應(yīng)作為強制性條文。2.1.5

為貫徹施工公司安全工作的物質(zhì)確保，本條明確了公司安全生產(chǎn)、文明施工資金的安排、使用和管理規(guī)定。2.1.6

加強公司安全教育培訓(xùn)，是增強全員安全意識，提高安全技能防備的有效途徑。本條明確了施工公司安全培訓(xùn)教育工作的對象、內(nèi)容和日常管理規(guī)定。2.1.7

施工公司的安全檢查和隱患排查，是公司發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗，控制事故的有效手段。本條明確了公司安全檢查和隱患排查的有關(guān)規(guī)定。2.1.8

施工公司對發(fā)生的事故及時做好“四不放過”，有助于公司吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，改善公司安全施工條件，提高安全管理水平。本條明確了公司生產(chǎn)安全事故的報告、解決規(guī)定。2.1.9

施工公司建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生事故時，有助于公司減少事故損失、減少不良影響，同時也是提高公司員工安全防備技能，提高公司安全管理水平的有效途徑之一。本條明確了公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和實施的各項規(guī)定。

2.2

安全技術(shù)管理評價2.2.1

明確了施工公司安全技術(shù)管理的五個評定項目內(nèi)容。2.2.2

安全法規(guī)、原則和操作規(guī)程的配備是施工公司實施安全生產(chǎn)管理工作的前提根據(jù)。本條明確了公司對安全法規(guī)、原則和操作規(guī)程等配備的規(guī)定。2.2.3

施工組織設(shè)計是施工公司項目施工的指導(dǎo)性文獻，本條明確了施工公司施工組織設(shè)計編制以及管理的規(guī)定。2.2.4

專項施工方案是針對危險性較大的分部分項工程編制的指導(dǎo)性文獻，本條明確了施工公司專項施工方案編制以及管理的規(guī)定。2.2.5

安全技術(shù)交底是針對性較強的分部分項工程施工安全的作業(yè)指導(dǎo)書。本條明確了對施工公司安全技術(shù)交底規(guī)定的制訂和實施狀況的考核規(guī)定。2.2.6

加強對施工危險源的監(jiān)管和公示、告知，是切實消除安全隱患，杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。本條明確了對施工公司危險源控制制度的建立和實施狀況的考核規(guī)定。

2.3

設(shè)備和設(shè)施管理評價2.3.1明確了施工公司設(shè)備和設(shè)施管理的四個評定項目內(nèi)容。2.3.2

規(guī)范施工公司設(shè)備管理，能有效控制施工現(xiàn)場設(shè)備方面的安全隱患，本條明確了施工公司對設(shè)備管理制度編制和實施的規(guī)定。2.3.3

施工公司安全設(shè)施和個人防護用品的合理配備，能夠最大程度保護施工現(xiàn)場作業(yè)人員，避免工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。本條明確了施工公司設(shè)施和防護用品管理制度的編制和實施的規(guī)定。2.3.4

安全標志的對的使用，能夠引導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員采用對的、安全的生產(chǎn)行為。本條明確了施工公司安全標志管理規(guī)定的制訂和實施的規(guī)定。2.3.5

安全檢查測試工具是施工公司安全檢查所必需的工具。本條明確了施工公司安全檢查測試工具配備制度的建立和實施的規(guī)定。

2.4

公司市場行為評價2.4.1明確了施工公司市場行為的四個評定項目內(nèi)容。2.4.2

公司應(yīng)規(guī)范其市場經(jīng)營行為，只有在含有安全生產(chǎn)許可，符合公司資質(zhì)和管理能力的前提下，承接生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。本條明確了對施工公司許可狀況考核的規(guī)定。2.4.3

抓好公司安全生產(chǎn)、文明施工工作，是消除公司安全隱患，控制工傷事故發(fā)生的有效方法，為確保公司安全管理工作持續(xù)受控，要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的考核，增進該項工作的長效管理。本條明確了對公司安全生產(chǎn)、文明施工動態(tài)管理行為考核的規(guī)定。2.4.4

安全質(zhì)量原則化是增進施工公司安全生產(chǎn)責任貫徹、規(guī)范公司安全管理的重要手段。本條明確了對施工公司安全質(zhì)量原則化達標狀況考核的規(guī)定。2.4.5

施工公司應(yīng)根據(jù)公司規(guī)模建立本身安全管理組織體系，本條明確了對施工公司安全管理機構(gòu)及人員配備狀況進行考核的規(guī)定。

2.5

施工現(xiàn)場安全管理評價2.5.1明確了施工現(xiàn)場安全管理的六個評定項目內(nèi)容。2.5.2施工現(xiàn)場是發(fā)生事故的場合，現(xiàn)場如不能按照原則來做，就必然存在安全隱患，隨時有發(fā)生事故的危險，因此公司的每個施工現(xiàn)場必須按照原則規(guī)定，達成合格，否則，就會存在多個安全隱患，隨時有發(fā)生傷亡事故的可能，這是保障公司不發(fā)生事故的一項根本方法。因此本條應(yīng)作為強制性條文。2.5.3

保障施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工所需資金，是抓好現(xiàn)場安全管理工作的物質(zhì)確保。本條明確了對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工資金的貫徹和使用狀況的考核規(guī)定。2.5.4

抓好施工現(xiàn)場分包單位的資質(zhì)、資格審核，督促其配備符合其承接施工任務(wù)所需的安全管理人員，是貫徹總包項目安全管理工作的前提。本條明確了對施工現(xiàn)場分包資質(zhì)資格管理規(guī)定的制訂和現(xiàn)場實施狀況的考核規(guī)定。2.5.5施工現(xiàn)場加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，是控制事故的有效手段。本條明確了對施工現(xiàn)場隱患防治和應(yīng)急預(yù)案編制、實施狀況的考核規(guī)定。2.5.6公司發(fā)生傷亡事故的重要因素之一是施工現(xiàn)場使用了存在嚴重隱患的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不嚴禁、不消除，安全隱患便始終存在，隨時有發(fā)生安全事故的危險。因此，在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)中也強調(diào)杜絕、裁減存在嚴重隱患的機械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，因此，本條應(yīng)作為強制性條文.2.5.7

按規(guī)定辦理保險，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的切實構(gòu)成部分。本條明確了對施工現(xiàn)場保險辦理狀況的考核規(guī)定。

3

評價辦法

3.0.1

明確了施工公司每年最少一次的自我考核評價的頻次以及進行復(fù)核評價的前提條件。3.0.4

對本條第1款、第4款闡明以下：

1、可能存在如：新成立的公司，臨時無施工項目，《施工項目安全管理表》表5作為缺項解決，使本原則的合用性更強。4、用施工現(xiàn)場安全管理評分表評分時，會涉及多個施工現(xiàn)場，評分辦法為評分人員各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評分不合格的施工現(xiàn)場。3.0.5

對本條各款闡明以下1、規(guī)定了評價時應(yīng)抽查施工現(xiàn)場的數(shù)量。2、對公司的評價應(yīng)客觀、全方面。公司所屬施工現(xiàn)場的日常狀況是公司安全管理狀況的最真實反映，應(yīng)通過對公司所屬一定數(shù)量工地的常態(tài)管理狀況來輔助評價。可根據(jù)本地建設(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管統(tǒng)計、公司自查統(tǒng)計、有關(guān)證書等資料進行檢查式抽查。3.0.6

事故也有一定的偶然性，故抽查項目數(shù)考慮有一定的自由度。3.0.7對臨時無在建工程項目的公司，評價結(jié)論還是不能全方面反映真實狀況，針對這種缺點，評價應(yīng)分兩次進行，即第一次評價作為初評，當公司有在建工程后，再次評價，可作為最后結(jié)論。對僅有初評結(jié)論的公司，各地建設(shè)行政主管部門可制訂對應(yīng)的管理方法。3.0.8對各評分表引入了權(quán)數(shù)概念，是參考了國際先進的安全管理理念，同時結(jié)合對公司、政府監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)研，表1、表4分別占0.3的權(quán)數(shù)，強調(diào)公司制度建設(shè)、規(guī)范公司的市場行為的重要性。結(jié)合表5“施工現(xiàn)場安全管理表”評分時，表1~表4加權(quán)匯總值所占權(quán)數(shù)為0.6，而表5為0.4，提高施工現(xiàn)場評分的權(quán)重，突出施工現(xiàn)場管理的重要性，施工現(xiàn)場安全評價成果很大程度上決定了施工公司安全生產(chǎn)整體評價成果，這樣更符合施工公司的生產(chǎn)特點。3.0.9是針對評定項目目中出現(xiàn)缺項的狀況而定的，如：當對無工程項目的新建公司進行評分時，表4中的“3”項目即為缺項。4

評價等級

4.0.1

規(guī)定了本原則的評價等級分為合格、基本合格和不合格三個等級。被評價公司臨時無施工現(xiàn)場，則評價結(jié)論最高等級為基本合格，實際是對無在建工程的公司設(shè)定了標記，方便于跟蹤管理。4.0.2根據(jù)施工公司安全生產(chǎn)評價各評分表的評分量化成果，在通過匯總后，評價等級劃分的原則是：合格和基本合格的一項共同原則為各評分表中無實得分數(shù)為零的評定項目，由于評分表中的條款，均是公司滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，因此本原則不設(shè)立優(yōu)良等級。同時規(guī)定加權(quán)匯總后實得分數(shù)確保數(shù)值，及各評分表的實得分數(shù)確保數(shù)值，這樣既確保了單項評分實得分數(shù)數(shù)值，又限制了各評定項目之間的得分差距，以確保各評定項目均能保持一定水準。

附錄A

施工公司安全生產(chǎn)評價表

表A-1

《安全生產(chǎn)管理評分表》重要是對施工公司的安全基礎(chǔ)管理工作進行評價。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查解決規(guī)定，在本評分表中分為安全生產(chǎn)責任制度，安全文明資金保障制度，安全培訓(xùn)教育制度，安全檢查制度，生產(chǎn)安全事故報告解決制度，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度6個評定項目。公司應(yīng)建立以上各項基本管理制度，并針對各公司的實際狀況進一步充實。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是規(guī)定在原來規(guī)定檢查、整治閉合的前提下，再對各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患①進行分類：是普通隱患還是重大隱患（根據(jù)《有關(guān)做好建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的告知》建安辦[]1號文中定義：“普通隱患”是指危害或整治難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立刻整治排除的隱患；“重大隱患”是指危害或整治難度大，應(yīng)當全部或局部停止施工作業(yè)，并通過一定時間整治和治理方能排除的隱患，是管理類、機械設(shè)備、設(shè)施、臨時用電、文明施工等發(fā)生的隱患；②定時進行匯總統(tǒng)計，以排出哪些是多發(fā)或重大隱患需要進行治理（從人、機、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)采用綜合方法）。表A-2

《安全技術(shù)管理評分表》重要為法規(guī)、原則和操作規(guī)程配備，施工組織設(shè)計，專項施工方案（方法），安全技術(shù)交底，危險源控制4個評定項目。公司可通過購置、自行編制等方式配備齊全現(xiàn)行的、與公司經(jīng)營活動有關(guān)的法規(guī)、原則和操作規(guī)程，并組織好對應(yīng)的學習、貫徹工作。制訂施工組織設(shè)計、針對危險性較大的分部分項工程的專項方案（方法）的審核審批制度以及安全技術(shù)交底制度。各施工公司應(yīng)結(jié)合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》規(guī)定，根據(jù)承包工程的類型、特性、規(guī)模及本身管理水平等狀況，明確本公司所屬工程危險性較大的分部分項工程范疇，預(yù)先掌握施工信息，建立、完善監(jiān)管制度，涉及信息收集、專項方案編制審批權(quán)限,專家論證程序,現(xiàn)場監(jiān)控管理規(guī)定等。.按照《中華人民共和國安全生