兒童福利政策與法令

兒童福利政策與法令—

社會法與基本人權(quán)授課教師曾惠蓮社會法治發(fā)展與社會法定位緣由：臺灣民主政治發(fā)展使民眾對國家之要求不再是「管的越少越好」而是要求執(zhí)政者「兌現(xiàn)福利政見」。定義：社會法以「社會公平」與「社會安全」為目的之法律，旨在透過社會給付制度之建立與運(yùn)作，消除現(xiàn)代社會產(chǎn)生的各種不平等現(xiàn)象。社會公平的說明旨在達(dá)到每個人都有機(jī)會達(dá)到與自己能力相當(dāng)之社會地位，如：為失學(xué)者設(shè)立進(jìn)修管道。機(jī)會平等原則：藉由兒童照顧制度，對個人生存條件的最低保障，達(dá)到社會公平與社會安全的目的。社會法的目的保障人性尊嚴(yán)、達(dá)成人格自由發(fā)展，尤其是兒童與青少年。其次以保護(hù)家庭、藉由職業(yè)自由選擇以實(shí)現(xiàn)維持生活之所得。另外經(jīng)由扶助與自助，減輕、消除生活上的負(fù)擔(dān)。社會法的任務(wù)最低生活保障提供個人基本服務(wù)（教育、關(guān)懷、照顧）依賴性之降低與控制平衡福利差異保障既得生活水準(zhǔn)、因應(yīng)重大經(jīng)濟(jì)惡化社會法之模式社會預(yù)護(hù)：「預(yù)存式」的社會安全措施，常見為社會保險制度。以「財務(wù)自主」、「自助而後人助」特性，並以社會保險為主要領(lǐng)域。社會扶助：為因應(yīng)緊急事件或突發(fā)狀況所產(chǎn)生之困境，用以提供人民最低的生活保障。為我國憲法第十五條生存權(quán)的體現(xiàn)。目的為維持國民生活基本生活條件，補(bǔ)充社會預(yù)護(hù)之不足?，F(xiàn)行社會救助法分為：生活扶助、醫(yī)療補(bǔ)助、急難救助、災(zāi)害救助。此為無因性福利措施，發(fā)放不追究貧窮因素與請領(lǐng)人身分，亦無需預(yù)先相對給付，財源由國家以預(yù)算支應(yīng)。又為補(bǔ)助性原則，建立一面人民生活風(fēng)險的「最低安全網(wǎng)」，換言之在其他社會給付皆不能發(fā)揮功能時才啟用。社會促進(jìn)：國家並無非實(shí)施之義務(wù)，目的在達(dá)成個人能分享社會整體資源，數(shù)近機(jī)會均等的發(fā)展條件，此為針對特定團(tuán)體所為之社會福利，如幼兒教育券之發(fā)放。因而在表彰社會福利政策上常有立竿見影之效果，為弱勢團(tuán)體訴求福利的標(biāo)的。但財源仰賴政府預(yù)算、容易受政治影響成為選舉工具。社會補(bǔ)償：以撫平歷史事件產(chǎn)生之缺憾，斷受害者進(jìn)行補(bǔ)償，國家基於保護(hù)義務(wù)，以預(yù)算成立補(bǔ)償基金?！妇哦坏卣稹故転?zāi)補(bǔ)助。此為「有因性」社會福利措施，