內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

為了促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)的發(fā)展和人才培養(yǎng)，國(guó)家開(kāi)始組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃，各省市也積極建設(shè)了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究中心。這些實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究工程中心的建立無(wú)疑是國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室最有力的補(bǔ)充。內(nèi)蒙古自治區(qū)最早重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是1997年以?xún)?nèi)蒙古科技廳于草地生態(tài)和動(dòng)物生殖生物學(xué)2個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科為依托建立起來(lái)的,早期重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)主要集中在高校,2007年首次啟動(dòng)了企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定工作。經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)和發(fā)展,內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已形成了學(xué)科、科研、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的良性互動(dòng),實(shí)驗(yàn)室體系已基本覆蓋了自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。截至2010年底內(nèi)蒙古自治區(qū)共建設(shè)、認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室88家,其中高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室63家。自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,承擔(dān)并完成了大量國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)科研項(xiàng)目,并為自治區(qū)引進(jìn)和培養(yǎng)了一批急需的高科技創(chuàng)新人才。但隨著省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和規(guī)模的增大,管理方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題,筆者以?xún)?nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例,認(rèn)真分析了地方高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,并提出建議。1內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)狀1.1重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與科技大學(xué)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)是原內(nèi)蒙古農(nóng)牧學(xué)院和內(nèi)蒙古林學(xué)院合并而成的,最早的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是1999年依托原內(nèi)蒙古農(nóng)牧學(xué)院建立的遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。2000年以后內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得到飛速發(fā)展,通過(guò)10年的發(fā)展,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)共有草食動(dòng)物遺傳育種與繁殖實(shí)驗(yàn)室、沙地(沙漠)生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)工程實(shí)驗(yàn)室、水資源保護(hù)與利用實(shí)驗(yàn)室、森林培育林木菌根生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、作物栽培與遺傳改良實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、野生特有蔬菜種質(zhì)資源與種質(zhì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、遺傳育種試驗(yàn)室、動(dòng)物生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;沙生灌木資源開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)研究中心、畜產(chǎn)品加工工程技術(shù)研究中心、草品種育繁工程技術(shù)研究中心等3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工程研究中心;還有內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展研究所和蒙古族工藝美術(shù)研究所2個(gè)省級(jí)高校人文社科重點(diǎn)研究基地和1個(gè)省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地———內(nèi)蒙古畜牧業(yè)發(fā)展研究基地。2005年,內(nèi)蒙古大興安嶺森林生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測(cè)站被科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站;2009年內(nèi)蒙古賽罕烏拉森林生態(tài)系統(tǒng)定位站被國(guó)家林業(yè)總局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)站;乳制品生物技術(shù)工程研究中心和草業(yè)與草地資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室先后被批準(zhǔn)為教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。這些省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的獲得批準(zhǔn)意味著內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)邁向國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的行列。1.2科技成果轉(zhuǎn)化情況首先,隨著省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的增多,研究隊(duì)伍不斷強(qiáng)大,研究項(xiàng)目逐年增多,研究層次逐年提高,并取得了很多創(chuàng)新性成果。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)“十一五”期間科研項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到601項(xiàng),與“十五”期間相比增加141%,科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.6億元,與“十五”期間相比增加481%,其中國(guó)家有關(guān)部(委、局)項(xiàng)目占33.6%,經(jīng)費(fèi)占61.2%。2010年新上國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)達(dá)到52項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)列全國(guó)農(nóng)業(yè)院校第六位。取得科技成果319項(xiàng),其中動(dòng)物生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的“成年體細(xì)胞克隆綿羊研究”項(xiàng)目和乳制品生物技術(shù)工程研究中心承擔(dān)的“益生菌基因組學(xué)和蛋白組學(xué)研究”項(xiàng)目取得了突破性成果?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究人員在核心期刊發(fā)表論文4000余篇,1人獲得國(guó)家杰出青年基金資助,1人獲得自治區(qū)科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),累計(jì)獲得省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)58項(xiàng)。作為主要完成單位獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)。乳制品生物技術(shù)工程研究中心承擔(dān)的“乳酸菌與發(fā)酵乳制品應(yīng)用基礎(chǔ)研究”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)被列入教育部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。其次,培養(yǎng)和吸引大量科研人才,促進(jìn)了高校學(xué)科學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量增多,科學(xué)研究條件改善以后,對(duì)學(xué)校高端科研人才的培養(yǎng)和引進(jìn)有了促進(jìn)作用,“十一五”期間內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)不僅自己培養(yǎng)出大量的高端科技人才還成功引進(jìn)了一批留學(xué)回國(guó)的學(xué)科急需的高端人才,大大提升了學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)。1.3儀器設(shè)備總周數(shù)著色時(shí)間現(xiàn)在,學(xué)校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研用房總建筑面積4萬(wàn)余m2,平均每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面積為3500多m2,教學(xué)儀器設(shè)備總值由“十五”期間的1.2億元增加到2.9億元,其中重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備占65%以上。2地方大學(xué)的建設(shè)和管理存在一些問(wèn)題2.1運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難以保證地方高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一般依靠上級(jí)部門(mén)的撥款,內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室起步較晚,積累也不足,實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備缺口較大,而且尚未建立過(guò)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。直到2003年開(kāi)始每年才只有30～100萬(wàn)元的開(kāi)放課題經(jīng)費(fèi)的支持,每個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得的經(jīng)費(fèi)不足10萬(wàn)元,這很難保證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)需求。再說(shuō),上級(jí)部門(mén)劃撥的經(jīng)費(fèi)及學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)適用范圍有限,只能用于購(gòu)買(mǎi)新的儀器設(shè)備和土建等方面,因此省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及儀器設(shè)備的維修經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重。如,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)乳制品生物技術(shù)工程中心重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是2005年學(xué)校利用日元貸款建設(shè)的,后續(xù)5年之內(nèi)上級(jí)部門(mén)基本沒(méi)有撥款,2008年學(xué)校投入過(guò)55萬(wàn)元,平時(shí)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)只依靠研究人員的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?？偠灾?經(jīng)費(fèi)不足是制約地方高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的主要因素,嚴(yán)重影響著它的科技創(chuàng)新能力。2.2與高校及企業(yè)及專(zhuān)業(yè)的科研合作交流較少省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放程度與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相比相差較大,有待于進(jìn)一步提高。由于很多地方高校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制不完善,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺,人員配備等很多因素制約實(shí)驗(yàn)室不能開(kāi)放使用,不能與其他高校和科研院所以及企業(yè)單位有效合作和交流,只考慮完成本校本科生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和研究生以及科研人員的科學(xué)研究工作。因此有些高端儀器設(shè)備想對(duì)外共享,但無(wú)人可知,從而重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無(wú)法發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì),更難以吸引外界高水平的科研人員的技術(shù)合作研究。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的各種資源無(wú)法有效整合,各學(xué)科之間難以實(shí)現(xiàn)互相交叉和融合,這些均制約了交叉學(xué)科和新興學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展。2.3實(shí)驗(yàn)室管理制度不完善2.3.1實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的權(quán)力和管理體制不健全首先,內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定研究人員和管理人員的人事關(guān)系、組織關(guān)系、職稱(chēng)評(píng)審、工作量計(jì)算等都?xì)w學(xué)校和學(xué)院來(lái)控制,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的權(quán)力很小,很難做到統(tǒng)一管理。其次,很多省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度建設(shè)不完善,隨著學(xué)校科研項(xiàng)目的增多和研究生擴(kuò)招,實(shí)驗(yàn)室科研人員日益增多和變雜,因管理而引起的實(shí)驗(yàn)室混亂現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。再次,不重視實(shí)驗(yàn)室管理人員是很多高校普遍存在的現(xiàn)象,如實(shí)驗(yàn)室管理人員工作量大,津貼少,學(xué)歷低,職稱(chēng)難評(píng)等現(xiàn)象,從而影響他們的工作積極性,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室管理水平上不去。2.3.2管理制度不完善有些高校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常管理中出現(xiàn)精密儀器無(wú)使用記錄,而精密儀器損壞無(wú)法查詢(xún),實(shí)驗(yàn)器材亂扔亂放,大量耗材浪費(fèi)等現(xiàn)象,這些都是因管理制度不完善而造成的。實(shí)驗(yàn)室雖然有一些實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生制度、工作人員崗位職責(zé)、精密儀器設(shè)備適用管理制度、實(shí)驗(yàn)器材的借還制度等,但不完善,更重要的是無(wú)人落實(shí)。2.4實(shí)驗(yàn)室管理人員待遇低隨著地方高校科技需求,實(shí)驗(yàn)室特別是省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件得到進(jìn)一步的改善,不論土建的擴(kuò)大還是精密大型儀器設(shè)備的添加和更新上都得到了很大的改進(jìn),唯獨(dú)實(shí)驗(yàn)室管理人員的學(xué)歷還是停留在較低的層次上,很多精密儀器買(mǎi)進(jìn)來(lái)后無(wú)人會(huì)操作,原因在于一方面由于高校實(shí)驗(yàn)室管理人員待遇低,留不住高學(xué)歷人才,另一方面領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,總覺(jué)得實(shí)驗(yàn)室管理人員不需要高學(xué)歷人才。2.5學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用高校學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但是很多高校學(xué)術(shù)委員會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮它應(yīng)有的作用,甚至變成一個(gè)虛設(shè)機(jī)構(gòu)。還有,內(nèi)蒙古自治區(qū)尚未建立健全省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估機(jī)制。3建設(shè)和管理地方大學(xué)的雙重實(shí)驗(yàn)室3.1實(shí)驗(yàn)室資金籌集方式充足的經(jīng)費(fèi)投入是高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的基本物質(zhì)保障,地方高校為了應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象,省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立多渠道、多形式籌措資金體系。實(shí)驗(yàn)室籌措資金渠道很多種,如:申請(qǐng)政府投入、高校通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作方式爭(zhēng)取吸收社會(huì)和企業(yè)資金、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研人員多方爭(zhēng)取更多更大的科研項(xiàng)目。3.2創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理制度,提高管理效能在省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中,應(yīng)該遵循“以人為本,科學(xué)管理”的理念,提高科研人員特別是管理人員的自身素質(zhì)和學(xué)歷層次,相應(yīng)提高他們的待遇,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定快速可持續(xù)發(fā)展。規(guī)章制度是規(guī)范和約束人的基本準(zhǔn)則,也是提升單位整體實(shí)力和水平的首要保證,高校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)堅(jiān)持建設(shè)與管理并重,理順省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院系人事關(guān)系,制定出一整套科學(xué)合理的規(guī)章制度,做到所有工作人員和管理人員有章可循。一般來(lái)講,省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有“實(shí)驗(yàn)室管理準(zhǔn)則”、“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例”“實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi)制度”“實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理與使用規(guī)則”等管理制度。除此之外,高校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室雖然屬學(xué)校一級(jí)管理,但它是與學(xué)院不同的相對(duì)獨(dú)立的特殊機(jī)構(gòu),制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)充分考慮實(shí)驗(yàn)室科研人員和管理人員的個(gè)人利益,如:職稱(chēng)的晉升、津貼待遇、住房待遇等,才能營(yíng)造出學(xué)術(shù)氣氛濃厚,人際關(guān)系寬松和諧的科研工作環(huán)境。另外,現(xiàn)在高校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究人員較多,而且人員較雜,有本科生、研究生、合作研究人員等,因此實(shí)驗(yàn)室管理人員必須嚴(yán)格按規(guī)章制度來(lái)要求每個(gè)人,發(fā)現(xiàn)違章行為,及時(shí)處理,保證實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行。3.3創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室交流合作不論是科研院所的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室還是高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,多與外界進(jìn)行科研合作和學(xué)術(shù)交流,這樣會(huì)及時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技信息和資源,避免出現(xiàn)重復(fù)研究,提高實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力。實(shí)驗(yàn)室對(duì)外合作交流方式多種多樣,如,訪問(wèn)研究、短期講學(xué)、課題合作、開(kāi)放課題等等。高校應(yīng)該有意識(shí)地鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與外界合作和學(xué)科之間交叉,爭(zhēng)取與國(guó)內(nèi)外著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立人才培養(yǎng)共同研究,不斷提高自身科研實(shí)力和水平,最終達(dá)到結(jié)