非煤礦山安全課件

非煤礦山安全管理培訓(xùn)中心周艷秋

內(nèi)容一、什么是平安生產(chǎn)管理二、平安生產(chǎn)監(jiān)管體制三、礦山平安生產(chǎn)管理制度四、平安管理理論五、企業(yè)平安管理根本原那么六、平安文化七、平安文化與平安管理一、平安生產(chǎn)現(xiàn)狀2021年2月，國家統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計公報，公報指出，2021年全年各類生產(chǎn)平安事故共死亡68061人〔每天186人〕。其中億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)為0.107人；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)為1.328人；道路交通事故萬車死亡人數(shù)為2.22人；煤礦百萬噸死亡人數(shù)為0.255人。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督總局統(tǒng)計，2021年全國發(fā)生較大事故約740起，其中〔1〕交通事故470起，占總數(shù)的63.5%；〔2〕第二位的是建筑施工，發(fā)生較大事故83起，占總數(shù)的11.2%；〔3〕較大事故起數(shù)排在第三位的是工貿(mào)行業(yè)，發(fā)生74起，占總數(shù)的6%?！?〕煤礦〔57起〕，需要注意的是，煤礦有群死群傷較大的特性，雖然從事故起數(shù)上排第四，但導(dǎo)致事故死亡的人數(shù)僅次于道路交通事故，平均單次死亡人數(shù)最高，達(dá)8人之多。中國工程院調(diào)查報告：我國每年因各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失在1500億元以上〔占GDP2%以上。國際通用的四項相對指標(biāo)，億元GDP的死亡率，十萬人就業(yè)的死亡率，道路交通的死亡率，百萬噸煤的死亡率，這四個下降率都在80%以上。什么是安全生產(chǎn)管理其影響：①造成經(jīng)濟(jì)損失②引起人權(quán)問題生命權(quán)、自由權(quán)、公證權(quán)是人權(quán)最根本的內(nèi)容③構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素平安事故經(jīng)常引起勞動爭議，會使人心混亂、思想不穩(wěn)定，這些都是社會不穩(wěn)定因素。④影響國家形象和對外貿(mào)易工作⑤污染生態(tài)環(huán)境(天津港爆炸129種化學(xué)物質(zhì)參與燃燒爆炸或者泄漏擴(kuò)散，會對當(dāng)?shù)氐拇髿狻⑺?、土壤造成污染。⑥引起情感問題〔平安事故使很多孩子失去了父母，很多家庭失去了親人，想象一下一個三口之家突然失去了一位成員剩下的人還有幸福和快樂可言嗎？陷入情感煎熬、精神折磨。。。另外也會影響國民在情感上對政府的信任、依賴和忠誠?！?〕引起平安倫理問題什么是安全生產(chǎn)管理2、什么是平安管理：平安：平安是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。平安是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。管理：管理是由方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)及控制等職能為要素組成的活動過程。具有動態(tài)性、科學(xué)性、藝術(shù)性、創(chuàng)造性。平安管理：是管理者對平安生產(chǎn)進(jìn)行方案、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的平安與健康、保護(hù)國家和集體財產(chǎn)不受損失。平安管理包括：平安文化、平安管理方法、事故管理和平安法規(guī)等。其中，平安文化、平安法規(guī)是兩種不同的、不可或缺的輔助手段。前者從文化、理念層面研究如何使人自主地約束不平安行為、實現(xiàn)個體人的平安，繼而實現(xiàn)組織系統(tǒng)的平安；后者從行政角度標(biāo)準(zhǔn)人的行為、具有強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)，是法制管理的根底。用軟的手段進(jìn)行事故預(yù)防與控制，從硬的方法保證管理效果。什么是安全生產(chǎn)管理三、礦山平安管理的重要性1.礦山平安管理的意義★它的必要性在于保護(hù)生產(chǎn)力的要素——人、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)備，直接關(guān)系到企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益?！锸堑V山企業(yè)積極貫徹黨和國家有關(guān)平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，履行礦山企業(yè)的職責(zé)，保護(hù)礦山工全和身體健康的需要★對促進(jìn)礦山企業(yè)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高職工隊伍和企業(yè)整體素質(zhì)，外樹形象，內(nèi)聚凝聚力具有不可替代的重要作用。2、礦山平安管理的根本內(nèi)容★貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦山平安生產(chǎn)上作的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)?！镌O(shè)置礦山平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安管理人員，建立健全礦山平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，保持平安管理人員隊伍的相對穩(wěn)定性?！锝⒔∪云桨采a(chǎn)責(zé)任制為核心的各項平安生產(chǎn)管理制度?！锛訌?qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，做好職工平安教育、技術(shù)培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗工作。

什么是安全生產(chǎn)管理★辨識評價平安生產(chǎn)中的危險性，提出系統(tǒng)控制與管理措施?！镏贫ㄆ桨采a(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃及組織措施。★礦山建設(shè)工程工程必須有平安設(shè)施，并經(jīng)…同時〞(工程工程的平安設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施L、同時投人生產(chǎn)和使用)審查、驗收?！镏贫ê吐鋵嵠桨布夹g(shù)措施方案，確保礦山企業(yè)勞動條件不斷改善?！镞M(jìn)行礦山平安科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣各種現(xiàn)代化平安技術(shù)手段和管理方法，抓好危險源的控制管理，控制生產(chǎn)過程中的危險因素，改進(jìn)平安設(shè)施，消除事故隱患，不斷提高礦山抗災(zāi)能力?！锊捎寐殬I(yè)平安健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推行職業(yè)平安健康管理體系認(rèn)證，提高礦山企業(yè)的平安管理水平?！镏贫ㄊ鹿史婪洞胧┖蜑?zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案并組織落實?！镒龊寐毠さ膭趧颖Ｗo(hù)工作，按規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動防護(hù)用品?！镒龊门毠ず臀闯赡耆说膭趧颖Ｗo(hù)工作?！镒龊寐毠傷亡事故和職業(yè)病管理，執(zhí)行傷亡事故報告、登記、調(diào)查、處理和統(tǒng)計制度，對接塵、接毒職工進(jìn)行定期身體檢查，建立職工健康檔案，按規(guī)定參加工傷社會保險。什么是安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)監(jiān)管體制監(jiān)督管理的體制是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持〞。一、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平安生產(chǎn)工作，國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國平安生產(chǎn)實施綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)察和非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、交通運輸部、鐵道部、電監(jiān)會和國資委等部門，分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的平安工作；國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器等八類特種設(shè)備的平安監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)職業(yè)病診治工作；人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)工傷保險管理、未成年工以及女工的勞動保護(hù)。國家法律法規(guī)授權(quán)設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國家名義運用國家權(quán)力，對企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行勞動職業(yè)平安健康職責(zé)和對執(zhí)行平安生產(chǎn)法規(guī)、政策的情況，依法進(jìn)行糾正和處罰，如下達(dá)監(jiān)察意見通知書、行政處分決定書，作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定，必要時可提請當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)閉企業(yè)。國家依法監(jiān)督是一種帶有國家強(qiáng)制性的監(jiān)督，具有相對的獨立性、公正性和權(quán)威性。

二、企業(yè)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須對企業(yè)的平安工作負(fù)全面責(zé)任，保障職工在生產(chǎn)過程中的平安與健康，為職工創(chuàng)造良好的勞動條件等。企業(yè)還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國家平安生產(chǎn)要求的工作場所、設(shè)施，加強(qiáng)對有毒有害、易燃易爆等危險品和特種設(shè)備的管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人．對發(fā)生的事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，因此必須為職工的生產(chǎn)活動提供全面的平安衛(wèi)生保障。三、群眾監(jiān)督參與群眾監(jiān)督包括各級工會、社會團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等對平安生產(chǎn)工作的監(jiān)督。其中工會監(jiān)督是最根本的監(jiān)督形式，指工會組織代表職工依法對平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)職工勞動平安衛(wèi)生方面的合法權(quán)益。針對政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位行政方面存在的無視平安生產(chǎn)的問題，有權(quán)提出批評和建議，以至支持職工拒絕操作，組織職工撤離危害作業(yè)現(xiàn)場。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制礦山安全生產(chǎn)管理制度根據(jù)我國?平安生產(chǎn)法?、?礦山平安法?及其他平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)自身的情況和特點，以文件形式制定并在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布施行的平安生產(chǎn)行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么。一、平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)責(zé)任體系(一)平安生產(chǎn)責(zé)任制平安生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要組成局部，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最根本的平安管理制度。礦山企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的“五同時〞，就是在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作。一、平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)責(zé)任體系(二)平安生產(chǎn)責(zé)任體系平安生產(chǎn)責(zé)任體系的要求是橫向到邊、縱向到底。1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人3生產(chǎn)經(jīng)營單住各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員4班組長5崗住工人礦山安全生產(chǎn)管理制度二、平安生產(chǎn)檢查制度平安生產(chǎn)檢查制度，指各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員以及崗位工人，定期或不定期地對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查的制度。平安檢查是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是礦山企業(yè)平安生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。通過平安檢查可以及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險因素、事故隱患和管理上的欠缺，以便有方案地采取措施，保證平安生產(chǎn)。(一)平安生產(chǎn)撿查的內(nèi)容(1)查思想(2)查制度(3)查管理(4)查隱患(5)查整改(6)查事故處理。(二)平安生產(chǎn)檢查的方式和方法礦山安全生產(chǎn)管理制度三、平安教育培訓(xùn)制度(一)平安教育培訓(xùn)的根本要求?平安生產(chǎn)法?第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格前方可任職?？己瞬坏檬召M。第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。礦山安全生產(chǎn)管理制度(二)平安教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)客平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：(1)國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)平安生產(chǎn)管理知識、平安生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識和平安文化知識，有關(guān)行業(yè)平安生產(chǎn)管理專業(yè)知識：(3)工傷保險的法律、法規(guī)、政策：(4)傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告及調(diào)查處理方法；(5)事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)以及應(yīng)急處理措施；(6)重大危險源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制方法：(7)國內(nèi)外先進(jìn)的平安生產(chǎn)管理經(jīng)驗：(8)典型事故案例。礦山安全生產(chǎn)管理制度四、職業(yè)平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案制度(一)平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案的范圍和主要內(nèi)容平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案的范圍主要包括以下幾種：1平安技術(shù)措施，即預(yù)防職工在生產(chǎn)過程中發(fā)生工傷事故的各項措施，其中包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、防爆炸設(shè)施等措施。2職業(yè)衛(wèi)生措施，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，其中包括防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。3房屋設(shè)計等輔助性措施，即為保障平安技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境所必需的房屋設(shè)施等措施，其中包括更農(nóng)室、沐浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生摩、廁所等。4平安宣傳教育措施，即為宣傳普及平安衛(wèi)生法律法規(guī)、根本知識所需要的措施，其中包括平安衛(wèi)生教材、圖書、資料以及平安衛(wèi)生展覽和訓(xùn)練班等。平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案編制的主要內(nèi)容包括：單位或工作場所；措施名稱；措施內(nèi)容和目的；經(jīng)費預(yù)算及其來源；負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人；開工日期及竣工口期；措施執(zhí)行情況及其效果。礦山安全生產(chǎn)管理制度〔二〕平安衛(wèi)生技術(shù)措施方案的經(jīng)費來源根據(jù)?礦山平安法?第三十二條，礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項費用。平安技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山平安生產(chǎn)條件，不得挪作他用。平安技術(shù)措施專項費用專戶儲存、轉(zhuǎn)款專用。礦山安全生產(chǎn)管理制度五、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度重大危險源“指長期或者臨時底生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界的單元?！锲桨卜ǖ谌龡l規(guī)定：六、傷亡事故的管理制度礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故必須立即組織搶救，立即如實報告當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。并做好統(tǒng)計分析工作。?生產(chǎn)平安事故統(tǒng)計報表制度?：傷亡事故報表包括：事故發(fā)生單位情況、事故情況、事故概況、傷亡人員情況等。傷亡事故統(tǒng)計有描述統(tǒng)計法和推理統(tǒng)計法。常用統(tǒng)計法有綜合分析法、分組分析法、相對指標(biāo)比較法、統(tǒng)計圖表法和排列圖。礦山安全生產(chǎn)管理制度七、職業(yè)病危害預(yù)防制度〔一〕職業(yè)病危害評價?職業(yè)病防治法?規(guī)定，建設(shè)工程的職業(yè)病危害評價分為建設(shè)工程職業(yè)病危害評價和建設(shè)工程職業(yè)病危害控制效果評價。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起30日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)工程。(二)職業(yè)病危害申報我國?于2002年3月以衛(wèi)生部令的形式，相應(yīng)發(fā)布了配套規(guī)章?職業(yè)病危害工程申報管理方法?，其中規(guī)定了職業(yè)病危害工程申報的具體方法。?職業(yè)病病危害工程申報管理方法?第三條規(guī)定了職業(yè)病危害工程申報的主要內(nèi)容是：

礦山安全生產(chǎn)管理制度(1)用人單位的根本情況；(2)工作場所職業(yè)病危害因素種類、濃度或強(qiáng)度：(3)產(chǎn)生職業(yè)病危害凼素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；(4)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施。?職業(yè)病危害工程申報管理方法?規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害工程，申報時應(yīng)當(dāng)提交?職業(yè)病危害工程申報表?及有關(guān)材料。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)存收到申報材料后5個工作日之內(nèi)，出具?職業(yè)病危害工程申報回執(zhí)?。新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)工程，應(yīng)當(dāng)在竣工驗收之日起30日內(nèi)申報職業(yè)病危害工程。礦山安全生產(chǎn)管理制度八、平安生產(chǎn)許可制度?平安生產(chǎn)許可證條例?規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行平安生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得平安生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。?平安生產(chǎn)許可證條例?全文共24條，對平安生產(chǎn)許可證的申請、頒發(fā)、使用、有效期及管理作出了明確規(guī)定。企業(yè)取得平安牛產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備以下平安生產(chǎn)條件：(1)建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(2)平安投人符合平安生產(chǎn)要求：(3)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員；(4)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(5)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

礦山安全生產(chǎn)管理制度(6)從業(yè)人員經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(7)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；(8)廠房、作業(yè)場所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求：(9)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品：(10)依法進(jìn)行平安評價；(11)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(12)有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)．未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)許可證有效期延期3年。礦山安全生產(chǎn)管理制度九、職業(yè)平安衛(wèi)生“三同時〞管理制度

“三同時〞管理制度是指，但凡我國境內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建的根本建設(shè)工程(工程)、技術(shù)改建工程(工程)和引進(jìn)的建設(shè)工程，其職業(yè)健康平安設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。?平安生產(chǎn)法?第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程)的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納人建設(shè)工程概算〞。?職業(yè)病防治法?第十六條規(guī)定：“建設(shè)工程的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用〞。?勞動法?第五十三條明確要求：“勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。〞★“三同時〞制度具體包括以下內(nèi)容：

礦山安全生產(chǎn)管理制度十、平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度財政部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了?企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行方法?(財建[2006]369號)，對礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)實行平安生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。(一)風(fēng)險抵押金的存儲要求風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由省、市、縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核定下達(dá)，金屬非金屬礦企業(yè)應(yīng)按時足額存儲風(fēng)險抵押金。風(fēng)險抵押金實行專戶管理，金屬非金屬礦山企業(yè)到經(jīng)省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門指定的風(fēng)險抵押金代理銀行開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶。(二)風(fēng)險抵押金使用規(guī)定企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為：(1)為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出；(2)為處理本企業(yè)生產(chǎn)平安事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原那么上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實需要動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門投同級財政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。礦山安全生產(chǎn)管理制度十一、平安評價制度我國?平安生產(chǎn)法?第二十五條規(guī)定，礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、存儲危險物品的建設(shè)工程．應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安條件論證和平安評價。礦山企業(yè)平安評價就是根據(jù)礦山平安法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，運用平安系統(tǒng)工程的原理和方法。對礦山建設(shè)工程、生產(chǎn)運行系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行查找、辨識與分析，對危險、危害程度進(jìn)行定性定量評價，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故與職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度，提出合理可行的平安對策措施及建議，以到達(dá)最低事故率、最少損失和最優(yōu)的平安投資效益，實現(xiàn)平安生產(chǎn)。平安評價按照實施階段不同分為平安預(yù)評價、平安驗收評價、平安現(xiàn)狀評價。礦山安全生產(chǎn)管理制度十二、工傷保險制度職工有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：(1)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；(2)工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；(3)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；(4)患職業(yè)病的；(5)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；(6)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。職工有以下情形之一的，視同工傷：(1)在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；(2)在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；(3)職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。礦山安全生產(chǎn)管理制度?生產(chǎn)平安事故報告和處理條例?將事故劃分為四個等級：

〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

規(guī)定中的“以上〞包括本數(shù)，“以下〞不包括本數(shù)。也就是說，如：30人以上的意思是包含30人的，30人以下的意思是不包含30人的。礦山安全生產(chǎn)管理制度十三、勞動防護(hù)用品發(fā)放和使用制度勞動防護(hù)用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護(hù)裝備。國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的?勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定?中將勞動防護(hù)用品分為特種勞動防護(hù)用品和一般勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品目錄由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布，未列人目錄的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品實行平安標(biāo)志管理。特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志管理工作由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實施，受指定的特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)對其核發(fā)的平安標(biāo)志負(fù)責(zé)。

礦山安全生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度。(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無平安標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品必須具有“三證〞和“一標(biāo)志〞，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、平安鑒定證和平安標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營單位購置的特種勞動防護(hù)用品須繹本單位的平安生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項經(jīng)費，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的勞動防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照?個體防護(hù)裝備選用標(biāo)準(zhǔn)?(GR／T11651一-20()8)和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)催促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。(5)從業(yè)人員在作業(yè)過程巾，必須按照平安生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品使用規(guī)那么，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。礦山安全生產(chǎn)管理制度十四、設(shè)備平安管理制度設(shè)備安傘管理制度是企業(yè)為了保證牛產(chǎn)設(shè)備正常平安運行，保持其技術(shù)狀況完好并不斷改善和提高企業(yè)裝備素質(zhì)而編制的·些規(guī)定和章程。企業(yè)必須制定詳細(xì)的設(shè)備管理制度．主要要包括幾個方面：(1)三同時制度。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時〞的組織、執(zhí)行程序；上報、備案的執(zhí)行程序等。(2)定期巡視檢查制度。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量，日常檢盤的負(fù)責(zé)人員，檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。(3)定期維護(hù)檢修制度。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)周期、維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

礦山安全生產(chǎn)管理制度十四、設(shè)備平安管理制度(4)定期檢測、檢驗制度。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須進(jìn)行定期檢測的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量，有權(quán)進(jìn)行檢測的部門或人員，檢測的標(biāo)準(zhǔn)及檢測結(jié)果管理，平安使用證或者平安標(biāo)志的取得和管理等內(nèi)容。(5)平安操作規(guī)程。主要包括：牛產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的電氣設(shè)備、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機(jī)動車輛、建筑施工維護(hù)設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備等對人身平安健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置的平安操作規(guī)程。十五、平安生產(chǎn)檔案管理制度平安生產(chǎn)檔案管理制度主要包括以下內(nèi)容：(1)必須建立較完善的平安生產(chǎn)檔案，并由專人管理平安生產(chǎn)檔案。(2)平安生產(chǎn)檔案應(yīng)包括平安機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、特種作業(yè)人員操作資格證件及人員名單、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測資料、職工健康檔案、平安生產(chǎn)檢查記錄及整改情況、平安生產(chǎn)事故記錄和統(tǒng)計資料、平安教育培訓(xùn)記錄、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。(3)平安生產(chǎn)檔案要編寫詳細(xì)的目錄并分檔存放，以便于查閱。要逐步實現(xiàn)平安檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理。(4)平安生產(chǎn)檔案管理人員要運用科學(xué)的方法進(jìn)行統(tǒng)計分析，按要求將統(tǒng)計分析結(jié)果該上報有關(guān)部門的上報有關(guān)部門，該定期向職工公布的向職工公布。(5)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查平安生產(chǎn)檔案的建檔和檔案管理工作，使平安生產(chǎn)檔案逐步完善并對其進(jìn)行科學(xué)管理。礦山安全生產(chǎn)管理制度十六、平安生產(chǎn)考評獎懲制度平安生產(chǎn)號評獎懲制度是企業(yè)平安管理制度的重要組成局部，是平安工作“方案、布置、檢在、總結(jié)、評比〞原那么的具體落實和延伸。通過對企業(yè)內(nèi)各單位的平安工作進(jìn)行全面的總結(jié)評比，獎勵先進(jìn)，懲辦落后，以充分調(diào)動職工遵章守紀(jì)、主動搞好平安工作的積極性。金屬非金屬礦企業(yè)應(yīng)堅持重獎重罰、物質(zhì)獎勵和精神獎勵并重的原那么，結(jié)合企業(yè)的實際情況，建立平安生產(chǎn)考評獎懲制度。礦山安全生產(chǎn)管理制度一、平安管理的理論根底二、系統(tǒng)原理三、整分合原理四、反響原理五、封閉原理六、彈性原理七、能級原理八、以人為本原理九、動力原理平安管理理論一、系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個最根本的原理。是運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。以到達(dá)管理的優(yōu)化目標(biāo)。系統(tǒng)就是假設(shè)干相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴的要素結(jié)合而成的，具有一定的結(jié)構(gòu)和功能，并處在一定環(huán)境下的有機(jī)整體。系統(tǒng)具備目的性、整體性、層次性、適應(yīng)性的特征平安管理理論1、目的性每個系統(tǒng)都應(yīng)有明確的目的，目的不明確，必然導(dǎo)致管理的混亂一個系統(tǒng)通常只能有一個目的。如果有多個目的，那么必然在人、財、物、時間、信息等各方面相互干擾，達(dá)不到優(yōu)化，從而降低管理效率。2、整體性一個系統(tǒng)總是由許多單元或子系統(tǒng)組成的。一般地說，如果每個單元或子系統(tǒng)的性能都是好的，那么整體的性能也會比較理想。但是，單元或子系統(tǒng)都力爭自身的最正確，卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益。管理要有全局觀點，從整體目標(biāo)出發(fā)，使各局部協(xié)調(diào)一致，這是管理者的首要職責(zé)?！彩铡⒔?、考〕平安管理理論平安管理理論3、層次性一個系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，并分解為一系列的分系統(tǒng)。系統(tǒng)的各層次之間，應(yīng)該職責(zé)清楚。上一層次系統(tǒng)主要有兩個任務(wù)：(1)根據(jù)系統(tǒng)目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息，最后考核指令執(zhí)行的結(jié)果；(2)解決下一層次各子系統(tǒng)之間的不協(xié)調(diào)。這樣做就可以防止管理層次的混亂，充分發(fā)揮指揮的功能。平安管理理論4、適應(yīng)性任何系統(tǒng)都存在于一定的環(huán)境之中，都要和環(huán)境有現(xiàn)實的聯(lián)系。所謂適應(yīng)性，就是指系統(tǒng)隨環(huán)境的改變而改變自身結(jié)構(gòu)和功能的能力。系統(tǒng)在適應(yīng)性方面涉及到三種不同的情況：第一，系統(tǒng)原有穩(wěn)定狀態(tài)被破壞后，逐漸過渡到一個新的穩(wěn)定狀態(tài)，即依靠系統(tǒng)本身的穩(wěn)定性來適應(yīng)環(huán)境的改變。第二，當(dāng)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)被破壞后，靠系統(tǒng)內(nèi)部或人為提供的一個特殊機(jī)制，抗拒環(huán)境的干擾，修補(bǔ)被破壞的因素，致使系統(tǒng)回到原來的穩(wěn)定狀態(tài)。第三，系統(tǒng)由于突然的、強(qiáng)大的干擾，穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)迅速被破壞，一個新的穩(wěn)定形態(tài)迅速形成。

平安管理理論二、整分合原理整體規(guī)劃，明確分工，有效綜合。在企業(yè)平安管理系統(tǒng)中，整，就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)，進(jìn)行宏觀決策時，必須把平安納入，作為一項重要內(nèi)容加以考慮；分，就是平安管理必須做到明確分工，層層落實，建立健全平安組織體系和平安生產(chǎn)責(zé)任制度；合，就是要強(qiáng)化平安管理部門的職能，保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)有效綜合。平安管理理論三、反響原理反響就是由控制系統(tǒng)把信息輸送出去，又把其作用結(jié)果返送回來，并對信息的再輸出產(chǎn)生影響，起到控制的作用，以到達(dá)預(yù)定的目的。原因產(chǎn)生結(jié)果，結(jié)果又構(gòu)成新的原因、新的結(jié)果……反響在原因和結(jié)果之間架起了橋梁。背安規(guī)員工反響強(qiáng)烈，修正平安管理理論四、封閉原理封閉原理是指任何一個系統(tǒng)管理必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運動，才能自如地吸收、加工和做功。反饋信息決策指揮中心執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)輸入反饋機(jī)構(gòu)接受單位平安管理理論管理法也應(yīng)該符合這個回路加以封閉。不僅要有一個盡可能全面的執(zhí)行法，而且應(yīng)有對執(zhí)行的監(jiān)督法。還必須有反響法，它包括對在執(zhí)行過程中產(chǎn)生矛盾的仲裁法，對執(zhí)行發(fā)生錯誤的處理法等等。法不封閉等于無法，因為，有空子可鉆，有法也無法真正執(zhí)行。只有構(gòu)成一個封閉的法網(wǎng)，才能疏而不漏。法不成網(wǎng)，縱密亦漏。平安管理理論五、彈性原理彈性原理是指：管理必須要有很強(qiáng)的適應(yīng)性和靈活性，用以適應(yīng)系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部條件千變?nèi)f化的形勢，實現(xiàn)靈活管理。

管理必須保持充分的彈性，及時適應(yīng)客觀事物各種可能的變化，才能有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。平安管理理論六、能級原理能量大就是干事的本領(lǐng)大，能量既然有大小，就可以分級?，F(xiàn)代管理的任務(wù)是建立一個合理的能級，使管理的內(nèi)容動態(tài)地處于相應(yīng)的能級中。平安管理理論理論和實踐證明，穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)應(yīng)是正立三角形，上而具有鋒利的鋒芒，下面又有寬厚的根底，這種穩(wěn)定的管理結(jié)構(gòu)正是建立在合理分級的根底上。任何一個管理三角形都分為四個層次。不同能級表現(xiàn)不同的權(quán)力、物質(zhì)利益和精神榮譽(yù)只有混亂的管理，沒有無用的人才。

穩(wěn)定的管理能級結(jié)構(gòu)圖決策層：制定決策管理層：按照決策，發(fā)出管理指令執(zhí)行層：執(zhí)行管理指令，調(diào)動人、財、物操作層：完成各項具體任務(wù)不同能級，配備具有相應(yīng)能力的人員平安管理理論指揮人員應(yīng)該具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略目光和出眾的組織才能，善于識人用人，善于判斷決斷，有永不枯竭的事業(yè)進(jìn)取心；反響人員必須思想活潑敏銳，知識興趣廣泛，吸收新鮮事物快，綜合分析能力強(qiáng)，敢于直言不諱，只有求實精神，沒有權(quán)力欲望；監(jiān)督人員必須公正正派，鐵面無私，同時要熟悉業(yè)務(wù)，聯(lián)系群眾；執(zhí)行人員必須忠實堅決，埋頭苦干，任勞任怨，善于領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖等等。平安管理理論七、以人為本原理所謂“人本〞原理，是指各項管理活動都應(yīng)該以人為本，以調(diào)動人的主觀能動性和創(chuàng)造性為根本。首先、挖掘人的潛力，使其潛能發(fā)揮到極致。第二、一切為了人。第三、尊重人、關(guān)心人——尊重人性。它是一種思維方式，更是一種價值取向人本原理：人不是單純的經(jīng)濟(jì)人，而是具有多種需要、渴求情感滿足復(fù)雜“社會人〞。要求管理者研究人的行為規(guī)律，理解認(rèn)知人的需要、動機(jī)、能力、人格、群體和組織行為；掌握鼓勵、溝通、領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律；了解人、關(guān)心人、尊重人、鼓勵人；開發(fā)人的創(chuàng)造力，實現(xiàn)人的社會價值；努力滿足員工的合理需要。平安管理理論中國護(hù)士和美國護(hù)士發(fā)錯藥后

2021-04-28

21:10:57

先看看網(wǎng)上熱播的?美國護(hù)士發(fā)錯藥之后?是怎樣的。

這位護(hù)士叫瑪麗，在紐約一家醫(yī)院已經(jīng)工作了三年。這年紐約氣候異常，住院病人激增，瑪麗忙得腳不沾地。一天給病人發(fā)藥時，她張冠李戴發(fā)錯了藥，幸好被及時發(fā)現(xiàn)，沒有釀成事故。

但醫(yī)院的管理部門依然對這件事情展開了嚴(yán)厲地問責(zé)。

首先問責(zé)護(hù)理部。他們從電腦中調(diào)出最近一段時間病歷記錄，發(fā)現(xiàn)瑪麗負(fù)責(zé)區(qū)域病人增加了30%，而護(hù)士人手并沒有增加。調(diào)查部門認(rèn)為護(hù)理部沒有適時增加人手，造成瑪麗工作量加大，勞累過度。人員調(diào)配失誤。

然后問責(zé)人力資源部門的心理咨詢機(jī)構(gòu)?，旣惖募依镒罱惺裁磫栴}？詢問得知，她的孩子剛兩歲，上幼兒園不適應(yīng)，整夜哭鬧，影響到瑪麗晚上休息。調(diào)查人員詢問后認(rèn)為醫(yī)院的心理專家沒有對她進(jìn)行幫助，失職！

最后問責(zé)制藥廠。專家認(rèn)為誰也不想發(fā)錯藥，這里可能有藥物本身的原因。他們把瑪麗發(fā)錯的藥放在一起進(jìn)行比照，發(fā)現(xiàn)幾種常用藥的外觀、顏色相似，容易混淆。他們向藥廠發(fā)函建議改變常用藥片外包裝，或改變藥的形狀，盡可能減少護(hù)士對藥物的誤識。

平安管理理論那幾天瑪麗特別緊張，不知醫(yī)院如何處理。醫(yī)院心理專家走訪了她，告訴她不用擔(dān)憂病人賠償事宜，已由保險公司解決。還與瑪麗夫妻探討如何照顧孩子，并向社區(qū)申請給予她10小時義工幫助?，旣愊乱拱?，義工照顧孩子，以保證她能充分休息。同時醫(yī)院特別批準(zhǔn)她放幾天假，幫助女兒適應(yīng)幼兒園生活。

這以后，瑪麗工作更加認(rèn)真細(xì)致，也沒有人發(fā)生類似錯誤。她和同事們都很喜歡自己的工作，想一直做下去。

護(hù)士工作辛苦是眾所周知的，在美國，護(hù)理業(yè)成為非常受人尊敬的職業(yè)，除了護(hù)士較高的薪水和待遇外，我相信還有很多其他原因。

如果是在我們國家呢？領(lǐng)導(dǎo)先劈頭蓋臉訓(xùn)斥瑪麗：“你怎么能犯這種低級錯誤？現(xiàn)在醫(yī)患關(guān)系這么緊張，醫(yī)院沒錯還天天被人揪斗呢，你這不是給咱們院長找麻煩嗎？〞護(hù)理部召開緊急會議，最終，本著對患者負(fù)責(zé)、對護(hù)理部負(fù)責(zé)、對醫(yī)院負(fù)責(zé)、對社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)負(fù)責(zé)、對全太陽系、全銀河系、全宇宙負(fù)責(zé)的態(tài)度，扣發(fā)瑪麗當(dāng)月獎金，全院通報批評。

患者聽說自己險些被發(fā)錯藥，大怒，跑回家安排了一番。一個小時后，三十多個壯漢高舉著“無良醫(yī)院，還我公正〞的偉大旗幟，闖入醫(yī)院，把護(hù)理站砸了個稀巴爛。院長趕忙前來交涉處理，這些壯漢聲稱，他們都是患者家屬，其中六個是患者的哥哥，七個是患者的弟弟，五個是患者的舅舅，九個是患者的爸爸……他們要為患者討還公正，“公正〞的具體內(nèi)容是：賠一百萬〔必須是現(xiàn)金，不連號的舊鈔〕，否那么就向媒體“報料〞。

然而，還沒等雙方開展進(jìn)一步的協(xié)商，新聞嗅覺極其靈敏的無冕之王——記者就蜂擁而至了。記者們趕到護(hù)理站的廢墟上，把瑪麗圍在中間。

記者問瑪麗：“你為什么發(fā)錯了藥？〞瑪麗答復(fù)道：“是我疏忽大意，我成認(rèn)自己的錯誤，以后一定注意認(rèn)真核對。〞記者又問：“你覺得有什么客觀原因嗎？〞瑪麗說：“主要是我自己的錯誤。〞記者繼續(xù)友好、和藹、循循善誘地開導(dǎo)她：“也不能全怪你吧，難道一點客觀原因都沒有嗎？〞瑪麗想了半天，很不確定地說：“最近我們病區(qū)的病人增加了30%，但護(hù)士人手沒有增加。也許，病人多了，我們太忙了，就忙中出錯吧。不知這算不算您說的客觀原因？〞記者聽到這句話，大喜，馬上結(jié)束了采訪。第二天，電視臺播出了剪輯過的采訪錄音，錄音中的瑪麗只有一句話：“忙……就……出錯〞。播音員義正詞嚴(yán)地評論道：“護(hù)士竟然公然叫囂?忙就出錯?，按照她的邏輯，其他職業(yè)的人，如果工作忙，也都可以出錯了？主刀醫(yī)生忙，就可以給病人切錯了地方？麻醉師忙，就可以給病人麻錯了劑量？教師忙，就可以給學(xué)生講錯了知識？司機(jī)忙，就可以給乘客拉錯了道路？況且，生命是最珍貴的，人的生命只有一次，而作為掌管生命的醫(yī)護(hù)人員，尤其不能以任何理由當(dāng)作出錯的借口。生命，不容出錯！謝謝收看，咱們明天再見！

?正義日報?的記者問瑪麗：“你以前發(fā)錯過藥嗎？〞瑪麗答復(fù)道：“我以前從來沒發(fā)錯過藥。〞記者又問：“那你覺得這次發(fā)錯藥有什么原因嗎？或者說，你現(xiàn)在的工作狀態(tài)跟以前有什么不同嗎？〞

瑪麗說：“我首先成認(rèn)自己的錯誤，發(fā)錯藥是我的工作疏忽，我以后一定注意認(rèn)真核對。如果一定要說原因的話，我的孩子最近經(jīng)常在夜間哭鬧，我夜里要醒來哄他好幾次，白天的工作狀態(tài)也許受了影響吧。〞第二天，報紙刊出文章：?護(hù)士只顧自己孩子卻給病人發(fā)錯藥?。文章用充滿正義豪氣的口吻說道：“醫(yī)院，本應(yīng)是救死扶傷的地方；護(hù)士，本應(yīng)是白衣天使。但是，當(dāng)天使徒有白色的外表，卻沒有一顆為病人效勞的天使之心時，她還是天使嗎？護(hù)士本應(yīng)時刻以病人利益為重，但我們昨天采訪的這位護(hù)士竟然理直氣壯地說，因為照顧自己的孩子，就給病人發(fā)錯了藥！如此自私的人，哪里還配做護(hù)士？不如直接回家看孩子去吧！想當(dāng)年，子虛市第一醫(yī)院的劉大傻護(hù)士，為了照顧急癥病人，連續(xù)二百五十小時不回家，不惜把自己尚在哺乳期的孩子扔在家中，活活餓死，這是多么偉大的救死扶傷精神！這是多么高尚的大公無私精神！這是多么可敬的先人后己精神！時代呼喚劉大傻這樣的好護(hù)士！〞親民之聲〞網(wǎng)站的記者問瑪麗：“你為什么發(fā)錯了藥？〞瑪麗答道：“是我的錯誤，我以后一定嚴(yán)加注意。〞記者又問：“你覺得這兩種藥本身容易發(fā)錯嗎？〞瑪麗說：“也許這兩種藥的外觀確實很相似，容易混淆吧。〞第二天，“親民之聲〞網(wǎng)站首頁刊出文章?護(hù)士發(fā)錯藥，反怪藥相似?，文章說道：“一名護(hù)士，因自己責(zé)任心不強(qiáng)，工作態(tài)度不認(rèn)真，檢查核對不周到，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)南丁格爾的講話精神，給病人發(fā)錯了藥，卻以?藥相似?為借口！這難道就是藐視病人的生命平安和褻瀆自己的工作職責(zé)的理由嗎？〞文章后面，有數(shù)百條網(wǎng)友的留言評論，諸如：“連兩種藥都分不清，這個護(hù)士是瞎子嗎？〞“把雞腿和鴨腿放在一起，我家的狗都能分辨出來，由此得出結(jié)論：護(hù)士不如狗！五十元和一百元的紙幣，護(hù)士肯定分得清！哎！這年頭的醫(yī)院哪……算了，我不說了！這些充滿著公平、正義、簡直比日還要有光輝的留言評論，獲得了上千個支持〞和“頂，這充分說明，群眾的眼光是比珠穆朗瑪峰上的積雪還要雪亮的！

患者的三十多個家屬天天來醫(yī)院鬧，醫(yī)院于是報警了。距離醫(yī)院數(shù)百米之遠(yuǎn)的派出所的警檫，僅僅用了七個小時就趕到了醫(yī)院現(xiàn)場。然而，面對三十多人打砸醫(yī)院、打罵醫(yī)護(hù)人員，警檫卻站在原地不動。院長問何故，警檫說，這屬于醫(yī)療糾紛，不是治安事件，不歸我們管。最后衛(wèi)生局被驚動拍板決定：醫(yī)院一次性賠償患者十萬元，免除患者此次住院的全部費用，雙方責(zé)任均不再追究。

院長回到辦公室，心中不爽。翻開電腦，正巧看到“親民之聲〞網(wǎng)站上的一篇關(guān)于此事的帖子。帖子標(biāo)題是?生命當(dāng)兒戲，豈能一罰了之？?，帖中說：“像瑪麗這樣粗心大意、拿患者生命健康當(dāng)兒戲的護(hù)士，不但應(yīng)該嚴(yán)加懲罰，還應(yīng)去除出醫(yī)療護(hù)理隊伍，以保障廣闊患者的平安。〞院長一琢磨，對，有道理。于是發(fā)布命令，將瑪麗開除了。

護(hù)士長向院長訴苦：“20個護(hù)士管80張病床，本來就忙不過來。現(xiàn)在再開除一個，剩19個了，更忙不過來了。〞院長說道：“要充分發(fā)揮護(hù)士們的積極性和能動性，大力挖掘護(hù)士們的工作潛能！你就跟大家說，從今天起，夜班費由五塊錢漲到五塊一毛錢！只要值十四個小時的夜班，就能輕松賺到五塊一毛錢，她們就該有工作動力了！勞動力就像海綿里的水，只要你擠，總還是有的！〞護(hù)士長不服氣，反駁道：“工作更忙了，出過失的概率就更大了?。〉綍r候真要出了過失，還不是我們護(hù)士擔(dān)責(zé)任？〞院長一瞪眼，訓(xùn)斥道：“工作再忙，也不許出過失！哪怕只剩下一個護(hù)士，管一百個病人，也不許出過失，也不許完不成工作任務(wù)！這才表達(dá)你的管理水平呢！要常抓醫(yī)德教育，提高護(hù)士們的責(zé)任心，制訂嚴(yán)格的規(guī)章制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督和懲罰力度，鼓勵大家發(fā)揚一不怕苦，二不怕累，三不怕困，四不怕餓，五不怕罵，六不怕打，七不怕病，八不怕死的八不精神！明白了嗎？〞護(hù)士長連聲應(yīng)允，退下去了。

一個夏天的早晨，山中流淌著淡藍(lán)色的晨霧。野花五顏六色，漫山遍野。綠油油的野草散發(fā)著清香的氣味。一個名叫瑪麗的姑娘，挽著老公的胳膊，牽著孩子的手，說說笑笑，走在山間的小路上。她已經(jīng)改行不做護(hù)士很久了。她改行之后才發(fā)現(xiàn)，生活原來可以這么美好，周末居然可以陪老公和孩子郊游，法定節(jié)日居然真的可以放假過節(jié)，每天晚上居然都可以睡在自己家里，生物鐘居然再也不會顛三倒四，每天下班之后居然還有體力跟家人一起看電視、聊天，工作中偶爾出現(xiàn)失誤居然不會被人砍殺……她不由得感謝院長、感謝患者、感謝記者了。八、動力原理管理必須有強(qiáng)大動力，促使各種管理要素有效地發(fā)揮作用，產(chǎn)生強(qiáng)大的合力，使管理運動持續(xù)而有效地進(jìn)行。

這就是動力原理。物質(zhì)動力精神動力信息動力平安管理理論物質(zhì)動力以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動機(jī)。精神動力精神動力既包括信仰(革命理想、愛國主義等)、精神鼓勵(獎狀、先進(jìn)稱號)，也包括日常的思想工作。信息動力信息是現(xiàn)代管理的重要動力。有了信息交流，知道自己落后，奮起直追，就產(chǎn)生了巨大的動力。對企業(yè)而言，信息是效率的根底；對個人而言，掌握信息、知識多的人，就有生活動力。動力原那么的運用要注意的問題(1)三種動力的綜合協(xié)調(diào)；(2)個體動力和集體動力的辯證關(guān)系；(3)處理好暫時動力與持久動力的關(guān)系；(4)各種刺激量的最低值。平安管理理論人的心理本質(zhì)過程平安管理理論一、生產(chǎn)與平安統(tǒng)一的原那么生產(chǎn)與平安統(tǒng)一的原那么是：“誰主管、誰負(fù)責(zé)〞的原那么；在平安生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么；搞技術(shù)必須搞平安的原那么。管生產(chǎn)必須管平安的原那么具體表現(xiàn)為平安生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)的同時必須管好平安，分管的人員必須同時管理平安。搞技術(shù)必須搞平安的原那么主要表達(dá)為任何從事工藝和技術(shù)工作的工程師和技術(shù)人員，必須在自己的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作中考慮和解決好相應(yīng)的平安技術(shù)問題。二、“三同時〞原那么生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程預(yù)算。三、“五同時〞原那么要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人在方案、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，要方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安生產(chǎn)工作。

企業(yè)安全管理基本原那么四、“三同步〞原那么企業(yè)在規(guī)劃和實施自身生產(chǎn)經(jīng)營開展、進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革、技術(shù)改造時，平安生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。五、平安否決權(quán)原那么指平安工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項根本內(nèi)容，嚴(yán)格要求，在對企業(yè)各項指標(biāo)考核、評選先進(jìn)時，必須要首先考慮平安指標(biāo)的完成情況。平安生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。六、事故查處的“四不放過原那么〞發(fā)生事故后，要做到事故原因沒查清，當(dāng)事人未受到教育，整改措施未落實，責(zé)任人未追究四不放過。七、我國平安專家告訴我們，平安工作要利用好三雙手和五要素：三雙手中的第一雙手看得見摸得著的手——平安設(shè)備設(shè)施，看不見但摸得著的手——法規(guī)制度，看不見摸不著的手——平安文化、習(xí)俗。平安生產(chǎn)五要素：平安文化、平安法制、平安責(zé)任、平安科技、平安投入。從平安專家的管理思想看得出來，平安文化在平安工作中的重要性。企業(yè)安全管理基本原那么什么是文化？文：價值觀。化：大家認(rèn)同，求得一致行為。就是人的思維和行為習(xí)慣。習(xí)慣的背后是觀念問題，是價值觀的支撐。文化有時間性、地域性。優(yōu)秀的文化要貼近人性。安全文化安全文化一、什么是平安文化是平安生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，是平安價值觀和平安行為準(zhǔn)那么的總和。是人類平安活動所創(chuàng)造的平安生產(chǎn)、平安生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。人的大腦思維有一種慣性——慣性思維或思維定式。平安生產(chǎn)概念一旦在員工頭腦中形成慣性思維，那么在工作之前，首先會在頭腦反映出與之相關(guān)的平安制度或規(guī)定。平安文化建設(shè)的目的就是培養(yǎng)職工形成這樣慣性思維模式，使平安成為一種習(xí)慣。人的大腦就像倉庫。心理學(xué)認(rèn)為，當(dāng)人內(nèi)心認(rèn)同某種觀念時，意志就會自覺地組織自己的行動，克服困難到達(dá)心理目標(biāo)。是一種隱性自我心理控制過程。緩解制度剛性約束產(chǎn)生的消極心理——管理由主體一方完成，高效的。二、平安文化建設(shè)1.心理約束：1〕利用人性中自私一面約束人的思維和行為2〕“超人〞存在3〕滿足接觸至尊的心理渴求4〕最好的心理調(diào)節(jié)手段——快樂5〕美好的愿景〔吃虧是做善事，獲得是上帝的給予別得意因果報應(yīng)等〕對世俗價值的貶抑和對神圣價值的推崇，來緩解、擺脫人們對世俗功名利祿的執(zhí)著，從而到達(dá)心理調(diào)節(jié)。通過懺悔方式給予有罪之人留下一種希望，滿足對未來美好渴求，使他們消除沉重的負(fù)罪感，把心態(tài)調(diào)節(jié)到正常狀態(tài)。安全文化平安生產(chǎn)管理只有制度管理是不夠的，時時處處監(jiān)督每一位員工也是比較困難的，平安管理很大程度依賴于管理者和被管理者對事故原因和對策是否達(dá)成一致性認(rèn)識，自覺才能提高平安管理的有效性。——文化96%4%物不平安狀態(tài)人不平安行為平安價值觀有待改變?nèi)说男袨槭芪幕绊?。文化包括知識、信仰、道德、法律、價值觀念、行為標(biāo)準(zhǔn)等等內(nèi)容。在這些要素中價值觀對行為影響最大。價值觀不同,人們對客觀事物的評價就不同1982年7月，大學(xué)生張華為救一個落入沼氣池的老農(nóng)，榮耀地獻(xiàn)出年輕的生命。事情發(fā)生后，引起社會很大反響。有人說值！有人說不值！如果你是物質(zhì)至上的價值觀，從物質(zhì)奉獻(xiàn)角度看問題，不值！如果你覺得精神高于物質(zhì)，看重精神奉獻(xiàn)的作用，值！當(dāng)今社會需要這種不求利奉獻(xiàn)精神。為什么打造新的平安文化66價值觀不同,認(rèn)識世界和改造世界的指向和方法就不同?！拔釔畚釒煟岣鼝壅胬?。〞這是西方人的價值觀。所以西方人尊重客觀，尊重實際的東西。處理問題比較直接。“一日為師，終生為父。〞這是中國人的價值觀。所以國人尊重情感和關(guān)系。處理問題的方法比較委婉。求得結(jié)果不一定是真理，而是一種平衡。如果認(rèn)為善因有善果，惡因有惡果，那么在與世界的交往中播撒的是善行。如果認(rèn)同了：對生命和健康的傷害，是一種道義上的惡；不尊重生命就是對人權(quán)褻瀆。工作你就不會傷害別人，也不會傷害自己，不會違章。改變平安行為首先要改變平安價值觀。目前我們就是利用文化建設(shè)重塑平安價值觀。理念文化建設(shè)就是重塑價值觀67為什么打造新的平安文化平安文化與平安管理一〕平安管理“三層次〞理論第一層次：事故經(jīng)驗管理。事后型，憑感覺、靠直覺的方式，主要手段是事故報告、責(zé)任追究、四不放過。第二層次：平安科學(xué)管理。標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，主要手段靠制度、講程序。第三層次：平安文化管理。通過生動、形象、有形與無形的結(jié)合，創(chuàng)造人文氣氛，提升、優(yōu)化和端正全員的平安觀念文化和平安行為文化，改造、推進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)的平安制度文化和環(huán)境物質(zhì)文化。二〕平安管理方法：三雙手和五要素：三雙手中的第一雙手看得見摸得著的手——平安設(shè)備設(shè)施，看不見但摸得著的手——法規(guī)制度，看不見摸不著的手——平安文化、習(xí)俗。平安生產(chǎn)五要素：平安文化、平安法制、平安責(zé)任、平安科技、平安投入。從平安專家的管理思想看得出來，平安文化在平安工作中的重要性。平安文化與平安管理三〕平安管理的三個過程危害識別風(fēng)險判斷采取平安措施例如：在吃飯的過程當(dāng)中，我要實現(xiàn)一個目標(biāo)，“將一塊魚肉吃進(jìn)肚子里〞。危害識別：我將一塊魚肉夾進(jìn)自己的碗里，檢查魚肉里有沒有刺風(fēng)險評價：發(fā)現(xiàn)刺后判斷這根刺的大小、軟硬采取平安措施：剔除這根刺。將這塊魚肉吃到肚子里〔最終實現(xiàn)活動目標(biāo)〕。又例如：“行人穿越馬路〞，過程是這樣的：首先，在穿越馬路前，左右看看有沒有上下行的汽車〔危害識別〕；有上下行的汽車那么對汽車的行駛速度和距離以及自己的速度作出計算判斷，是否在馬路中間與汽車相交〔風(fēng)險評價〕；當(dāng)與汽車在馬路中間相交的可能性很大時，自己停下來，讓汽車先過〔采取平安措施〕，最后在沒有危險時，再穿過馬路〔最終實現(xiàn)活動目標(biāo)〕。只要是人類活動，就必然存在著平安問題，就必然存在著平安管理過程。而且，活動過程中不斷發(fā)生著時間、空間、客觀物質(zhì)條件等的變化，因此，這三個過程始終在隨著這種變化不斷進(jìn)行。當(dāng)三個過程成為習(xí)慣時，文化就形成了。五、平安文化與平安管理三、平安文化的作用1、導(dǎo)向作用：指對每一個人的平安意識、觀念、態(tài)度、行為的引導(dǎo)。一個科學(xué)性、人文性濃郁的平安文化，員工就會在潛移默化中接受你的平安價值觀。海爾在“創(chuàng)新〞文化的引領(lǐng)下，海爾員工創(chuàng)新意識增強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出。一天一個新產(chǎn)品，兩天一個專利開展著。大腦就像一個倉庫，往里裝什么翻開門拿出來的就是什么。如果領(lǐng)導(dǎo)腦袋里裝的是“員工生命平安與健康高于一切〞，工作中自然把平安放在首位，事事處處為員工的平安著想；如果員工腦袋里裝的是“生命是最珍貴的、關(guān)系到個體和家庭的幸福〞，表達(dá)在工作中“我要平安〞。平安是一種能力〔判斷能力、沉著應(yīng)對能力〕平安是責(zé)任感的表達(dá)。將人的事業(yè)心、成功欲、自我實現(xiàn)欲化作具體的目標(biāo)去實現(xiàn)。和企業(yè)平安目標(biāo)緊密結(jié)合起來。2、影響力。指通過觀念文化的建設(shè)，影響決策者、管理者和員工對平安的正確態(tài)度和認(rèn)識，強(qiáng)化社會每一個人的平安意識。一切事故皆可預(yù)防、皆可防止平安管理是員工受益最大的管理。平安是一種品牌價值。3、鼓勵力。使員工從內(nèi)心產(chǎn)生一種積極參與的欲望。員工的生命平安與健康高于一切，表達(dá)了對員工尊重和保護(hù)，能給予他們心理和精神的滿足。當(dāng)?shù)玫阶宰鸷完P(guān)愛滿足時，會產(chǎn)生歸屬感和信任感。從而激發(fā)出平安生產(chǎn)的積極性。通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，鼓勵每一個人平安行為的自覺性，具體對于企業(yè)決策者就是要對平安生產(chǎn)投入的重視、管理態(tài)度的積極；對員工那么是平安生產(chǎn)操作、自覺遵章守紀(jì)。為什么要用文化管理？4、約束力。指通過平安理念文化和制度文化建設(shè)約束員工的行為。管理者按章管理，操作者按章操作。在理念影響下、制度約束下員工一旦養(yǎng)成了某種習(xí)慣，心理深層會產(chǎn)生一種定勢，自覺約束自己的行為。有一天，有位老農(nóng)把一頭大水牛栓在一個小小的木樁上，一個年輕人對老農(nóng)說：大伯，它會跑掉的。老農(nóng)語氣十分肯定地說：它不會跑掉的。年輕人有些迷惑又問：“為什么不會呢？這么一個小小的木樁，牛只要稍稍用點力，不就拔出來了嗎？〞這時，老農(nóng)壓低聲音〔好似怕牛聽見似的〕：“我告訴你，當(dāng)這頭牛還是小牛的時候，就給栓在這個木樁上了。剛開始，它不是那么老實呆著，有時撒野想從木樁上掙脫，但是，那時它的力氣小，折騰了一陣子還是在原地打轉(zhuǎn)，見沒法子，它就蔫了，后來，它長大了，卻再也沒有心思跟這個木樁斗了。有一次，我拿著草料來喂它，成心把草料放在它脖子伸不到的地方，我想它肯定會掙脫木樁去吃草的，可是它沒有，只是叫了兩聲，就站在原地呆呆地望著草料了。原來約束這頭牛是它自己用慣性設(shè)置的精神約束。為什么要用文化管理？5、文化管理和制度管理區(qū)別：1〕兩者形態(tài)不同制度是有形的；文化無形，通過有形的事折射出來2〕兩者演變的過程不同文化是漸漸的；制度往往是“跳躍式〞的，管理者可以根據(jù)情況變化隨時修改，穩(wěn)定性差3〕兩者對人作用方式不同制度是強(qiáng)制性的，硬性的，迫使人接受；文化是心里約束，軟性的，強(qiáng)調(diào)認(rèn)同。強(qiáng)調(diào)人的自主意識、自控、自律。4〕文化管理把個人開展與潛能挖掘與企業(yè)開展融為一體，順從人性的管理，有鼓勵作用；制度比較注重管理者的意識，對被管理者內(nèi)心的感受考慮的少些。1平安生產(chǎn)意識，就是“平安〞工作在企業(yè)人員頭腦中所處的位置。2平安生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅持平安第一，必須以預(yù)防為主，實施重點管理。〔x綜合治理〕√3礦山采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，不用對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。4礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。5礦山企業(yè)必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、平安檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用平安。6生產(chǎn)過程中的平安，即平安生產(chǎn)，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)損失〞?！?危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8違法事實確鑿并有法律依據(jù)，對個人罰款50元以下，適用一般程序。?！瞲簡易程序〕.【判斷題】9行政處分依法作出后，當(dāng)事人逾期不履行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。10平安生產(chǎn)監(jiān)管部門不得因當(dāng)事人的陳述或者申辯而加重處分。11行政處分決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，平安生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)在7日內(nèi)依照法律的有關(guān)規(guī)定，將行政處分決定書送達(dá)當(dāng)事人。12事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。13有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門成心拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。x有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門成心拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分14事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長〔含實際控制人、投資人〕等人員?！舶脖O(jiān)總局令第3號〕15?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?中所稱的事故重傷人員不包括急性工業(yè)中毒?！?/p>

16重大事故是指造成3人以上死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。x17我國公布實施的旨在預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的法律是?中華人民共和國職業(yè)病防治法?。18根據(jù)?中華人民共和國職業(yè)病防治法?和?中華人民共和國勞動合同法?，勞動合同中應(yīng)寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果，職業(yè)病防護(hù)措施。19用人單位可以安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)，但是要做好防護(hù)。20職業(yè)病防治法?規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。21職業(yè)病防治法?規(guī)定：對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，因工作需要可以臨時撤除或者停止使用。x22已經(jīng)投入生產(chǎn)運營的尾礦庫，假設(shè)無正規(guī)設(shè)計或資料不全，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在安監(jiān)部門規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行必要的勘測，補(bǔ)齊必要的資料。

1當(dāng)前我國的平安生產(chǎn)方針是〔〕。平安第一、預(yù)防為主、綜合治理生產(chǎn)必須平安、平安為了生產(chǎn)預(yù)防為主、標(biāo)本兼治

2平安生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的〔〕和設(shè)備平安。財產(chǎn)平安建筑平安人身平安

3礦山企業(yè)應(yīng)按照?平安生產(chǎn)法?及?河北省平安生產(chǎn)條例?的規(guī)定要求設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職〔〕。平安管理人員平安技術(shù)人員平安科研人員

單項選擇題4?條例?第十九條煤礦、從業(yè)人員在三十人以上的金屬非金屬礦山、建筑施工單位及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置專門從事平安生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職平安生產(chǎn)管理人員不得少于〔〕人。五三兩5金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化的評定工作每〔〕年至少進(jìn)行一次。一二三〔?金屬非金屬地下礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評分方法.?〕

6清潔的狀態(tài)包含三個要素，即干凈、高效、〔〕。主要包括地面、窗戶和墻壁、操作臺、工具和工裝、設(shè)備、貨架和放置物料場所和通道的清潔等。(1.00分)平安整潔清潔

7、對設(shè)備及其周圍工作場地的“四項根本要求〞是指：整齊、清潔、〔〕、平安。清潔潤滑干凈〔寬敞〕8、?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?規(guī)定的罰款的行政處分，由〔〕決定。人民政府事故調(diào)查組安監(jiān)部門9、?平安生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例?規(guī)定，重大事故是指造成〔〕死亡或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3人以上10人以下10人以上30人以下30人以上10、平安生產(chǎn)事故發(fā)生后任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，消滅事故相關(guān)〔〕。)物證物品證據(jù)11、特別重大事故，是指造成〔〕死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3人以上10人以上30人以上

12、重大事故由事故發(fā)生地〔〕人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。該級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。省級設(shè)區(qū)的市級縣級

13、用人單位不得安排〔〕的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。有職業(yè)禁忌健康患病

14新建、擴(kuò)建、改建