建國初期農村婦女政治認同研究

建國初期農村婦女政治認同研究

1949年新中國成立后，廣大婦女歷史上獲得了歷史性解放。一個重要表現(xiàn)是婦女參政的熱情空前增強。城市婦女不僅積極參與政治事務，而且長期遠離政治事務的農村婦女也開始大規(guī)模離開家庭并進入社會，并通過各種方式積極參與農村基本政權的管理。新中國農村婦女政治事務史上的第一個亮點。本文擬對建國初期廣大農村婦女廣泛參與國家和社會各項事務管理的原因作一粗淺探討,以期對今天推動農村婦女的進一步解放、發(fā)揮農村婦女建設社會主義新農村的積極性和主動性有所借鑒。一民主選舉的參與途徑我國是一個封建主義對婦女束縛最深、最長的國家之一,重男輕女的思想根深蒂固。在漫長的以男權為中心的封建社會中,所謂“男尊女卑”、“男主外,女主內”、“牝雞無晨,牝雞之晨,惟家之索”等種種封建思想把婦女牢牢地束縛在閨房和廚房之中,使婦女只能在家“相夫教子”,根本無權過問政事,成為了政治的旁觀者。雖然歷史上也曾經出現(xiàn)過諸如武則天、慈禧太后等女性參政的現(xiàn)象,但可謂鳳毛麟角,而且也只限于皇宮貴族,普通的下層勞動婦女根本就沒有參政的機會。直到新中國成立后,廣大婦女才真正獲得了前所未有的政治解放,擁有了與男子完全的政治參與權利。建國初期,獲得翻身解放的農村婦女以空前的政治熱情投入到各項社會活動中,通過各種途徑與男子同堂議政。農村婦女實現(xiàn)其政治參與權利的最基本途徑就是積極參加民主選舉。廣大農村婦女對民主選舉表現(xiàn)出了極大的熱情與興趣。許多農村婦女在投票的日子,穿上節(jié)日的盛裝,頭上插上鮮花,以無比的喜悅行使自己的民主權利。根據當時的一些報刊資料顯示,在第一次全國基層普選中,參加選舉的女選民平均占女選民總數(shù)的84.01%。四川省資中縣保平村91%以上的女選民參加了選舉,吉林省懷德縣長山村94%的女選民參加了選舉。陜西省臨潼縣白廟鄉(xiāng)有25個選區(qū)的女選民100%地參加了選舉。貴州省有一個104歲的苗族老人田老祖太也歡歡喜喜地帶著全家三代參加了選舉。在民主選舉中,大批優(yōu)秀的農村婦女受到人民群眾的擁護當選為基層政權的人民代表和政府委員。據統(tǒng)計,在1954年青海、甘肅、新疆三省九個縣的135個鄉(xiāng)所選出的3,900多個人民代表中,就有814個婦女。山西省解縣、祁縣等39個縣的1,703個鄉(xiāng)中,婦女被選為鄉(xiāng)人民政府委員的就有1,254人。李友秀、康菊英、李田英、金信淑、孫香云、申紀蘭等農村婦女還代表基層群眾光榮地參加了第一屆全國人民代表大會。還有許多優(yōu)秀的農村婦女在群眾的推選之下,走上各級基層領導崗位,直接參與政治管理,形成了一支較為壯觀的、引人矚目的農村基層女干部隊伍,這也成為了當時婦女參政的一大特色。1950年代初在全國各地出現(xiàn)了大批農村婦女擔任縣長、鄉(xiāng)長、村長和村支部書記等職務的現(xiàn)象,在農業(yè)生產合作組織里擔任領導職務的婦女則更多。在1954年秋季,僅山西省的7,141個社中就有女正副社長5,247人,女社務委員、生產隊長、生產組長共11,700人。廣東省梅縣龍坪鄉(xiāng)有一個“紅旗”農業(yè)社,正副主任三人全是婦女,9個社務委員有7個是婦女,6個正副生產小組長也全是婦女(P4)。到1956年年底,全國有75.6萬個合作社,70~80%的社有女社長或女副社長,約計50余萬人,婦女擔任社務委員和生產隊長的為數(shù)更多(P51)。這支農村基層女干部隊伍成了建國初期我國農村婦女參政議政的一支重要力量。二樹立特性,建立傾斜性的基層黨建政策,為農村婦女參政創(chuàng)造良好的社會環(huán)境建國初期,廣大農村婦女之所以能被廣泛地動員起來,積極參政議政,參與社會各項事務的管理,除了新民主主義革命的勝利使全國人民都獲得了翻身解放的大背景外,筆者認為主要是由以下幾方面的原因促成的。(一)黨和政府的高度重視和積極支持,從根本上保證了建國初期農村婦女參政權利的行使首先,頒布了一系列重要的法律法規(guī),明確規(guī)定婦女的參政權利,使農村婦女的參政行為得到了法律保障。1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了起臨時憲法作用的《共同綱領》,其中第六條規(guī)定:“中華人民共和國廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經濟的、文化教育的、社會生活的各個方面,均有與男子平等的權利?！逼渲邪褘D女的政治權利列為各項權利之首,充分突出了新中國婦女的政治地位。1953年,中央人民政府公布的《選舉法》的第四條規(guī)定:“凡年滿十八歲之中華人民共和國公民,不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限,均有選舉權和被選舉權。”在此條之下,又設?？钜?guī)定“婦女有與男子同等的選舉權和被選舉權”,進一步強調了婦女所享有的政治權利,從而為婦女參政提供了直接的法律依據。在1954年頒布的《中華人民共和國憲法》的第八十六條和第九十六條又再次重申:“婦女有同男子平等的選舉權和被選舉權”、“中華人民共和國的婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭生活各個方面享有同男子平等的權利。”其次,實行傾斜性的保護政策,為農村婦女行使其政治權力創(chuàng)造有利條件。建國初,國家不僅通過立法保障農村婦女參政權利的行使,而且在具體執(zhí)行中注重培養(yǎng)和選拔農村婦女干部,通過在農村基層人民代表和基層領導班子中規(guī)定一定的女性比例等方式,對農村婦女參政實行傾斜性的保護政策。如當時農業(yè)合作社社章的第60條就明確規(guī)定:“在合作社的領導人員和工作人員里面,女社員要占一定的名額。在合作社主任和管委會副主任當中,至少要有婦女一人?！?P57)這種傾斜性的保護措施使農村婦女獲得了更多的參政機會。第三,重視輿論宣傳和思想教育工作,為農村婦女參政議政創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。新中國成立初期,由于傳統(tǒng)的“男主外,女主內”的封建思想的長期積淀,使廣大農村婦女在實際參政中往往要承受種種社會歧視。對于婦女的參政行為,有些人還不能正確認識,認為婦女的職責就應該是在家“燒鍋煮飯,縫衣補爛,養(yǎng)兒抱蛋”,不能出外拋頭露面。甚至有些領導干部輕視婦女的現(xiàn)象也很嚴重,不尊重農村婦女的政治權利。而且“男尊女卑”封建思想的長期影響也使許多農村婦女自身存在著不同程度的自卑和依賴心理。她們早已習慣了幾千年來的“男主外,女主內”的傳統(tǒng)的性別分工模式,權利意識淡薄,缺乏參政的積極性與自信心,使她們的參政行為受到了極大限制。對此,黨和政府通過婦聯(lián)組織,利用報紙、刊物、通俗讀物等各種形式,在社會上大力宣傳“男女平等”和“婦女解放”思想,鼓動廣大婦女“團結起來,參加生產和政治活動,改善婦女的經濟地位和政治地位”。新中國成立后的第一份全國婦女雜志《新中國婦女》就曾刊登過《農村婦女譚春花當選了縣長》、《模范村干部佟玉蘭》等多篇報道,用事實來教育廣大農民:婦女可以和男子一樣參與社會事務的管理。政府的輿論宣傳不僅對克服社會歧視,提高社會對農村婦女參政的認同起到了積極作用,而且喚醒了廣大農村婦女千百年來被塵封的自我意識,她們中的許多人不再僅僅滿足于柴米油鹽的家庭生活,而是希望能與男人一起同堂議政,參與各項社會事務的管理。農村婦女思想意識的解放、政治覺悟的提高,為其參政議政注入了內在的精神動力。第四,注重解決農村婦女的實際生活困難,積極支持農村婦女參政議政。建國后,由于傳統(tǒng)的“男主外,女主內”的分工模式仍然在許多人的頭腦中占著主導地位,因此農村婦女在參與社會活動的同時還要操持家務、照管孩子。許多婦女由于家務勞動繁重、孩子無人看管而無法安心工作。對此,各級婦聯(lián)組織通過在各地農村設立托兒所等方式來解決她們的生活困難,使她們有更多的時間參與各項社會活動。建國初期,在政府的積極發(fā)動之下,農村的托幼機構與組織獲得了快速發(fā)展。1952年全國已有農忙托兒互助組和農忙托兒所148,200余處,收托兒童85萬余人,比1951年增加了10倍。不僅如此,國家還利用一切可能的形式為農村婦女參政議政創(chuàng)造條件。如在民主選舉中,有些地區(qū)甚至還把流動選舉箱送到了產婦床前,從而大大便利了農村婦女政治權利的行使。(二)大規(guī)模參加社會生產勞動是建國初期農村婦女廣泛參與社會事務管理的重要的經濟基礎經濟獨立是實現(xiàn)男女平等的重要前提。不管在任何時代,只要婦女沒有自己獨立的經濟收入,就不會有真正的男女平等,正是在這個意義上,恩格斯指出:“婦女的解放,只有在婦女可以大量地、社會規(guī)模地參加生產,而家務勞動只占她們極少的功夫的時候,才有可能?！毙轮袊闪⒑?廣大農村婦女與男子一樣分得了土地,成為土地的主人。土改的勝利激發(fā)了婦女積極參加農業(yè)生產的熱情,全國各地的農村婦女紛紛走出家門,參加生產勞動。1952年,全國參加農業(yè)生產的婦女約占農村婦女勞動力的60%左右,工作好的地區(qū)則達到80~90%(P25-26)。到1956年,約有一億兩千余萬農戶的婦女,參加了農業(yè)生產合作社,從事農業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)生產(P10)。有相當數(shù)量的婦女在生產中擔負著主要勞動,她們不但參加了一般的田間生產工作,而且還學會了使用新式農具和浸種、植棉、防治病蟲害等生產技術和生產方法,成為了農業(yè)技術骨干。不僅如此,婦女們還熱烈響應政府號召,積極參加農村手工業(yè)和副業(yè)生產以及興修水利、植樹造林等活動,并發(fā)揮了重要作用。農村婦女大規(guī)模參加生產勞動不僅為社會主義建設做出了突出貢獻,而且還使其獲得了獨立的經濟收入,成為了自食其力的勞動者,受到了社會和家庭的普遍尊重,從而為其政治權力的行使贏得了社會與家庭的重視與積極支持。尤其重要的是,參加社會勞動進一步喚醒了農村婦女的自我意識,使她們不斷尋求發(fā)展自己的機會。參政議政、參與社會事務的管理也由此成為了她們迫切的愿望與要求。(三)1950年代農村掃盲教育的發(fā)展為農村婦女廣泛參與社會各項事務的管理創(chuàng)造了重要條件婦女的參政意識和參政能力與其自身文化素質水平的高低有著直接的關系。新中國成立初期,由于在舊中國沒有受教育的權利,絕大多數(shù)農村婦女文化水平極低,婦女文盲占到農村中文盲總數(shù)的95%以上,有的地方達到100%。這種狀況嚴重束縛了農村婦女的發(fā)展和政治地位的提高。為提高全民文化知識水平,國家于1950年代有計劃、有步驟地開展了群眾性的掃盲運動,先后于1952年、1956年和1958年掀起三次掃盲高潮,推動了農村婦女學習文化的熱潮。在掃盲運動中,各地農村因地制宜,采取了冬學、夜校、半日學校、識字班等靈活多樣的辦學形式,大大便利了婦女學習文化知識。許多農村婦女在勞動了一天之后,晚上還積極地到夜校去學習,平時稍有閑暇時間就看書寫字。在掃盲高潮中,不但青、壯年婦女積極學習文化,而且老年婦女也紛紛參加讀報組和識字班。1950年代的農村婦女掃盲教育取得了可喜的成績。以陜西省大荔縣黃甫村馬廷海農業(yè)生產合作社為例,社里成立民校之后,共有21個婦女上學,每天堅持學習兩小時(農忙季節(jié)停止)。她們有18個人原來是文盲,現(xiàn)在能認到100至300字。很多婦女在閑暇時還練習寫字。有的由不識字而到能看懂一些通俗讀物,懂得了不少新知識。到1956年,全國已有890萬人擺脫了文盲的狀態(tài),其中婦女約占半數(shù)(P11)。廣大農村婦女通過掃盲教育擺脫了愚昧無知的狀態(tài),文化知識水平有了迅速提高,參政議政的水平和能力大大加強。因此1950年代的農村掃盲運動為農村婦女廣泛參與政治管理創(chuàng)造了條件,鋪平了道路。三提高農村婦女的政治地位新中國成立初期,廣大農村婦女的參政行為具有十分重要的意義,不僅促進了建國初農村婦女的整體解放,而且也為農村婦女在以后的進一步解放奠定了堅實的基礎。半個世紀過去了,時至今日,農村婦女的解放和發(fā)展仍然是一個重要課題。雖然歷史和現(xiàn)實存在著很大差距,但回顧新中國初期農村婦女參政的基本狀況,客觀分析其廣泛參與的原因,對推動今天農村婦女的進一步解放仍有重要的借鑒和啟示作用。在今天社會主義新農村的建設中,農村婦女作為農村中的“半邊天”,有著舉足輕重的作用。而要想把農村婦女參與新農村建設的積極性和主動性調動起來