突發(fā)事件應(yīng)對法(講課用)

突發(fā)事件應(yīng)對法授課者：王培民《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日通過，同日，由時(shí)任國家主席胡錦濤簽署，自2007年11月1日起施行。

《突發(fā)事件應(yīng)對法》共7章70條2023/10/123《應(yīng)對法》簡介七章70條第一章總則第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第三章監(jiān)測與預(yù)警第四章應(yīng)急處置與救援第五章事后恢復(fù)與重建第六章法律責(zé)任第七章附則4

第一章、總則目的：為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序使用范圍：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動第1-16條5

概念：突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件6按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)事件可分為特別重大、重大、較大和一般四級。特別重大重大較大一般7

體制：國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制原則：實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合機(jī)制：國家建立有效的社會動員機(jī)制，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，提高全社會的避險(xiǎn)救助能力2023/10/128規(guī)定了縣級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)對工作的職責(zé)第7條明確了突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)第9條明確應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)財(cái)產(chǎn)征用補(bǔ)償制度第12條第七條縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級人民政府報(bào)告。上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。第九條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。第十二條有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。9預(yù)防準(zhǔn)備事前事發(fā)事中事后監(jiān)測預(yù)警處置救援恢復(fù)重建《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二–五章應(yīng)對突發(fā)事件的四個(gè)階段2023/10/1210第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備組織體制運(yùn)作機(jī)制