高職安全生產(chǎn)法律法規(guī)（勞動版）課件6.2 安全認證

1第六章平安生產(chǎn)技術(shù)的社會化效勞

第二節(jié)平安認證中國勞動社會保障出版社2一、認證的概念和分類二、認證應(yīng)當堅持的原那么三、資質(zhì)認證與資格認證四、職業(yè)健康平安管理體系認證五、平安預(yù)評價與平安條件論證、平安審查的區(qū)別與聯(lián)系中國勞動社會保障出版社3第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔一〕認證的概念按照國際標準化組織〔ISO〕和國際電工委員會〔IEC〕的定義，認證是指由國家認可的認證機構(gòu)，證明一個組織的產(chǎn)品、效勞、管理體系符合相關(guān)標準、技術(shù)標準〔TS〕或其強制性要求的合格評定活動。中國認證機構(gòu)認可機構(gòu)是中國合格評定國家認可中心〔CNAS〕，主管部門是國家認證認可監(jiān)督管理委員會〔中國國家認證認可監(jiān)督管理局CNCA〕。中國勞動社會保障出版社4第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔二〕認證的分類 考慮到企業(yè)的技術(shù)水平和維護公眾利益的需要，認證可以分為強制性認證和自愿性認證兩種。1強制性認證中國強制性認證包括強制性產(chǎn)品認證〔CCC〕和官方認證。CCC認證是中國國家強制要求的對在中國大陸市場銷售的產(chǎn)品實行的一種認證制度。無論國產(chǎn)還是進口的產(chǎn)品，凡列入CCC目錄內(nèi)且在國內(nèi)銷售的均需獲得CCC認證〔也有局部特殊用途的產(chǎn)品符合免于CCC認證條件，免于CCC認證〕。中國勞動社會保障出版社5第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔二〕認證的分類中國官方認證即準入性的行政許可，是國家行政機關(guān)依法對列入行政許可目錄的工程所實施的許可管理。但凡需經(jīng)官方認證的工程，必須獲得行政許可方可準予生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲或銷售。行政許可包括國產(chǎn)或進口的內(nèi)銷產(chǎn)品和出口產(chǎn)品。食品質(zhì)量平安〔QS〕認證和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理標準〔GMP〕認證均屬于官方認證。中國勞動社會保障出版社6第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔二〕認證的分類國外的強制性認證包括CE〔CONFORMITEEUROPEENNE〕認證〔歐洲統(tǒng)一的準予入市的產(chǎn)品平安認證〕和CSA加拿大標準協(xié)會〔CanadianStandardsAssociation〕認證〔美國也認可〕。中國勞動社會保障出版社7第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔二〕認證的分類2自愿性認證自愿性認證包括以下幾種：〔1〕質(zhì)量管理體系認證，依據(jù)GB/T19001-2021/ISO9001-2021〔后斜杠表示相當于，下同〕；〔2〕環(huán)境管理體系認證，依據(jù)GB/T24001-2004/ISO14001-2004；〔3〕職業(yè)健康平安管理體系認證，GB/T28001-2001/OHSAS18001-1999；中國勞動社會保障出版社8第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔二〕認證的分類2自愿性認證〔4〕危害分析的臨界控制點認證、?食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點〔HACCP〕管理體系認證管理規(guī)定?/國際食品法典委員會〔CAC〕?危害分析和關(guān)鍵控制點〔HACCP〕體系及其應(yīng)用準那么?；〔5〕能源管理體系認證，依據(jù)?能源管理體系要求?GB/T23331-2021/ISO50001-2021；中國勞動社會保障出版社9第二節(jié)平安認證一、認證的概念和分類〔二〕認證的分類2自愿性認證〔6〕汽車生產(chǎn)件及相關(guān)效勞件組織質(zhì)量管理體系認證，GB/T18305-2003/ISO/TS16949-2002〕；〔7〕食品平安管理體系認證，GB/T22000-2006/ISO22000-2005；〔8〕GS認證，依據(jù)德國產(chǎn)品平安法〔GPGS〕，歐洲認可。中國勞動社會保障出版社10第二節(jié)平安認證二、認證應(yīng)當堅持的原那么1.公正原那么公正性是一切公共準入許可的根底。認證機構(gòu)應(yīng)由處于第三方公正地位的法人實體承擔，世界各國多數(shù)由標準化組織承擔；認證過程中，咨詢機構(gòu)與檢查評審機構(gòu)應(yīng)分開。2.透明公開原那么認證的規(guī)那么、程序、依據(jù)、內(nèi)容與方法均應(yīng)公開，既能讓認證申請人獲知有關(guān)認證的上述信息，防止形成技術(shù)壁壘，阻礙貿(mào)易，又能防止認證機構(gòu)之間的不正當競爭。中國勞動社會保障出版社11第二節(jié)平安認證二、認證應(yīng)當堅持的原那么3.積極采用國際標準原那么積極采用國際標準，便于國家交流，破除各種壁壘。4.自愿申請、嚴格監(jiān)督原那么頒發(fā)認證證書和標志后應(yīng)加強監(jiān)督，保證始終符合準入平安衛(wèi)生或其他條件。5符合平安健康、節(jié)能環(huán)保標準原那么獲得準入的產(chǎn)品生產(chǎn)或效勞提供，應(yīng)該符合平安健康、節(jié)能環(huán)保的原那么。中國勞動社會保障出版社12第二節(jié)平安認證三、資質(zhì)認證與資格認證1資質(zhì)認證資質(zhì)認證是指由國家認可的認證機構(gòu)，按照法律法規(guī)的要求，驗證一個企業(yè)〔或組織〕的產(chǎn)品、效勞、管理體系是否符合相關(guān)標準、技術(shù)標準或其強制性要求的活動。認證獲得通過的，獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書。平安生產(chǎn)法規(guī)定，承擔平安評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。中國勞動社會保障出版社13第二節(jié)平安認證三、資質(zhì)認證與資格認證2資格認證根據(jù)?勞動法?和?職業(yè)教育法?規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性強、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命平安和消費者利益的職業(yè)〔工種〕的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書，方可上崗就業(yè)。資格認證是由國家法定機構(gòu)或組織對從事某一職業(yè)是否具備相應(yīng)的學(xué)識、技術(shù)和能力的一種考核活動。資格認證分別由國家相關(guān)部門通過學(xué)歷認證、資格考試、專家評定、職業(yè)技能鑒定等方式進行評價，對合格者授予國家職業(yè)資格證書。中國勞動社會保障出版社14第二節(jié)平安認證四、職業(yè)健康平安管理體系認證〔一〕職業(yè)健康平安管理體系OHSAS18001認證職業(yè)健康平安管理體系OHSAS18001〔OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries，“OHSAS〞〕標準認證是全球流行的對企業(yè)是否符合健康與職業(yè)平安的管理體系標準OHSAS18001的認證制度。OHSAS18001系列標準是由英國標準協(xié)會〔BSI〕、挪威船級社〔DNN〕等13個組織于1999年聯(lián)合推出的關(guān)于職業(yè)健康與平安的國際性標準。我國于2001年引進并轉(zhuǎn)化為國標?職業(yè)健康平安管理體系標準?〔GB/T28001-2001〕，2021年修訂為GB/T28001-2021。中國勞動社會保障出版社15第二節(jié)平安認證四、職業(yè)健康平安管理體系認證〔二〕職業(yè)健康平安管理體系認證的意義1有利于改善職業(yè)場所職業(yè)健康與平安條件，減少各類傷亡事故，減少患職業(yè)病的風(fēng)險。2有利于企業(yè)執(zhí)行“平安生產(chǎn)法〞和“職業(yè)病防治法〞。3樹立企業(yè)“重視員工健康和平安〞的良好形象，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益。4為企業(yè)提高職業(yè)健康平安水平提供了一個科學(xué)管理手段。5使企業(yè)組織的職業(yè)健康平安管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，提高職業(yè)健康平安管理水平。中國勞動社會保障出版社16第二節(jié)平安認證四、職業(yè)健康平安管理體系認證〔三〕企業(yè)〔組織〕獲得OHSAS18001認證證書的條件1建立符合OHSAS18001標準的職業(yè)健康平安管理體系。2體系運行3個月以上，覆蓋標準的全部17個要素。3遵守適用的平安法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平。4接受國家認可的第三方認證機構(gòu)審核并獲通過。中國勞動社會保障出版社17第二節(jié)平安認證五、平安預(yù)評價與平安條件論證、平安審查的區(qū)別與聯(lián)系1平安預(yù)評價，是在建設(shè)工程可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，由平安評價資質(zhì)單位對工程進行的平安風(fēng)險評價。平安評價形成的文件是平安評價報告。2平安條件認證，是在可行性研究階段，由建設(shè)單位、設(shè)計單位或工程咨詢資質(zhì)單位對工程選址、工藝等各個環(huán)節(jié)的平安條件進行論證，并形成平安條件論證報告。中國勞動社會保障出版社18第二節(jié)平安認證五、平安預(yù)評價與平安條件論證、平安審查的區(qū)別與聯(lián)系3平安審查，是指由建設(shè)單位申請，由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法分級負責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)工程平安條件審查、平安設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收。中國勞動社會保障出版社19第二節(jié)平安認證五、平安預(yù)評價與平安條件論證、平安審查的區(qū)別與聯(lián)系?危險化學(xué)品建設(shè)工程平安監(jiān)督管理方法?規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程開始初步設(shè)計前，將平安生產(chǎn)條件論證報告、平安評價報告和其他規(guī)定材料提交給平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局，進行平安審查。平安條件審查通過后，設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和建設(shè)工程平安條件審查意見書，按照?化工建設(shè)工程平安設(shè)計管理導(dǎo)那么?〔AQ/T3033〕，對建設(shè)工程平安設(shè)施進行設(shè)計，并編制建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計專篇。中國勞動社會保障出版社20第二節(jié)平安認證五、平安預(yù)評價與平安條件論證、平安審查的區(qū)別與聯(lián)系建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程初步設(shè)計完成后、詳細設(shè)計開始前，向出具建設(shè)工程平安條件