如何提升城市功能品質(zhì)

如何提高都市功效品質(zhì)

桐廬縣都市功效與品質(zhì)提高考察報(bào)告

按照市委胡世忠書(shū)記的批示規(guī)定，12月24—25日，我縣黨政重要負(fù)責(zé)同志率黨政考察團(tuán)到浙江省杭州市桐廬縣考察學(xué)習(xí)都市功效和品質(zhì)提高工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。兩天時(shí)間，桐廬縣巨大的建設(shè)成就、亮麗的市容面貌使考察團(tuán)組員深感震撼、深受啟發(fā)；

也感受到了我們?cè)谒枷胗^念、體制機(jī)制、工作方法上的差距，更增強(qiáng)了加緊都市發(fā)展的急迫感和責(zé)任感。

一、工作特色亮點(diǎn)

桐廬縣域總面積達(dá)1825平方公里，總?cè)丝谶_(dá)萬(wàn)，全縣共轄4個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)。縣城面積平方公里,都市人口15萬(wàn)左右。近年來(lái)，桐廬提出打造“中國(guó)最美山水型當(dāng)代化中檔都市”和建設(shè)“風(fēng)景、低碳、人文、開(kāi)放、幸?！蔽鍌€(gè)桐廬的奮斗目的，重點(diǎn)打響“中國(guó)畫(huà)城瀟灑桐廬”的都市品牌。

（一）都市規(guī)劃體現(xiàn)理念前端、站位高端。沒(méi)有思想的領(lǐng)先、理念的引領(lǐng)，就沒(méi)有行動(dòng)的表率。在都市建設(shè)中，桐廬十分重視策劃和規(guī)劃，在規(guī)劃上原則高、理念新，舍得花精力、花本錢，用科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)的發(fā)展。通過(guò)深化“名師名院”合作，與中規(guī)院、中國(guó)美院、浙江省規(guī)劃院、同濟(jì)規(guī)劃院等建立長(zhǎng)久合作關(guān)系，委托出名規(guī)劃師承當(dāng)規(guī)劃編制任務(wù)，不停拉高都市規(guī)劃的標(biāo)桿。特別是首創(chuàng)了“風(fēng)景桐廬”理念，提出以景區(qū)化打造為導(dǎo)向，將整個(gè)縣域作為一種大景區(qū)來(lái)打造，以全域景區(qū)化的新思路，高原則編制了覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、有機(jī)銜接的規(guī)劃體系，將“美麗”融入規(guī)劃，讓規(guī)劃盡顯“美麗”，讓桐廬到處是景、時(shí)時(shí)見(jiàn)景。先后榮獲國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)、國(guó)際花園都市、中國(guó)優(yōu)秀旅游名縣、中國(guó)最美縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國(guó)文明都市、中國(guó)最具幸福感縣級(jí)都市等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)“金名片”。

（二）都市建設(shè)重視精雕細(xì)琢、色塊和諧。桐廬始終秉持“不以規(guī)模拼大小，而以精巧論高低”理念，在都市建設(shè)中沒(méi)有一味追求速度、規(guī)模，而是突出精雕細(xì)琢，將精品理念貫穿都市建設(shè)全過(guò)程，既重視都市整體的效果，又重視細(xì)節(jié)原則的把握，營(yíng)造了協(xié)調(diào)統(tǒng)一、精巧大氣的都市形象。在都市建設(shè)中嚴(yán)格控制風(fēng)格、材質(zhì)、色彩、高程、天際線的統(tǒng)一，例如為了做好道路綠化和沿街樓宇室外景觀的銜接，激勵(lì)樓宇的室外景觀同人行道進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)。在細(xì)節(jié)把握上也力求做到精巧協(xié)調(diào)，全部建設(shè)從選材就開(kāi)始把關(guān)；

路面綠化帶的景觀石，不是批量購(gòu)置，而是根據(jù)景點(diǎn)風(fēng)格需要，從造型、大小、色彩等要素進(jìn)行單塊采購(gòu)。在園林綠化方面，例如迎春南路兩旁的生態(tài)公園所種的草皮與高爾夫球場(chǎng)草皮的品質(zhì)一致，四季常綠，全部的樹(shù)種都進(jìn)行了精心搭配和林相改造，呈現(xiàn)出多個(gè)奇麗的色彩。

（三）都市管理突出部門聯(lián)動(dòng)、智慧高效。都市管理好壞影響都市發(fā)展活力。桐廬通過(guò)不停地創(chuàng)新探索，努力使都市管理更加精巧到位。著眼構(gòu)建“大城管”格局，通過(guò)推動(dòng)信息化、智能化、當(dāng)代化、市場(chǎng)化的都市管理運(yùn)作模式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政、交警、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門，著力實(shí)施統(tǒng)一指揮、網(wǎng)格管理、高效運(yùn)行、全方面提高都市管理模式。設(shè)立了路長(zhǎng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)主次道路的文明創(chuàng)立，公安巡警配合震懾，有效減少不文明行為。堅(jiān)持以人為本、以民為先，倡導(dǎo)嚴(yán)管重罰與人性執(zhí)法并重，設(shè)立“桐廬百姓日”“政府開(kāi)放日”，廣泛開(kāi)展“舉手之勞、從我做起”等市民互動(dòng)活動(dòng)，增強(qiáng)百姓的歸屬感和主人翁意識(shí)。發(fā)揮“樓下書(shū)記”等基層自治作用，進(jìn)一步提高市民文明程度。

（四）都市發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合。都市節(jié)點(diǎn)既是美麗縣城的金名片，又是發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)的新平臺(tái)。由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的迎春商務(wù)區(qū)，被浙江省政府命名為省級(jí)當(dāng)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并成為浙江縣域樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和中國(guó)最具活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)；

以當(dāng)代健康服務(wù)業(yè)為主的富春山健康城，著眼建設(shè)都市后花園，搶占健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，引進(jìn)了國(guó)際養(yǎng)生園、頤居樂(lè)、國(guó)際絲綢展覽中心等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，逐步將生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)；

杭黃高鐵新城建設(shè)，實(shí)施杭黃鐵路站前廣場(chǎng)、東興路景觀提高改造等項(xiàng)目，建設(shè)富春綠道風(fēng)光帶，打造美麗縣城新門戶；

富春江夜景亮化工程，讓整個(gè)都市的夜晚璀璨動(dòng)人，“春江花月夜”更成為“最美縣城游”的精品項(xiàng)目。這些都市建設(shè)的重大區(qū)塊，成為了桐廬推動(dòng)新型城鄉(xiāng)化、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。

二、幾點(diǎn)啟示

桐廬到處生態(tài)宜居、和諧優(yōu)美，特別是與吉安縣在人口面積、歷史文化等方面存在諸多相似之處，其在都市建設(shè)的規(guī)劃理念、建設(shè)原則和管理水平的某些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，非常值得我們對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、主動(dòng)借鑒。

啟示一：目的規(guī)劃導(dǎo)向決定了都市發(fā)展方向。都市規(guī)劃要立足久遠(yuǎn)，面對(duì)將來(lái)，所堅(jiān)持的目的定位，體現(xiàn)了都市建設(shè)者的眼光、智慧和擔(dān)當(dāng)。在桐廬縣委政府門口有一句標(biāo)語(yǔ)“全國(guó)文明都市美麗瀟灑桐廬”，是他們都市建設(shè)的目的定位，可謂站位高遠(yuǎn)、放眼全國(guó)乃至全世界，并緊緊圍繞這個(gè)目的定位，大手筆規(guī)劃、大氣魄建設(shè)。能夠說(shuō)，桐廬都市建設(shè)高端、大氣、溫馨，與西歐城鄉(xiāng)幾無(wú)差別，形成了一幅立體的山水畫(huà)。

啟示二：細(xì)節(jié)精巧程度決定了都市品質(zhì)高度。都市主入口、城區(qū)主干道、城區(qū)功效區(qū)等景觀環(huán)境濃縮了都市的精髓，它決定著人們感受一座都市的總體印象。桐廬人最為得意和自豪的就是高速出口的景觀帶、迎春商務(wù)區(qū)以及濱江景觀帶,沿路成蔭的綠樹(shù)、街道寬敞干凈、高樓鱗次櫛比，小廣場(chǎng)、小游園、山體綠地鑲嵌其中，猶如一幅栩栩如生的巨大山水畫(huà)卷在眼前漸漸呈現(xiàn)。每一種進(jìn)入桐廬的人，都會(huì)被它深深吸引。

啟示三：民本意識(shí)強(qiáng)度決定了群眾承認(rèn)廣度。片面強(qiáng)調(diào)商業(yè)元素、追求土地效益最大化的理念，不利于都市的久遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。這次學(xué)習(xí)考察，最大的感受就是桐廬都市建設(shè)非常關(guān)注民生需求，例如濱江綠化區(qū)塊改造中共拆遷1800余畝，若推向土地市場(chǎng)進(jìn)行招拍掛，每畝價(jià)值上千萬(wàn)元，但是為滿足市民的休閑文化需求，桐廬僅留開(kāi)發(fā)建設(shè)用地400多畝，其它都建成濱江綠化帶留地于民、讓綠于民。在這種大拆大建實(shí)踐中，除干部執(zhí)行力無(wú)比強(qiáng)大之外，更得益于群眾的衷心擁戴和支持承認(rèn)。桐廬群眾與本地縣委縣政府同心、同德、同力，支持、參加、服務(wù)都市建設(shè)發(fā)展，真正發(fā)揮了建設(shè)美麗桐廬主力軍的作用。

啟示四：文化挖掘深度決定了都市品牌亮度。特色品牌是一座都市最為貴重的無(wú)形資產(chǎn)，只有尊重和愛(ài)惜歷史傳統(tǒng)、地區(qū)風(fēng)貌和特色文化，方能保持并彰顯都市所獨(dú)有的文化韻味。桐廬縣依靠現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，在充足挖掘山水資源的基礎(chǔ)上，做精“文化融入”文章，在都市規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入桐廬獨(dú)有的人文特質(zhì)，使得都市景觀和人文景觀完美融合，盡顯桐廬特色。全方位挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，在環(huán)溪村突出北宋大儒周敦頤后裔聚集地的“清蓮”文化，荻浦村充足發(fā)掘千年歷史，挖掘古孝義、古戲臺(tái)、古樹(shù)林、古造紙等特色文化。特別值得稱道的是，荻浦村運(yùn)用遺棄的豬欄、牛欄開(kāi)發(fā)成茶吧、咖啡館，都市和農(nóng)村特色品牌共同演繹、相得益彰。

啟示五：機(jī)制創(chuàng)新能力決定了都市發(fā)展活力。體制機(jī)制是“頂層設(shè)計(jì)”，是加緊都市發(fā)展的基礎(chǔ)，是破解都市建管難題的確保。桐廬縣從都市規(guī)劃到精細(xì)管理，從園林綠化到打造水系，從公園建設(shè)到文化保護(hù)，都建立起了銜接緊密、配套完善的制度體系。在都市建管中，講究部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。例如桐廬縣城每個(gè)建筑的風(fēng)貌、顏色、材料全都要由住建部門進(jìn)行審核，并通過(guò)向個(gè)體的投資戶收取確保金，確保能夠按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。例如在工程建設(shè)中由環(huán)保部門先審核與否有合格的環(huán)保設(shè)施，住建部門再頒發(fā)施工許可證，城管部門堅(jiān)持嚴(yán)罰嚴(yán)管，杜絕車輛帶泥上路，沿路拋灑；

對(duì)違規(guī)公司頂格處分并實(shí)施一票否決，嚴(yán)禁其再進(jìn)入本地的其它工程項(xiàng)目，這樣嚴(yán)格的執(zhí)法，有效杜絕了不規(guī)范操作的狀況。對(duì)于吉安縣，當(dāng)務(wù)之急就是要勇于沖破舊制度、創(chuàng)立新制度，在都市拆、建、管等各領(lǐng)域建立起一整套務(wù)實(shí)管用、銜接有力的制度體系。

三、思路和打算

吉安縣近年來(lái)都市建設(shè)發(fā)展獲得了一定成效，但很大程度上是縱向上的本身進(jìn)步。跳出吉安縣看吉安縣，我們尚有不小的差距。通過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，我們必須蘇醒認(rèn)識(shí)與先進(jìn)地區(qū)的差距，學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，以“三個(gè)走在前列”為牽引，大力推動(dòng)“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”，努力在都市功效與品質(zhì)提高三年行動(dòng)中，闖出新路子，邁出新步伐，獲得新成效。

（一）堅(jiān)持一流原則，做精都市規(guī)劃，立足全國(guó)，放眼世界，學(xué)習(xí)其它都市建設(shè)的先進(jìn)理念、有效方法，提高規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性和先進(jìn)性。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。聘任國(guó)內(nèi)出名設(shè)計(jì)單位、優(yōu)秀設(shè)計(jì)師，高原則編制縣城功效和品質(zhì)提高指導(dǎo)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理。完畢城北新區(qū)二期控規(guī)、物流園控規(guī)修編、城西片區(qū)概念規(guī)劃編制，啟動(dòng)縣城排水、義務(wù)教育學(xué)校布局等專項(xiàng)規(guī)劃編制。高水平編制永和特色小鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)園，桐枰航空特色小鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)、產(chǎn)業(yè)策劃等各類規(guī)劃編制，做好縣城重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)都市設(shè)計(jì)和修建性具體規(guī)劃。二是高原則定位。按照“文化廬陵、山水吉安”的都市定位，堅(jiān)持“減量、透綠、留白、傳承、堅(jiān)守”五大理念，做足“顯山露水、治山理水”文章，盡快啟動(dòng)“引水入城”工程，保護(hù)君山湖、龍湖、天祥湖、娑羅山等都市水體和山體，重視整體風(fēng)貌控制和空間塑造，嚴(yán)格控制君山湖周邊特別是娑羅山北側(cè)的建筑高度，保持顯山露水的獨(dú)特景觀和山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光。沿君山湖、龍湖、天祥湖和城北水系建設(shè)無(wú)障礙環(huán)水系柔性自行車道和有氧健身步道，全方面規(guī)范綠化、燈光、建筑外觀整治，打造20公里最美岸線。三是高質(zhì)量融合。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城、以城促產(chǎn)，大力實(shí)施北拓南延戰(zhàn)略，加緊吉安縣商會(huì)大廈建設(shè)，推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；

高質(zhì)量推動(dòng)王府·中壞廣場(chǎng)商業(yè)綜合體建設(shè)，完善匯金商業(yè)城功效配套，提高商業(yè)品質(zhì)；

加緊立訊產(chǎn)業(yè)園、贛大物流園發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步扎實(shí)都市發(fā)展根基。堅(jiān)持名家設(shè)計(jì)、巧手設(shè)計(jì)，推動(dòng)都市建設(shè)與人文歷史融合發(fā)展，打造含有廬陵文化內(nèi)涵和吉安縣地區(qū)特色的標(biāo)志性建筑和街區(qū)，著重在建筑視覺(jué)和都市風(fēng)格上彰顯廬陵的定位和特色，讓都市因有文化內(nèi)涵而美起來(lái)，體現(xiàn)出高雅之氣。

（二）堅(jiān)持精雕細(xì)琢，做美都市形象。樹(shù)立“都市是雕出來(lái)的、畫(huà)出來(lái)的”理念，秉持“不以規(guī)模拼大小，而以精巧論高低”理念，塑造都市美妙形象。一是從嚴(yán)處把關(guān)。嚴(yán)格方案審查，在公益公建項(xiàng)目和都市公園、廣場(chǎng)、水系打造上從嚴(yán)審查把關(guān)。突出沿重要道路立面形象，沿路市政設(shè)施和環(huán)境人文景觀建設(shè)的互相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以灰白為主色調(diào)，嚴(yán)格把握建筑外立面色彩材質(zhì)，對(duì)標(biāo)市城南新區(qū)劃出建筑退讓道路紅線，專門設(shè)計(jì)、專業(yè)施工退讓空間綠化，確保做精做細(xì)。二是從細(xì)處著手。堅(jiān)持質(zhì)量第一，品質(zhì)第一，將單體建筑、建設(shè)工程作為藝術(shù)品來(lái)打造，在設(shè)計(jì)方案、建設(shè)材質(zhì)等方面，精心組織、精雕細(xì)琢。既重視工程項(xiàng)目的內(nèi)在質(zhì)量，又重視外觀環(huán)境，從溝槽解決、基礎(chǔ)施工、路面攤鋪、人行道板鋪裝等環(huán)節(jié)著手，扣住花池、花缽及花盆的材料、形狀、顏色等細(xì)節(jié)，科學(xué)論證綠化植物品種的搭配以及栽種的距離、密度，讓都市建設(shè)到處體現(xiàn)細(xì)心，到處呈現(xiàn)精美。三是從點(diǎn)上發(fā)力。重視提高門戶形象，對(duì)三角塘、敦厚大道、高速出口君山大道沿線、廬陵文化廣場(chǎng)、吉安大道等重要的門戶位置（入城口）的形象打造，合理布置街道家具，增設(shè)雕塑或景觀小品，提高都市美感。借鑒桐廬經(jīng)驗(yàn)，大面積植綠透綠，對(duì)廬陵文化廣場(chǎng)、敦厚大道、廬陵大道等重要都市道路、廣場(chǎng)綠化景觀進(jìn)行提高，打造成景觀窗口和迎賓大道。做好廬陵大道兩側(cè)的都市設(shè)計(jì)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，實(shí)施拆舊建新，選擇條件適宜的建筑群進(jìn)行夜色亮化設(shè)計(jì)，建設(shè)高檔次的夜景燈光，展示都市重要標(biāo)語(yǔ)。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做優(yōu)都市管理。堅(jiān)持都市工作“三分建設(shè)、七分管理”，在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，不停創(chuàng)新都市管理方式，使“清、凈、整潔”彰顯在都市的每一種角落。一是開(kāi)展治臟行動(dòng)。牢牢抓住市容環(huán)境整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通秩序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、等整治重點(diǎn)，進(jìn)一步改善市容市貌。加強(qiáng)都市管理隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)，著力提高綠化和市政設(shè)施建設(shè)管理和運(yùn)維能力、公園廣場(chǎng)綠化管護(hù)水平。依靠已建成的數(shù)字城管平臺(tái)，擴(kuò)大覆蓋網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建多元化、原則化、網(wǎng)格化、數(shù)字化、人性化的都市管理體系，提高“數(shù)字城管”執(zhí)行效率。二是開(kāi)展治亂行動(dòng)。強(qiáng)化兩違管控，加強(qiáng)105國(guó)道、君山大道、昌吉贛高鐵沿線等主干道兩邊的農(nóng)民建房和安置點(diǎn)建房控制，整治建筑外表，依法依規(guī)拆除屋頂廣告牌，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、“僵尸車”、門店招牌、戶外廣告、防盜窗以及黑臭水體和垃圾死角集中治理，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理、加緊棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，有序推動(dòng)破舊住宅社區(qū)、背街小巷提質(zhì)改造，全方面提高背街小巷品質(zhì)。三是開(kāi)展治堵行動(dòng)。著眼都市行車難、停車難問(wèn)題，主動(dòng)推動(dòng)綜合交通體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施君山湖片區(qū)道路工程、立訊產(chǎn)業(yè)園周邊道路網(wǎng)架工程建設(shè)，加緊推動(dòng)吉安大道中段提高改造工作，啟動(dòng)城區(qū)暢通“微循環(huán)”工程和城西片區(qū)“三橫一縱”道路網(wǎng)建設(shè)，打造暢通都市。繼續(xù)鞏固廬陵大道、富川路、君山大道文明交通樣板街成效，擴(kuò)大樣板街覆蓋面，進(jìn)一步完善交通信號(hào)燈、標(biāo)牌等交通設(shè)施，在道路兩旁增設(shè)非機(jī)動(dòng)車棚，使車輛停放整潔有序，從嚴(yán)整治拐的、大貨車、渣土車等交通秩序，消除安全隱患。在街角、樓邊某些閑置地塊和棚改拆遷、拆違拆臨后釋放的空間，建設(shè)一批街心停車場(chǎng)等，確保每年新增停車位1500-3000個(gè)。

（四）堅(jiān)持以人為本，做實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打破“城鄉(xiāng)二元體制”，逐步提高城鄉(xiāng)管理水平，增進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)踐行“都市雙修”理念，繼續(xù)進(jìn)一步推動(dòng)縣城棚戶區(qū)改造，有序推動(dòng)西京花園、廣苑社區(qū)等6個(gè)破舊社區(qū)和縣城關(guān)市場(chǎng)改造提高工作；

加緊污水解決設(shè)施建設(shè)，建成一種污水解決廠，對(duì)縣城已建污水（雨水）管網(wǎng)狀況進(jìn)行全方面普查和改造修復(fù)，進(jìn)一步完善管網(wǎng)配套功效，對(duì)龍湖、月亮灣、天祥公園、城北新區(qū)水系等水體進(jìn)行人工凈化、水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)和保育。啟動(dòng)君山湖濕地公園并完畢園路、廣場(chǎng)鋪裝、環(huán)境小品、設(shè)施等建設(shè)，完畢坪里郊野公園娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)并投入使用。充足運(yùn)用部分拆除的棚戶區(qū)地塊，留地于民用于規(guī)劃建設(shè)公園綠地(含健身場(chǎng)合)，讓綠于民，就近滿足老城區(qū)市民的日常休閑、健身等需求。二是彰顯鄉(xiāng)村特色。進(jìn)一步做好前期調(diào)研準(zhǔn)備，編制含有地區(qū)特色、村落特色的規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村景觀提高工程，在房屋主體構(gòu)造、功效不受影響的前提下盡量保存其青磚黛瓦，斑駁古樸的味道和鄉(xiāng)村底蘊(yùn)。村內(nèi)道路盡量就地取材，采用鵝卵石、小石板等進(jìn)行鑲嵌。傳統(tǒng)村落可運(yùn)用老房子拆除的舊磚、舊石頭等進(jìn)行地面鋪裝，以凸顯村莊的歷史年代感，讓村落留住特色，留住鄉(xiāng)愁，留住記憶。三是提高鄉(xiāng)村品質(zhì)。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，在全方面推行農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化解決的基礎(chǔ)上，加大鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)、污水解決等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)房前屋后的環(huán)境進(jìn)行修飾，在房屋外圍用竹籬