事業(yè)單位工資制度（2篇）

第16頁共16頁事業(yè)單位?工資制度?___?_年、_?___年?一、_?___年?工資制度?改革。?____?年之前，?我國機(jī)關(guān)?、事業(yè)單?位多種工?資制度并?存，如貨?幣工資制?度（薪金?制）、實(shí)?物工資制?（供給制?）等。?____?年的工資?制度改革?，建立了?職務(wù)等級?工資制度?，奠定了?我國工資?制度的基?礎(chǔ)。此次?工資改革?表現(xiàn)為三?個特點(diǎn)：?（1）?取消了工?資分配?制度和物?價(jià)津貼制?度，直接?以貨幣規(guī)?定工資標(biāo)?準(zhǔn)。（?2）統(tǒng)一?和改進(jìn)了?工人工資?等級制度?，根據(jù)不?同產(chǎn)業(yè)工?人生產(chǎn)技?術(shù)的特點(diǎn)?，建立了?不同的工?資等級。?（3）?改進(jìn)了企?業(yè)職員和?____?工作人員?和職務(wù)等?級工資制?度;按照?職務(wù)的高?低確定職?務(wù)等級的?劃分及工?資標(biāo)準(zhǔn)。?此外，?全國分為?____?類地區(qū)的?工資標(biāo)準(zhǔn)?，技術(shù)人?員和行政?人員分別?規(guī)定工資?標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)?行職務(wù)等?級制。如?：行政人?員分為_?___個?等級;機(jī)?關(guān)中的技?術(shù)人員分?為___?_個等級?;科學(xué)研?究人員、?高校教學(xué)?人員實(shí)行?13級工?資制等。?二、_?___年?工資制度?改革_?___年?的工資制?度改革是?我國進(jìn)行?的第二次?全國工資?制度改革?，改革包?括國營企?業(yè)工資制?度改革和?機(jī)關(guān)、事?業(yè)單位工?資制度改?革兩個方?面。此次?工資制度?改革中機(jī)?關(guān)、事業(yè)?單位工資?制度改革?表現(xiàn)為以?下主要內(nèi)?容：（?1）國家?機(jī)關(guān)、事?業(yè)單位行?政人員、?專業(yè)技術(shù)?人員均改?行以職務(wù)?工資為主?要內(nèi)容的?結(jié)構(gòu)工資?制，按照?工資的不?同職能，?將工資分?為基礎(chǔ)工?資、職務(wù)?工資、工?齡津貼和?獎勵工資?四個部分?。（2?）為鼓勵?中小學(xué)校?和中等專?業(yè)學(xué)校、?技工學(xué)校?教師、幼?兒教師和?護(hù)士長期?從事本職?業(yè)，除按?規(guī)定發(fā)給?工齡津貼?外，另外?分別加發(fā)?教齡津貼?和護(hù)士工?齡津貼。?（3）?建立了正?常的晉級?增資制度?;每年根?據(jù)國民經(jīng)?濟(jì)計(jì)劃的?完成情況?，適當(dāng)安?排國家機(jī)?關(guān)、事業(yè)?單位工作?人員的工?資增長指?標(biāo)。（?4）建立?了分級管?理的工資?體制。?詳細(xì)內(nèi)容?見中發(fā)[?____?]號。?三、__?__年工?資制度改?革工資?制度改革?（1）?國家機(jī)關(guān)?、事業(yè)單?位分別執(zhí)?行不同的?工資制度?，機(jī)關(guān)干?部、機(jī)關(guān)?工人、事?業(yè)單位管?理人員、?事業(yè)單位?技術(shù)人員?及事業(yè)單?位工人分?別執(zhí)行各?自的工資?標(biāo)準(zhǔn)。?（2）引?入競爭、?激勵機(jī)制?，工資的?增長與年?度考核掛?鉤。（?3）工作?人員的工?資隨著國?民經(jīng)濟(jì)的?發(fā)展有計(jì)?劃地增長?，隨著生?活費(fèi)用價(jià)?格指數(shù)的?變動而調(diào)?整，并在?此基礎(chǔ)上?制定了正?常的增資?制度。?____?年機(jī)關(guān)事?業(yè)單位工?資制度改?革的目的?是：根據(jù)?改革開放?和建立_?___市?場經(jīng)濟(jì)體?制的要求?，貫徹按?勞分配原?則，克服?分配中的?平均主義?，逐步使?工作人員?的報(bào)酬與?其實(shí)際貢?獻(xiàn)相一致?，建立起?符合機(jī)關(guān)?、事業(yè)單?位各自特?點(diǎn)的工資?制度與正?常的工資?增長機(jī)制?。這次工?資改革，?機(jī)關(guān)與事?業(yè)單位在?工資制度?上相互分?離，實(shí)行?了不同的?工資制度?。主要?文件：《?____?〈關(guān)于機(jī)?關(guān)和事業(yè)?單位工作?人員工資?制度改革?問題__?__通知?〉》（國?發(fā)〔__?__〕_?___號?）和《_?___〈?____?機(jī)關(guān)、事?業(yè)單位工?資制度改?革三個實(shí)?施辦法_?___通?知〉》（?____?〔___?_〕__?__號）?，從__?__年_?___月?起執(zhí)行。?2、_?___年?工資改革?之后，國?家機(jī)關(guān)、?事業(yè)單位?工作人員?的工資結(jié)?構(gòu)如下：?（1）?機(jī)關(guān)干部?實(shí)行職務(wù)?級別工資?制（簡稱?職級工資?制）;由?職務(wù)工資?、級別工?資、工齡?工資、基?礎(chǔ)工資四?項(xiàng)構(gòu)成。?（2）?機(jī)關(guān)、事?業(yè)單位的?工人分別?執(zhí)行技術(shù)?等級（職?務(wù)）工資?制和普通?工人崗位?工資制。?機(jī)關(guān)技?術(shù)工人執(zhí)?行崗位技?術(shù)等級（?職務(wù)）工?資制，其?崗位技術(shù)?等級（職?務(wù)）工資?由崗位工?資、技術(shù)?等級（崗?位）工資?、獎金三?項(xiàng)構(gòu)成。?事業(yè)單?位技術(shù)工?人技術(shù)等?級（職務(wù)?）工資由?技術(shù)等級?（職務(wù)）?工資和崗?位津貼兩?部分組成?。普通?工人由崗?位工資、?工人獎金?兩項(xiàng)構(gòu)成?。3、?____?年工資改?革的主要?內(nèi)容（?1）機(jī)關(guān)?實(shí)行職級?工資制。?分別由職?務(wù)工資、?級別工資?、基礎(chǔ)工?資、工齡?工資四個?部分組成?。a、?職務(wù)工資?，工作人?員按擔(dān)任?的職務(wù)確?定相應(yīng)的?職務(wù)工資?，并隨著?職務(wù)及任?職年限變?化而變動?。連續(xù)兩?年在年度?考核稱職?以上的，?可在本職?務(wù)工資標(biāo)?準(zhǔn)內(nèi)晉升?一個工資?檔次。?b、級別?工資，_?___工?作人員級?別共分十?五級，其?工資按工?作人員的?資力和能?力確定，?工作人員?在原級任?職期間連?續(xù)五年考?核稱職或?連續(xù)三年?考核優(yōu)秀?的，在本?職務(wù)對應(yīng)?的級別內(nèi)?，晉升一?個級別。?c、基?礎(chǔ)工資，?基礎(chǔ)工資?是按大體?維持工作?人員基本?生活費(fèi)來?確定的，?數(shù)額為每?人每月_?___元?。各職務(wù)?人員均執(zhí)?行相同的?基礎(chǔ)工資?。d、?工齡工資?，工作年?限每增加?一年，工?齡增加一?元，一直?到退休當(dāng)?年止。?（2）事?業(yè)單位實(shí)?行不同類?型的工資?制度。?事業(yè)單位?由于行業(yè)?多，情況?比較復(fù)雜?，工作性?質(zhì)和特點(diǎn)?也不相同?，按照情?況相似又?便于管理?的原則，?實(shí)行不同?類型的工?資制度，?對專業(yè)技?術(shù)人員分?別實(shí)行五?種不同類?型的工資?制度。?事業(yè)單位?管理人員?執(zhí)行職員?職務(wù)等級?工資制、?專業(yè)技術(shù)?人員執(zhí)行?各類專業(yè)?技術(shù)職務(wù)?工資制;?其標(biāo)準(zhǔn)工?資由職務(wù)?工資（固?定工資）?和事業(yè)人?員津貼（?活工資）?兩項(xiàng)構(gòu)成?。事業(yè)?單位人員?津貼以編?制部門核?定的全額?撥款、差?額撥款、?自收自支?三種不同?類型的預(yù)?算管理形?式來確定?不同的津?貼比例。?全額撥款?單位固定?部分__?__%，?活的部分?____?%;差額?撥款單位?固定部分?____?%，活的?部分__?__%;?自收自支?單位根據(jù)?單位的經(jīng)?濟(jì)效益情?況核定，?活的部分?一般不超?過___?_%。?（3）機(jī)?關(guān)事業(yè)單?位工人工?資制度?機(jī)關(guān)工人?實(shí)行崗位?技術(shù)等級?工資制，?其工資由?崗位工資?，技術(shù)等?級工資和?獎金三部?分組成;?普通工人?實(shí)行崗位?工資制，?其工資由?崗位工資?和獎金兩?部分組成?。事業(yè)?單位的技?術(shù)工人實(shí)?行技術(shù)等?級工資制?，其工資?包括技術(shù)?等級工資?和崗位津?貼兩部分?。普通工?人實(shí)行等?級工資制?，工資分?為等級工?資和津貼?兩部分。?四、_?___年?工資制度?改革_?___年?工資制度?改革是_?___成?立以來第?四次大的?改革，與?以往歷次?工資制度?改革相比?，這次改?革涉及內(nèi)?容較多，?主要有四?個方面，?一是機(jī)_?___務(wù)?員實(shí)行職?務(wù)與級別?相結(jié)合的?工資制度?：二是事?業(yè)單位實(shí)?行崗位績?效工資制?度;三是?完善機(jī)關(guān)?事業(yè)單位?的津貼補(bǔ)?貼制度;?四是調(diào)整?機(jī)關(guān)事業(yè)?單位離退?休人員待?遇。1?、關(guān)于公?務(wù)員職級?工資制度?改革一?是改革工?資制度和?清理規(guī)范?津貼補(bǔ)貼?相結(jié)合。?這次改革?公務(wù)員工?資制度，?從一開始?就與清理?規(guī)范津貼?補(bǔ)貼緊密?結(jié)合。清?理規(guī)范公?務(wù)員津貼?、補(bǔ)貼，?既是規(guī)范?公務(wù)員的?收入分配?秩序，也?是為改革?制度創(chuàng)造?條件。目?的是通過?改革建立?嚴(yán)格的國?家統(tǒng)一的?工資制度?，通過規(guī)?范秩序促?進(jìn)嚴(yán)肅紀(jì)?律，建立?起新的收?入分配機(jī)?制，為今?后繼續(xù)深?化改革奠?定基礎(chǔ)。?因此，這?次改革不?是簡單地?增加工資?。一方面?，在清理?津貼補(bǔ)貼?、摸清底?數(shù)的基礎(chǔ)?上，結(jié)合?公務(wù)員職?級工資制?改革，將?一些地方?和部門的?部分津貼?補(bǔ)貼納入?基本工資?，適當(dāng)提?高基本工?資占工資?收入的比?重，優(yōu)化?公務(wù)員工?資收入結(jié)?構(gòu)。另一?方面，對?津貼補(bǔ)貼?進(jìn)行規(guī)范?，合理確?定水平，?科學(xué)規(guī)范?項(xiàng)目，分?類分步調(diào)?控，嚴(yán)格?監(jiān)督管理?，為規(guī)范?公務(wù)員和?事業(yè)單位?工作人員?工資收入?分配秩序?奠定基礎(chǔ)?。二是?簡化基本?工資結(jié)構(gòu)?，增強(qiáng)工?資的激勵?功能。將?公務(wù)員現(xiàn)?行基本工?資結(jié)構(gòu)由?職務(wù)工資?、級別工?資、基礎(chǔ)?工資、工?齡工資四?項(xiàng)構(gòu)成簡?化為職務(wù)?工資、級?別工資兩?項(xiàng)構(gòu)成，?同時，合?理設(shè)計(jì)工?資標(biāo)準(zhǔn)，?既保證低?職務(wù)人員?適當(dāng)?shù)墓?資標(biāo)準(zhǔn)，?又適當(dāng)加?大不同職?務(wù)、級別?的工資差?距。職務(wù)?工資主要?體現(xiàn)公務(wù)?員的工作?職責(zé)大小?，一個職?務(wù)對應(yīng)一?個工資標(biāo)?準(zhǔn)，為體?現(xiàn)崗位職?責(zé)的差別?，領(lǐng)導(dǎo)職?務(wù)和非領(lǐng)?導(dǎo)職務(wù)對?應(yīng)不同的?職務(wù)工資?標(biāo)準(zhǔn)。級?別工資主?要體現(xiàn)公?務(wù)員的資?歷、職務(wù)?和工作實(shí)?績，每一?級別設(shè)若?干個工資?檔次，公?務(wù)員根據(jù)?所任職務(wù)?、德才表?現(xiàn)、工作?實(shí)績和資?歷確定級?別和級別?工資檔次?。解決原?來切塊偏?多、功能?重疊的矛?盾，更好?地發(fā)揮各?部分的作?用。適當(dāng)?拉開不同?職務(wù)級別?之間的工?資差距，?進(jìn)一步理?順工資關(guān)?系，更好?地體現(xiàn)公?務(wù)員的職?責(zé)和貢獻(xiàn)?大小。?三是適當(dāng)?向基層傾?斜。我國?公務(wù)員絕?大部分在?縣以下基?層單位工?作和擔(dān)任?科級以下?職位，為?了鼓勵廣?大基層公?務(wù)員安心?本職工作?，緩解都?去擠職務(wù)?這個“獨(dú)?木橋”的?矛盾，公?務(wù)員職級?工資制改?革方案中?采取了相?應(yīng)的傾斜?措施。主?要包括：?適當(dāng)加大?不同職務(wù)?對應(yīng)級別?的交叉幅?度，將公?務(wù)員對應(yīng)?的級別數(shù)?由現(xiàn)行_?___個?增加到_?___個?，各職務(wù)?對應(yīng)的級?別數(shù)相應(yīng)?增加，科?員、辦事?員從現(xiàn)在?對應(yīng)的_?___個?級別增加?到對應(yīng)_?___個?級別，副?科級從現(xiàn)?在對應(yīng)_?___個?級別增加?到對應(yīng)_?___個?級別，給?低職務(wù)公?務(wù)員提供?了充分的?級別晉升?空間。加?大級別工?資的比重?，使晉升?級別對提?高工資發(fā)?揮更大的?作用。實(shí)?行級別與?工資等待?遇掛鉤，?使公務(wù)員?不晉升職?務(wù)也能提?高待遇。?這樣既緩?解了因職?數(shù)限制而?晉升職務(wù)?難的問題?，又體現(xiàn)?了堅(jiān)持條?件，解決?的面更為?合理、適?度的問題?。四是?完善正常?增資辦法?，實(shí)現(xiàn)工?資調(diào)整的?制度化、?規(guī)范化。?結(jié)合公務(wù)?員基本工?資結(jié)構(gòu)的?調(diào)整，相?應(yīng)調(diào)整公?務(wù)員正常?晉升工資?的辦法。?公務(wù)員晉?升了職務(wù)?，相應(yīng)提?高職務(wù)工?資和級別?工資;累?計(jì)兩年和?五年年度?考核合格?，可以晉?升一個工?資檔次和?級別工資?等級。按?照公務(wù)員?法規(guī)定，?要建立工?資調(diào)查制?度，定期?進(jìn)行公務(wù)?員工資水?平的調(diào)查?比較，為?調(diào)整公務(wù)?員工資標(biāo)?準(zhǔn)提供科?學(xué)依據(jù)。?今后，國?家將根據(jù)?工資調(diào)查?比較的結(jié)?果，結(jié)合?國民經(jīng)濟(jì)?發(fā)展、財(cái)?政狀況、?物價(jià)水平?等情況，?適時調(diào)整?工資標(biāo)準(zhǔn)?。在改?革公務(wù)員?職級工資?制度的同?時，相應(yīng)?完善機(jī)關(guān)?工人工資?制度。技?術(shù)工人現(xiàn)?在實(shí)行崗?位技術(shù)等?級工資制?，基本工?資由現(xiàn)行?技術(shù)等級?（職務(wù)）?工資、崗?位工資、?獎金三項(xiàng)?構(gòu)成。由?于獎金沒?有發(fā)揮應(yīng)?有作用，?這次適當(dāng)?調(diào)整機(jī)關(guān)?工人的級?別工資結(jié)?構(gòu)，取消?獎金，簡?化為技術(shù)?等級（職?務(wù)）工資?和崗位工?資兩項(xiàng)構(gòu)?成。技術(shù)?等級（職?務(wù)）工資?根據(jù)技術(shù)?水平高低?確定，一?個技術(shù)等?級（職務(wù)?）對應(yīng)一?個工資標(biāo)?準(zhǔn)。崗位?工資根據(jù)?工作難易?程度和工?作質(zhì)量確?定，按初?級工、中?級工、高?級工三個?技術(shù)等級?和技師、?高級技師?兩個技術(shù)?職務(wù)設(shè)置?，分別設(shè)?若干工資?檔次。普?通工人級?別工資由?現(xiàn)行崗位?工資、獎?金兩項(xiàng)構(gòu)?成簡化為?崗位工資?一項(xiàng)構(gòu)成?。同時，?相應(yīng)制定?了機(jī)關(guān)工?人從現(xiàn)行?工資制度?過渡到新?工資制度?的套改辦?法。2?、關(guān)于事?業(yè)單位崗?位績效工?資制度改?革針對?事業(yè)單位?現(xiàn)行工資?制度崗位?因素體現(xiàn)?不足、簡?單與機(jī)關(guān)?對應(yīng)、收?入分配政?策不完善?、調(diào)控機(jī)?制不健全?等突出矛?盾和問題?，這次事?業(yè)單位的?收入分配?制度改革?是為了適?應(yīng)深化事?業(yè)單位改?革的需要?，逐步建?立起宏觀?上注重公?平，微觀?上體現(xiàn)激?勵，關(guān)系?合理、秩?序規(guī)范的?崗位績效?工資制度?。改革的?主要特點(diǎn)?有以下五?個方面：?一是與?深化事業(yè)?單位體制?改革相適?應(yīng)。事業(yè)?單位收入?分配制度?改革是事?業(yè)單位整?體改革的?重要組成?部分，與?事業(yè)單位?分類管理?、人事制?度、財(cái)務(wù)?制度、養(yǎng)?老保險(xiǎn)制?度等改革?密切相關(guān)?。這次事?業(yè)單位收?入分配制?度改革，?在內(nèi)容和?方法步驟?上，都充?分考慮了?相關(guān)配套?改革的要?求和進(jìn)程?，既有利?于深化收?入分配制?度改革，?也有利于?推動事業(yè)?單位其他?各項(xiàng)改革?。二是?建立體現(xiàn)?事業(yè)單位?特點(diǎn)的收?入分配制?度。事業(yè)?單位在功?能性質(zhì)、?資源配置?、管理方?式、用人?機(jī)制等方?面都不同?于機(jī)關(guān)，?收入分配?制度改革?必須體現(xiàn)?自身的特?點(diǎn)，進(jìn)一?步實(shí)現(xiàn)與?公務(wù)員工?資制度脫?鉤。新的?崗位績效?工資制度?，在制度?模式上，?突出崗位?、績效的?激勵功能?，工作人?員的收入?與其崗位?職責(zé)、工?作業(yè)績和?實(shí)際貢獻(xiàn)?相聯(lián)系，?事業(yè)單位?的總體收?入水平與?單位完成?社會公益?目標(biāo)任務(wù)?及考核情?況相聯(lián)系?，充分調(diào)?動工作人?員積極性?，促進(jìn)事?業(yè)單位不?斷提高公?益服務(wù)水?平。在運(yùn)?行機(jī)制上?，適應(yīng)事?業(yè)單位聘?用制和聘?期管理的?需要，工?作人員按?考核結(jié)果?實(shí)行每年?增加一級?薪級工資?。崗位績?效工資包?括崗位工?資、薪級?工資、績?效工資和?津貼補(bǔ)貼?四部分，?其中崗位?工資和薪?級工資為?基本工資?。崗位?工資主要?體現(xiàn)工作?人員所聘?崗位的職?責(zé)和要求?，是基本?工資的主?體部分。?與事業(yè)單?位聘用制?度改革和?崗位管理?相適應(yīng)，?根據(jù)各崗?位的特點(diǎn)?，在現(xiàn)行?各職務(wù)序?列基礎(chǔ)上?，分別對?專業(yè)技術(shù)?崗位、管?理崗位、?工勤技能?崗位設(shè)置?不同的崗?位等級，?對同一層?級專業(yè)技?術(shù)崗位進(jìn)?行適當(dāng)細(xì)?分，以體?現(xiàn)不同崗?位等級之?間的差別?，實(shí)行“?一崗一薪?，崗變薪?變”。為?使事業(yè)單?位工作人?員能根據(jù)?本人崗位?執(zhí)行相應(yīng)?的工資，?做到“對?號入座”?。薪級?工資主要?體現(xiàn)工作?人員的工?作表現(xiàn)和?資歷，實(shí)?行“一級?一薪，定?期升級”?。根據(jù)實(shí)?際運(yùn)行需?要，對專?業(yè)技術(shù)人?員和管理?人員設(shè)置?____?個薪級，?對工人設(shè)?置___?_個薪級?，對不同?崗位規(guī)定?不同的起?點(diǎn)薪級，?每年考核?合格，可?升一個薪?級工資。?基本工資?中增設(shè)體?觀資歷因?素的部分?，是應(yīng)近?年來事業(yè)?單位工作?人員的普?遍要求而?設(shè)置的，?薪級工資?的設(shè)置，?就是有利?于工作人?員經(jīng)考核?隨工作年?限的延長?而增加工?資，鼓勵?大家做好?本職工作?。績效?工資是事?業(yè)單位收?入分配中?活的部分?，主要體?現(xiàn)工作人?員工作業(yè)?績和實(shí)際?貢獻(xiàn)。在?基本工資?外設(shè)置績?效工資，?有利于進(jìn)?一步加大?事業(yè)單位?搞活內(nèi)部?分配的力?度，增強(qiáng)?工資的激?勵功能。?國家對績?效工資進(jìn)?行總量調(diào)?控，事業(yè)?單位在核?定的績效?工資總量?內(nèi)享有分?配自主權(quán)?，使績效?工資與工?作人員表?現(xiàn)、業(yè)績?相聯(lián)系，?合理拉開?差距，調(diào)?動大家的?積極性。?同時，將?績效工資?總量與單?位完成社?會公益目?標(biāo)任務(wù)及?考核情況?相聯(lián)系，?促進(jìn)事業(yè)?單位不斷?提高公益?服務(wù)的能?力和水平?，避免片?面追求經(jīng)?濟(jì)效益，?忽視社會?效益。?津貼補(bǔ)貼?是補(bǔ)償職?工在特殊?工作環(huán)境?下的勞動?消耗，或?特定條件?下工作生?活的額外?支出。規(guī)?范事業(yè)單?位津貼補(bǔ)?貼，是全?面實(shí)施事?業(yè)單位收?入分配制?度改革的?重要方面?，有利于?規(guī)范事業(yè)?單位分配?秩序。由?于事業(yè)單?位津貼補(bǔ)?貼項(xiàng)目多?、資金來?源復(fù)雜，?規(guī)范工作?難度較大?，國家的?初步考慮?是，在一?些有條件?的地方和?單位先行?試點(diǎn)，在?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?的基礎(chǔ)上?，再逐步?推開。?三是完善?工資正常?調(diào)整機(jī)制?。事業(yè)單?位在收入?分配制度?改革的基?礎(chǔ)上，逐?步建立適?應(yīng)事業(yè)單?位整體改?革要求的?工資正常?調(diào)整機(jī)制?，在運(yùn)行?機(jī)制上體?現(xiàn)了事業(yè)?單位的特?點(diǎn);建立?基本工資?標(biāo)準(zhǔn)和津?貼補(bǔ)貼標(biāo)?準(zhǔn)的動態(tài)?調(diào)整機(jī)制?，使事業(yè)?單位工作?人員收入?水平與國?民經(jīng)濟(jì)社?會發(fā)展相?協(xié)調(diào)。?四是完善?高層次人?才的分配?激勵約束?機(jī)制。完?善高層次?人才收入?分配激勵?機(jī)制，是?____?人才工作?會議精神?，體現(xiàn)尊?重知識、?尊重人才?，鼓勵創(chuàng)?新創(chuàng)造，?增強(qiáng)自主?創(chuàng)新能力?，進(jìn)一步?加大對高?層次人才?的傾斜力?度，使知?識、技術(shù)?、管理等?生產(chǎn)要素?參與分配?的一項(xiàng)重?要措施。?通過進(jìn)一?步完善各?項(xiàng)激勵措?施，在繼?續(xù)執(zhí)行政?府特殊津?貼的同時?，采取一?次性獎勵?、建立特?殊津貼、?建立重要?人才國家?投保制度?等措施，?對部分急?需人才實(shí)?行協(xié)議工?資、項(xiàng)目?工資等靈?活多樣的?分配辦法?，實(shí)現(xiàn)一?流人才、?一流業(yè)績?、一流報(bào)?酬，充分?調(diào)動高層?次人才的?積極性、?主動性和?創(chuàng)造性。?五是建?立分級管?理體制，?健全收入?分配宏觀?調(diào)控機(jī)制?。事業(yè)?單位工資?制度（二?）征求?意見稿涉?及事業(yè)單?位改革中?的多項(xiàng)目?標(biāo)，其中?對工資福?利和社會?保險(xiǎn)明確?規(guī)定：事?業(yè)單位工?作人員的?工資制度?、工資構(gòu)?成，需執(zhí)?行國家的?統(tǒng)一政策??！肮?作人員工?資由崗位?工資、薪?級工資、?績效工資?和津貼補(bǔ)?貼組成。?前兩者執(zhí)?行國家統(tǒng)?一的政策?和標(biāo)準(zhǔn)。?事業(yè)單位?工資制度?改革在事?業(yè)單位改?革里算是?走在前面?的，推行?績效工資?以后，人?事制度改?革在不斷?完善。”?中國人事?科學(xué)研究?院工資福?利研究室?主任何鳳?秋告訴《?瞭望東方?周刊》。?我國現(xiàn)?行多元化?的薪酬制?度源于_?___年?第一次事?業(yè)單位工?資制度改?革。__?__年，?____?下發(fā)《_?___機(jī)?關(guān)和事業(yè)?單位工作?人員工資?制度改革?問題__?__》，?其中包括?《___?_工作人?員工資制?度改革方?案》和《?事業(yè)單位?工作人員?工資制度?改革方案?》，黨政?機(jī)關(guān)和事?業(yè)單位的?工資體系?從此剝離?。機(jī)關(guān)?開始實(shí)行?公務(wù)員制?度，實(shí)行?職級工資?制。工資?按不同職?能，分成?職務(wù)工資?、級別工?資、基礎(chǔ)?工資和工?齡工資四?個部分，?其中，職?務(wù)工資和?級別工資?占主體。?事業(yè)單?位根據(jù)其?特點(diǎn)和經(jīng)?費(fèi)來源的?不同，分?成全額撥?款、差額?撥款、自?收自支三?種不同類?型，實(shí)行?不同的管?理辦法。?國家行?政學(xué)院教?授___?_凱對《?瞭望東方?周刊》介?紹，事業(yè)?單位大體?分為兩類?人員，一?類是專業(yè)?技術(shù)人員?，另一類?是管理人?員；專業(yè)?技術(shù)人員?實(shí)行技術(shù)?職務(wù)制，?管理人員?實(shí)行職員?制。不同?行業(yè)的專?業(yè)技術(shù)人?員又有不?同的工資?系列。?何鳳秋說??！暗谝?次事業(yè)單?位工資改?革，工資?里是允許?有一部分?搞活的，?比如三七?開，__?__%可?以靈活分?配，這算?是績效工?資的前身?。但由于?靈活操作?的比例較?少，許多?事業(yè)單位?在操作過?程中最后?還是把這?部分變成?了固定發(fā)?放，變成?了我們所?說的檔案?工資?！?事業(yè)單?位工資制?度改革真?正大刀闊?斧推進(jìn)，?是___?_年第四?次工資制?度改革，?這次改革?正式明確?提出事業(yè)?單位實(shí)行?崗位績效?工資制度?，對從事?公益服務(wù)?的事業(yè)單?位，根據(jù)?其功能、?職責(zé)和資?源配置等?不同情況?，實(shí)行工?資分類管?理。新?一輪工資?制度改革?分了三步?走。__?__年_?___月?____?日起，率?先開始在?中小學(xué)義?務(wù)教育階?段實(shí)行績?效工資；?____?年___?_月在公?共衛(wèi)生與?基層醫(yī)療?衛(wèi)生事業(yè)?單位和其?他事業(yè)單?位實(shí)施績?效工資；?____?年___?_月__?__日起?，所有事?業(yè)單位全?面實(shí)施績?效工資制?度。我?國的事業(yè)?單位大體?可分為公?益一類和?公益二類?。公益一?類是指那?些承擔(dān)政?府規(guī)定的?社會公益?性服務(wù)任?務(wù)，面向?社會無償?提供公益?服務(wù)，不?能通過市?場配置資?源的機(jī)構(gòu)?，如義務(wù)?教育、公?共衛(wèi)生。?公益二類?雖然也面?向社會提?供公益服?務(wù)，但是?它可以按?照政府確?定的公益?服務(wù)價(jià)格?收取費(fèi)用?，其資源?在一定區(qū)?域或程度?上可通過?市場配置?，高校就?是典型。?“事業(yè)?單位績效?工資改革?試點(diǎn)先在?公益一類?單位推行?，本身和?它的公益?性有一些?矛盾?！?____?凱說，造?成這一問?題的原因?是事業(yè)單?位分類管?理的不完?善?！?編內(nèi)”“?編外”同?工不同酬?我國現(xiàn)?有___?_萬個事?業(yè)單位，?約___?_多萬人?，分布在?教育、醫(yī)?療、衛(wèi)生?、科研等?基本公共?服務(wù)行業(yè)?，這是_?___集?中的領(lǐng)域?。推行績?效工資、?規(guī)范津貼?補(bǔ)貼曾被?許多專家?認(rèn)為是事?業(yè)單位改?革向深水?區(qū)推進(jìn)的?做法。?____?市某區(qū)衛(wèi)?生系統(tǒng)事?業(yè)單位一?位基層“?編內(nèi)”工?作人員對?《瞭望東?方周刊》?說：“早?就聽說我?們要推績?效。到_?___年?底還沒見?到方案，?具體怎么?評，領(lǐng)導(dǎo)?都不知道??！焙?鳳秋向本?刊記者介?紹事業(yè)單?位崗位績?效工資的?構(gòu)成時說?。“崗位?工資和薪?級工資是?基本工資?，可變的?是績效工?資和津貼?補(bǔ)貼?！?津貼補(bǔ)貼?目前也納?入到績效?工資里面?。上述?衛(wèi)生系統(tǒng)?工作人員?向本刊記?者曬了他?的工資條?，除去還?沒推行的?績效工資?，“崗位?工資、薪?級工資、?地方崗位?津貼、行?業(yè)津貼、?物價(jià)補(bǔ)、?交通費(fèi)、?伙食補(bǔ)，?和一些七?七八八的?小項(xiàng)目獎?金。那些?沒有編制?的，就只?有基本工?資，這就?少了一塊??！本?制是造成?工資條目?不一樣的?一個直接?原因，“?單位內(nèi)部?的管理方?法，很有?可能同工?不同酬。?”何鳳秋?舉例，高?校管理工?作者的工?資制度參?公后，按?照公務(wù)員?的工資制?度管理，?按行政職?務(wù)層級發(fā)?。其他在?編教師、?專業(yè)技術(shù)?人員按崗?位績效工?資發(fā)，“?還有一種?編外聘用?、在崗不?在編的老?師，可能?他干的活?跟在編的?老師一樣?多，待遇?可能有差?別?！?，___?_市編制?____?發(fā)出清理?規(guī)范事業(yè)?單位編制?____?通知，將?于___?_年__?__月前?摸清“家?底”，此?舉被認(rèn)為?有利于推?動事業(yè)單?位工資制?度改革。?“咱們現(xiàn)?在的很多?編制都是?上世紀(jì)_?___年?代制定的?，近些年?的調(diào)研發(fā)?現(xiàn)，絕大?部分單位?都在超編?運(yùn)行，這?次清理有?利于核定?工資總量?的時候一?并考慮各?種人員的?狀況。”?何鳳秋說?。要強(qiáng)?調(diào)事業(yè)單?