生物多樣性報(bào)告

1/1生物多樣性報(bào)告

區(qū)三大戰(zhàn)役辦：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)﹤水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核規(guī)定（試行）〉的通知》（環(huán)水體〔20xx〕xx9號(hào)）精神，根據(jù)達(dá)州市達(dá)川區(qū)大氣水土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)﹤水污染防治行動(dòng)計(jì)劃達(dá)川區(qū)20xx年度實(shí)施方案〉的通知》（達(dá)川污防“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）要求，我局20xx年編制完成了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》，并組織了實(shí)施?，F(xiàn)將20xx年實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）落實(shí)禁漁期制度，漁業(yè)資源保護(hù)成效顯著

20xx年1月1日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整長(zhǎng)江流域禁漁期制度的通告》（農(nóng)業(yè)部通告〔20xx〕1號(hào)），規(guī)定自20xx年起，每年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)是長(zhǎng)江流域“禁漁期”，長(zhǎng)江流域?qū)嵭?個(gè)月禁漁期制度。我局嚴(yán)格按照四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)20xx年全省禁漁管理工作的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔20xx〕128號(hào)）、《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔20xx〕203號(hào)）及達(dá)州市水產(chǎn)局《關(guān)于加強(qiáng)20xx年全市禁漁管理工作的通知》（達(dá)市水產(chǎn)〔20xx〕5號(hào)）要求，進(jìn)一步加大了禁漁期管理的宣傳力度、檢查力度和懲處力度。嚴(yán)厲打擊了禁漁期間違法捕撈、收購(gòu)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)野生魚類的行為。有效保護(hù)了我區(qū)天然水域漁業(yè)資源，維護(hù)了正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序，取得了顯著成績(jī)。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)禁漁方案。為切實(shí)開展好今年春季禁漁管理工作，我局成立了春季禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對(duì)我區(qū)實(shí)際情況制訂了《20xx年達(dá)川區(qū)天然水域春季禁漁管理工作實(shí)施方案》，20xx年2月23日召開了達(dá)川區(qū)20xx年度禁漁管理工作專題會(huì)議，對(duì)全區(qū)禁漁工作進(jìn)行了具體部署。并發(fā)布了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整全區(qū)天然水域禁漁制度的通告》〔20xx〕第10號(hào)。

2.強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造禁漁氛圍。為加強(qiáng)禁漁管理，營(yíng)造良好的禁漁氛圍，我局充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，以及采取發(fā)放宣傳資料、張貼禁漁通告、懸掛禁漁宣傳橫幅、召開漁民會(huì)議等多種形式，并會(huì)同市水產(chǎn)局、通川區(qū)水產(chǎn)漁政局在市政府設(shè)立的州河城區(qū)河段禁漁區(qū)內(nèi)（北至達(dá)萬高速羅江大橋，南至達(dá)營(yíng)高速州河橋）聯(lián)合開展禁漁執(zhí)法宣傳活動(dòng)20次，單獨(dú)在州河城區(qū)河段禁漁區(qū)達(dá)川區(qū)段開展禁漁執(zhí)法宣傳活動(dòng)35次，向社會(huì)及漁民廣泛宣傳了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)及禁漁制度的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民參與和保護(hù)漁業(yè)資源的意識(shí)。截至目前，共張貼禁漁通告210余份、懸掛橫幅3處、發(fā)放宣傳單3300余份、召開禁漁工作會(huì)議11次，出動(dòng)執(zhí)法車（船）宣傳85輛（艘）次、出動(dòng)執(zhí)法人員380人次。

（二）加大漁政執(zhí)法力度，依法查處非法捕撈案件

我局通過開展聯(lián)合執(zhí)法、加大巡查力度、加強(qiáng)執(zhí)法力量、設(shè)置常年群眾舉報(bào)熱線電話等措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我區(qū)重點(diǎn)流域的常態(tài)化檢查。目前，已開展禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治電毒炸魚專項(xiàng)執(zhí)法檢查1xx次，出動(dòng)執(zhí)法船22艘次，執(zhí)法車71輛次，執(zhí)法人員380人次，查獲電魚船4艘、電魚工具4套，沒收銷毀禁用地籠網(wǎng)具35鋪；

禁漁期銷毀“耙子鉤”400余個(gè)和非法捕魚網(wǎng)具600余鋪（約30000余米），沒收并放歸江河產(chǎn)仔魚100余公斤，移交公安機(jī)關(guān)立案查處電魚人員4人。20xx年4月24日達(dá)州晚報(bào)第三版以“我市查獲近三年來最大電魚案，河市四男子凌晨非法電魚128斤被抓現(xiàn)行，或面臨3年以下刑罰”為標(biāo)題，對(duì)我站漁政執(zhí)法人員于20xx年4月xx凌晨在州河河市鎮(zhèn)河段現(xiàn)場(chǎng)查獲4艘電魚船情況進(jìn)行了宣傳報(bào)道。按照漁政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制要求，該案移送達(dá)州市公安局達(dá)川區(qū)分局法制大隊(duì)審核后，有其轉(zhuǎn)派河市鎮(zhèn)派出所立案?jìng)刹?。立案?jìng)刹榻Y(jié)束后，檢察院將提起公訴，法院將根據(jù)4名電魚人員作案事實(shí)、案件情節(jié)、危害程度等，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條之規(guī)定，涉嫌“非法捕撈水產(chǎn)品罪”進(jìn)行制裁。目前該案正在偵辦中。

（三）開展增殖放流，修復(fù)漁業(yè)資源

20xx年度計(jì)劃開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)3次，現(xiàn)已開展增殖放流活動(dòng)1次。預(yù)計(jì)年底將全部放流資金51萬元，放流各類苗種210余萬尾。

1.四川省達(dá)縣石峽子水庫(kù)工程漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)增殖放流。20xx年度，四川省達(dá)縣石峽子水庫(kù)工程漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)增殖放流任務(wù)。計(jì)劃放流規(guī)格為5-8厘米的大鰭鳠10萬尾、規(guī)格為5-8厘米的黃顙魚10萬尾，共計(jì)放流苗種20萬尾，放流資金21萬元。

2.四川渠江金盤子航電開發(fā)有限公司漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)增殖放流。20xx年4月19日，我局在區(qū)漁政監(jiān)督管理站、漁民代表的監(jiān)督下順利完成了20xx年度金盤子航電樞紐漁業(yè)資源補(bǔ)償增殖放流任務(wù)。此次放流的品種主要有白鰱、鳙魚、鯽魚、草魚6個(gè)品種，共計(jì)26萬尾，放流規(guī)格6-10厘米，放流資金6萬元。

3.本年度中央財(cái)政增殖放流。計(jì)劃增殖放流淡水經(jīng)濟(jì)物種規(guī)格為5-7厘米的鰱、鳙、白甲魚、華鯪苗種共104萬尾，放流資金14萬元。擬定于10月中旬在巴河特有魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)達(dá)川區(qū)段開展增殖放流活動(dòng)。

4.本年度區(qū)財(cái)政增殖放流。20xx年度區(qū)財(cái)政預(yù)算放流資料10萬元，計(jì)劃11月完成放流苗種60萬尾。

（四）開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

為降低捕撈強(qiáng)度、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)水生生物多樣性：

一是嚴(yán)格控制漁船數(shù)量和功率總量；

二是根據(jù)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于報(bào)送長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民數(shù)據(jù)的緊急通知》要求，對(duì)巴河特有魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的捕撈漁船及漁民情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)上報(bào)，為實(shí)現(xiàn)巴河特有魚類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

1.漁政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)不足，影響漁政執(zhí)法及水生生物多樣性保護(hù)工作全方位開展；

2.本級(jí)財(cái)政資金十分有限，無法保障逐年增殖放流資金的投入；

3.水生生物多樣性保護(hù)宣傳工作有待加強(qiáng)，少部分群眾對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)目的還不十分明確，自覺保護(hù)水生野生動(dòng)物意識(shí)還不十分到位；

4.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水域“三無”船舶違法捕撈時(shí)有發(fā)生，打擊難度大。

三、建議

1.增加漁政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有效打擊非法捕撈行為，確保漁政執(zhí)法及水生生物多樣性保護(hù)工作順利開展。

2.加大增殖放流資金投入力度，以加快漁業(yè)資源恢復(fù)、保護(hù)水生生物多樣性、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。

3.加大漁業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，提高人民群眾自覺遵守漁業(yè)資源保護(hù)制度、關(guān)愛水生生物資源、保護(hù)水生生物多樣性和水域生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

4.由相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）牽頭組織并具體實(shí)施，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)交通局、區(qū)公安局等部門配合，對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)的“三無”船舶依法進(jìn)行整治，確保水生生物多樣性和水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及水上安全。

2

20xx年x月x日至x月x日，中國(guó)農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團(tuán)一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請(qǐng)赴澳大利亞進(jìn)行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F(tuán)受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對(duì)澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學(xué)waite和roseworthy兩個(gè)校區(qū)、澳大利亞國(guó)家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國(guó)家植物公園、澳大利亞國(guó)家標(biāo)本館、crc熱帶植物保護(hù)中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進(jìn)行了實(shí)地考察、訪問和交流，順利地完成了預(yù)定的考察計(jì)劃，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨(dú)一無二的占據(jù)一整塊大陸的國(guó)家。國(guó)土面積約768萬平方公里，海岸線長(zhǎng)達(dá)36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨(dú)特的珍稀動(dòng)植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進(jìn)入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個(gè)洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個(gè)領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)?，F(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國(guó)和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個(gè)移民國(guó)家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個(gè)國(guó)家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)

長(zhǎng)期以來，澳大利亞政府對(duì)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)以及提高公眾意識(shí)等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動(dòng)項(xiàng)目，各科學(xué)研究和教學(xué)等機(jī)構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護(hù)活動(dòng)，促進(jìn)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的理解和認(rèn)識(shí)。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作開展得生機(jī)勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護(hù)澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認(rèn)真履行了《國(guó)際生物多樣性公約》，已出臺(tái)了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略》（australia`snationalstrategyforecologicallysustainabledevelopment1992）,《澳大利亞生物多樣性保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略》（nationalstrategyfortheconservationofaustralia`sbiologicaldiversity1996），各州也根據(jù)自己的實(shí)際情況，出臺(tái)了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺(tái)了《維多利亞植物和動(dòng)物保護(hù)法案》（victoria`sfloraandfaunaguaranteeact1988），以保護(hù)本州的特有植物和動(dòng)物生存、繁衍和保留它們?cè)谝吧鷹l件下的進(jìn)化趨勢(shì)；保護(hù)這些特有動(dòng)植物的群體；保證人類對(duì)這些特有動(dòng)植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動(dòng)植物的遺傳多樣性等。同時(shí)該州還出臺(tái)了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財(cái)富》和《維多利亞的生物