其他需要說明的事項

其他需要說明的事項一、舉借政府債務說明2022年，經(jīng)區(qū)人大審議核定呈貢區(qū)本級地方政府債務限額393,872萬元，其中：一般債務限額41,072萬元，專項債券限額352,800萬元。2022年底，呈貢區(qū)本級債務余額為367,563萬元，其中：一般債券14,763萬元；專項債券352,800萬元。2022年度呈貢區(qū)本級地方政府債務轉貸收入22,000萬元，其中：轉貸新增專項債券22,000萬元。2023年為守住不發(fā)生系統(tǒng)性財政金融風險底線，一是督促各債務單位制定各項目償債計劃和應急預案，加強政府債券項目管理，提高運營能力，獲得項目收益，緩解政府償債壓力；二是進一步完善“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府債務管理機制，壓實主體責任，加大違法違規(guī)融資處罰力度，切實防范和化解財政金融風險；三是提高地方政府專項債券項目申報質量，提高項目建設運營水平，規(guī)范項目收入核算，暢通償債資金歸集渠道，防范專項債券到期本息兌付風險；四是強化政府債務風險預警管理，提前提示、預警、督辦，及時處置到期債務風險，健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制。二、公開空表說明結合我區(qū)實際，呈貢區(qū)2023年政府預算公開表中空表為：1.因實行鄉(xiāng)財縣管后，按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣級預算單位管理，故《1-6呈貢區(qū)本級一般公共預算支出表(對下轉移支付項目)》為空。2.因實行鄉(xiāng)財縣管后，按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣級預算單位管理，故《1-7呈貢區(qū)分地區(qū)稅收返還和轉移支付預算表》為空。3.因實行鄉(xiāng)財縣管后，按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣級預算單位管理，故《2-5呈貢區(qū)本級政府性基金支出表(對下轉移支付)》為空。4.因實行鄉(xiāng)財縣管后，按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣級預算單位管理，故《3-5呈貢區(qū)國有資本經(jīng)營預算轉移支付表（分地區(qū)）》為空。5.因實行鄉(xiāng)財縣管后，按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣級預算單位管理，故《3-6呈貢區(qū)國有資本經(jīng)營預算轉移支付表（分項目）》為空。6.因呈貢區(qū)社會保險基金預算由市級統(tǒng)一編制，已報告區(qū)第四屆人民代表大會第二次會議，故4-1至4-4表為空。7.因截止目前未收到上級提前下達的2023年地方政府債務限額，故《5-7呈貢區(qū)2023年地方政府債務限額提前下達情況表》中提前下達的2023年新增地方政府債務限額數(shù)據(jù)為空。8.因市級尚未轉貸2023年年初新增地方政府債券資金故《5-8呈貢區(qū)2023年年初新增地方政府債券資金安排表》為空。三、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明根據(jù)黨中央、國務院關于推進政府預算公開的有關要求，區(qū)財政局對呈貢區(qū)2023年“三公”經(jīng)費預算進行統(tǒng)計匯總:呈貢區(qū)2023年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為949.3萬元，比2022年預算數(shù)979萬元減少29.7萬元，同比降低3.03%。公務接待費、公務用車購置及運行費、因公出國（境）費及“三公”經(jīng)費總額均下降，切實貫徹落實了中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”和過“緊日子”的要求，達到中央和省委省政府規(guī)定的“三公”經(jīng)費不低于3%比例壓減的要求。分項構成情況是：因公出國（境）費預算0.3萬元，比2022年減少6.7萬元，同比降低95.71%，減少原因是各單位貫徹中央八項規(guī)定精神減少安排出國（境）計劃預算。公務接待費預算62萬元，比2022年減少6萬元，同比降低8.82%。減少原因是切實貫徹落實了中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”和過“緊日子”的要求。公務用車運行及購置費預算887萬元，比2022年減少17萬元，同比降低1.88%（其中，公務用車購置費36萬元，比2022年減少29萬元，同比降低44.62%，原因是各單位公務用車購置數(shù)量減少；公務用車運行維護費851萬元，比2022年增加12萬元，同比增加1.43%），原因是車輛老舊維護費用增加。按照中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關文件規(guī)定以及過“緊日子”的要求，區(qū)財政局將進一步完善“三公”經(jīng)費管理制度，加強預算執(zhí)行管理，大力壓減非急需非剛性支出，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算規(guī)模。“三公”經(jīng)費相關情況說明（名詞解釋）一、“三公”經(jīng)費：按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，納入財政預算管理的“三公”經(jīng)費，反映部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中，因公出國（境）費，反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。公務用車購置及運行維護費，反映單位公務用車購置費及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務接待費，反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。二、“三公”經(jīng)費預算數(shù)是指各部門（含下屬單位）從年初預算批復中安排用于因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費的預算數(shù)（包括基本支出和項目支出）。三、使用財政撥款安排“三公”經(jīng)費的部門均納入統(tǒng)計的單位范圍，各部門“三公”經(jīng)費，由各部門在政府門戶網(wǎng)站上公開，如需了解具體情況，可與部門直接聯(lián)系。四、轉移支付情況說明實行鄉(xiāng)財縣管后，按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣級預算單位管理，即呈貢區(qū)各街道辦事處按照一級預算單位進行管理，我區(qū)已經(jīng)是最末級財政，無對下轉移支付，故“專項轉移支付分地區(qū)、分項目公開”為空。五、重大政策和重點項目績效目標說明為深化財政預算績效管理改革，提升預算執(zhí)行科學化、精細化管理水平，根據(jù)《預算法》《關于轉發(fā)〈昆明市市本級財政支出預算事前績效評估管理暫行辦法〉的通知》《昆明市呈貢區(qū)全面實施預算績效管理實施細則》等制度要求，參照省、市財政部門現(xiàn)行管理情況，結合我區(qū)實際，對呈貢區(qū)重大政策和重點項目實施預算事前績效評估及績效目標重點審核，具體內(nèi)容如下：開展績效目標重點審核工作，重點審核績效目標的相關性，完整性，適當性，可行性。提出審核意見，反饋被審核單位修改完善績效目標表，幫助提高績效目標編制質量。開展事前績效評估工作，重點論證項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等，評估結果作為申請預算的必要條件。在2023年預算申報的項目中側重民生保障、公共服務、生態(tài)保護、城建、轉型發(fā)展等社會關注度高、具有明顯社會、經(jīng)濟或生態(tài)影響的支出，選取昆明市呈貢區(qū)教育體育局新開辦學校及新增班級補助經(jīng)費項目、昆明市呈貢區(qū)市政管理綜合服務中心路燈管理維護專項經(jīng)費項目、昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會日常管理經(jīng)費項目、昆明市呈貢區(qū)衛(wèi)生健康局疫情防控專項經(jīng)費項目開展績效目標重點審核及評估，審核評估資金2097.56萬元。評估和解資金153.56萬元，和解率7.32%。通過績效評估工作，部門（單位）預算編制的規(guī)范程度逐步提高，對資金的前期準備和調研自覺加強，以結果為導向的管理理念逐步形成