溫州市加快建設(shè)共富工坊助力共同富裕的若干政策意見

溫州市加快建設(shè)“共富工坊”助力共同富裕的若干政策意見（試行）(征求意見稿）為全面貫徹中央和省市委關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)共同富裕的決策部署，大力支持我市“共富工坊”建設(shè)，加快形成一批引領(lǐng)示范項(xiàng)目，推動(dòng)相對(duì)低收入家庭和農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富，助力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣板，特制定如下政策意見。1.實(shí)施星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。每半年開展一次“共富工坊”星級(jí)評(píng)定工作，以年終綜合評(píng)定結(jié)果為基準(zhǔn)，按年度發(fā)放星級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。其中，一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)“共富工坊”分別給予經(jīng)營主體1萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。一、二星級(jí)“共富工坊”后續(xù)獲得更高星級(jí)評(píng)定的，按照星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。獲得其他省級(jí)“共富工坊”榮譽(yù)的，享受三星級(jí)“共富工坊”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按就高不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)原則執(zhí)行。（責(zé)任單位：*市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)）（帶*為牽頭單位，下同）2.降低工坊經(jīng)營主體融資成本。支持農(nóng)商銀行推出“共富工坊”專項(xiàng)貸款，提供最高500萬元的信用貸款額度和同期同檔利率下浮最高60個(gè)基點(diǎn)的利率優(yōu)惠。鼓勵(lì)其它金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為信用良好的“共富工坊”經(jīng)營主體提供利率優(yōu)惠貸款。（責(zé)任單位：市金融辦、溫州銀保監(jiān)分局、農(nóng)商銀行等在溫金融機(jī)構(gòu)）3.鼓勵(lì)相對(duì)低收入家庭通過“共富工坊”增收。通過溫州市相對(duì)低收入家庭綜合幫扶系統(tǒng)匹配到“共富工坊”崗位就業(yè)的相對(duì)低收入家庭成員視為“幸福崗位”就業(yè)人員，對(duì)在“共富工坊”中就業(yè)的相對(duì)低收入家庭成員獲得的低于低邊標(biāo)準(zhǔn)的部分收入不計(jì)入其家庭收入。（責(zé)任單位：市民政局）4.推動(dòng)“共富工坊”帶動(dòng)特殊群體就業(yè)?！肮哺还し弧闭杏孟鄬?duì)低收入家庭成員、殘障人士，每招用10人且穩(wěn)定就業(yè)滿一年后，給予經(jīng)營主體1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高不超過5萬元。（責(zé)任單位：*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*市商務(wù)局、*市文化廣電旅游局、*市婦聯(lián)、*市工商聯(lián)、市民政局、市殘聯(lián)）5.支持來料加工式“共富工坊”發(fā)展。推動(dòng)來料加工產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、文旅化迭代升級(jí)，對(duì)開展溫州人文旅游、風(fēng)俗民情等領(lǐng)域產(chǎn)品工藝開發(fā)加工并通過省、市級(jí)“女紅巧手”等載體認(rèn)定的“共富工坊”，給予經(jīng)營主體一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為省、市級(jí)“媽媽的味道”、巾幗農(nóng)創(chuàng)基地等特色就業(yè)品牌的，給予經(jīng)營主體一次性5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工坊自創(chuàng)地方特色品牌，對(duì)列入巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等選樹的“一區(qū)一品”、“一區(qū)一特色”、“一區(qū)一手藝”名單的，給予經(jīng)營主體一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于當(dāng)年獲評(píng)一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)的來料加工式“共富工坊”，分別額外給予經(jīng)營主體0.3萬元、0.5萬元、1萬元的交通物流補(bǔ)助。當(dāng)年被評(píng)定為市級(jí)來料加工領(lǐng)軍經(jīng)紀(jì)人、市級(jí)來料加工新經(jīng)紀(jì)人、市級(jí)來料加工能手的個(gè)人，分別給予1萬元、5000元、1000元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)）6.支持定向招工式“共富工坊”發(fā)展。對(duì)“共富工坊”經(jīng)營主體為在工坊就業(yè)的農(nóng)戶所繳納的“雇主責(zé)任險(xiǎn)”（不超過200元部分）給予財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)設(shè)置在農(nóng)村一線的“共富工坊”，當(dāng)年度新購置單臺(tái)3萬元以上生產(chǎn)性自有設(shè)備，總投資在50萬元及以上的，給予經(jīng)營主體一次性5萬元的補(bǔ)助，該項(xiàng)補(bǔ)助僅享受一次。對(duì)租賃村集體場(chǎng)所的“共富工坊”，工坊面積100平方米以上的，給予經(jīng)營主體年場(chǎng)地租賃費(fèi)的20%、最高2萬元補(bǔ)助，未達(dá)到1年的按實(shí)際平均月份計(jì)算確認(rèn)，不超過月限額。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)）7.支持電商直播式“共富工坊”發(fā)展。一年內(nèi)通過列入市級(jí)目錄的電商平臺(tái)每發(fā)生500萬元B2C網(wǎng)絡(luò)銷售額、5000萬元B2B網(wǎng)絡(luò)銷售額的“共富工坊”，給予經(jīng)營主體2萬元推廣補(bǔ)助；“共富工坊”采買直播平臺(tái)（或平臺(tái)委托的第三方機(jī)構(gòu)）流量開展電商業(yè)務(wù)的，給予經(jīng)營主體采買平臺(tái)流量費(fèi)用50%、最高25萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）8.支持農(nóng)旅融合式“共富工坊”發(fā)展。對(duì)當(dāng)年評(píng)定為省級(jí)金3A級(jí)景區(qū)村莊范圍內(nèi)的“共富工坊”經(jīng)營主體給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年評(píng)定為省級(jí)旅游業(yè)“微改精提”示范點(diǎn)的“共富工坊”經(jīng)營主體給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年評(píng)定為AAA級(jí)景區(qū)村范圍內(nèi)的“共富工坊”經(jīng)營主體給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游局）9.支持品牌帶動(dòng)式“共富工坊”發(fā)展。對(duì)授權(quán)認(rèn)定為“甌越鮮風(fēng)”形象店、專營店、農(nóng)貿(mào)形象店的“共富工坊”，經(jīng)年度評(píng)估符合要求的，分別給予經(jīng)營主體最高50萬元、10萬元、20萬元運(yùn)營補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助不超過兩年。對(duì)新入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄的“共富工坊”經(jīng)營主體給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入選品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)、浙江農(nóng)業(yè)品牌目錄(或浙江省農(nóng)產(chǎn)品品牌百強(qiáng)榜)的“共富工坊”經(jīng)營主體給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）10.支持產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”發(fā)展。對(duì)首次認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的“共富工坊”經(jīng)營主體分別給予20萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，首次認(rèn)定為省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的“共富工坊”經(jīng)營主體給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）11.支持“共富工坊”專精發(fā)展。符合條件的“共富工坊”可在溫州市“兩化”融合示范試點(diǎn)企業(yè)、溫州市制造業(yè)“云上企業(yè)”、溫州市高成長型工業(yè)企業(yè)、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、省級(jí)隱形冠軍企業(yè)等各類工業(yè)企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以優(yōu)先考慮。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）附則1.“共富工坊”定義。本意見所指的“共富工坊”依據(jù)浙江省委組織部《印發(fā)<關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)的指導(dǎo)意見>的通知》（浙組通〔2022〕32號(hào)），是指引導(dǎo)企業(yè)把適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村，或結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，利用農(nóng)村黨群服務(wù)陣地、閑置房屋土地等，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、低收入農(nóng)戶就地就近就業(yè)而創(chuàng)辦的工坊。按照生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和組建形式等，分為來料加工式、定向招工式、電商直播式、農(nóng)旅融合式、品牌帶動(dòng)式、產(chǎn)業(yè)賦能式等六種類型。2.政策適用范圍。本政策適用范圍為市區(qū)范圍自2022年1月1日以來，獲得星級(jí)評(píng)定的“共富工坊”的經(jīng)營主體，包括企業(yè)、個(gè)體戶、經(jīng)濟(jì)合作社等市場(chǎng)主體和經(jīng)紀(jì)人等個(gè)人主體。本政策第3條和第5條有關(guān)市級(jí)來料加工領(lǐng)軍經(jīng)紀(jì)人、市級(jí)來料加工新經(jīng)紀(jì)人、市級(jí)來料加工能手的個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)條款，適用范圍為市區(qū)范圍內(nèi)所有“共富工坊”符合條件的相關(guān)人員。3.政策獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)則。本政策涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，適用市區(qū)統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法，納入溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)辦理，及時(shí)足額發(fā)放。各地原有各類獎(jiǎng)勵(lì)政策的，按照不重復(fù)享受、就高獎(jiǎng)勵(lì)原則執(zhí)行?！耙陨稀本緮?shù)。4.鼓勵(lì)各類“共富工坊”吸納低收入農(nóng)戶、相對(duì)低收入家庭成員等特殊群體，具體吸納情況作為“共富工坊”星級(jí)評(píng)定的重要指標(biāo)參考。支持將“共富工坊”數(shù)字化場(chǎng)景納入相對(duì)低收入家庭綜合幫扶在線，鼓勵(lì)“共富工坊”吸納相對(duì)低收入家庭成員就業(yè)，其就業(yè)及收入佐證情況以“