淺談中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策

［摘要］文章通過(guò)對(duì)就業(yè)和人才效益狀況等方面的調(diào)查分析，指出中職教育存在專(zhuān)業(yè)構(gòu)造與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造難以匹配、畢業(yè)生素質(zhì)構(gòu)造與所需人才素質(zhì)構(gòu)造難以吻合、傳統(tǒng)就業(yè)觀念與市場(chǎng)化就業(yè)體系難以調(diào)和等問(wèn)題。為此，應(yīng)建立區(qū)域性職業(yè)教育管理和服務(wù)體系，加緊推動(dòng)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)布局調(diào)節(jié)，培養(yǎng)素質(zhì)構(gòu)造合理的技能人才，提高中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

［核心詞］中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)一步加速，作為與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最為直接、最為親密的職業(yè)教育也必然要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。本文通過(guò)對(duì)金華市中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況的調(diào)查，分析現(xiàn)在中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因，并提出了對(duì)策與建議。

一、中職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

金華市中職教育在規(guī)模、質(zhì)量上已達(dá)成了一定水平，但服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力、方式和效率方面尚有待研究。本文從就業(yè)、人才效益和培訓(xùn)機(jī)制方面作了調(diào)查，對(duì)中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀作了評(píng)定與分析。

就業(yè)狀況的調(diào)查分析

1.凸顯“低端就業(yè)”特點(diǎn)?，F(xiàn)在全市產(chǎn)業(yè)集中度偏低，支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作步伐緩慢，缺少產(chǎn)業(yè)集中度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型公司。中職畢業(yè)生的非正規(guī)低端就業(yè)特點(diǎn)較為明顯。調(diào)查表明，大部分中職學(xué)生就業(yè)于中小規(guī)模民營(yíng)公司，其中%的畢業(yè)生就業(yè)于民營(yíng)公司，%的畢業(yè)生就業(yè)于100人下列的小規(guī)模公司；大部分中職學(xué)生就業(yè)崗位層級(jí)不高，重要以一線操作工為主，技術(shù)規(guī)定不高，其中就業(yè)于公司最低層級(jí)——操作層的占%；多數(shù)中職學(xué)生的技術(shù)層次還不高，已成為技術(shù)帶頭人或技術(shù)骨干的比例較低，僅占%；多數(shù)中職學(xué)生的薪資處在較低水平，%的在崗中職生月薪在元下列。初顯“多元就業(yè)”格局。從就業(yè)渠道上，金華市中職學(xué)生已突破了單一的就業(yè)格局。調(diào)查表明，從就業(yè)途徑上，有通過(guò)招聘、學(xué)校安排、家族公司工作、社會(huì)關(guān)系等多個(gè)途徑，其中以學(xué)生自謀工作為主，占%。從就業(yè)形態(tài)上，呈現(xiàn)下列幾個(gè)狀況：一是向上走，即升入高職深造。在就業(yè)導(dǎo)向的政策調(diào)控下，近年來(lái)升學(xué)比例較低，畢業(yè)生的高職升學(xué)比例為%，但由于發(fā)達(dá)地區(qū)職教高移的趨勢(shì)及就業(yè)升學(xué)“立交橋”的構(gòu)建，該比例正在攀升。二是向外走，即本區(qū)域以外就業(yè)或本專(zhuān)業(yè)以外就業(yè)。調(diào)查表明，本地就業(yè)率僅為%，對(duì)口就業(yè)率也不高，僅為%，其中財(cái)經(jīng)、服裝等專(zhuān)業(yè)學(xué)生對(duì)口就業(yè)率最低，不到35%。三是自主走，即自主創(chuàng)業(yè)。但選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生較少，比例僅為%。不再堅(jiān)守“從一而終”。中職學(xué)生就業(yè)的靈活性與變動(dòng)性日漸顯現(xiàn)，就業(yè)穩(wěn)定性總體較低。針對(duì)畢業(yè)生的調(diào)查表明，兩年內(nèi)沒(méi)有換單位的學(xué)生只占%。同時(shí)，在就業(yè)時(shí)間上也體現(xiàn)出一定的變通性，不再走“畢業(yè)后再就業(yè)”的固定程式，許多學(xué)生畢業(yè)前就與用人單位訂立了合同，這類(lèi)學(xué)生占到%。

人才效益狀況的調(diào)查分析

1.中職學(xué)生的“數(shù)量效益”?，F(xiàn)在全市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的層次還不高，中低端技能型就業(yè)崗位數(shù)量居多，中職學(xué)生理應(yīng)是公司中的技能主力軍。但從調(diào)查狀況看，被調(diào)查的96家公司中，員工總?cè)藬?shù)為43401人，其中本地中職學(xué)生人數(shù)為9028人，僅占%；而外來(lái)務(wù)工人員較多，外地員工占%。欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向我市的務(wù)工人員成為本區(qū)域公司一線操作工的主體，而本區(qū)域中職學(xué)生呈現(xiàn)向大都市大公司外流的傾向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制增進(jìn)了區(qū)域間技能人才的大批流動(dòng)，中職學(xué)生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“數(shù)量效益”不高，且存在不擬定性。中職學(xué)生的“質(zhì)量效益”。本次調(diào)查選擇了道德修養(yǎng)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等9項(xiàng)指標(biāo)，圍繞“公司對(duì)中職生的素質(zhì)評(píng)價(jià)”和“公司對(duì)員工的素質(zhì)規(guī)定”進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查表明，公司對(duì)在崗中職學(xué)生素質(zhì)的總體評(píng)價(jià)普通，滿(mǎn)意度總體不高，大多集中在“基本滿(mǎn)意”與“普通”選項(xiàng)，其中滿(mǎn)意度最高的是工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平，滿(mǎn)意度分別為%和%，不滿(mǎn)意度最高的是心理素質(zhì)，比例為%。公司對(duì)員工的素質(zhì)要素最看重的是工作態(tài)度和道德修養(yǎng)，把這兩項(xiàng)擬定為第一重要員工素質(zhì)的公司比例分別為%和%。

但從“公司對(duì)中職生的素質(zhì)評(píng)價(jià)”和“公司對(duì)員工的素質(zhì)規(guī)定”對(duì)比來(lái)看，兩者一致性不夠好。取前者的“滿(mǎn)意”項(xiàng)和后者的“第一重要”項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析后認(rèn)為，公司對(duì)中職畢業(yè)生的工作態(tài)度、道德修養(yǎng)的承認(rèn)度與實(shí)際需求之間相差較大，業(yè)務(wù)水平等素質(zhì)的承認(rèn)水平已超出了公司實(shí)際需求水平。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，對(duì)于一線勞動(dòng)者，公司最喜歡錄用的群體是中職生，但現(xiàn)在公司一線勞動(dòng)者學(xué)歷層次多數(shù)是初中或下列學(xué)歷，占%，公司技術(shù)骨干的學(xué)歷層次多數(shù)是職高或相稱(chēng)學(xué)歷以上，占%。

可見(jiàn)，公司對(duì)中職學(xué)生承認(rèn)的素質(zhì)要素與公司所盼望的素質(zhì)要素之間還不夠一致，并且，公司所盼望的中職學(xué)歷層次在公司在崗人員中所占的比例也不高，中職學(xué)生的“質(zhì)量效益”難以顯現(xiàn)。

二、重要問(wèn)題及困境

現(xiàn)在，中職學(xué)校與公司的本位主義讓他們習(xí)慣于站在本身的立場(chǎng)來(lái)決策，盡管他們的共同利益是明確的，但缺少一種超越他們的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)，難以實(shí)質(zhì)打破學(xué)校與公司之間的溝通壁壘，由此造成的問(wèn)題與困境重要有下列幾方面。

中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)構(gòu)造與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造難以匹配

1.規(guī)模不對(duì)等。受傳統(tǒng)文化與就業(yè)觀念的慣性影響，短期內(nèi)還無(wú)法變化普職招生冷熱不均的問(wèn)題，并且今年浙江省對(duì)普職招生比1∶1的規(guī)定從政策層面出現(xiàn)了松動(dòng)，金華市中職規(guī)模面臨前所未有的萎縮，中職教育從規(guī)模上達(dá)不到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平。由于金華市屬浙江中部較發(fā)達(dá)地區(qū)，多數(shù)學(xué)生不滿(mǎn)足就業(yè)于公司崗位的最低層級(jí)，有自主創(chuàng)業(yè)、到一線都市就業(yè)或向中高層級(jí)崗位流動(dòng)的傾向，本地一線操作工人中外來(lái)務(wù)工人員比例反而較高，出現(xiàn)區(qū)域人才交叉流動(dòng)的現(xiàn)象，中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功效受到一定程度的削弱。構(gòu)造不對(duì)接?，F(xiàn)在，中職學(xué)校由于招生困難只能強(qiáng)力迎合學(xué)生或家長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的需求，無(wú)視對(duì)地方產(chǎn)業(yè)構(gòu)造現(xiàn)狀的分析。從全市單位就業(yè)人員構(gòu)造與中職教育專(zhuān)業(yè)規(guī)模構(gòu)造對(duì)比狀況看，制造業(yè)、建筑業(yè)的就業(yè)與專(zhuān)業(yè)規(guī)模即使較大，但存在明顯的構(gòu)造性負(fù)偏離，預(yù)期會(huì)凸顯“供不應(yīng)求”的人才供需矛盾；而金融業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等行業(yè)存在較大的構(gòu)造性正偏離，中職畢業(yè)生“供過(guò)于求”已在所難免。能級(jí)不對(duì)應(yīng)。中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)構(gòu)造的能級(jí)向上提高的途徑重要有兩條：一是升入高職深造，提高學(xué)歷層次；二是轉(zhuǎn)入技工學(xué)?；蚣紟煂W(xué)院，獲得更高級(jí)別的技能工種。金華市技工類(lèi)學(xué)校相對(duì)較少，含有培養(yǎng)技師或高級(jí)技師資格的只有2所，每年能輸送高級(jí)工以上技能素質(zhì)的學(xué)生約為900人。同時(shí)，中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)構(gòu)造的能級(jí)也能夠向下延伸，面對(duì)失業(yè)青年、農(nóng)村勞動(dòng)力和其它失業(yè)人員開(kāi)展短期職業(yè)培訓(xùn)，而這首先起步較晚，每年的培訓(xùn)人數(shù)非常有限。中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)構(gòu)造的能級(jí)向下延伸，面對(duì)弱勢(shì)群體的培訓(xùn)規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；而向上延伸的著重于學(xué)歷提高的高職教育規(guī)模相對(duì)較大，但針對(duì)技能層次提高的技工類(lèi)教育規(guī)模還可擴(kuò)大。

畢業(yè)生素質(zhì)構(gòu)造與所需人才素質(zhì)構(gòu)造難以吻合

1.要素不一致。由于中職學(xué)校還基本沿用“三段式”課程模式，培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)以單項(xiàng)技能、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和文化知識(shí)為要素，公司化實(shí)踐能力、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)操守等相對(duì)較弱，特別是耐勞、耐挫等意志品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感等方面還存在局限性。從調(diào)查狀況看，公司對(duì)員工素質(zhì)要素按重要性排序，前三位依次是工作態(tài)度、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平?？梢?jiàn)，公司所規(guī)定的素質(zhì)要素與中職學(xué)生含有的素質(zhì)要素存在較大差別。層級(jí)不對(duì)應(yīng)。隨著科技的發(fā)展和自動(dòng)化程度的提高，機(jī)械加工、機(jī)電控制等許多傳統(tǒng)技術(shù)逐步被智能機(jī)器所取代，動(dòng)作型技能含量越來(lái)越低，而智力成分越來(lái)越高，加之部分公司以出口貿(mào)易、金融商業(yè)為主，對(duì)管理人員需求較大，并未形成足夠的需要技術(shù)的就業(yè)崗位。但是，現(xiàn)在勞動(dòng)密集型公司規(guī)模仍然較大，諸多技術(shù)又被細(xì)化為單個(gè)操作環(huán)節(jié)，技能規(guī)定不高的一線操作崗位需求又較大。這種技術(shù)層次的兩極分化現(xiàn)象，使就業(yè)崗位呈現(xiàn)“啞鈴型”缺口。因此，適合中職學(xué)生就業(yè)的中層級(jí)崗位并不多，首先是“高不成”，在現(xiàn)在的選拔模式下，中職學(xué)生的智力技能相對(duì)單薄，無(wú)法應(yīng)對(duì)技術(shù)含量高的智力型技能；另首先是“低不就”，作為重要就業(yè)群的普通操作工，技能規(guī)定很低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資待遇低，擁有一定職業(yè)技能與職業(yè)抱負(fù)的中職學(xué)生又心有不甘。

傳統(tǒng)就業(yè)觀念與市場(chǎng)化就業(yè)體系難以調(diào)和

1.價(jià)值取向單一加劇人才供需矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們傳統(tǒng)觀念中的“功名利祿”“出人頭地”思想又被逐步強(qiáng)化，讀中職仍然是無(wú)奈的選擇。中職教育的規(guī)模局限性，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力受到制約。即便選擇了中職教育，在專(zhuān)業(yè)選擇上也存在較嚴(yán)重的“輕傳統(tǒng)重時(shí)新”傾向。這種單一的價(jià)值觀勢(shì)必造成專(zhuān)業(yè)冷熱過(guò)分，人才供需矛盾突出。社會(huì)關(guān)系影響就業(yè)公平。畢業(yè)生參加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，靠?jī)煞N資本，一是人力資本，重要是本身的先天稟賦加上學(xué)校教育而得到；二是社會(huì)資本，通過(guò)家庭、家族和朋友等社會(huì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)、支配和掌控社會(huì)資源特別是公共資源而形成。由于我國(guó)是一種人情社會(huì)，并且就業(yè)市場(chǎng)尚未發(fā)育成熟，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在一定程度上是人力資本的替代物，決定著一部分求職者與就業(yè)崗位的匹配可能。用人單位雇用人員的決定仍屬于非制度化或半制度化，缺少一定的公開(kāi)性、規(guī)范性。調(diào)查表明，全市通過(guò)社會(huì)關(guān)系就業(yè)的人數(shù)占到%。復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系扭曲了人才供需匹配的自然選擇關(guān)系，人才資源得不到最大程度發(fā)揮，影響教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

三、重要對(duì)策與建議

職業(yè)教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要軟實(shí)力，要提高職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)從觀念、制度和辦法等層面多管齊下。針對(duì)全市中職教育的現(xiàn)狀與問(wèn)題，應(yīng)著重從下列幾個(gè)方面入手。

行政協(xié)調(diào)，建立區(qū)域性職業(yè)教育管理和服務(wù)體系

1.政府主導(dǎo)，建立校企合作管理體系。中職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果在很大程度上取決于校企合作的緊密度。為此，必須得到政府的宏觀協(xié)調(diào)與政策支持，建立政府主導(dǎo)的校企合作管理體系。第一，制訂校企合作的政策法規(guī)。健全職業(yè)教育的各項(xiàng)法律法規(guī)，制訂含有剛性制約機(jī)制的法律框架，確保校企合作的法律地位。地方政府要出臺(tái)對(duì)應(yīng)的地方性法規(guī)和規(guī)章，擬定校企合作中政府的責(zé)任和職能，明確校企雙方的法律責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，并使全部有關(guān)機(jī)構(gòu)都能推行各自的責(zé)任和義務(wù)。第二，建立校企合作的運(yùn)行機(jī)制。校企合作管理體系的運(yùn)行需要成本，在資金保障上，必須建立公共財(cái)政對(duì)校企合作管理體系的投入機(jī)制，做到合理分派；在功效匹配上，建立人才需求預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，對(duì)區(qū)域性技能人才資源的狀況和需求動(dòng)態(tài)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，使政府在宏觀上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技能型人才發(fā)展的匹配度，提高校企合作的層次與水平；在利益分派上，建立合理的公司利益賠償機(jī)制，予以有關(guān)公司以稅費(fèi)的減免和媒體的正面宣傳，推動(dòng)公司參加職業(yè)教育的主動(dòng)性。第三，建立校企合作的評(píng)價(jià)體系。應(yīng)建立政府主導(dǎo)的校企合作評(píng)價(jià)體系，制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)原則，設(shè)立嚴(yán)格的評(píng)價(jià)程序，對(duì)校企合作進(jìn)行定時(shí)而全方面的評(píng)定與總結(jié)。同時(shí)，以評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，建立主動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)校企雙方特別是公司參加合作的主動(dòng)性。依靠社會(huì)組織，構(gòu)建職業(yè)教育監(jiān)管服務(wù)體系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府在功效上逐步淡化了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的控制，轉(zhuǎn)向監(jiān)管與服務(wù)，這就需要引入一種新的管理力量——社會(huì)組織，協(xié)同政府從整體上把握社會(huì)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育的發(fā)展。要充足發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的角色功效，讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為職業(yè)教育監(jiān)管服務(wù)體系的核心力量。首先，政府應(yīng)賦予行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力，提高職業(yè)教育的監(jiān)管水平；另首先，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的中介服務(wù)功效，構(gòu)建職業(yè)教育的服務(wù)體系。一是信息服務(wù)，開(kāi)展本行業(yè)的調(diào)研與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)區(qū)域人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，實(shí)施信息收集與公布制度，搭建集受理投訴、綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)指揮和系統(tǒng)評(píng)價(jià)于一體的職業(yè)教育公共信息管理平臺(tái)；二是政策服務(wù)，參加制訂本行業(yè)全部工種職業(yè)資格原則，制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)原則和從業(yè)人員資格原則，參加國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)評(píng)定和有關(guān)管理工作；三是培訓(xùn)服務(wù)，制訂職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。要建立職業(yè)教育工作指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)可由學(xué)校、公司和行業(yè)聯(lián)合發(fā)起，吸取職業(yè)教育和行業(yè)里的專(zhuān)家、優(yōu)秀技能人才和一線教師參加，制訂具體的職業(yè)教育培養(yǎng)目的、課程方案、教學(xué)計(jì)劃等，指導(dǎo)校企合作的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

科學(xué)規(guī)劃，加緊推動(dòng)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)布局調(diào)節(jié)

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，形成區(qū)域性錯(cuò)位發(fā)展的格局?，F(xiàn)在中職生源趨向萎縮，相對(duì)單薄的中職學(xué)校還難以從“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的漩渦中走出來(lái)，專(zhuān)業(yè)設(shè)立小而全的現(xiàn)象比較普遍，但從區(qū)域性專(zhuān)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路來(lái)看，必須按照“人無(wú)我有、人有我特”的發(fā)展思路，實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展，在特色領(lǐng)域以及有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上進(jìn)行重點(diǎn)哺育。大力扶持與先進(jìn)制造業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)、當(dāng)代農(nóng)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊缺的專(zhuān)業(yè)、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)親密有關(guān)的新興專(zhuān)業(yè)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求過(guò)剩的專(zhuān)業(yè)。強(qiáng)化主體專(zhuān)業(yè)建設(shè)。主體專(zhuān)業(yè)普通應(yīng)符合省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)的基本條件。普通的中檔職業(yè)學(xué)校應(yīng)哺育1～2個(gè)主體專(zhuān)業(yè)；省級(jí)重點(diǎn)中檔職業(yè)學(xué)校應(yīng)哺育設(shè)立2～3個(gè)主體專(zhuān)業(yè)；國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中檔職業(yè)學(xué)校應(yīng)哺育設(shè)立3～4個(gè)主體專(zhuān)業(yè)，并逐步哺育形成1～2個(gè)專(zhuān)業(yè)集群。同一縣域內(nèi)職業(yè)學(xué)校新設(shè)主體專(zhuān)業(yè)普通不能重復(fù)設(shè)立。

2.合理布點(diǎn)，著力打造區(qū)域性專(zhuān)業(yè)集群。區(qū)域職業(yè)教育必須科學(xué)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群基本匹配的專(zhuān)業(yè)設(shè)立，使主干專(zhuān)業(yè)與輻射專(zhuān)業(yè)貫穿，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)群，以利于主干專(zhuān)業(yè)做大做強(qiáng)，其它專(zhuān)業(yè)靈活應(yīng)變，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)集群的輻射能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—核心產(chǎn)品—有關(guān)產(chǎn)品”的“產(chǎn)品關(guān)聯(lián)”思路，形成主干專(zhuān)業(yè)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)互為聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)鏈或?qū)I(yè)紐帶。區(qū)域性中職教育專(zhuān)業(yè)設(shè)立與調(diào)節(jié)有非常廣闊的空間，應(yīng)著力推動(dòng)機(jī)電類(lèi)、數(shù)控類(lèi)等專(zhuān)業(yè)集群化發(fā)展，保障人力資源的合理配備。按照“核心崗位—有關(guān)崗位—邊沿崗位”的“崗位群”的思路，形成與崗位群對(duì)應(yīng)的主次分明、互相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)群。針對(duì)某一種行業(yè)崗位或一組有關(guān)職業(yè)崗位來(lái)設(shè)立專(zhuān)業(yè)，對(duì)于就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、需求量大的崗位，能夠每個(gè)行業(yè)崗位設(shè)立一種專(zhuān)業(yè)，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性和層次性。對(duì)于變動(dòng)性較大、具體崗位需求量不大，但相近崗位比較密集的崗位群，能夠依靠崗位群的整合設(shè)立專(zhuān)業(yè)。這樣不僅有助于畢業(yè)生在該崗位群內(nèi)不同崗位之間選擇或變更崗位，更有助于擴(kuò)大就業(yè)面。①

產(chǎn)學(xué)合作，培養(yǎng)素質(zhì)構(gòu)造合理的技能人才

從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造看，各就業(yè)崗位所規(guī)定的人才素質(zhì)要素不盡相似，要讓公司的人才效益最大化，需要理清不同崗位的人才素質(zhì)要素，重點(diǎn)關(guān)注人才素質(zhì)構(gòu)造與否合理。特別針對(duì)現(xiàn)在公司對(duì)人才素質(zhì)規(guī)定的分化傾向，必須重新審視“技能”的內(nèi)涵和意義。首先，要避免技能訓(xùn)練過(guò)于集中而造成的技術(shù)浪費(fèi)；另首先，應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)技能的目的定位，把核心能力和非智力因素的培養(yǎng)放在重要的位置，增強(qiáng)中職學(xué)生由低端就業(yè)向上流動(dòng)的能力。

1.避免“重技輕能”，強(qiáng)化核心能力的培養(yǎng)。中職學(xué)校在教學(xué)目的上應(yīng)強(qiáng)化對(duì)核心能力的培養(yǎng)，關(guān)注適應(yīng)多個(gè)職業(yè)和當(dāng)代技術(shù)升級(jí)的綜合素質(zhì)。樹(shù)立“授人以漁不如授以漁場(chǎng)”的理念。真實(shí)的職業(yè)工作環(huán)境是核心能力發(fā)展的“漁場(chǎng)”，核心能力重在“漁場(chǎng)”中哺育與積淀，而不是游離于“漁場(chǎng)”的技能專(zhuān)家。中職學(xué)校要強(qiáng)化“漁場(chǎng)理念”，通過(guò)校企合作為學(xué)生提供真實(shí)的公司或社會(huì)環(huán)境，將教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密融合，建立全真頂崗和仿真學(xué)習(xí)機(jī)制，在真實(shí)的工作體驗(yàn)中提高核心能力。樹(shù)立“行動(dòng)是為了學(xué)會(huì)行動(dòng)，更是為了能力”的意識(shí)。行動(dòng)導(dǎo)向是