當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問題與建議

當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境改善的存在問題與建議主要表現(xiàn)為：一、村莊布局散落，土地資源浪費(fèi)較大。農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，全鄉(xiāng)先后歷經(jīng)過多次新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，但行政村的設(shè)置始終沒有改變。全縣大多村莊依地理位置分散居住，同時(shí)，新居落成占用了不少可耕地土地資源，舊院閑置卻沒有得到復(fù)墾，出現(xiàn)了為數(shù)不少的“空心村”，造成土地資源極大浪費(fèi)，也影響了整體村莊的視覺效果。二、水源受到污染，人居飲水質(zhì)量堪憂。特別是近幾年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所迫，在利益最大化驅(qū)動(dòng)下，一些企業(yè)只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，排污管理不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致部分地區(qū)水源受到污染。全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，總量較大，規(guī)模不夠，散養(yǎng)多，糞便隨意排放，加之農(nóng)藥、化肥施用量增加，導(dǎo)致農(nóng)村居民飲水不僅出現(xiàn)量的短缺，而且引發(fā)質(zhì)的下降。農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較差，隨意丟棄不降解垃圾，隨雨水深入地下，地下環(huán)境日益惡化，10米以內(nèi)水質(zhì)水垢較多，嚴(yán)重影響群眾健康。三、公共資源短板，城鄉(xiāng)“二元”差距明顯。全縣各方面專業(yè)型人才匱乏，引進(jìn)機(jī)制不優(yōu)，普遍呈現(xiàn)青黃不接問題。與城區(qū)相比，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，表現(xiàn)在：全縣完全制中學(xué)基本集中在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，偏遠(yuǎn)行政村許多家長(zhǎng)放棄農(nóng)活，專職陪同孩子上學(xué)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村級(jí)衛(wèi)生室病源稀少、門庭冷落，縣城以上醫(yī)院排隊(duì)就醫(yī)、人滿為患；農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，開展的文化活動(dòng)有限，農(nóng)民文化生活貧乏，青壯年勞力外出務(wù)工較多，農(nóng)民兼職化、村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)較為嚴(yán)重。四、垃圾隨意堆放，衛(wèi)生整治缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，依然處于粗放管理階段。生活垃圾、建筑垃圾露天堆放較多，房屋周邊亂搭、亂建、亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別試點(diǎn)村雖修建了垃圾中轉(zhuǎn)站，但村民自覺性較差，清運(yùn)垃圾過多依賴于政府集中整治，清運(yùn)時(shí)也是拉送到溝渠地帶，隨意堆積，給臨近河渠帶來(lái)污染。廁所多以旱廁為主，就地挖坑，夏季蚊蠅到處亂飛，很不衛(wèi)生。部分村莊養(yǎng)殖大棚建設(shè)在村子中間，畜禽糞便給地表水、地下水以及大氣帶來(lái)較為嚴(yán)重的污染，對(duì)農(nóng)民群眾健康造成更大的威脅。五、房屋建筑傳統(tǒng)，居住質(zhì)量整體不高。除城區(qū)建筑住房有統(tǒng)一規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求外，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村房屋建筑都缺乏整體規(guī)劃和可參照建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，往往根據(jù)宅基地朝向和自己的喜好進(jìn)行修建興建，布局較亂。抗陰雨、地震等自然災(zāi)害能力差，美觀性和建筑質(zhì)量都有待提高。六、村民出行不便，村內(nèi)巷道硬化率低。全縣雖然實(shí)現(xiàn)了“村村通”，但道路修建不歸一個(gè)部門修建，各行政村的村內(nèi)巷道硬化普遍參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不一，斷頭路較多，銜接性差。自然村村硬化率較低，部分自然村村內(nèi)巷道沒有硬化。一到雨季，泥濘的道路給廣大村民的出行帶來(lái)極大不便。二．對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境改善的對(duì)策與建議還百姓一方碧水藍(lán)天，留子孫一片青山沃土，是人民群眾的熱切期盼，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委政府必須以對(duì)人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加大環(huán)境整治力度，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓人民群眾生活得更加舒心。一、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，有序推進(jìn)布局調(diào)整。以新型農(nóng)村社區(qū)和中心村建設(shè)為目標(biāo)，以優(yōu)化村莊和農(nóng)村人口布局為導(dǎo)向，因地制宜，編制和完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村布局以實(shí)現(xiàn)了資金效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。今后，深入推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施，要著重加強(qiáng)相關(guān)制度完善和政策性措施引導(dǎo)，積極探索財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)新機(jī)制，優(yōu)先選擇村班子團(tuán)結(jié)、工作得力、村民需求迫切、愿望強(qiáng)烈、受益面廣、群眾參與積極性高的村內(nèi)戶外民生項(xiàng)目，打造一批具有綜合示范帶動(dòng)效應(yīng)的人居環(huán)境財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)精品工程，進(jìn)一步放大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的惠民效應(yīng)，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的龍頭引領(lǐng)作用。七、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村人居環(huán)境改善的主體是農(nóng)民，應(yīng)在搞好村莊規(guī)劃、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加重視農(nóng)民環(huán)保意識(shí)教育，采取靈活多樣的形式，突出抓好“空心村”改造、房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)整治、現(xiàn)代