水土保持綜合治理驗(yàn)收要求規(guī)范

水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范11月29日目錄1范疇 12驗(yàn)收分類 12.1單項(xiàng)方法驗(yàn)收 12.2階段驗(yàn)收 12.3竣工驗(yàn)收 13總則 23.1基本規(guī)定 23.2紙質(zhì)文獻(xiàn) 23.3驗(yàn)收重點(diǎn) 24單項(xiàng)方法驗(yàn)收 24.1驗(yàn)收條件 24.2驗(yàn)收組織 24.3驗(yàn)收內(nèi)容 24.4驗(yàn)收程序 34.5驗(yàn)收成果 35階段驗(yàn)收 35.1驗(yàn)收條件 35.2驗(yàn)收組織 45.3驗(yàn)收內(nèi)容 45.4驗(yàn)收程序 55.5驗(yàn)收成果 66竣工驗(yàn)收 66.1驗(yàn)收條件 66.2驗(yàn)收組織 76.3驗(yàn)收內(nèi)容 76.4驗(yàn)收程序 86.5驗(yàn)收成果 96.6驗(yàn)收評(píng)價(jià)原則 97技術(shù)檔案 107.1基本規(guī)定 107.2重要內(nèi)容 127.3管理與使用 15附錄D 17水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范1范疇本原則規(guī)定了水土保持綜合治理驗(yàn)收的分類，各類驗(yàn)收的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果規(guī)定、成果評(píng)價(jià)以及建立技術(shù)檔案的規(guī)定。本原則合用于由中央投資、地方投資和運(yùn)用外資的以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理以及專項(xiàng)工程等水土保持工程的驗(yàn)收。群眾和社會(huì)出資的水土保持治理的驗(yàn)收可參考執(zhí)行；大中流域或縣以上大面積重點(diǎn)治理區(qū)的驗(yàn)收，也可參考本原則。2驗(yàn)收分類2.1單項(xiàng)方法驗(yàn)收在水土保持綜合治理實(shí)施過(guò)程中，施工承包單位“按合同完畢了某一單項(xiàng)治理方法時(shí)，應(yīng)由實(shí)施主持單位”及時(shí)組織驗(yàn)收，評(píng)定其質(zhì)量和數(shù)量。對(duì)工程較大的治理方法（如大型淤地壩、治溝骨干工程等）、施工承包單位在完畢其中某項(xiàng)分部工程（如土壩、溢洪道、泄水洞等）時(shí)，實(shí)施主持單位也應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。2.2階段驗(yàn)收每年年終，水土保持綜合治理實(shí)施主持單位,按年度實(shí)施計(jì)劃完畢了治理任務(wù)時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目主管單位組織階段驗(yàn)收，并對(duì)年度治理成果作出評(píng)價(jià)。2.3竣工驗(yàn)收一屆治理期（普通五年左右)末，項(xiàng)目主管單位按水土保持綜合治理規(guī)劃全方面完畢了治理任務(wù)時(shí)，應(yīng)由項(xiàng)目提出部門組織全方面的竣工驗(yàn)收，并評(píng)價(jià)治理成果等級(jí)。3總則3.1基本規(guī)定三類驗(yàn)收均應(yīng)含有對(duì)應(yīng)的驗(yàn)收條件、組織、內(nèi)容、程序和成果規(guī)定。3.2紙質(zhì)文獻(xiàn)三類驗(yàn)收均應(yīng)以對(duì)應(yīng)的合同、文獻(xiàn)和有關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更告知書以及技術(shù)文獻(xiàn)為驗(yàn)收根據(jù)。3.3驗(yàn)收重點(diǎn)三類驗(yàn)收的重點(diǎn)均應(yīng)為各項(xiàng)治理方法的質(zhì)量和數(shù)量（質(zhì)量不符合原則的不計(jì)其數(shù)）。在竣工驗(yàn)收中，還應(yīng)著重于治理方法的單項(xiàng)效益與綜合效益。4單項(xiàng)方法驗(yàn)收4.1驗(yàn)收條件各類治理方法的施工承包單位，按有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)和施工合同，完畢某一單項(xiàng)方法或重點(diǎn)工程的某一分部工程施工任務(wù)，施工現(xiàn)場(chǎng)整頓就緒，施工質(zhì)量、數(shù)量符合規(guī)定，并有工程監(jiān)理單位的單項(xiàng)方法監(jiān)理報(bào)告。施工承包單位提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。4.2驗(yàn)收組織單項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位復(fù)核，由水土保持綜合治理項(xiàng)目實(shí)施主持單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。4.3驗(yàn)收內(nèi)容4.3.1驗(yàn)收重點(diǎn)。第一是各項(xiàng)治理方法的質(zhì)量，第二是各項(xiàng)治理方法的數(shù)量。質(zhì)量不符合原則的,不計(jì)其數(shù)量；其中通過(guò)返工，重新驗(yàn)收，質(zhì)量符合原則時(shí)，可補(bǔ)計(jì)其數(shù)量。4.3.2各項(xiàng)治理方法的施工質(zhì)量規(guī)定參見(jiàn)附錄A，數(shù)量統(tǒng)計(jì)規(guī)定參見(jiàn)附錄C。4.4驗(yàn)收程序4.4.1驗(yàn)收人員與施工單位負(fù)責(zé)人一起，在施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工合同，參見(jiàn)附錄A的質(zhì)量規(guī)定、附錄B的質(zhì)量測(cè)定辦法、附錄C的數(shù)量統(tǒng)計(jì)規(guī)定，一坡一溝、逐項(xiàng)驗(yàn)收。4.4.2驗(yàn)收合格的，由實(shí)施主持單位向施工承包單位發(fā)給驗(yàn)收單，單上寫清驗(yàn)收的方法項(xiàng)目、位置、數(shù)量、質(zhì)量、驗(yàn)收時(shí)間等，驗(yàn)收人與施工負(fù)責(zé)人分別在驗(yàn)收單上簽字，見(jiàn)表1。4.4.3驗(yàn)收人員根據(jù)單項(xiàng)方法驗(yàn)收狀況，在施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)繪制驗(yàn)收草圖。草圖以水土保持綜合質(zhì)量規(guī)劃圖或土地運(yùn)用現(xiàn)狀圖為底圖，在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)驗(yàn)收合格單項(xiàng)方法（如梯田、林草、果園等）的位置、范疇，及時(shí)精確地勾繪在圖上，并注明驗(yàn)收數(shù)量和驗(yàn)收時(shí)間。4.4.4每次單項(xiàng)方法驗(yàn)收后，驗(yàn)收人員在室內(nèi)填寫單項(xiàng)方法驗(yàn)收表。每項(xiàng)方法各列一表，表內(nèi)填寫該項(xiàng)方法每次驗(yàn)收的位置、數(shù)量、質(zhì)量、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收人等內(nèi)容。到年終總結(jié)該項(xiàng)方法全年的驗(yàn)收數(shù)量，作為階段驗(yàn)收的根據(jù)，如表2。4.5驗(yàn)收成果驗(yàn)收成果涉及驗(yàn)收單、驗(yàn)收?qǐng)D、驗(yàn)收表三項(xiàng)。5階段驗(yàn)收5.1驗(yàn)收條件5.1.1水土保持綜合治理實(shí)施主持單位按年度計(jì)劃完畢了各項(xiàng)治理任務(wù)。5.1.2實(shí)施主持單位自自查初驗(yàn)，在各項(xiàng)治理沿施的質(zhì)量、數(shù)量均符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，提出階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。5.1.3階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附當(dāng)年的《水土保持綜合治理年度工作總結(jié)》及監(jiān)理單位的階段監(jiān)理報(bào)告。5.1.3.1《水土保持綜合質(zhì)量年度工作總結(jié)》應(yīng)闡明本年度完畢治理方法的質(zhì)量、數(shù)量、工程量（土、石方量），完畢的治理面積，投人的勞工、物資、經(jīng)費(fèi)，工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等。各項(xiàng)質(zhì)量方法的數(shù)量，應(yīng)同時(shí)分別闡明其開(kāi)展（實(shí)施）數(shù)量與保存數(shù)量。5.1.3.2《水土保持綜合質(zhì)量年度工作總結(jié)》應(yīng)附《水土保持綜合治理方法階段驗(yàn)收表》，其格式參見(jiàn)附錄D中表D.2，同時(shí)應(yīng)以《單項(xiàng)方法驗(yàn)收匯兌表》作為該表的附件和根據(jù)。5.1.3.3《水土保持綜合治理年度工作總結(jié)》應(yīng)附《水土保持綜合治理階段驗(yàn)收?qǐng)D》,該圖根據(jù)單項(xiàng)方法驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勾繪的草圖加工繪制而成，每年新增的方法與前幾年原有的方法應(yīng)有明顯的區(qū)別與標(biāo)志。5.2驗(yàn)收組織由項(xiàng)目主管單位主持，該單位有關(guān)技術(shù)人員參加，并請(qǐng)上級(jí)主管部門派員參加檢查指導(dǎo)。5.3驗(yàn)收內(nèi)容5.3.1方法項(xiàng)目：根據(jù)年度計(jì)劃和《階段性驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中規(guī)定驗(yàn)收的方法項(xiàng)目，在4.3.1所列治理方法項(xiàng)目范疇內(nèi)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。5.3.2驗(yàn)收重點(diǎn)5.3.2.1各項(xiàng)治理方法的質(zhì)量和數(shù)量。質(zhì)量規(guī)定參見(jiàn)附錄A,質(zhì)量測(cè)定辦法參見(jiàn)附錄B，數(shù)量統(tǒng)計(jì)規(guī)定參見(jiàn)附錄C。5.3.2.2對(duì)于汛期前施工的工程方法，還應(yīng)檢查其經(jīng)受暴雨考驗(yàn)狀況；對(duì)于春季種植的林草，尚應(yīng)檢查其成活狀況。5.3.2.3對(duì)當(dāng)年完畢的各項(xiàng)方法的位置和數(shù)量，應(yīng)與當(dāng)年的驗(yàn)收?qǐng)D對(duì)照，避免和歷年完畢的措拖混淆。5.3.3全部階段驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)以年度計(jì)劃為根據(jù)，申請(qǐng)驗(yàn)收的內(nèi)容與年度計(jì)劃一致，驗(yàn)收成果應(yīng)與驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告一致。對(duì)年度計(jì)劃有修變化動(dòng)的，應(yīng)闡明理由。5.4驗(yàn)收程序5.4.1項(xiàng)目主管單位應(yīng)對(duì)實(shí)施主持單位提出的《階段驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》和《水土保持綜合治理年度工作總結(jié)》的文宇、圖、表進(jìn)行全方面審查。5.4.2對(duì)本年度實(shí)施的各項(xiàng)治理方法應(yīng)選擇有代表性的若干處施工現(xiàn)場(chǎng)，參見(jiàn)附錄D中表D.1規(guī)定的抽樣比例，對(duì)照年度治理成果驗(yàn)收?qǐng)D，逐項(xiàng)進(jìn)行抽樣復(fù)查其數(shù)量與質(zhì)量，驗(yàn)證明施主持單位自查初驗(yàn)狀況的可靠程度。5.4.3階段驗(yàn)收除對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查外，還應(yīng)對(duì)年度施工的原始統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量檢查統(tǒng)計(jì)等資料進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)這些統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和完整性。5.4.4對(duì)治溝重點(diǎn)工程（庫(kù)容50萬(wàn)立方米以上的壩庫(kù))的成果或其階段性成果（分部工程)，應(yīng)逐座進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。5.4.5結(jié)合抽樣復(fù)查，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查5.3.2.2所列內(nèi)容。5.4.6在上述工作基礎(chǔ)上，對(duì)本年度水土保持綜合質(zhì)量成果作出評(píng)價(jià)，并由項(xiàng)目主管單位向?qū)嵤┲鞒謫挝话l(fā)給《階段性驗(yàn)收合格證書》。5.5驗(yàn)收成果5.5.1《水土保持綜合治理階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》涉及必要的附表、附圖，由項(xiàng)目主管單位根據(jù)階段驗(yàn)收狀況編寫。5.5.2實(shí)施主持單位提出的《水土保持綜合治理年度工作總結(jié)》及其有關(guān)的附表、附圖。6竣工驗(yàn)收6.1驗(yàn)收條件6.1.1項(xiàng)目主管單位應(yīng)按按水土保持綜合治理規(guī)定全方面完畢了規(guī)劃期內(nèi)的治理任務(wù)，經(jīng)自查初驗(yàn),認(rèn)為數(shù)量、質(zhì)量達(dá)成規(guī)劃、設(shè)計(jì)與合同規(guī)定。6.1.2自查初驗(yàn)的治理方法質(zhì)量，還應(yīng)涉及各項(xiàng)治理方法通過(guò)規(guī)劃期內(nèi)多次汛期暴雨考驗(yàn)，基本完好（或小有破壞已及時(shí)修復(fù)完好）；造林、種草成活率、保存率符合規(guī)定規(guī)定；各項(xiàng)治理方法獲得了規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)有的各類效益。6.1.3項(xiàng)目主管單位應(yīng)提出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，附《水土保持綜合治理竣工總結(jié)報(bào)告》，并有工程監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告。《水土保持綜合治理竣工總結(jié)報(bào)告》應(yīng)涉及下列內(nèi)容：6.1.3.1文字部分：應(yīng)闡明規(guī)劃期內(nèi)完畢各項(xiàng)治理方法的質(zhì)量、數(shù)量、工程量（土、石方量），累計(jì)完畢的治理面積、年均治理進(jìn)度等，規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)投人的勞工、物資、經(jīng)費(fèi)，水土保持綜合治理獲得的基礎(chǔ)效益(保水、保土)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等（在保土效益中應(yīng)將減燭與攔泥分別敘述，下同）。6.1.3.2附表：應(yīng)涉及《水土保持綜合治理方法竣工驗(yàn)收表》、《水土保持綜合治理經(jīng)費(fèi)使用狀況表》、《水土保持綜合治理重要效益統(tǒng)計(jì)表》、《水土保持綜合治理前后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化狀況表》和《水土保持綜合治理前后土地運(yùn)用與農(nóng)村生產(chǎn)構(gòu)造變化狀況表》等，參考附錄D中表D.3-表D.7。6.1.3.3附圖：水土保持綜合治理竣工驗(yàn)收?qǐng)D，在歷年的階段驗(yàn)收?qǐng)D基礎(chǔ)上匯總繪制而成，涉及規(guī)劃期內(nèi)完畢各項(xiàng)治埋方法的位置和數(shù)量。6.1.3.4附件：應(yīng)涉及下列幾方面：a）水土保持綜合治理規(guī)劃任務(wù)書與綜合治理承包合同；b）水土保持綜合治理規(guī)劃報(bào)告及其附表、附圖；c）重點(diǎn)工程的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)；d）效益計(jì)算的專項(xiàng)報(bào)告（含計(jì)算過(guò)程表）；e）歷年階段驗(yàn)收表；f）財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告。6.2驗(yàn)收組織由項(xiàng)目提出部門主持，該部門有關(guān)工程技術(shù)人員參加，并規(guī)定有關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門配合驗(yàn)收，有關(guān)專家參加指導(dǎo)。6.3驗(yàn)收內(nèi)容6.3.1方法項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)《水土保持綜合治理規(guī)劃》和《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》規(guī)定驗(yàn)收的方法項(xiàng)目，在4.3.1所列治理方法項(xiàng)目范疇內(nèi)，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收。6.3.2驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容涉及：a）各項(xiàng)治理方法的綜合配備與否合理，與否按照規(guī)劃實(shí)施。b）各項(xiàng)治理方法的質(zhì)量和數(shù)量。驗(yàn)收質(zhì)量規(guī)定參見(jiàn)附錄A，質(zhì)量測(cè)定辦法參見(jiàn)附錄B，數(shù)量統(tǒng)計(jì)規(guī)定參見(jiàn)附錄C。d）水土保持綜合治理的基礎(chǔ)效益（保水、保土）、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益。6.3.3全部竣工驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)以《水土保持綜合治理規(guī)劃》為根據(jù)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的內(nèi)容應(yīng)與規(guī)劃一致，驗(yàn)收成果應(yīng)與申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的內(nèi)容一致。實(shí)施過(guò)程中對(duì)規(guī)劃有修改的，應(yīng)闡明理由。6.4驗(yàn)收程序6.4.1項(xiàng)目提出部門對(duì)項(xiàng)目主管單位上報(bào)的《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》和《水土保持綜合治理竣工總結(jié)》的文字報(bào)告、附表、附圖、附件等進(jìn)行全方面審查。6.4.2對(duì)規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施的各項(xiàng)治理方法應(yīng)選有代表性的若干處，參考附錄D中表D.1規(guī)定的抽樣比例，對(duì)照綜合治理竣工驗(yàn)收?qǐng)D，逐項(xiàng)進(jìn)行抽樣復(fù)查，驗(yàn)證項(xiàng)目主管單位自查初驗(yàn)狀況的可靠程度。6.4.3對(duì)治溝重點(diǎn)工程，應(yīng)逐座進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。6.4.4應(yīng)結(jié)合抽樣復(fù)查，到現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查造林、種草的成活率與保存率，各類工程方法汛期經(jīng)受暴雨考驗(yàn)的狀況。6.4.5對(duì)各項(xiàng)方法的各類效益，應(yīng)根據(jù)《效益分析報(bào)告》采用現(xiàn)場(chǎng)觀察與室內(nèi)核算相結(jié)合的方法，審查其效益分析的基礎(chǔ)資料與否可靠、計(jì)算辦法與否合理、計(jì)算成果與否符合實(shí)際。6.4.6在上述驗(yàn)收工作基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)的水土保持綜合治理成果，按本原則6.6的規(guī)定，作出全方面評(píng)價(jià)，評(píng)定其等級(jí)，由項(xiàng)目提出部門向項(xiàng)目主管單位發(fā)給水土保持綜合治理《竣工驗(yàn)收合格證書》。6.4.7竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)擬定驗(yàn)收后的經(jīng)營(yíng)管理單位及其負(fù)責(zé)人，并明確下列規(guī)定：a）管理保護(hù)已有治理成果，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，充足發(fā)揮效益。b）對(duì)流域內(nèi)尚未治理的水土流失面積，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)治理，提高治理程度和效益。6.5驗(yàn)收成果6.5.1《水土保持綜合治理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，涉及竣工驗(yàn)收?qǐng)D和各項(xiàng)竣工驗(yàn)收表，由項(xiàng)目提出部門根據(jù)驗(yàn)收狀況編寫。6.5.2項(xiàng)目主管單位上報(bào)的《水土保持綜合治理竣工總結(jié)報(bào)告》及其附表、附圖、附件。6.6驗(yàn)收評(píng)價(jià)原則6.6.1一級(jí)原則6.6.1.1按規(guī)劃目的全方面完畢治理任務(wù)，各項(xiàng)治理方法符合附錄A的驗(yàn)收質(zhì)量規(guī)定，治理程度達(dá)成70%以上，林草保存面積占宜林宜草面積80%以上（經(jīng)濟(jì)林草面積占林草總面積的20%-50%），綜合治理方法保存率80%以上，人為水土流失得到控制并有良好的管理，沒(méi)有發(fā)生毀林毀草、陡坡墾荒等破壞事件，開(kāi)礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)，均采用了水土保持方法，妥善解決了廢土、棄石；基本上制止了新的水土流失產(chǎn)生。6.6.1.2各項(xiàng)治理方法配備合理，工程與林草，治坡與治溝緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，互相增進(jìn)，建成了完整的水土流失防御體系；各項(xiàng)方法充足發(fā)揮了保水、保土效益（保土效益中重要是減蝕，另首先是攔泥，不能用攔泥替代減蝕），實(shí)施期末余實(shí)施期前比較，流域泥沙減少70%以上，生態(tài)環(huán)境有明顯的改善。6.6.1.3通過(guò)治理調(diào)節(jié)了不合理的土地運(yùn)用構(gòu)造，做到農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)用地比例合理，布局恰當(dāng)，治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)運(yùn)用相結(jié)合，建成了能滿足群眾糧食需要的基本農(nóng)田和能使用適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林、果、牧、副等商品生產(chǎn)基地。土地運(yùn)用率80%以上，小流域經(jīng)濟(jì)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，土地產(chǎn)出增加率50%以上，商品率達(dá)50%以上。到實(shí)施期末人均糧食達(dá)成自給有余（400kg-500kg），現(xiàn)金收入比本地平均增加水平高30%以上（扣除物價(jià)變動(dòng)因素，下同），條件較好的地區(qū)應(yīng)達(dá)成小康水平，進(jìn)入人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。6.6.2二級(jí)原則6.6.2.1全方面完畢規(guī)劃治理任務(wù)，各項(xiàng)治理方法符合質(zhì)量原則，治理程度達(dá)成60%以上，林草面積占宜林宜草面積70%以上。6.6.2.2各項(xiàng)治理方法配備合理，建成有效的防御體系；實(shí)施期末與實(shí)施期前比較，流域泥沙減少60%以上（保土減沙效益中應(yīng)以減蝕作用為主）。6.6.2.3合理運(yùn)用土地，檢查滿足群眾糧食需要的基本農(nóng)田，解決群眾所需燃料、飼料、肥料，增加經(jīng)濟(jì)收入的林、果、飼草基地。到實(shí)施期末達(dá)成人均糧食400kg左右，現(xiàn)金收入比實(shí)施期前提高30%以上，生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)始進(jìn)入良性循環(huán)。6.6.3列入國(guó)家重點(diǎn)和各級(jí)治理的小流域或村，都應(yīng)達(dá)成一級(jí)原則；普通治理小流域或村，都應(yīng)達(dá)成二級(jí)原則。7技術(shù)檔案7.1基本規(guī)定7.1.1明確檔案制度，資料及時(shí)歸檔。7.1.1.1技術(shù)檔案的主體,應(yīng)涉及綜合治理過(guò)程中各個(gè)工作環(huán)節(jié)形成的各類技術(shù)資料。各級(jí)水土保持主管部門和實(shí)施主持單位應(yīng)把各項(xiàng)技術(shù)資料的積累、整頓和建立技術(shù)檔案工作作為綜合治理任務(wù)中一種構(gòu)成部分，并列人治理項(xiàng)目有關(guān)人員的職責(zé)范疇，工作開(kāi)始，就應(yīng)明確建立檔案的制度，對(duì)每一工作環(huán)節(jié)的每一技術(shù)資料，均應(yīng)妥為保存，及時(shí)歸檔，不得丟失，不得私人據(jù)為己有。7.1.1.2將水土保持綜合治理每一實(shí)施期中的每一年作為一階段，在每一年中又應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)方法的進(jìn)展?fàn)顩r，分為若干小階段。每階段和每一小階段工作任務(wù)完畢進(jìn)行驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)技術(shù)檔案進(jìn)行一次階段性清理，在實(shí)施期全部結(jié)束竣工驗(yàn)收時(shí)，進(jìn)行一次總清理，建立全方面、系統(tǒng)的技術(shù)檔案,填寫保管期限，注明密級(jí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查后，及時(shí)歸檔。7.1.1.3各級(jí)技術(shù)檔案的建立和清理，應(yīng)由各級(jí)重要技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，有關(guān)人員參加。各分項(xiàng)檔案的建立和清理,應(yīng)由各分項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持或參加。7.1.1.4進(jìn)行階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)驗(yàn)收其技術(shù)檔案。對(duì)治理項(xiàng)目同時(shí)又是科研項(xiàng)目的，沒(méi)有技術(shù)檔案不得進(jìn)行驗(yàn)收和成果鑒定。7.1.1.5由幾個(gè)單位協(xié)作完畢的項(xiàng)目，其技術(shù)檔案應(yīng)由主辦單位主持辦理，并保存—整套；參加協(xié)作的單位應(yīng)負(fù)責(zé)完畢分工承當(dāng)?shù)牟糠旨夹g(shù)檔案，并保存本部門檔案正本，同時(shí)將復(fù)制本送交主辦單位保存。7.1.2項(xiàng)目?jī)?nèi)容齊全，資料確切可靠。7.1.2.1對(duì)水土保持中和治理過(guò)程中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理、檢查驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)管理等幾個(gè)重要技術(shù)環(huán)節(jié)，以及每一種環(huán)節(jié)中涉及的有關(guān)各方面的技術(shù)資料,均應(yīng)收集、整頓齊全；如有丟失、漏缺等，應(yīng)及時(shí)設(shè)法彌補(bǔ)，直到齊全為止。7.1.2.2各項(xiàng)重要技術(shù)成果，應(yīng)涉及文字和必要的圖、表；收集的原始資料（作為輔助性技術(shù)成果），除文字、圖、表外，涉及必要的照片、錄音、錄像等，應(yīng)建立電子檔案。7.1.2.3紙質(zhì)文獻(xiàn)材料和電子檔案材料應(yīng)各歸檔一份。重要的和使用頻繁的，應(yīng)根據(jù)組要復(fù)制副本，歸檔2份-3份。7.2重要內(nèi)容7.2.1反映工作過(guò)程的重要文獻(xiàn)7.2.1.1反映任務(wù)來(lái)源的重要文獻(xiàn)：涉及上級(jí)主管部門提出規(guī)劃與治理的任務(wù)書（或告知）、項(xiàng)目主管單位或?qū)嵤┲鞒謫挝簧蠄?bào)的申請(qǐng)書和上級(jí)的批復(fù)、引用的外資考核過(guò)程中的有關(guān)文獻(xiàn)、上級(jí)主管部門、項(xiàng)目主管單位、實(shí)施主持單位之間訂立的合同等。當(dāng)治理項(xiàng)目同時(shí)又是科研項(xiàng)目時(shí)應(yīng)有課題報(bào)告、課題論證等文獻(xiàn)。7.2.1.2反映工作布署的重要文獻(xiàn)：涉及規(guī)劃與治理過(guò)程中重要會(huì)議的《紀(jì)要》，重要問(wèn)題的書面報(bào)告、請(qǐng)示和上級(jí)批復(fù)的文獻(xiàn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志檢查指導(dǎo)工作時(shí)的談話統(tǒng)計(jì)等。7.2.1.3反映驗(yàn)收狀況的重要文獻(xiàn)：涉及治理成果，歷次階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的會(huì)議統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、紀(jì)要等材料，特別是上級(jí)主管部門驗(yàn)收的書面意見(jiàn)和竣工驗(yàn)收的《合格證書》等。7.2.2各個(gè)工作環(huán)境的重要技術(shù)成果7.2.2.1綜合調(diào)查成果分為下列三個(gè)方面，同時(shí)應(yīng)按此分類將調(diào)查成果及時(shí)整頓歸檔。a）調(diào)查報(bào)告：其內(nèi)容涉及自然條件、自然資源、水土流失狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、水土保持治理現(xiàn)狀、開(kāi)展水土保持的意見(jiàn)等、在大面積綜合調(diào)查中，還需有分區(qū)的調(diào)查成果和各不同類型區(qū)內(nèi)典型小流域或村的調(diào)查成果，同時(shí)應(yīng)有上述多個(gè)調(diào)查的原始統(tǒng)計(jì)。b）附表與附圖：涉及為配合上述報(bào)告內(nèi)容而填制的各類附表與繪制的多個(gè)附圖，在各類附圖中，最重要的是水土流失、土地運(yùn)用和治理方法現(xiàn)狀圖，其它如地貌、土壤、植被、降雨等分布圖，有條件已制成的，也應(yīng)整頓歸檔。c）電子檔案：涉及調(diào)查報(bào)告、附圖、附表的電子檔案和水土保持治理區(qū)的基本屬性數(shù)據(jù)庫(kù)等。7.2.2.2規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果a）規(guī)劃總體布局、土地運(yùn)用規(guī)劃、各項(xiàng)治理方法規(guī)劃、重點(diǎn)工程規(guī)劃等的規(guī)劃報(bào)告及其附表、附圖、電子文獻(xiàn)。b）小面積規(guī)劃中應(yīng)有土地運(yùn)用規(guī)劃與治理方法規(guī)劃貫徹到地塊的附圖，同時(shí)應(yīng)由溝壑治理的壩系規(guī)劃圖、崩崗治理的方法和配備圖；大面積規(guī)劃中應(yīng)有水土流失類型分布圖（或水土保持區(qū)劃圖）、各分區(qū)內(nèi)典型小流域（村）的土地運(yùn)用規(guī)劃與治理方法規(guī)劃圖，以及重點(diǎn)防護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理分辨布圖。c）各項(xiàng)治理方法在不同類型地區(qū)的原則設(shè)計(jì)或定型設(shè)計(jì)，涉及坡耕地治理中各類方法（梯田、保土耕作法、坡面小型蓄排工程），荒地治理中各類林型、林種、整地工程，溝壑治理中的各類方法（溝頭防護(hù)、谷坊、小型淤地壩、塘壩等）的設(shè)計(jì)文字闡明和平面布置與斷面示意圖。d）大型淤地壩、小（二）型及以上小水庫(kù)、治溝骨干工程等重點(diǎn)工程以座為單元的專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)（涉及壩址選定、設(shè)計(jì)洪水、調(diào)洪演算、建筑物平面布置、斷面設(shè)計(jì)、壩庫(kù)運(yùn)用安排等）的文字闡明和附表、附圖。7.2.2.3水土保持綜合治理驗(yàn)收成果a）單項(xiàng)方法驗(yàn)收成果。根據(jù)4.5的規(guī)定，將單項(xiàng)方法的驗(yàn)收單、驗(yàn)收?qǐng)D和驗(yàn)收表三項(xiàng)歸檔。b）階段驗(yàn)收成果。根據(jù)5.5的規(guī)定，將《水土保持綜合治理階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》與有關(guān)圖表、《水土保持綜合治理竣工總結(jié)報(bào)告》及其附表、附圖、附件歸檔。c）竣工驗(yàn)收成果。根據(jù)6.5的規(guī)定，將《水土保持綜合治理階段驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》與有關(guān)圖表、《水土保持綜合治理竣工總結(jié)報(bào)告》及其附表、附圖、附件歸檔。7.2.3各個(gè)工作環(huán)節(jié)的輔助性技術(shù)成果7.2.3.1綜合調(diào)查的輔助性技術(shù)成果涉及調(diào)查過(guò)程中向有關(guān)單位索取的技術(shù)資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察（或觀察）的狀況記載（涉及文字、照片、錄像）、向有關(guān)人員口頭調(diào)查的談話統(tǒng)計(jì)和錄音、有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算過(guò)程等，調(diào)查工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整頓歸檔。7.2.3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)的輔助性技術(shù)成果涉及為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供根據(jù)的技術(shù)資料（文字、圖、表）、暴雨洪水資料、規(guī)劃設(shè)計(jì)草圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)的計(jì)算過(guò)程、規(guī)劃設(shè)計(jì)不同比較方案的研究過(guò)程、規(guī)劃設(shè)計(jì)修改正程（修改幾次全部保存）等，在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，及時(shí)整頓歸檔。7.2.3.3工程施工中的輔助性技術(shù)成果：a）各承包施工單位對(duì)每一單項(xiàng)方法或分布工程逐日（或每旬）出工數(shù)量統(tǒng)計(jì)、對(duì)應(yīng)完畢的方法工程量統(tǒng)計(jì)（由此求得實(shí)際用工定額）。b）各單項(xiàng)治理方法或分部工程使用物資（種子、樹(shù)苗、水泥、炸藥、柴油等）統(tǒng)計(jì)、對(duì)應(yīng)完畢的方法工程量統(tǒng)計(jì)（由此求得實(shí)際用料定額）。c）施工過(guò)程中，參見(jiàn)附錄B的規(guī)定，對(duì)各單項(xiàng)治理方法或分部工程質(zhì)量檢查的原始統(tǒng)計(jì)。d）施工過(guò)程中遇暴雨洪水或其它事故，進(jìn)行急救或解決的統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。7.2.3.4驗(yàn)收中輔助性技術(shù)成果。涉及自查初驗(yàn)的原始統(tǒng)計(jì)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料與計(jì)算過(guò)程、各項(xiàng)方法四類效益的計(jì)算過(guò)程、施工承包單位領(lǐng)取補(bǔ)貼費(fèi)的收據(jù)等。7.3管理與使用7.3.1檔案管理7.3.1.1分類建檔：按前述三個(gè)工作過(guò)程、三個(gè)重要技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分類，同時(shí)將重要技術(shù)成果與輔助性技術(shù)成果現(xiàn)有區(qū)別、又相配套地納入分類系統(tǒng)，分別建檔。7.3.1.2分組建檔：各級(jí)主管部門、流域機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）、地（盟、市）、縣（旗、市）和基層實(shí)施單位，在建檔內(nèi)容和規(guī)定上應(yīng)各有側(cè)重。前述各項(xiàng)建檔內(nèi)容和規(guī)定重要合用于縣級(jí)主管部門和基層實(shí)施單位；地區(qū)以上各級(jí)主管部門，應(yīng)根據(jù)工作需要，酌情增減其中某些內(nèi)容。下級(jí)建檔狀況應(yīng)向上級(jí)報(bào)告，并得到上級(jí)的指導(dǎo)和協(xié)助。上級(jí)建檔時(shí)，下級(jí)應(yīng)主動(dòng)提供有關(guān)資料。7.3.2檔案保存7.3.2.1長(zhǎng)久保存（15a以上）的涉及：流域綜合調(diào)查資料（含有關(guān)聲像、測(cè)繪資料）、綜合治理規(guī)劃、重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、重要專項(xiàng)報(bào)告、綜合治理總結(jié)、竣工驗(yàn)收成果等。7.3.2.2中期保存（5a-15a）的涉及：普通技術(shù)成果、重要輔助性技術(shù)成果、重要工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)賬目等（財(cái)務(wù)賬目可交財(cái)務(wù)部門歸檔，但需保存目錄備查）。7.3.2.3短期保存（3a-5a）的涉及：各類原始資料、年度計(jì)劃、監(jiān)督工作總結(jié)、普通日常行文等。7.3.3檔案的使用7.3.3.1歸檔材料移交時(shí)，移交部門或移交人應(yīng)編制移交目錄，一式兩份。交接時(shí)應(yīng)按目錄內(nèi)容當(dāng)面清查，并在交接單上簽字。7.3.3.2檔案材料借閱時(shí)，應(yīng)在借閱單上填清材料名稱、份數(shù)，并規(guī)定償還時(shí)間，由借閱者簽字，到期及時(shí)送還歸檔。附錄D（資料性附錄）驗(yàn)收抽樣比例與重要成果表格式表D.1各項(xiàng)治理方法驗(yàn)收抽樣比例治理方法驗(yàn)收面積或座數(shù)抽樣比例100%備注階段驗(yàn)收竣工驗(yàn)收梯田、梯地?10hm27510hm2-40hm253?40hm232造林、種草?10hm27510hm2-40hm253?40hm232封禁治理40hm2-150hm275?150hm253保土耕作75截水溝2010水窖105蓄水池10050塘壩100100引洪漫地10050溝頭防護(hù)3020谷坊≤100座1210?100座107淤地壩100100攔沙壩100100表D.2水土保持綜合治理方法階段驗(yàn)收表（年）治理方法單位驗(yàn)收數(shù)量完畢工程量/m3投入勞工/工·日計(jì)劃數(shù)完畢數(shù)土方石方基本農(nóng)田梯田hm2壩地hm2小片水地hm2引洪漫地hm2小計(jì)hm2保土耕作hm2林草方法水保林（喬木）hm2水保林（灌木）hm2經(jīng)濟(jì)林與果園hm2種草hm2小計(jì)hm2封禁治理hm2小型蓄排工程截水溝m水窖眼蓄水池個(gè)塘壩座谷坊座溝頭防護(hù)道治理面積累計(jì)hm2km2年治理進(jìn)度%表D.3水土保持綜合治理方法竣工驗(yàn)收表（年-年）治理方法單位驗(yàn)收數(shù)量原有方法數(shù)量累計(jì)達(dá)成數(shù)量規(guī)劃數(shù)開(kāi)展數(shù)保存數(shù)基本農(nóng)田梯田hm2壩地hm2小片水地hm2引洪漫地hm2小計(jì)hm2保土耕作hm2林草方法水保林（喬木）hm2水保林（灌木）hm2經(jīng)濟(jì)林與果園hm2種草hm2小計(jì)hm2封禁治理hm2小型蓄排工程截水溝m水窖眼蓄水池個(gè)塘壩座谷坊座溝頭防護(hù)道治理面積累計(jì)hm2km2年治理進(jìn)度%注：保土耕作不計(jì)入治理面積，封禁治理未達(dá)成規(guī)定規(guī)定的不計(jì)