承德承鋼正橋礦業(yè)開發(fā)有限公司黃杖子石灰石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家評(píng)審意見

(礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)部分)2020年3月18日-3月22日，河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心在石家莊市召開函審會(huì)議，邀請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組(名單附后),對(duì)承德承鋼正橋礦業(yè)開發(fā)有限公司提交，承德凱順地質(zhì)工程有限公司編制的《承德承鋼正橋礦業(yè)開發(fā)有限公司黃杖子石灰石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了評(píng)審。會(huì)議聽取了編制單位對(duì)《方案》的介紹，經(jīng)質(zhì)詢和討論，專家組同意評(píng)審?fù)ㄟ^該《方案》,并提出了修改意見。會(huì)后編制單位對(duì)《方案》進(jìn)行了修改完善。經(jīng)復(fù)核，形成評(píng)審意一、礦區(qū)基本情況礦區(qū)位于承德縣縣城*****方位，直距**km,隸屬承德縣****鎮(zhèn)******村管轄。采礦許可證號(hào)：**********************,礦區(qū)面積0.48平方公里，開采礦種為石灰?guī)r，開采方式為露天開采，采礦許可證有效期2011年3月24日-2020年4月6日。根據(jù)2019年11月提交并評(píng)審?fù)ㄟ^的《承德承鋼正橋礦業(yè)開發(fā)有限公司黃杖子石灰石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》,確定生產(chǎn)規(guī)模180.00萬噸/年，礦山服務(wù)年限22.68年?！斗桨浮贩?wù)年限為26.68年。《方案》適用期5年(2020年3月～2025年2月)。二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景礦區(qū)地處燕山山脈東部低山丘陵區(qū)，地貌類型復(fù)雜；出露地層有元古界奧陶系白云質(zhì)灰?guī)r、灰?guī)r等，新生界第四系礫石、碎石、砂和砂質(zhì)粘土等沖、洪積物主要分布在溝谷中；礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單；水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，工程地質(zhì)條件中等；礦體呈厚-中厚層狀分布，傾向345°、傾角54°-57°;礦山及周邊人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜。三、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估1、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估范圍包括礦區(qū)范圍及礦業(yè)活動(dòng)影響范圍和可能影響礦業(yè)活動(dòng)的不良地質(zhì)因素存在范圍。該《方案》評(píng)估范圍63.4205hm2;評(píng)估區(qū)重要程度屬重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，礦山生產(chǎn)規(guī)模屬大型，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)評(píng)估?！斗桨浮吩u(píng)估范圍和評(píng)估級(jí)別的確定比較合理、準(zhǔn)確。2、現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估區(qū)崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小；礦山開采對(duì)地下含水層的影響和破壞較輕；露天采場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞嚴(yán)重，工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、礦山道路對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)對(duì)礦區(qū)水土環(huán)境影響較輕。預(yù)測(cè)評(píng)估：評(píng)估區(qū)崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等；礦山開采對(duì)地下含水層的影響和破壞較輕；露天采場(chǎng)、取土場(chǎng)對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞嚴(yán)重，工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、礦山道路對(duì)地形地貌景觀的影響和破壞較嚴(yán)重；采礦活動(dòng)對(duì)礦區(qū)水土環(huán)境《方案》中礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估依據(jù)較充分，評(píng)估結(jié)果可信。3、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。重點(diǎn)防治區(qū)包括露天采場(chǎng)及取土場(chǎng)，面積46.8509hm2;次重點(diǎn)防治區(qū)包括工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、礦山道路，面積12.8209hm2;一般防治區(qū)為評(píng)估區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)防治區(qū)和次重點(diǎn)防治區(qū)以外的區(qū)域，面積3.7487hm2。《方案》中礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)基本合理。四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程(1)近期：露天采場(chǎng)清理危巖400m2,外圍設(shè)防護(hù)欄1308m、警示牌13塊，臺(tái)(2)中遠(yuǎn)期：露天采場(chǎng)清理危巖2200m3,外圍設(shè)防護(hù)欄2682m、警示牌27塊，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)9個(gè)，監(jiān)測(cè)頻率15次/年.點(diǎn)；地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，水位監(jiān)測(cè)頻率12次/年，水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率2次/年；地形地貌景觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)15個(gè)，監(jiān)測(cè)頻率2次/年；地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，監(jiān)測(cè)頻率2次/年，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，監(jiān)測(cè)頻率2次/年。近期(2020年3月-2025年2月)主要工作：①礦山地質(zhì)災(zāi)害治理。包括露天采場(chǎng)清理危巖，外圍設(shè)防護(hù)欄、警示牌，臺(tái)階修干砌石擋土坎等。②監(jiān)測(cè)措施。包括地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(水位、水質(zhì)),地形地貌景觀監(jiān)測(cè)，地表水監(jiān)測(cè)，土壤監(jiān)測(cè)等。第一年度度完成外圍設(shè)防護(hù)欄、警示牌工作。清理危巖、臺(tái)階修干砌石擋土坎及監(jiān)測(cè)工作貫穿于整個(gè)方案適用期。及時(shí)清理坡面危巖，不再利用的臺(tái)階及中遠(yuǎn)期(2025年3月-2046年12月)主要工作：①礦山地質(zhì)災(zāi)害治理。包括露天采場(chǎng)清理危巖，外圍設(shè)防護(hù)欄、警示牌，臺(tái)階修干砌石擋土坎等。②監(jiān)測(cè)措施。包括對(duì)已布設(shè)和新布設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)(水位、水質(zhì)),地形地礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程總費(fèi)用281.9430萬元，其中工程施工費(fèi)144.4235萬元 (近期22.7607萬元、中遠(yuǎn)期121.6628萬元),監(jiān)測(cè)費(fèi)107.2568萬元(近期20.0965萬元、中遠(yuǎn)期87.1603萬元),其他費(fèi)用26.8375萬元、不可預(yù)見費(fèi)3.4252萬元。礦山依據(jù)上期方案實(shí)施的主要治理恢復(fù)工程：露天采場(chǎng)削坡清危235105山體修復(fù)438.94m3,種植松樹1270株、爬山虎5480株，撒播草籽11728m2;工業(yè)場(chǎng)地種植松樹900株，撒播草籽7200m2;礦山道路種植松樹554株。八、礦山應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任，并確保各項(xiàng)治理恢復(fù)工程效果。礦山應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，應(yīng)在專業(yè)儀器測(cè)量基礎(chǔ)上安排工作部署和保障措施切實(shí)可行，工程量測(cè)算和經(jīng)費(fèi)估算合理準(zhǔn)確，專家組同意通過主審專家2020年3月18日-3月22日，河北省地質(zhì)礦產(chǎn)研究中心組織有關(guān)專家組成專家組(名單附后),對(duì)承德承鋼正橋礦業(yè)開發(fā)有限公司提交，承德凱順地質(zhì)工境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了函審。4月15日專家組對(duì)村莊6.9328hm2、采礦用地6.5008hm2。按損毀單元?jiǎng)澐?，露天采?chǎng)損毀土地其他園地3.5358hm2,有林地29.9959hm2,灌木林地4.6660hm2,其他林地有林地29.9959hm2,灌木林地4.6660hm2,其他林地0.4051hm2,其他草地廢石清運(yùn)18970.46m3;施用尿素2552.59kg、過磷酸鈣7657.77kg、農(nóng)家肥445.44m3;栽植油松95804株、蘋果樹4961株、爬山虎148282株、撒播草籽土地復(fù)墾方案服務(wù)期限為26.68年，方案實(shí)施劃分為6個(gè)階段：階段期限治理位置12020年3月-2025年2月露天采場(chǎng)1、3、4、5、7和露天采場(chǎng)2南側(cè)590-713m臺(tái)階和工業(yè)場(chǎng)地322025年3月-2030年2月32030年3月-2035年2月42035年3月-2040年2月52040年3月-2045年2月露天采場(chǎng)2西部臺(tái)階450-501m、工業(yè)場(chǎng)地1、2、辦公生活區(qū)、礦山道路62045年3月-2046年12月土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù)近期年度計(jì)劃：期限治理位置和面積12020年3月-2021年2月露天采場(chǎng)1、3、4、5、7和露天采場(chǎng)2南側(cè)685-713m臺(tái)階和工業(yè)場(chǎng)地3;復(fù)墾面積4.4412hm2,其中有林地1.9796hm2其他草地2.4616hm222021年3月-2022年2月露天采場(chǎng)2南側(cè)650-672m臺(tái)階；復(fù)墾面積0.9479hm2,其中有林地0.5240hm2、其他草地0.4239hm232022年3月-2023年2月露天采場(chǎng)2南側(cè)630-640m臺(tái)階；復(fù)墾面積0.9980hm2,其中有林地0.3777hm2、其他草地0.6203hm242023年3月-2024年2月土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)，植被恢復(fù)監(jiān)測(cè)52024年3月-2025年2月露天采場(chǎng)2南側(cè)590-630m臺(tái)階，復(fù)墾面積1.9011hm2,其中有林地1.1176hm2、其他草地0.7835hm2該項(xiàng)目總體工作部署、階段實(shí)施計(jì)劃和近期年礦山土地復(fù)墾靜態(tài)總投資1051.1644萬元，其中工程施工費(fèi)829.4650萬元，其他費(fèi)用130.3239萬元，監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)33.7882萬元，預(yù)備費(fèi)727.0491萬元；動(dòng)態(tài)投資總額為1720.6262萬元，單位面積靜態(tài)投資為1.1744萬元/畝，動(dòng)態(tài)投資為1.9223萬元/畝。礦山上期土地復(fù)墾方案于2019年12月評(píng)審?fù)ㄟ^，尚未按方案實(shí)施土地復(fù)墾實(shí)施辦法》(國(guó)土資源部令56號(hào))和《河北省土地復(fù)墾管理辦法》(冀國(guó)土資發(fā)[2016]11號(hào))的規(guī)定和要求，專家組同意通過評(píng)審。專家組成員姓名簽名主審專家(組長(zhǎng))李文虎水工環(huán)正高河北省地礦局國(guó)土資源勘查中心郭永晨水利工程正高河北省水利科學(xué)研究院趙宗壯水工環(huán)正高河