開展誠信計生試點工作實施方案范本（3篇）

第12頁共12頁開展誠信?計生試點?工作實施?方案范本?各村黨?總支部、?村委會：?為深入?貫徹省、?市、區(qū)_?___開?展“誠信?計生”工?作的要求?和部署精?神。創(chuàng)新?人口和計?劃生育服?務管理模?式，大力?推行科學?管理、民?主管理和?依法管理?，充分調?動群眾參?與管理、?服務和監(jiān)?督的熱情?，全面推?進計劃生?育基層群?眾自治和?誠信計生?工作，促?進人口和?計劃生育?長效工作?機制建設?，特制定?本實施方?案。一?、指導思?想以_?___為?指導，以?構建__?__和諧?社會、和?諧計生為?目標，以?完善人口?計生工作?機制，維?護公民實?行計劃生?育的合法?權益為中?心，以建?立廣大群?眾自覺參?與和實行?計劃生育?的基層群?眾自治長?效機制為?重點，實?現(xiàn)依法管?理與行政?管理相協(xié)?調，行政?管理與群?眾自治相?銜接的良?性互動，?促進人口?計生工作?思路和方?法的根本?轉變，營?造群眾自?我教育、?自我管理?、自我服?務、自己?監(jiān)督的計?劃生育工?作格局。?二、誠?信計生的?內涵根?據(jù)上級文?件精神，?結合實際?，誠信計?生內涵重?點把握三?個方面：?一是依法?行政方面?。切實做?到嚴格、?文明、規(guī)?范執(zhí)法。?二是權益?保障方面?。保障公?民的合法?權益是誠?信計生的?重要內容?。三是惠?民措施方?面?；菝?措施是誠?信計生的?有效保證?，首先政?府、計生?部門已經?推出免費?、獎勵、?優(yōu)惠的項?目要全面?落實，進?一步研究?計劃生育?利導機制?，特別要?注重研究?鼓勵主動?采取長效?節(jié)育措施?的激勵機?制。三?、工作目?標為確?保我鎮(zhèn)的?“誠信計?生”工作?平穩(wěn)有序?開展，_?___年?____?月底前有?%的村?完成開展?誠信計生?試點工作?，現(xiàn)確定?巉口、康?家莊、三?十里鋪、?____?鋪村為誠?信計生工?作試點村?。___?_年__?__月后?在全鎮(zhèn)鋪?開。四?、領導機?構為了?加強對我?鎮(zhèn)誠信計?生工作的?____?領導，成?立誠信計?生工作領?導小組，?負責__?__、協(xié)?調、指導?全鎮(zhèn)誠信?計生工作?的開展。?各村也要?成立相應?的領導小?組，明確?成員職責?____?誠信計生?實施工作?。五、?工作內容?(一)?制訂工作?方案。各?村要根據(jù)?誠信計生?工作要求?，制定切?實可行的?工作方案?。(二?)全面清?理、修訂?人口計生?規(guī)范性文?件和規(guī)章?制度。鎮(zhèn)?政府根據(jù)?現(xiàn)行計生?法規(guī)和上?級的有關?規(guī)定要求?，全面清?理制定出?臺的規(guī)范?性文件，?按照有利?于誠信計?生工作開?展的要求?修訂完善?；各村根?據(jù)實際修?訂完善計?劃生育獎?扶政策、?計劃生育?村民自治?章程和村?規(guī)民約等?內容，消?除不利于?計劃生育?工作的逆?導向問題?。(三?)雙向承?諾，實現(xiàn)?政府誠信?與群眾誠?信同時推?進。鎮(zhèn)政?府依照人?口計生法?律法規(guī)和?有關規(guī)定?，公開承?諾政府應?履行和兌?現(xiàn)的有關?計劃生育?免費技術?服務項目?和計劃生?育獎勵扶?助、優(yōu)先?優(yōu)惠等政?策；村民?委員會根?據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)?作出的承?諾，結合?本村的具?體情況，?在育齡群?眾充分自?愿并信任?的前提下?，與已婚?育齡群眾?簽訂《誠?信計生雙?向承諾協(xié)?議書》，?明確村“?兩委”計?生工作職?責、群眾?實行計生?的權利、?義務及待?遇，在此?基礎上，?由已婚育?齡群眾自?愿組成若?干個10?—___?_人的誠?信計生小?組，并民?主推選產?生誠信計?生小組長?，誠信計?生小組成?員主動與?村兩委簽?訂《誠信?計生雙向?承諾協(xié)議?書》，并?自覺履行?協(xié)議書中?規(guī)定的義?務；對自?覺守約的?計劃生育?家庭，?區(qū)、鎮(zhèn)和?村兩委應?嚴格兌現(xiàn)?所承諾的?各類計劃?生育免費?技術服務?、獎勵扶?助和優(yōu)先?優(yōu)惠等利?益導向政?策，使政?府誠信與?群眾誠信?現(xiàn)時推進?，從而形?成自我管?理、自我?教育、自?我服務、?自我監(jiān)督?的計劃生?育群眾自?治格局。?(四)?落實政務?公開，全?面推行“?陽光計生?”。直一?步加大“?陽光計生?”工作力?度，健全?完善計劃?生育政務?公開制度?，不斷提?高政務公?開工作質?量；進一?步規(guī)范政?務公開的?形式和載?體，各村?應按照區(qū)?人口計生?局確定的?“陽光計?生政務公?開”內容?，設立統(tǒng)?一的“政?務公開”?欄，要把?計劃生育?村民自治?章程、計?劃生育村?規(guī)民約、?人口計生?政策法規(guī)?、計生獎?勵扶助政?策、計劃?生育服務?事項、辦?事依據(jù)、?條件、程?序，以及?“誠信計?生”各項?承諾、監(jiān)?督電話等?作為政務?公開的重?點內容，?讓群眾充?____?有知情權?，自覺接?受群眾的?監(jiān)督。?(五)深?化優(yōu)質服?務，引導?群眾自覺?落實長效?節(jié)育措施?。進一步?鞏固全國?計劃生育?優(yōu)質服務?先進單位?成果，加?強計劃生?育服務機?構建設，?優(yōu)化服務?環(huán)境，提?高服務水?平；全面?落實計劃?生育手術?等免費服?務項目，?進一步開?展免費生?殖健康檢?查和優(yōu)生?、優(yōu)育、?優(yōu)教促進?工程；進?行避孕節(jié)?育知情選?擇，引導?育齡群眾?自覺落實?長效避孕?節(jié)育措施?。(六?)嚴格依?法行政，?切實維護?人口計生?法規(guī)的嚴?肅性。各?村要加強?人口計生?法律法規(guī)?的宣傳，?不斷增強?群眾的國?策意識；?要嚴格依?照規(guī)定和?承諾向計?生家庭兌?現(xiàn)各類獎?勵扶助、?優(yōu)先優(yōu)惠?等政策，?維護群眾?的合法權?益，同時?對違反人?口計生法?律法規(guī)和?不履行誠?信計生承?諾的家庭?，要嚴格?按照相關?的法律規(guī)?定和誠信?計生承諾?協(xié)議給予?懲處，堅?決維護人?口計生法?規(guī)和誠信?計生協(xié)議?的嚴肅性?；要按照?有關法律?法規(guī)規(guī)定?，全面規(guī)?范社會撫?養(yǎng)費征?收和行政?處罰程序?，杜絕在?行政執(zhí)法?中出現(xiàn)侵?害群眾合?法權益的?現(xiàn)象；要?暢通人口?計生信訪?渠道，及?時調查處?理群眾_?___事?件，維護?群眾的合?法權益。?(七)?夯實基層?基礎，進?一步推進?基層群眾?自治工作?。各村要?按照計劃?生育基層?群眾自治?示范村建?設標準，?加大對村?計劃生育?陣地建設?，建立健?全生育文?化中心、?計生協(xié)會?會員之家?、人口學?校、農家?書屋等服?務活動場?所；要充?分發(fā)揮村?計生協(xié)會?在計劃生?育群眾自?治工作中?的主力軍?作用，組?建好誠信?計生小組?，動員已?婚育齡群?眾簽訂《?誠信計生?雙向承諾?協(xié)議書》?，自覺落?實長效節(jié)?育措施，?定期進行?環(huán)情孕情?檢查，逐?步實現(xiàn)計?劃生育基?層群眾自?治的工作?格局。?六、工作?步驟七?、工作措?施(一?)扎實工?作，抓好?“四個”?環(huán)節(jié)1?、抓好宣?傳教育環(huán)?節(jié)。一是?把誠信計?生宣傳教?育，作為?婚育新風?進萬家、?新型生育?文化建設?的主要內?容，融入?到計生宣?傳教育和?管理服務?中，廣泛?宣傳誠信?計生活動?的目的、?意義、內?容和要求?，營造濃?厚的社會?輿論宣傳?氛圍。并?依托基層?計生協(xié)會?____?，采取談?心、演講?、座談討?論等靈活?機動的方?式，把宣?傳教育做?到家喻戶?曉。二是?對廣大計?生工作人?員進行誠?信計生教?育，做敬?業(yè)愛崗、?依法行政?、優(yōu)質服?務、誠實?守信的表?率，樹立?計生隊伍?的良好形?象。2?、抓好誠?信制度的?完善環(huán)節(jié)?。一是開?好黨員、?干部會。?把人口計?生政策法?規(guī)以及《?村規(guī)民約?》、《誠?信計生協(xié)?議書》全?部交給黨?員、干部?、協(xié)會理?事和村民?代表討論?修改；二?是開好村?民大會。?講清楚開?展誠信計?生活動?的目的意?義，宣傳?計劃生育?的政策法?規(guī)，討論?制定《村?規(guī)民約》?、《誠信?計生協(xié)議?書》；三?是開好計?生協(xié)會會?議。發(fā)動?會員主動?參與誠信?計生；四?是開好村?民小組(?協(xié)會小組?)會。討?論劃分誠?信計生小?組，推選?誠信計生?小組長。?3、抓?好誠信計?生協(xié)議書?的簽訂環(huán)?節(jié)。誠信?計生協(xié)議?書的簽訂?是誠信計?生活動的?關鍵環(huán)節(jié)?，直接影?響到活動?的成效，?因此，在?簽訂協(xié)議?書之前讓?群眾充分?了解和清?楚協(xié)議書?的內容，?耐心細致?的做好群?眾工作，?完成協(xié)議?書的簽訂?，確保誠?信計生活?動的順利?開展。?4、抓好?民主監(jiān)督?環(huán)節(jié)。各?村要成立?誠信計生?監(jiān)督小組?，___?_是否履?行承諾，?監(jiān)督群眾?是否按《?村規(guī)民約?》和《誠?信計生協(xié)?議書》內?容認真履?約，按照?相關規(guī)定?兌現(xiàn)獎罰?。(二?)依靠協(xié)?會、協(xié)調?推進。?開展誠信?計生試點?工作實施?方案范本?（二）?為充分調?動群眾參?與、關心?和支持人?口計生工?作積極性?，進一步?完善“村?為主”工?作機制，?推動計劃?生育村民?自治健康?發(fā)展。經?村兩委研?究并報經?鎮(zhèn)黨委、?政府同意?，決定在?全村開展?誠信計生?試點工作?，特制定?如下實施?方案：?一、指導?思想以?實踐__?__為指?導，牢固?樹立以人?為本、以?誠為先的?理念，積?極探索人?口計生工?作思路和?方法的根?本轉變，?建立政府?誠信、群?眾守信、?村民互信?的“雙向?承諾，充?分自愿，?依法自治?”的誠信?計生模式?，實現(xiàn)“?干部解壓?，群眾方?便，效率?提升”的?工作目標?。二、?主要內容?對本村?未滿__?__周歲?以上的孕?環(huán)檢對象?子女年滿?____?周歲且未?婚的家庭?實行誠信?合同管理?，分類指?導，全程?服務，注?重早孕發(fā)?現(xiàn)和控制?早婚早育?，突出孕?環(huán)情監(jiān)測?制度改革?和工作效?率提升。?一是對_?___周?歲以上的?育齡婦女?，一年至?少參加一?次生殖健?康檢查；?二是對_?___周?歲以下領?取獨生子?女父母光?榮證的，?一年參加?兩生殖健?康服務檢?查；三是?對新婚未?育、準生?二孩對象?和不符合?加入誠信?小組條件?的孕環(huán)檢?對象仍按?原來的管?理模式每?年參加至?少四次的?孕環(huán)情檢?查，重點?對象隨時?監(jiān)測。四?是對流動?人口孕環(huán)?檢對象除?按以上規(guī)?定分類管?理外，在?每年兩節(jié)?或因事、?農忙等情?況返回時?應主動與?鎮(zhèn)村聯(lián)系?一次。?三、具體?措施1?、雙向承?諾。鎮(zhèn)計?生辦和村?民委員會?參加誠信?計生的家?庭承諾依?法況現(xiàn)實?行計劃生?育的相關?權利；誠?信計生戶?向鎮(zhèn)村承?諾自覺按?政策生育?，落實避?孕節(jié)育措?施，不違?反誠信合?同規(guī)定。?2、充?分自愿：?符合條件?的群眾在?互相信任?、自愿的?前提下，?組成由5?—___?_人的誠?信計生小?組(可跨?村民小組?)，民主?推選產生?誠信小組?長3、?依法自治?。在法律?法規(guī)規(guī)定?的范圍內?，誠信計?生小組每?個成員自?覺履行《?誠信合同?》中規(guī)定?的義務。?村委會對?參加誠信?計生小組?并守約的?成員優(yōu)先?享受有關?獎勵優(yōu)惠?政策及村?民代表會?議通過的?《___?_村計劃?生育誠信?獎勵優(yōu)惠?待遇》。?對誠信小?組成員未?履行約定?義務的，?違約者本?人除按計?劃生育相?關規(guī)定處?理外，小?組成員不?能享受村?級相關獎?勵優(yōu)惠待?遇；當誠?信小組成?員及家庭?有違反計?劃生育法?律法規(guī)，?出現(xiàn)政策?外懷孕、?違法生育?、收養(yǎng)等?行為時，?其他成員?要積極主?動做好說?服勸解工?作。誠信?小組成員?出現(xiàn)違法?生育、非?法收養(yǎng)等?情況，其?他成員應?當按照《?誠信合同?》規(guī)定共?同承擔違?約責任。?四、實?施步驟?1、村成?立以黨總?支書記為?組長，村?兩委全體?成員計生?專干參加?的誠信計?生工作領?導組，負?責誠信計?生試點工?作。2?、開好村?民代表會?議，學習?實施方案?、誠信合?同，并討?論通過《?____?誠信計生?獎勵優(yōu)惠?待遇》，?濾布進一?步修改計?劃生育村?規(guī)民約。?3、深?入到村民?組召開群?眾會議，?宣傳好開?展誠信計?生的目的?、意義和?主要內容?，讓廣大?群眾明白?并積極主?動自愿參?加誠信小?組，填寫?誠信計生?戶申請表?，簽訂《?誠信合同?》。召開?誠信小組?成員會議?，民主推?選產生誠?信計生小?組長。?4、村民?委員會建?立健全相?關制度，?建立誠信?計生檔案?，穩(wěn)步推?進誠信計?生工作；?村計生協(xié)?會___?_開展評?議活動，?對村誠信?計生開展?情況實行?年度評議?，監(jiān)督村?級承諾是?否履行，?監(jiān)督群眾?是否履行?《村規(guī)民?約》和《?誠信合同?》，確保?誠信計生?落到實處?。附件1?：誠信計?劃生育標?準附件2?：誠信計?生戶的撤?銷條件附?件3：村?委會誠信?計生服務?承諾書附?件4、?誠信計劃?生育戶承?諾壓濾?機濾布附?件5：_?___村?參加誠信?計生戶申?請登記表?二Ｏ_?___年?____?月___?_日開?展誠信計?生試點工?作實施方?案范本（?三）一?、指導思?想堅持?以___?_為指導?，以計劃?生育家庭?為中心，?積極構建?政府誠信?、群眾互?信、個人?守信的誠?信計生工?作模式，?創(chuàng)新基層?服務管理?機制，強?化誠信道?德、服務?意識、制?度建設，?注重利益?引導、服?務關懷、?宣傳倡導?、維護群?眾參與權?、知情權?、監(jiān)督權?、推動群?眾主動參?與和自覺?遵守計劃?生育基本?國策，實?現(xiàn)行政管?理與基層?群眾自治?的有效銜?接和良性?互動，促?進全縣低?生育水平?的持續(xù)穩(wěn)?定。二?、工作目?標通過?推進誠信?計生工作?，到__?__年底?，全縣基?本實現(xiàn)誠?信計生。?人口和計?劃生育工?作理念得?到進一步?更新，群?眾婚育觀?念得到進?一步轉變?，避孕節(jié)?育方法知?情選擇得?到進一步?落實，人?口計生服?務管理便?民利民得?到全面實?現(xiàn)，國家?和省、市?、縣人口?計生各項?免費、扶?助、獎勵?及優(yōu)先優(yōu)?待政策得?到全面落?實，基層?人口計生?工作思路?和方法適?應統(tǒng)籌城?鄉(xiāng)的新要?求。三?、主要任?務(一?)建立誠?信體系?1、以部?門誠信為?先導。各?級人口計?生部門要?把依法行?政作為全?面推進誠?信計生工?作的首要?任務，積?極推進民?主決策、?科學管理?、優(yōu)質服?務，全面?履行法定?職責，規(guī)?范管理服?務行為，?維護人口?計生法律?法規(guī)政策?的嚴肅性?與公平性?，切實提?高人口計?生部門的?公信力。?要以深化?陽光計生?行動為載?體，大力?推進以人?口計生政?策及其執(zhí)?行情況為?重點的政?務公開、?村(居)?務公開，?不斷增強?工作透明?度，自覺?接受群眾?監(jiān)督。要?深入開展?計劃生育?便民__?__活動?，方便群?眾辦事，?提高行政?效能，群?眾對人口?計生工作?的滿意度?達到__?__%以?上。2?、以群眾?自治為基?礎。各地?要充分發(fā)?揮村(社?區(qū))兩委?、村(社?區(qū))計生?協(xié)的主導?作用，進?一步完善?計劃生育?村規(guī)民約?，健全工?作網絡，?做到有章?理事、有?人管事、?有錢辦事?。要切實?深化人口?計生基層?群眾自治?工作，擴?大基層民?主，不斷?提高群眾?自我教育?、自我管?理、自我?服務、自?我監(jiān)督水?平，積極?引導廣大?群眾自覺?參與人口?計生工作?，在基層?形成干部?群眾責任?共擔、利?益共享的?共同體，?使誠信計?生具有廣?泛的群眾?基礎。?3、以誠?信___?_為依托?。各地要?廣泛征求?群眾意見?，充分了?解群眾計?劃生育生?殖健康?需求，在?群眾自覺?自愿、互?相信任的?基礎上，?根據(jù)地理?特點，由?育齡婦女?自愿組建?“誠信計?生小組”?，也可根?據(jù)___?_經濟發(fā)?展實際，?利用各類?專業(yè)生產?合作社_?___、?產業(yè)化基?地、“三?結合”幫?扶基地，?建立計生?誠信__?__，推?選誠信小?組長，協(xié)?商、簽訂?和落實誠?信計生協(xié)?議。4?、以雙向?承諾為保?證。各鎮(zhèn)?(街道)?要以簽訂?協(xié)議、公?開承諾等?形式，明?確鎮(zhèn)(街?道)和誠?信小組成?員各自的?權利和義?務。鎮(zhèn)(?街道)應?全面兌現(xiàn)?各項承諾?，對參加?誠信小組?并守約的?群眾，要?充分尊重?和維護其?避孕知情?選擇權、?生殖健康?權以及獲?得獎勵扶?助的權利?，全面實?行已生育?子女的育?齡夫婦基?本落實以?長效措施?為主的避?孕方法知?情選擇，?為自主參?加生殖健?康檢查的?育齡夫婦?提供基本?項目的免?費服務。?對未參加?誠信小組?的群眾，?要作為重?點服務對?象，把環(huán)?情、孕情?醫(yī)學檢查?等免費服?務落到實?處。各村?(社區(qū))?委員會與?本村(社?區(qū))已婚?育齡群眾?在自愿的?基礎上共?同簽訂《?誠信計生?協(xié)議書》?，通過“?雙向自愿?，雙方承?諾”，密?切黨群關?系、提升?政府的公?信度和人?民群眾的?滿意度，?樹立人口?計生工作?的良好形?象。(?二)創(chuàng)新?誠信機制?1、誠?信評價機?制。各級?人口計生?部門要結?合實際制?定誠信計?生標準，?建立由黨?政干部、?____?、政協(xié)委?員、群眾?等多方參?與的誠信?評價機制?，積極推?進由政府?內部評價?為主向公?眾評價為?主轉變。?要建立計?劃生育信?用記錄，?定期開展?誠信計生?部門、誠?信計生家?庭評比以?及誠信計?生信用等?級評定。?2、誠?信監(jiān)督機?制。要探?索建立誠?信計生警?示制度，?對違反誠?信協(xié)議的?部門和群?眾，進行?通報或公?示。對誠?信度差的?人口計生?部門和相?關責任人?員，嚴格?落實行政?執(zhí)法責任?制。要嚴?格按照《?____?省人口和?計劃生育?違法違紀?行為責任?追究辦法?》的規(guī)定?，對違法?生育對象?參加村(?居)兩委?、___?_和政協(xié)?委員選舉?及各類評?優(yōu)評先活?動，實行?資格限制?。3、?誠信激勵?機制。要?堅持政策?引導，進?一步落實?各級各部?門制定的?各項利益?導向政策?，不斷提?高誠信計?生的感召?力和影響?力。要建?立誠信計?生獎勵制?度，對自?覺實行計?劃生育并?采取長效?措施的群?眾給予一?次性或定?期獎勵；?要協(xié)調推?動部門資?源整合，?制定有利?于推進誠?信計生工?作可持續(xù)?發(fā)展的利?益導向政?策以及便?民利民的?具體措施?；要著力?指導村(?居)民委?員會在_?___分?配___?_資產及?收益、征?地補償款?時，向計?劃生育家?庭傾斜，?充分調動?群眾參與?誠信計生?工作的積?極性。?(三)營?造誠信環(huán)?境1、?切實消除?誠信障礙?。各級人?口計生部?門要按照?有利于誠?信計生工?作，有利?于維護群?眾合法權?益的原則?，進一步?改革完善?人口計生?績效考核?指標體系?，改革完?善基層人?口計生服?務管理機?制，指導?基層清理?、修改和?廢止不適?應誠信計?生工作的?服務管理?制度、村?規(guī)民約條?款。2?、積極培?育誠信文?化。要把?誠信計生?工作作為?婚育新風?進萬家活?動和新型?人口文化?建設的重?要內容，?廣泛宣傳?誠信計生?重大意義?和工作成?效。要積?極培育誠?信計生典?型，宣傳?成功經驗?，營造良?好氛圍。?四、工?作要求及?進度(?一)成立?領導小組?、制訂實?施方案、?做好