基層統(tǒng)計(jì)人員在基層社會(huì)調(diào)查中的作用

基層統(tǒng)計(jì)人員在基層社會(huì)調(diào)查中的作用

我們乘南列車前往浙江省豐臺(tái)的未知地點(diǎn)。經(jīng)過一些期望，我們?cè)?下開始了為期一年的基本訓(xùn)練生活。他們、他們的工作和生活給我們留下了深刻的印象。臺(tái)州歷史悠久,是新石器時(shí)代下湯文化發(fā)祥地,秦朝設(shè)鄉(xiāng)、漢朝設(shè)縣、三國設(shè)郡,唐朝始稱臺(tái)州。臺(tái)州兼得山海之利,有“海上名山”之稱;這里的糧食、水果、漁業(yè)產(chǎn)量都很豐富。臺(tái)州還是中國股份合作制的發(fā)源地,改革開放以來,臺(tái)州人民艱苦奮斗、銳意進(jìn)取,找到了一條適合當(dāng)?shù)厍闆r的發(fā)展之路,使一個(gè)比較落后的純農(nóng)業(yè)地區(qū)較快地完成了工業(yè)化的初期階段,進(jìn)入到沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2004年臺(tái)州市生產(chǎn)總值1174億元,一、二、三產(chǎn)比重分別為8.2%、58.4%和33.3%;人均生產(chǎn)總值21177元。財(cái)政總收入99.8億元,其中地方財(cái)政收入56.0億元。人民生活方面,農(nóng)村居民人均純收入6008元,比上年增長12.1%;市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16651元,在長三角十六城市中排名第一。關(guān)于臺(tái)灣的零星日記文/張展10基層統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力今天是我在臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局綜合處正式工作的第一天。在觀察了解中,我深深地體會(huì)到了基層統(tǒng)計(jì)工作的辛苦。臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局綜合處有五位同志,而相對(duì)應(yīng)的下屬縣、市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局,綜合方面的工作只有1—2人負(fù)責(zé)。作為統(tǒng)計(jì)大廈的基礎(chǔ)——縣級(jí)統(tǒng)計(jì),國家最基本的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)都是從這里開始的,但縣級(jí)統(tǒng)計(jì)面臨的這種人少事多的情況往往使得統(tǒng)計(jì)工作難以開展。又如國家進(jìn)行某項(xiàng)調(diào)查,限期一個(gè)月完成,到省里組織、協(xié)調(diào)等就花了近一半時(shí)間,而真正留給各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間則很少。這種情況往往使得基層統(tǒng)計(jì)人員面臨很大的工作壓力,調(diào)查的質(zhì)量難以保證。再如國家推行抽樣調(diào)查制度,目的是為了減少全面調(diào)查所帶來的各種弊端,但是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來說,要對(duì)自己行政區(qū)劃內(nèi)的情況有個(gè)全面了解,就必須進(jìn)行全面調(diào)查,而上級(jí)要求的抽樣調(diào)查又要進(jìn)行,這種重復(fù)調(diào)查浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。10研磨成等,拉著充公的道路今天是周六,沒有和往常一樣睡覺,一大早,7點(diǎn)鐘不到,我便和李胤出門了。干嗎去?登山去!局里的城調(diào)隊(duì)奚隊(duì)長和其他幾位同事約我們?nèi)ヅR海登括蒼山。括蒼山是浙江名山之一,山勢雄拔陡絕,峰巒疊障。主峰米篩浪,海拔1382.4米,系浙東南第一高峰。由于前段時(shí)間臺(tái)風(fēng)“云娜”的光臨,通往山上的柏油路已經(jīng)被摧毀得面目全非,一路上盡是大石塊和小石子,要想進(jìn)入山腳簡直比登天還難。經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)的跋涉,跨過無數(shù)的石塊,越過一條條小河,中午十二點(diǎn),我們終于趕到了括蒼山山腳下。吃過午飯,稍微休整了一下,我們便開始登山了。一路上,大家有說有笑,欣賞著身邊優(yōu)美的風(fēng)景,呼吸著沁人的空氣。時(shí)而有人走到前面,揮一揮手,叫上落在后面的;時(shí)而大家在路邊小憩,拍拍照,留個(gè)紀(jì)念;時(shí)而和路邊的農(nóng)家人打個(gè)招呼,說說話,攀談攀談;時(shí)而在小溪邊洗把臉,和溪中的小魚游戲。在登山中,大家享受著輕松和愉快,好不愜意!本來想登上山頂,體會(huì)一下“一覽眾山小”的感受,但無奈經(jīng)過上午艱辛的進(jìn)山旅程,大家早已筋疲力盡,所以只爬了一小半,便返回了。11“我們好”,我為我鍛煉做貢獻(xiàn)昨天,李德水局長應(yīng)邀到臺(tái)州市作經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告。他就國家宏觀調(diào)控的作用和意義作了闡述,并對(duì)我國目前經(jīng)濟(jì)形勢作了分析和預(yù)測,非常精彩,自己收獲了不少。今天晚上,政法司程子林司長到市局看望我們兩個(gè)鍛煉的同志。很可惜,當(dāng)時(shí)自己不在辦公室。程司長走時(shí)留了張紙條給我們,內(nèi)容如下:小李、小張:你們好!臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局為你們鍛煉提供了很好的條件。臺(tái)州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國也具有先導(dǎo)性意義。希望你們珍惜這次難得的鍛煉機(jī)會(huì),深入了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際,在實(shí)踐中提高自己,并為臺(tái)州的統(tǒng)計(jì)工作盡一份力量。祝進(jìn)步!國家統(tǒng)計(jì)局政法司程子林2004年11月5日看了留言,感想很多。最主要的是從字里行間看出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)心和期望。作為一個(gè)剛走出大學(xué)校門的年輕人,基層鍛煉對(duì)個(gè)人的成長大有裨益。我決不能辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的期望,在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí),努力提高自己的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平,在一年的基層鍛煉生活中茁壯成長,努力使自己成為一個(gè)理論水平較深、業(yè)務(wù)水平較高的綜合統(tǒng)計(jì)人才!11調(diào)研對(duì)象的體會(huì)今天,我和吳姐一起到臺(tái)州市區(qū)進(jìn)行了一次入戶調(diào)查。這個(gè)調(diào)查是由臺(tái)州市煙草公司與臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合進(jìn)行的《臺(tái)州市煙草行業(yè)客戶滿意度調(diào)查》。此調(diào)查針對(duì)廣大煙草零售商,調(diào)查內(nèi)容主要包括廣大零售商對(duì)煙草公司的滿意度等,目的是為了改進(jìn)煙草公司的服務(wù)質(zhì)量。在此調(diào)查中,我走訪了一些零售商(主要為批發(fā)零售商,其中多數(shù)為小賣部性質(zhì)),將問卷發(fā)給他們,協(xié)助填好,再回收。其中,我有以下幾點(diǎn)體會(huì):1.體會(huì)到了入戶調(diào)查工作的不易。整個(gè)調(diào)查看似簡單,其實(shí)不然。因?yàn)檫@并不是單純地發(fā)發(fā)問卷,收收問卷,很多時(shí)候還要對(duì)調(diào)查者講明道理,讓他們配合調(diào)查,向他們解釋如何填寫問卷,督促他們答好每一道問題以確保問卷質(zhì)量。2.在調(diào)查過程中,有相當(dāng)一部分調(diào)查者對(duì)調(diào)查敷衍了事,態(tài)度不認(rèn)真,不配合;有些則對(duì)選項(xiàng)沒有認(rèn)真讀完就匆忙填寫問卷,問卷質(zhì)量令人堪憂。3.因?yàn)檎{(diào)查實(shí)施者是煙草公司,即調(diào)查對(duì)象的上級(jí),而調(diào)查采取實(shí)名調(diào)查。因此,調(diào)查對(duì)象由于怕得罪上級(jí),在調(diào)查中填寫問卷時(shí),什么都寫滿意,沒有任何建議和意見。有人即說,他們是上級(jí),沒有必要得罪他們;也有人說,這些都是形式,沒有什么實(shí)際作用。這些都讓我體會(huì)到一項(xiàng)調(diào)查要得到比較準(zhǔn)確、令人滿意的效果是何其困難。3調(diào)查的實(shí)施難昨天下午,阮局長和我、小李聊天的時(shí)候談到了一些問題,值得我去思考:(1)國家制定某些調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)候,有時(shí)往往是想當(dāng)然,沒有考慮到下面的實(shí)際情況,認(rèn)為這樣進(jìn)行調(diào)查下面可以,而事實(shí)上很多都事與愿違,調(diào)查的預(yù)期與下面的情況大相徑庭,導(dǎo)致調(diào)查難以有效的實(shí)施。(2)有時(shí)調(diào)查設(shè)計(jì)得很細(xì),往往大而全,總想通過某次調(diào)查將所有情況都了解清楚,事實(shí)上,有些調(diào)查由于涉及面很廣、很細(xì),導(dǎo)致了下面的被調(diào)查者不予配合,調(diào)查的實(shí)施比較困難。(3)目前我國社會(huì)統(tǒng)計(jì)還處于探索階段,很多指標(biāo)體系尚未健全,有待繼續(xù)研究。如反映社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)等。6習(xí)了統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的掌握今天,全市上半年GDP評(píng)估暨綜合經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議在椒江召開,各縣(市、區(qū))綜合、核算專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和部分縣市區(qū)分管局長參加了會(huì)議。會(huì)議評(píng)估了上半年各縣(市、區(qū))的生產(chǎn)總值核算預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),交流和分析了二季度各地的經(jīng)濟(jì)形勢,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行了探討。另外,還學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)年鑒的編輯常識(shí)。曹處長在會(huì)議上的發(fā)言讓我學(xué)到了不少東西,如統(tǒng)計(jì)術(shù)語的用法要規(guī)范、恰當(dāng)。如增長、下降用百分?jǐn)?shù),增加、減少用絕對(duì)數(shù),而增幅、減幅則用提高、回落等;計(jì)量單位要注意,不能使用萬畝作為計(jì)量單位,而應(yīng)改為公頃。又如,題號(hào)要準(zhǔn)確使用,依次為“一”、“(二)”、“3”、“(4)”、“(1)”,可以省略,不能對(duì)調(diào)。一年的工作、學(xué)習(xí)、生活,讓我對(duì)臺(tái)州有了深入的了解和真切的感受:從臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我感受到了臺(tái)州人的拼搏奮進(jìn);從臺(tái)州民營企業(yè)的快速崛起,我感受到了臺(tái)州人的敢為人先;從公交車上售票員的微笑,我感受到了臺(tái)州人的熱情純樸;從臺(tái)風(fēng)中堅(jiān)守崗位的工作人員身上,我感受到了臺(tái)州人的堅(jiān)韌不屈。忘不了工作中大家的團(tuán)結(jié)合作,忘不了元旦晚宴上大家的舉杯祝福,忘不了大陳島打靶歸來時(shí)大家的集體高歌,忘不了市局每一位領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的關(guān)心和幫助,忘不了在臺(tái)州工作生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。(作者單位:國家統(tǒng)計(jì)局資料中心)一第二研究的說明文/李胤在臺(tái)州的日子里,我參與了一次關(guān)于政府統(tǒng)計(jì)為社會(huì)服務(wù)狀況的調(diào)查,綜述成文,作為我的一點(diǎn)奉獻(xiàn),與我的同行共同思考。調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取方式、使用情況及管理體會(huì)的情況,政府統(tǒng)計(jì)信息的使用成為社會(huì)社會(huì)各界普遍需要政府統(tǒng)計(jì)信息。調(diào)查結(jié)果顯示:調(diào)查對(duì)象中“需要”或“非常需要”來自政府部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的占90.5%,認(rèn)為“不需要”政府部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的只占9.5%;被調(diào)查單位最希望了解的統(tǒng)計(jì)信息依次是行業(yè)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)信息、社會(huì)發(fā)展和市場物價(jià)等,認(rèn)同度分別為71.4%、57.1%、42.9%和42.9%,另外,對(duì)外經(jīng)外貿(mào)、地區(qū)信息、居民生活、資源與環(huán)境、國際信息、人口就業(yè)等方面的信息也有一定的需求。最近一年來被調(diào)查單位使用程度由高到低排列的統(tǒng)計(jì)資料依次為行業(yè)信息、市場物價(jià)、居民生活、宏觀經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、人口就業(yè)、分地區(qū)數(shù)據(jù)、外經(jīng)外貿(mào)、國際對(duì)比等。政府統(tǒng)計(jì)權(quán)威性得到肯定,傳統(tǒng)媒介仍起主要作用。有61.9%的被調(diào)查單位認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的主要來源。在獲取政府統(tǒng)計(jì)信息的途徑上,依次是報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、購買公開出版的統(tǒng)計(jì)資料、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),認(rèn)同度分別為66.7%、52.3%、52.3%和47.6%;通過行業(yè)協(xié)會(huì)和電視獲取信息的也都超過30%;而通過電話咨詢、圖書館、廣播和中介機(jī)構(gòu)的較少,均不超過15%。使用效果反映良好。在對(duì)目前統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布情況的滿意程度的六個(gè)選項(xiàng)中,對(duì)數(shù)據(jù)的可信度、發(fā)布的時(shí)效性、信息的相關(guān)性三項(xiàng)評(píng)價(jià)最高,認(rèn)為滿意或非常滿意的分別達(dá)到42.9%、42.9%、38.1%,其次是使用便利程度、統(tǒng)計(jì)方法,認(rèn)為滿意的各占33.3%,統(tǒng)計(jì)國際可比性評(píng)價(jià)最低,認(rèn)為滿意的只占19.0%。在談及使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)分析的體會(huì)時(shí),被調(diào)查單位的體會(huì)集中體現(xiàn)在可用數(shù)據(jù)量較少、行業(yè)分類不細(xì)、缺乏行業(yè)數(shù)據(jù)三方面,分別有71.4%、57.1%、57.1%;認(rèn)為不了解統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵、缺乏分到市縣的數(shù)據(jù)、現(xiàn)有數(shù)據(jù)不好理解和使用的也都超過15%,只有14.2%的單位明確表示數(shù)據(jù)準(zhǔn)確實(shí)用。統(tǒng)計(jì)信息對(duì)經(jīng)營決策有較大幫助。調(diào)查顯示,認(rèn)為政府公布的統(tǒng)計(jì)信息對(duì)本單位的投資、經(jīng)營決策或項(xiàng)目研究“幫助很大”和“幫助較大”的占28.6%,有61.9%的調(diào)查對(duì)象選擇了“有些幫助”,另外還有9.5%的被調(diào)查單位認(rèn)為“沒有幫助”。調(diào)查還表明,企業(yè)在上新的項(xiàng)目或進(jìn)行投資決策、預(yù)測企業(yè)(行業(yè))未來發(fā)展、制定市場營銷計(jì)劃時(shí)一般都要參考統(tǒng)計(jì)信息,認(rèn)同率均超過50%;在決定人員工資收入水平、經(jīng)濟(jì)形勢分析和研究、了解競爭對(duì)手情況、確定盈利目標(biāo)時(shí)參考統(tǒng)計(jì)信息的也超過30%。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)意識(shí),建立信息共享機(jī)制,提高統(tǒng)計(jì)管理水平普及統(tǒng)計(jì)知識(shí),提高可信度與實(shí)用性。被調(diào)查單位認(rèn)為政府統(tǒng)計(jì)工作最應(yīng)該做到的兩點(diǎn)是提高數(shù)據(jù)可信度、完善方法與指標(biāo)解釋,分別達(dá)到76.2%和66.7%。因此要以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,提高數(shù)字的可信度,全面提升統(tǒng)計(jì)在社會(huì)上的地位與認(rèn)同感;政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公布統(tǒng)計(jì)信息時(shí)要盡可能采用形式多樣、通俗易懂的方法,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加方便實(shí)用。為此建議:一是在各種統(tǒng)計(jì)公開出版物里細(xì)化指標(biāo)解釋,在科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕A(chǔ)上力求通俗易懂;二是加強(qiáng)宣傳教育,利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等手段逐漸在全社會(huì)營造學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、了解統(tǒng)計(jì)的氛圍,提高統(tǒng)計(jì)知識(shí)的普及程度。提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)公開性和透明性。一是從思想上提高認(rèn)識(shí),確立服務(wù)意識(shí),完善工作機(jī)制,方便各界獲取所需信息,尤其是行業(yè)信息、宏觀經(jīng)濟(jì)、市場物價(jià)等有集中需求的信息;二是建立健全相