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xx縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作
推進(jìn)情況匯報
下面,就我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作推進(jìn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報一下,主要兩個方面:
一、關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作情況
根據(jù)市委、市政府關(guān)于建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系要求,今年我縣在建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度方面進(jìn)行了一些探索,并在全市率先開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點。前階段在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的精心指導(dǎo)下,我們在鐘管鎮(zhèn)開展了試點工作,并取得了一些初步成效。截止到目前,鐘管鎮(zhèn)45周歲以上居民參保人,參保率為%,其中60周歲以上居民參保人,參保率為%。前階段主要做了以下幾項工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一。縣委、縣政府對建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度這項工作高度重視,縣委書記、縣長xx早在去年年底縣委讀書會上就提出了建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的設(shè)想,要求有關(guān)部門做好調(diào)研工作。年初在縣十四屆人大二次會議上提出了“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度”,統(tǒng)一全縣上下思想,并列入了今年縣政府為民辦實事項目。期間又多次專題聽取工作匯報,實地調(diào)研,并親自召開了民主懇談會。市政府xx市長、xx副市長也多次專題來德清聽取匯報,提出意見建議。同時,為切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),我們分別成立了縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組,并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。
(二)明確目標(biāo),合理定位。年初通過到周邊縣市學(xué)習(xí)取經(jīng),并經(jīng)反復(fù)測算,制定了《xx縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施方案》。在制度出臺前,又分別召開了試點工作座談會、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談會、奔小康示范村支部書記和部分社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會、部分人大代表和政協(xié)委員座談會,聽取方方面面意見,集思廣益。通過征求各方意見,反復(fù)醞釀,6月16日,正式出臺了《xx縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》?!对囆修k法》在定位上主要是“低水平,廣覆蓋”,“低水平”就是要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),與職工基本養(yǎng)老保險制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度相銜接,按照經(jīng)濟發(fā)展水平,我們將養(yǎng)老金水平定在xx元/月、xx元/月、xx元/月三檔,以保障基本生活需求,并堅持自愿原則,采取了個人繳費、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。其中政府補貼根據(jù)參保檔次每月分別補貼xx元、xx元和xx元。“廣覆蓋”就是在自愿的原則下,允許全縣除符合職工基本養(yǎng)老保險或各類社會養(yǎng)老保險對象及在校學(xué)生外的所有居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
(三)先行試點,逐步推廣。
為了探索實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的途徑和方法,為全縣面上推開少走彎路積累經(jīng)驗,我們把鐘管鎮(zhèn)作為了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時為積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項工作,xx鎮(zhèn)又采取了“點中選點”的做法,選擇了一村、一社區(qū)作為試點,試點村、社區(qū)的參保工作已于7月10日圓滿完成。7月26日,xx鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度動員大會,對此項工作作了全面動員部署。8月底開始xx鎮(zhèn)十九個行政村和一個社區(qū)已全面進(jìn)入?yún)⒈@U費工作階段,期間召開了行政村、企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個推進(jìn)會,并在9月20日9月26日開展了xx鎮(zhèn)
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作推進(jìn)周活動,成效明顯。
二、關(guān)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作情況
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作從99年全面推行以來,不斷加大了政府補助力度,提高籌資和報銷標(biāo)準(zhǔn),各項工作不斷取得新成效。目前人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到元,其中中央、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別補助元、元、元、元。截止9月底,全縣共有xx余萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌,參保率達(dá)到了97.39%,籌集統(tǒng)籌款和政府補助款共計萬元,已累計報銷醫(yī)療費用萬元。參保率從99年的85.6%提高到08年的97.39%,補償率也從99年的5%提高到08年21%,受益率從99年從0.3%擴大到64.49%。今年著重做了以下四方面的工作:
1、強化管理機制,逐步提高參保農(nóng)民的補償率。一是調(diào)整完善了補償方案,將我縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用報銷比例由原前兩段的20%和40%,分別提高10%的報銷比例;在此基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的每段報銷比例再提高10%,以進(jìn)一步體現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病進(jìn)醫(yī)院”的惠民政策。二是擴大了周邊縣(區(qū))級的定點醫(yī)院,便于參保人員的及時治療。截止9月底,全縣有xx萬參保農(nóng)民得到不同程度的補償,受益面達(dá)到64.5%。其中門診受益60萬人次,受益額1076.94萬元,補償率17.06%;住院受益1.2萬人次,受益額1722.38萬元,補償率23.58%。
2、加強監(jiān)督管理,確保統(tǒng)籌資金的安全和平衡運行。進(jìn)一步健全和完善了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級監(jiān)督管理作用。對當(dāng)年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌資金的使用情況,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級進(jìn)行逐級通報,切實提高資金使用的
透明度和工作信任度。同時進(jìn)一步加強日常定期與不定期相結(jié)合的督查和監(jiān)管,對縣內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)經(jīng)辦單位就規(guī)范運作和統(tǒng)籌資金使用與管理進(jìn)行審查、核對和整改。并從今年7月1日起,在全市率先實行新的統(tǒng)籌基金會計核算方法,進(jìn)一步規(guī)范資金運行。
3、健全和完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,努力提升優(yōu)化為民服務(wù)水平。自去年以來,縣政府投入近400萬元用于信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對全縣22個定點醫(yī)療機構(gòu)及下屬124個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。
4、建立新農(nóng)醫(yī)管理檔案,制定檔案管理制度。自去年以來,建立了較完整的農(nóng)村合作醫(yī)療管理檔案,今年下半年還將建立市星級檔案管理室,以提升管理水平。
(二)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作情況
201*年,我縣在原有職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上,建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。截止到目前,參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)有人,參保率為%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診享受有xx人共xx人次,基金支付xx萬元,住院享受有x人共x人次,基金支付x萬元。對這項工作縣委、縣政府高度重視,去年以來主要做了以下幾項工作:一是為切實加強對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和勞動保障、教育等部門都及時成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確工作職責(zé);二是建立健全考核制度,明確獎懲措施,通過建立考核獎懲制度,來加強工作推動;三是建立了三級聯(lián)動工作機制。根據(jù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作推進(jìn)中組織化程度低,情況復(fù)雜,業(yè)務(wù)量大,管理困難等問題,建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。并在人員編制、工作
經(jīng)費上給予保障。四是突出抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、學(xué)校等重點領(lǐng)域,狠抓入戶調(diào)查和參保登記和收繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門密切配合、各司其職,措施得力,一級抓一級,層層抓落實,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利推進(jìn)。五是方法靈活,組織宣傳到位。一方面利用各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,大力開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳。另一方面以培訓(xùn)促宣傳效果明顯。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)經(jīng)辦人員進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過他們?nèi)霊艉途用衩鎸γ娴脑敿?xì)講解,使廣大城鎮(zhèn)居民進(jìn)一步了解政策。通過廣泛宣傳培訓(xùn)使城鎮(zhèn)居民從心理上“要我參保”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⒈!?,由被動變?yōu)橹鲃?,從而提高了他們的參保積極性。
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龍豐街道201*年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作情況匯報
今年以來,我街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人力資源社會保障局及區(qū)社會保險管理局的具體指導(dǎo)下,以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo),突出抓組織領(lǐng)導(dǎo),大力抓宣傳發(fā)動,在全街道范圍內(nèi)營造濃厚的參保氛圍,較好地推進(jìn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、突出抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作級級落實
我街道黨工委、政府高度重視城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,把開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作作為推進(jìn)民生服務(wù),共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會和諧的重要舉措,作為重要的“民生工程”,列入到重要工作議事日程,周密想,認(rèn)真抓,仔細(xì)做。一是制定方案,強化責(zé)任。我街道先后制定出臺《龍豐街道201*年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作實施方案》、《關(guān)于做好學(xué)校代收學(xué)生201*年基本醫(yī)療保險費工作方案》等方案,把工作目標(biāo)進(jìn)行明確,工作任務(wù)進(jìn)行分解,工作責(zé)任進(jìn)行強化,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利開展,落實到位;二是成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。在今年3月全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會議暨城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議召開以后,迅速成立由街道辦事處主任為組長,黨工委組織委員為副組長,黨政辦、社保所等為成員的龍豐街道城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在村、社區(qū)相應(yīng)成立工作機構(gòu),形成街道主導(dǎo),部門聯(lián)動,層層抓落實,級級抓發(fā)動的工作格局,做到工作早抓、早做、做實、做好,確保了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作有力、有序、有效開展。三是召開會議,提高認(rèn)識。街道主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)會議,進(jìn)行研究與討論,并根據(jù)本街道的實際
情況進(jìn)行細(xì)致的工作安排。不但要求各級工作人員思想上提高認(rèn)識,街道辦事處還把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險列為民生工程督查工作的重點,定時召開民生工程和重點工作調(diào)度會,解決在工作中存在的問題。
二、大力抓宣傳發(fā)動,營造良好社會氛圍
濃厚的社會氛圍是推動工作的關(guān)鍵所在。我街道在開展城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作中,突出氛圍濃厚的作用,大力抓宣傳發(fā)動,采取廣宣傳,大覆蓋舉措,營造了濃厚的社會氛圍,大大提高了轄區(qū)民眾對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作的知曉率、支持率、參與率。一是廣宣傳,濃氛圍。在人流集中地、社區(qū)廣場、小區(qū)大門、等懸掛橫幅標(biāo)語,同時,利用街道的短信平臺為轄區(qū)居民宣傳城鎮(zhèn)醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、報銷手續(xù)、參保續(xù)費等事宜,鼓勵和發(fā)動轄區(qū)居民積極參保,形成人人參與,踴躍參保的社會氛圍;二是大覆蓋,助推進(jìn)。除了懸掛橫幅標(biāo)語及發(fā)送短信,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的干部職工,村、居委會干部還深入到居民小區(qū),村民家中耐心細(xì)致講解,不斷提高轄區(qū)居民的知曉率、支持率、參與率。同時,深入到學(xué)校的課堂上,現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料,代收醫(yī)療保險費,減少工作環(huán)節(jié),增強工作效率。
三、存在問題
1、許多群眾對醫(yī)療保險認(rèn)識不足,認(rèn)為繳費不累計、不順延,怕繳了費不享受而吃虧,特別是一些年輕人,認(rèn)為自己還年輕,身體還相對健康,不愿參保;
2、部分居民認(rèn)為距離年底還有一段時間,現(xiàn)在續(xù)保時間太早,不愿意現(xiàn)在開始續(xù)保;
3、部分學(xué)校對城
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