制造業(yè)的全球化發(fā)展展望

制造業(yè)的全球化發(fā)展展望進入新世紀以來，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主導(dǎo)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對人類的技術(shù)、思維、經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著影響，也推動了全球制造業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展趨勢和發(fā)展格局的變化?？傮w而言，未來全球制造業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)出“一律六化”的新發(fā)展規(guī)律和新趨勢，即全球制造業(yè)呈現(xiàn)出“第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的新規(guī)律和“標準化、智能化、服務(wù)化、綠色化、高端化、國際化”等六個發(fā)展新趨勢。制造業(yè)各種發(fā)展規(guī)律與趨勢之間存在著相互影響、相輔相成的關(guān)系，未來，我國只有抓住新工業(yè)革命時代全球制造業(yè)發(fā)展趨勢變革帶來的歷史性機遇，才能有效應(yīng)對國內(nèi)外挑戰(zhàn)，應(yīng)用新興技術(shù)驅(qū)動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，提高制造業(yè)全要素生產(chǎn)率和國際競爭力。1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律近年來，隨著我國要素成本不斷上升，要素供給面臨著越來越明顯的約束，部分跨國企業(yè)將附加值低的產(chǎn)品生產(chǎn)工序從我國轉(zhuǎn)移出去，大多轉(zhuǎn)向印度、越南等人力成本較低的國家。當前，全球正面臨第四次產(chǎn)業(yè)遷移，即我國低端制造正在發(fā)生“內(nèi)移”和“外遷”，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，正加速向中高端邁進。中低端產(chǎn)業(yè)外遷，一方面促進本國生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，另一方面對遷出產(chǎn)業(yè)的上游設(shè)備制造業(yè)起到提振作用。在中低端產(chǎn)業(yè)有序外遷的同時，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的頂層設(shè)計已較為充分，計算機通信、醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械、運輸設(shè)備、儀表儀器、汽車制造等八大領(lǐng)域成為我國“先進制造”的發(fā)展方向。2、標準趨勢當前，全球制造業(yè)競爭的方式已經(jīng)發(fā)生深刻變化，技術(shù)專利和標準控制正在成為重要的國際競爭工具。發(fā)達國家越來越深刻地意識到，標準尤其是關(guān)于安全、健康和環(huán)保等方面的標準，代表著掌控科技、掌控產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。以新能源汽車為例，來自德國和美國的8家汽車廠商(奧迪、寶馬、克萊斯勒、戴姆勒、福特、通用、保時捷和大眾)宣布未來將采用統(tǒng)一的充電接口標準，新標準將在歐洲和美國范圍內(nèi)使用。歐洲汽車制造商協(xié)會也已規(guī)定，從2017年開始，所有在歐洲銷售的新電動汽車都將采用這個新接口標準。德美八大汽車企業(yè)聯(lián)盟制定充電標準的目的都不僅僅是將眼睛盯在自己本土市場范圍之內(nèi)，更主要的是希望以聯(lián)合的力量將標準推向全球市場，從而在全球電動汽車產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢，獲得未來電動汽車市場的主導(dǎo)地位和控制力。3、智能化趨勢新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線，也是新工業(yè)革命的本質(zhì)特征，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、新材料等新一代智能制造技術(shù)的飛速發(fā)展并不斷融合應(yīng)用于生產(chǎn)制造的全產(chǎn)業(yè)鏈，給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來顛覆性和革命性的影響，加快了制造業(yè)智能化進程，制造業(yè)的設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等整個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)都趨向于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，使得智能制造成為新工業(yè)革命的主攻方向。近年來，德國、日本、美國等主要發(fā)達國家和跨國公司都把智能制造作為制造業(yè)新一輪發(fā)展的主攻方向，紛紛加大對智能化改造和先進機器人研發(fā)的投入力度，傳統(tǒng)制造加速向以人工智能、機器人和數(shù)字制造為核心的智能制造轉(zhuǎn)變，試圖重塑本國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。德國“工業(yè)4.0”、美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和《振興美國先進制造業(yè)戰(zhàn)略》我國的“制造強國”、英國的《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》、日本的《機器人新戰(zhàn)略》等，都是推動制造業(yè)智能化的重大國家戰(zhàn)略。智能制造毫無疑問將成為未來制造業(yè)新的發(fā)展趨勢。4、服務(wù)化趨勢縱觀全球發(fā)展動態(tài)，全球經(jīng)濟正在從產(chǎn)品經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟過渡，在“兩化”融合的趨勢下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的界限也變得越來越模糊。制造業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，制造業(yè)為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了市場和需求;服務(wù)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的動力和支撐，服務(wù)業(yè)的發(fā)展制約著制造業(yè)發(fā)展。新工業(yè)革命背景下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)正在進行深度融合，全球制造業(yè)服務(wù)化趨勢日益顯著，制造業(yè)服務(wù)化成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。攀升全球價值鏈和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要方式，同時也重塑著全球制造業(yè)的競爭格局。當前，眾多知名跨國公司以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的強力支持下，變革生產(chǎn)制造模式，主營業(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了由傳統(tǒng)制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型，正在走向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成商和服務(wù)商轉(zhuǎn)變。制造企業(yè)由以生產(chǎn)為中心逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為中心，即由供給實物制成品逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o無形服務(wù)產(chǎn)品。展望未來，制造業(yè)服務(wù)化已是大勢所趨。5、高端化趨勢2008年國際金融危機以來，為提振經(jīng)濟，很多工業(yè)強國都選擇通過技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以尋找重獲制造業(yè)優(yōu)勢的發(fā)展路徑，推動制造業(yè)高端化發(fā)展。振興制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)，成為歐美發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇的突破口。美國、日本、德國等世界裝備制造業(yè)強國無不遵循控制高技術(shù)、高附加值裝備設(shè)計和制造的理念，推進行業(yè)整體素質(zhì)提高，重視用高新技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，重視發(fā)展高端制造，保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。為此，發(fā)達國家相繼提出高端制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，無論是德國的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，還是美國的再工業(yè)化戰(zhàn)略升級版，都將涉及國家安全和高端的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，以信息物理融合系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過信息通訊技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng))和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬技術(shù)(物聯(lián)網(wǎng))相結(jié)合，實現(xiàn)制造業(yè)的智能化生產(chǎn)，并以生產(chǎn)的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及機器自組織為典型特征。發(fā)展高端制造業(yè)，不僅是歐美發(fā)達國家走出危機、重新啟動經(jīng)濟的理性選擇，也是新技術(shù)革命潮流下的必然選擇，已成大勢所趨。6、綠色化趨勢新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，使得高能耗、低效率、低創(chuàng)新、低獲利的發(fā)展模式已難以持續(xù)，綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展成為不可阻擋的發(fā)展趨勢。隨著制造業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境制約的矛盾日益突出，為實現(xiàn)資源能源的高效利用和生態(tài)環(huán)境保護，主要發(fā)達國家紛紛提出綠色化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和理念，綠色制造等清潔生產(chǎn)過程日益普及，節(jié)能環(huán)保、新能源、再制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并成為發(fā)達國家重塑制造業(yè)競爭力的重要手段。歐美的“綠色供應(yīng)鏈”“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)理念不斷興起，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，“綠色制造”、“增材制造”、“零排放制造”等日益普及，進一步豐富了制造業(yè)綠色化的內(nèi)涵和方式。制造業(yè)綠色化是現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是人類解決環(huán)境問題的必然選擇。7、國際化趨勢制造業(yè)國際化是隨著經(jīng)濟全球化的興起而出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。全球化始于20世紀70年代中后期，要素的全球流動和國際分工體系的變化推動了制造業(yè)企業(yè)開始在全球布局，啟動了制造業(yè)國際化進程。隨著經(jīng)濟全球化進程的推進，資源配置全球化已成為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑。世界制造業(yè)的資源優(yōu)化配置已經(jīng)突破了車間一企業(yè)一社會一國家的界線，正在全球范圍內(nèi)尋求優(yōu)化配置，追求盈利機會。世界制造業(yè)價值鏈已經(jīng)開始分解，技術(shù)和營銷已經(jīng)分別成了一個獨立的商品形態(tài)。制造業(yè)企業(yè)主動縮短產(chǎn)業(yè)鏈，專注于自身核心競爭力的提高已成為世界制造業(yè)企業(yè)的變革趨勢。當前，制造業(yè)國際化與區(qū)域化保持同步發(fā)展趨勢，制造業(yè)的資源配置由一國范圍擴大到世界范圍，制造業(yè)正向生產(chǎn)全球化、銷售全球化、融資全球化、服務(wù)全球化和研發(fā)全球化方向發(fā)展。盡管目前“逆全球化”思潮涌起，但經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)國際化的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。

全球制造業(yè)格局演變趨勢及應(yīng)對當今世界正處于百年未有之大變局，全球制造業(yè)發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)，制造業(yè)大國之間的競爭不斷加劇，全球制造業(yè)格局也隨之加速重構(gòu)。充分認識全球制造業(yè)格局演變的驅(qū)動力、趨勢，及對我國的影響，并予以積極應(yīng)對，對提升我國在全球制造業(yè)價值鏈中的地位具有重要意義。01三大因素驅(qū)動全球制造業(yè)格局變化制造業(yè)格局是制造業(yè)的空間分布狀態(tài)，它在國際產(chǎn)業(yè)分工中形成并不斷發(fā)生變化，是制造業(yè)不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)在世界不同國家和地區(qū)的分布情況。全球制造業(yè)格局在諸多因素的影響下不斷發(fā)生變化和調(diào)整，核心影響因素有三：

?一是顛覆制造業(yè)生產(chǎn)方式的重要科技創(chuàng)新，能夠決定產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式的誕生及消亡。最典型的例子是歷次科技革命帶來的全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革和格局調(diào)整。具體而言，顛覆式的科技創(chuàng)新通過改變生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素的相對重要性、交易和運輸成本等方式塑造新的產(chǎn)業(yè)分工，從而改變制造業(yè)原有空間結(jié)構(gòu)。

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二是制造業(yè)生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢的此消彼長。例如，勞動力數(shù)量和成本優(yōu)勢的變化，造成勞動密集型產(chǎn)業(yè)在全球范圍的轉(zhuǎn)移，最典型的例子是20世紀80年代全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國東南部沿海地區(qū)的高度集聚以及近幾年向東南亞地區(qū)的轉(zhuǎn)移。

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三是戰(zhàn)爭、政治關(guān)系、自然災(zāi)害、流行病等全球性的重大非經(jīng)濟因素，給全球制造業(yè)格局演變方向添加不確定性。例如，新冠肺炎疫情和烏克蘭局勢造成的全球制造業(yè)供應(yīng)鏈中斷，并誘發(fā)各國政府調(diào)整制造業(yè)發(fā)展策略，深刻改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展趨勢。

02全球制造業(yè)格局發(fā)展歷程及趨勢1、第一次科技革命以來，全球制造業(yè)格局經(jīng)歷了五個發(fā)展階段在三大因素的綜合作用和此消彼長之下，第一次科技革命以來，全球制造業(yè)格局經(jīng)歷了5個變化階段。

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一是18世紀60年代到20世紀60年代，歐盟、北美等西方國家憑借第一次科技革命和第二次科技革命帶來的先進制造業(yè)技術(shù)，穩(wěn)居全球制造業(yè)格局的絕對核心地位，同時也是全球經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。

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二是20世紀60年代末至20世紀90年代，美歐爆發(fā)第三次科技革命，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級，新加坡、韓國、中國臺灣地區(qū)和中國香港地區(qū)利用美歐勞動密集型產(chǎn)業(yè)外溢的機會，迅速發(fā)展為全球制造業(yè)又一核心，并成為亞洲僅次于日本的最發(fā)達地之一。

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三是20世紀90年代至21世紀初期，中國改革開放釋放的生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢疊加發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)升級的“去工業(yè)化”過程，以中國東南沿海為主的地區(qū)成為全球制造業(yè)的新核心。

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四是21世紀初期到2018年，第四次工業(yè)革命浪潮疊加發(fā)達國家“再工業(yè)化”進程，中國和美歐國家在高端制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭加劇，中國傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢伴隨產(chǎn)業(yè)升級減退，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)開始在東南亞集聚，形成新的水平分工和垂直分工趨勢。

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五是2018年以來，中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎發(fā)生、烏克蘭局勢等重大非經(jīng)濟因素的影響力快速上升，全球制造業(yè)供應(yīng)鏈縮短趨勢顯著，自由市場主導(dǎo)下的全球分工減弱，制造業(yè)格局呈現(xiàn)顯著的區(qū)域性、多極化發(fā)展趨勢。值得注意的是，從核心技術(shù)角度看，迄今為止，全球制造業(yè)的核心價值鏈環(huán)節(jié)和關(guān)鍵核心技術(shù)始終被發(fā)達國家控制，制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的“核心——邊緣”格局始終存在，由此誘發(fā)的高端制造業(yè)差距在發(fā)達國家與發(fā)展中國家間長期存在。2、全球制造業(yè)格局出現(xiàn)高端制造領(lǐng)域競爭加劇、傳統(tǒng)制造業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移和區(qū)域化多核心三大趨勢發(fā)達國家和發(fā)展中國家在高端制造業(yè)領(lǐng)域競爭加劇，發(fā)達國家政府干預(yù)競爭的力度不斷提升。

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一是新一輪科技革命高效賦能中國、印度等發(fā)展中國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展中國家和地區(qū)高端制造業(yè)快速發(fā)展。

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二是發(fā)達國家和地區(qū)持續(xù)推進“再工業(yè)化”進程，加強對高端制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領(lǐng)。美歐國家近幾年出臺了大量促進本國高端制造業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，同時積極引導(dǎo)和“逼迫”跨國公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)和投資留在本國。

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三是以美國和歐盟為主的發(fā)達國家和地區(qū)逐步將經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域打壓作為保護本國高端制造業(yè)競爭力的重要手段，對以中國為主的發(fā)展中國家和地區(qū)的打壓政策呈現(xiàn)領(lǐng)域擴大、借口意識形態(tài)化、手段多元化的趨勢。

勞動密集型產(chǎn)業(yè)持續(xù)在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，形成新的“世界工廠”。勞動密集型產(chǎn)業(yè)進一步在“雁陣模式”主導(dǎo)下，在全球范圍內(nèi)尋找生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢最大的地區(qū)。我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城市化率不斷提高帶來勞動力價格、土地價格，及企業(yè)環(huán)保成本進一步提升，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將持續(xù)從我國東南沿海地區(qū)向全球其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。東南亞諸國和我國中西部地區(qū)是承接我國沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的主要地區(qū)。相較而言，由于東南亞國家兼具勞動力資源優(yōu)勢和海運交通優(yōu)勢，未來將成為新的“世界工廠”。

非經(jīng)濟因素影響力不斷提升，北美、歐洲和亞洲制造業(yè)區(qū)域化多核心趨勢顯著。

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一是美歐國家貿(mào)易保護主義和民粹主義興起，對本國產(chǎn)業(yè)的保護力度和對競爭對手的打壓力度不斷增加，各類投資審查、關(guān)稅壁壘、技術(shù)壁壘、高科技中間產(chǎn)品出口限制等手段的應(yīng)用趨于基于“意識形態(tài)”的“濫用”，將產(chǎn)業(yè)協(xié)作限定具有“共同意識形態(tài)”的國家和地區(qū)，嚴重阻礙正常的全球貿(mào)易和跨國公司全球投資。

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二是新冠肺炎疫情激發(fā)了各國政府對全球化產(chǎn)業(yè)分工體系下對本國產(chǎn)業(yè)鏈安全性的憂患意識。供應(yīng)鏈安全超過供應(yīng)鏈效率，成為很多國家制造業(yè)發(fā)展的首要原則，這意味著國家內(nèi)部或區(qū)域內(nèi)部的全產(chǎn)業(yè)鏈布局趨勢會進一步加強，而全球不同地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系將隨之減弱。03對我國的影響及應(yīng)對全球制造業(yè)格局變化將給我國制造業(yè)發(fā)展帶來全新的機遇和挑戰(zhàn)。

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一是新工業(yè)革命恰逢我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，我國高端制造業(yè)發(fā)展面臨前所未有的歷史機遇，新工業(yè)革命給我國帶來的技術(shù)優(yōu)勢有助于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和發(fā)達國家并跑，甚至領(lǐng)跑。

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二是高端制造業(yè)領(lǐng)域面臨更大的國際競爭和更多來自發(fā)達國家的打壓。高端制造業(yè)代表制造業(yè)的未來，是國家競爭力的核心。美歐對我國高端制造業(yè)的遏制會進一步加強，遏制手段也會更加多元化，尤其是5G、智能制造、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵原材料等領(lǐng)域?qū)⒚媾R更加嚴峻的國際發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到，這會倒逼國內(nèi)制造業(yè)加快自主創(chuàng)新，實現(xiàn)本地化發(fā)展和超越。

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三是部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)從我國向東南亞一些國家轉(zhuǎn)移，一方面給我國的制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了進一步的發(fā)展空間，另一方面也可能造成我國制造業(yè)的利潤受到壓縮。

總體而言，有效應(yīng)對全球制造業(yè)格局給我國