自用-第20講美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主

2009年1月20日上午（北京時(shí)間1月21日凌晨）：奧巴馬在美國(guó)最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職,成為美國(guó)第44任總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上第一任黑人總統(tǒng)奧巴馬獲得297張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得了139張選舉人票。按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少270張選舉人票，便可在大選中勝出。想一想：這種總統(tǒng)產(chǎn)生方式起源于美國(guó)什么法律？為什么美國(guó)要制定這部法律呢？這部法律規(guī)定怎樣的政治體制？該如何評(píng)價(jià)它？德意志帝國(guó)君主立憲制(10)法國(guó)共和制的確立(11)美國(guó)共和制的確立(12)英國(guó)君主立憲制的確立(13)近代西方資本主義政體的建立(5年46考)第20講美國(guó)式的資產(chǎn)階級(jí)民主課程標(biāo)準(zhǔn):《獨(dú)立宣言》的基本內(nèi)容。體會(huì)《獨(dú)立宣言》中所蘊(yùn)含的民主思想。知道美國(guó)1787年憲法中關(guān)于國(guó)家政治體制的基本規(guī)定，比較美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)共和制與英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的異同，認(rèn)識(shí)民主制度因國(guó)情各異而必然呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。重點(diǎn)：1787年憲法的內(nèi)容與評(píng)價(jià)。一《獨(dú)立宣言》1、歷史背景1）歐洲啟蒙思想在北美社會(huì)傳播（“自然權(quán)利”“社會(huì)契約”理論、“主權(quán)在民”思想和三權(quán)分立學(xué)說(shuō)），為《獨(dú)立宣言》的問(wèn)世奠定了理論基礎(chǔ)傳播。2）北美產(chǎn)生了自己的啟蒙思想家，民族民主意識(shí)覺(jué)醒。富蘭克林反對(duì)奴隸制，主張黑人和印第安人應(yīng)享有與白人同等的權(quán)利，并主張實(shí)行普選制。杰斐遜強(qiáng)調(diào)人民應(yīng)享有自由、平等的權(quán)利，主張建立人民廣泛參政的民主共和國(guó)，實(shí)行普選。3）英國(guó)的殖民壓迫政策和暴虐統(tǒng)治，使北美人民的反抗最終演變成一場(chǎng)民族獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)。4）潘恩的《常識(shí)》在北美的發(fā)表，進(jìn)一步推動(dòng)北美人民走上公開(kāi)獨(dú)立、建立共和政府的道路。潘恩《常識(shí)》內(nèi)容：大膽呼吁獨(dú)立，痛陳英國(guó)的罪行，揭露了英國(guó)政府對(duì)殖民地的暴政，并在北美殖民地人民面前，提出兩種不同的抉擇：要么繼續(xù)屈服于英國(guó)的暴政，要么為了自由與幸福，建立一個(gè)自給自足的獨(dú)立共和國(guó)。意義：激勵(lì)北美人民丟掉幻想，為實(shí)現(xiàn)獨(dú)立而奮斗。2、概況：時(shí)間、地點(diǎn)、制定者、地位⑴

著重表述了天賦人權(quán)

人民主權(quán)思想。⑵歷數(shù)英國(guó)暴行。⑶莊嚴(yán)宣告美國(guó)獨(dú)立。3、內(nèi)容：適應(yīng)了北美人民擺脫殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族獨(dú)立的要求。為美利堅(jiān)民族爭(zhēng)取獨(dú)立提供了現(xiàn)實(shí)理由；

我們認(rèn)為下面這些真理是不言而喻的：一切人生來(lái)就是平等的，他們被造物主賦予他們固有的、不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中有生命、自由以及追求幸福的權(quán)利……如果遇有任何形式的政府損害這些目的，人民就有權(quán)利改變或廢除它……

——《獨(dú)立宣言》歸納概括《獨(dú)立宣言》體現(xiàn)了哪些民主思想？平等天賦人權(quán)主權(quán)在民人民革命權(quán)利一、美國(guó)《獨(dú)立宣言》1、概況：2、《獨(dú)立宣言》的組成部分3、《獨(dú)立宣言》體現(xiàn)的民主思想（1）平等與天賦人權(quán)思想（2）主權(quán)在民思想

(3)人民革命權(quán)利1）宣告美國(guó)誕生；2）繼承歐美啟蒙思想家的天賦人權(quán)的思想，集中表達(dá)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和人民群眾的革命要求3）第一次把天賦人權(quán)載入法律文獻(xiàn)，不僅開(kāi)辟了美國(guó)民主化道路，而且對(duì)法國(guó)大革命產(chǎn)生了積極影響4）人類(lèi)歷史上第一次以政治綱領(lǐng)的形式宣布民主共和國(guó)的原則，對(duì)整個(gè)世界的民主化進(jìn)程產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響4、歷史意義

洛克第一次系統(tǒng)地提出“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)，他把在英國(guó)革命中提出的各種基本要求概括成自由權(quán)、生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，并把它們說(shuō)成了天賦人權(quán)---洛克我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生存權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利--《獨(dú)立宣言》《獨(dú)立宣言》的天賦人權(quán)與洛克的天賦人權(quán)的異同點(diǎn)【深化

探究】問(wèn)題：《獨(dú)立宣言》中的天賦人權(quán)與洛克思想中的天賦人權(quán)的異同思想《獨(dú)立宣言》中的天賦人權(quán)洛克思想中的天賦人權(quán)內(nèi)容對(duì)象相同點(diǎn)自由權(quán)、生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)生命權(quán)、自由權(quán)、追求幸福的權(quán)利擺脫殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立反對(duì)封建專(zhuān)制，實(shí)行法治都闡述了天賦人權(quán)，人人生而自由、平等（一）、背景:1、政治前提：1775-1783美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，美擺脫英國(guó)而獨(dú)立2、現(xiàn)實(shí)因素：

美國(guó)獨(dú)立之初，邦聯(lián)政府對(duì)內(nèi)不能解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，對(duì)外不能應(yīng)付英國(guó)、西班牙的威脅。二、獨(dú)立之初的美國(guó)民主建設(shè)-------美國(guó)1787年憲法的誕生對(duì)內(nèi)：無(wú)法建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)松散的邦聯(lián)體制制定憲法平衡利益強(qiáng)化中央政府的權(quán)利不能保護(hù)美國(guó)的海外利益無(wú)法保障國(guó)家安全對(duì)外：無(wú)力償還巨額外債無(wú)力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定（一）、背景:1、政治前提：1775-1783美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，美擺脫英國(guó)而獨(dú)立2、現(xiàn)實(shí)因素：

美國(guó)獨(dú)立之初，邦聯(lián)政府對(duì)內(nèi)不能解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題，對(duì)外不能應(yīng)付英國(guó)、西班牙的威脅。3、直接原因：1786年爆發(fā)謝司起義，使北方的資產(chǎn)階級(jí)和南方的種植園主深刻意識(shí)到建立強(qiáng)有力的中央政府的必要性。4、理論來(lái)源：孟德斯鳩“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)二、獨(dú)立之初的美國(guó)民主建設(shè)-------美國(guó)1787年憲法的誕生5、目的：加強(qiáng)中央集權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，建立民主共和體制。1787年，12個(gè)州（羅得島除外），55個(gè)代表來(lái)到費(fèi)城，原計(jì)劃是對(duì)《邦聯(lián)條例》進(jìn)行修改和補(bǔ)充，后來(lái)決定重新設(shè)計(jì)美國(guó)政治體制，因此這個(gè)會(huì)議后來(lái)被稱為制憲會(huì)議。55個(gè)代表中，39人在憲法上簽字，通過(guò)了《聯(lián)邦條例》。1788年，憲法得到最低需要9個(gè)州得批準(zhǔn)候，正式生效。在1787年憲法得制定得過(guò)程中，核心人物是來(lái)自弗吉尼亞州代表麥迪遜（“美國(guó)憲法之父”）1787年9月17日，美國(guó)第一部成文憲法最終形成。1789年4月，華盛頓正式就任美國(guó)第一任總統(tǒng)。聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國(guó)誕生了。確立三權(quán)分立原則

確立了聯(lián)邦制2、國(guó)家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制1、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式聯(lián)邦政府為各州的中央政府，但各州仍保持較大的獨(dú)立性立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)；行政權(quán)屬于總統(tǒng)；司法權(quán)屬于最高法院。（二）內(nèi)容

國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)任期選舉規(guī)則產(chǎn)生方式權(quán)力范圍參議院眾議院6年2年各州2名聯(lián)邦比例間接直接

立法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)

國(guó)會(huì)立法程序：國(guó)會(huì)議員提出議案，經(jīng)國(guó)會(huì)兩院審議后表決通過(guò)，再經(jīng)總統(tǒng)簽署，才能成為法律

立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)：總統(tǒng)制：總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，是國(guó)家武裝力量的總司令，行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，擁有極為廣泛的權(quán)力?？偨y(tǒng)的權(quán)力：軍事權(quán)、行政權(quán)、任免權(quán)、否決權(quán)、特赦權(quán)司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院聯(lián)邦最高法院處于美國(guó)司法系統(tǒng)的最頂端，它的裁決是終審裁決。聯(lián)邦最高法院由首席大法官一名及大法官數(shù)名組成，大法官的名額由國(guó)會(huì)確定。所有的聯(lián)邦法官由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院同意后任命，終身任職。參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲國(guó)會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)聯(lián)邦法院司法權(quán)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法國(guó)會(huì)2／3多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)可彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官制約與平衡最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)共和制分權(quán)確立三權(quán)分立原則

確立資產(chǎn)階級(jí)民主共和政體確立了聯(lián)邦制3、政體2、國(guó)家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制1、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式聯(lián)邦政府為各州的中央政府，但各州仍保持較大的獨(dú)立性立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)；行政權(quán)屬于總統(tǒng)；司法權(quán)屬于最高法院。（二）內(nèi)容規(guī)定美國(guó)政治制度的基本原則：天賦人權(quán)、人民主權(quán)、三權(quán)分立、聯(lián)邦制、法治原則。

中央與地方關(guān)系：大州與小州關(guān)系：南方與北方的關(guān)系：《1787年憲法》是如何平衡利益的？確立了聯(lián)邦體制，規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政府，其權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。參議員每州兩名，任期六年，每年改選其中1/3；眾議員根據(jù)各州人口比例選出，任期兩年。保留南方的奴隸制度，把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，這樣一定程度上緩解南方與北方的矛盾。關(guān)于美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)A“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾…..因?yàn)槲也恢竿麜?huì)有比它更好的憲法……..因?yàn)槲也荒芸隙ǖ卣f(shuō)它不是一部好的憲法?！?/p>

——美國(guó)學(xué)者B“這是迄今為止，在特定歷史時(shí)期人類(lèi)智慧和意志所創(chuàng)造的最美妙的杰作。”

——英國(guó)政治家格萊斯頓C“如果估計(jì)到當(dāng)時(shí)世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度而惟獨(dú)美國(guó)實(shí)行共和制這一點(diǎn)的話，不能不說(shuō)美國(guó)聯(lián)邦憲法是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，也是對(duì)人類(lèi)的巨大貢獻(xiàn)。”

——中國(guó)一位學(xué)者D

“最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對(duì)奴隸制度的妥協(xié)”

——美國(guó)一位歷史學(xué)家

1、積極性：（1）世界上第一部成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。（2）“制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。（3）在一定程度上調(diào)和了中央和地方之間、大小州之間、南北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）它所確立的的資產(chǎn)階級(jí)民主政體，為歐洲的反封建斗爭(zhēng)樹(shù)立了一面旗幟，也為資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的鞏固與完善奠定了重要的法律基礎(chǔ)；為世界各國(guó)憲法制定提供一個(gè)重要藍(lán)本。

（三）評(píng)價(jià)美國(guó)1787年憲法①?gòu)闹贫ɑA(chǔ)看，制憲會(huì)議制定的憲法并不合乎嚴(yán)格的立法程序，并非人民的直接愿望；②允許奴隸制存在，不承認(rèn)黑人和廣大印第安人具有與白人相同的權(quán)力，深深打上了種族歧視的烙印。說(shuō)明憲法在實(shí)行平等原則時(shí)是不徹底的；③憲法也沒(méi)有提及任何有關(guān)人民的民主權(quán)利的內(nèi)容。局限性：基本人權(quán)的保障背景：

1790，麥迪遜，10條憲法修正案（《權(quán)利法案》）內(nèi)容：

A、保障人民應(yīng)該享有的自由民主權(quán)利

B、保障人民在訴訟方面的權(quán)利缺陷：對(duì)奴隸制的確認(rèn)1865-1870年通過(guò)三個(gè)憲法修正案：廢除奴隸制和保障黑人公民權(quán)解體1816年19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制建國(guó)后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C50S民主黨共和黨南方北方

三、兩黨制的演變

1.歷程

2.特點(diǎn)：兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，是美國(guó)共和政體的一大特色。3.實(shí)質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。4.影響：兩黨控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。尼克松說(shuō)：“如果兩黨的原則分歧很大，以至于一執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變到另一執(zhí)政黨就意味著根本轉(zhuǎn)變，那就太危險(xiǎn)了?！蹦峥怂蛇@番話的真實(shí)含義是什么？美國(guó)兩黨的根本原則是一致的，都是資產(chǎn)階級(jí)利益的代表者。重難點(diǎn)提升：分權(quán)與制衡是被西方國(guó)家普遍運(yùn)用在政治體制和其他國(guó)家管理活動(dòng)中的重要原則，即國(guó)家的立法、行政、司法三項(xiàng)權(quán)力分別由三個(gè)不同的國(guó)家機(jī)關(guān)行使，并形成相互牽制和相互約束的格局。以美國(guó)1787年憲法為例，其要點(diǎn)如下：(1)理論基礎(chǔ)：吸收了洛克、孟德斯鳩等著名啟蒙思想家思想的精華。(2)相互關(guān)系：“分權(quán)”是實(shí)現(xiàn)“制衡”的前提和基礎(chǔ)?！爸坪狻笔欠謾?quán)的目的和結(jié)局。1、全面理解美國(guó)1787年憲法的“分權(quán)與制衡”(3)具體表現(xiàn)：(4)實(shí)施結(jié)果：避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)和濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生，給美國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的政治局面，這是美國(guó)成為資本主義強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵因素。(5)存在問(wèn)題：三大權(quán)力機(jī)關(guān)互相扯皮，議而不決、決而不行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三權(quán)分立的原則在政治生活中難以真正貫徹。政治制度——總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制總統(tǒng)制：

總統(tǒng)集國(guó)家元首、政府首腦武裝部隊(duì)總司令于一身，掌握全國(guó)的最高行政權(quán)。共和制（基礎(chǔ)、前提）

國(guó)家元首和權(quán)力機(jī)關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式。聯(lián)邦制：

聯(lián)邦的立法、司法、行政機(jī)關(guān)行使主要國(guó)家權(quán)力；各州政府享有一定的自主權(quán)，但各州不得違反聯(lián)邦（國(guó)家）的憲法和法律。2、通過(guò)1787年憲法，美國(guó)建立的政治制度第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！?、美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制有何異同？英美兩國(guó)政體的相同點(diǎn)項(xiàng)目美國(guó)民主共和制英國(guó)君主立憲制性質(zhì)原則其它資產(chǎn)階級(jí)代議制分權(quán)與制衡,法制原則，主權(quán)在民和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的原則司法獨(dú)立兩院制議會(huì)行使立法權(quán)（項(xiàng)目）英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首政府首腦國(guó)家元首地位國(guó)家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會(huì)、政府關(guān)系美國(guó)總統(tǒng)制共和制和英國(guó)君主立憲制的不同點(diǎn)：國(guó)王首相“統(tǒng)而不治”議會(huì)議會(huì)產(chǎn)生首相由下院大選中獲勝的多數(shù)黨產(chǎn)生，首相提名組成內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，不對(duì)元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉。總統(tǒng)總統(tǒng)有實(shí)權(quán)，既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不能因政策問(wèn)題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)。選民選舉產(chǎn)生，任期制世襲,終身制美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的比較

[史料研讀]史料一英國(guó)君主立憲制史料二

美國(guó)的總統(tǒng)共和制史料三……社會(huì)的全盤(pán)重建是必要的，而這一偉大任務(wù)只有具有不受拘束的堅(jiān)定且無(wú)情的政府才能完成……美國(guó)的政治發(fā)展……并沒(méi)有摒棄英格蘭的政治遺產(chǎn)；相反，美國(guó)政治重建的設(shè)計(jì)師試圖保持并完善這種遺產(chǎn)?！猍美]斯科特·戈登《控制國(guó)家——西方憲政的歷史》1.根據(jù)史料一、二和所學(xué)知識(shí)，概括指出英美代議制為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的不同？二者在本質(zhì)上又存在哪些相同點(diǎn)？提示：原因：兩國(guó)國(guó)情不同。相同點(diǎn)：都屬于資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；都體現(xiàn)分權(quán)與制衡、主權(quán)在民和法治原則；都實(shí)行兩黨制。2.第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾；另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事得與我的內(nèi)閣商量，并得到內(nèi)閣的支持?！睋?jù)史料并結(jié)合所學(xué)，從兩國(guó)政府首腦與議會(huì)、內(nèi)閣的關(guān)系中，指出丘吉爾言論的依據(jù)。美：總統(tǒng)與議會(huì)相互制約。總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣；英：首相由議會(huì)多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，與內(nèi)閣全體成員在政治上共進(jìn)退。2．政治建設(shè)(1)美國(guó)的法制建設(shè)：法制建設(shè)在美國(guó)民主政治中有重要地位?！耙粋€(gè)綱領(lǐng)”：《獨(dú)立宣言》，在美國(guó)政治制度建設(shè)中起到了綱領(lǐng)性文件的作用?！耙粋€(gè)基礎(chǔ)”：1787年憲法，二百多年來(lái)，一直是美國(guó)民主政治的基石。“多個(gè)補(bǔ)充”：多個(gè)憲法修正案等文件、條款，進(jìn)一步完善了美國(guó)的民主政治。(2)