2023年電磁輻射舉報電話(四篇)

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電磁輻射舉報電話篇一

隨著科技的不斷進(jìn)步，眾多的電子、電氣產(chǎn)品以及無線電設(shè)備得到廣泛應(yīng)用，不僅給人們的生活帶來了極大的便利，也成為人類步入現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志之一。然而，隨之產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境污染問題也越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。近年來，由于電磁輻射環(huán)境污染糾紛造成的群眾投訴、信訪事件迅速增加，某些地方甚至發(fā)生了群體性事件，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定，同時也暴露出我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的滯后與不足，如何有效地加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。

1環(huán)境中的電磁輻射污染及其危害

電磁輻射是指能量以電磁波的形式在空間傳播，各種電器、通訊設(shè)備以及電力設(shè)施等在運(yùn)行時都會產(chǎn)生電磁輻射。當(dāng)人們不需要的電磁輻射發(fā)射到環(huán)境中并影響他人身體健康或干擾他人正常工作、生活時，就稱為電磁輻射污染。環(huán)境中的電磁輻射污染來源主要包括：廣播、電視發(fā)射設(shè)備；通訊、雷達(dá)設(shè)備；工業(yè)、科研、醫(yī)療使用的高頻設(shè)備；交通運(yùn)輸系統(tǒng)；高壓輸變電系統(tǒng)；各類家用電器等。

電磁輻射危害人體健康的機(jī)理主要是熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。熱效應(yīng)又稱短期效應(yīng)，主要是使人體組織或器官受到不可恢復(fù)的傷害，譬如眼晶體受損等，高強(qiáng)度的電磁輻射直接照射甚至可以致人死亡；非熱效應(yīng)又稱長期效應(yīng)，主要表現(xiàn)為人體的分泌、免疫等系統(tǒng)受到影響以及患癌癥的危險度增加等。除了能對人體健康產(chǎn)生負(fù)面影響外，電磁輻射污染還可對電器設(shè)備產(chǎn)生干擾，譬如對無線電通信系統(tǒng)以及廣播電視信號產(chǎn)生干擾等。

2電磁輻射環(huán)境監(jiān)管存在的問題

隨著電磁類設(shè)備、設(shè)施的迅猛發(fā)展，電磁輻射污染已成為繼大氣、水、噪聲污染之后的又一大環(huán)境污染源，并且隨著人們健康、環(huán)保意識的不斷提高，人們對電磁輻射環(huán)境污染問題越來越重視，對政府部門加強(qiáng)環(huán)境電磁輻射監(jiān)管的要求也越來越猛烈。然而，電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作卻相對滯后，監(jiān)管水平不高，目前還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）法規(guī)不完善，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)目前，原國家

（2）電磁輻射環(huán)境污染問題不受重視

（3）地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)不足

我國電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作采用“四級監(jiān)管、兩級審批〞的形式，但由于電磁輻射環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管專業(yè)性很強(qiáng)，地市級、縣級環(huán)保部門往往由于監(jiān)管能力建設(shè)不足、缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及專用監(jiān)測設(shè)備而導(dǎo)致監(jiān)管工作不能有效地開展。

（4）公眾宣傳不足

由于國內(nèi)外各種媒體在對電磁輻射進(jìn)行報道時，往往過分地強(qiáng)調(diào)甚至浮夸電磁輻射的危害，缺乏對電磁輻射基礎(chǔ)知識及其相關(guān)科學(xué)理論的普及，使群眾對其產(chǎn)生畏懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射項目建設(shè)單位缺乏宣傳，在項目建設(shè)過程中也不重視公眾參與調(diào)查并及時對工程項目的環(huán)境影響評價狀況進(jìn)行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿，也給電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作帶來了大量不必要的麻煩。

3加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管的對策

（1）加強(qiáng)立法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

一、完善的電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，并對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)間的差異做出適當(dāng)?shù)慕忉?，以促進(jìn)電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作的順利開展。

（2）提高對電磁輻射環(huán)境污染問題的重視程度

要將電磁輻射污染防治工作與大氣、水、噪聲污染防治工作置于同等重要的地位，把電磁輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境常規(guī)監(jiān)測，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果，采取有效措施防治電磁輻射環(huán)境污染，加強(qiáng)對電磁輻射行業(yè)規(guī)劃和布局的指導(dǎo)，合理地降低環(huán)境電磁輻射水平。

（3）加強(qiáng)地市級以下環(huán)保部門的監(jiān)管能力建設(shè)

要重視地市級、縣級環(huán)保部門的電磁輻射監(jiān)管能力建設(shè)，成立各級輻射監(jiān)管、監(jiān)測機(jī)構(gòu)并落實人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，給予適當(dāng)?shù)恼咭M(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，購置基本的監(jiān)測儀器以及防護(hù)設(shè)備，為各級環(huán)保部門有效開展電磁輻射環(huán)境監(jiān)管工作提供保障。

（4）加強(qiáng)對電磁輻射的科普宣傳

電磁輻射舉報電話篇二

一、全面部署、制定方案

為確保核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動工作順利開展，我局依據(jù)市環(huán)保局《_____市核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》制定了《_____縣核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動實施方案》，成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實施方案就排查工作責(zé)任分工、完成時限和相關(guān)要求進(jìn)行了具體部署和明確。將具體工作明確到人，確保專項行動順利開展。

二、認(rèn)真落實、全面排查

依照實施方案的部署和要求，依據(jù)《_____縣環(huán)保局核技術(shù)利用輻射安全綜合檢查專項行動擬檢查名單》對各相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，基本把握了轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)的輻射安全按許可證辦理狀況、輻射安全與防護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況、防護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理狀況等。

三、排查狀況匯總

此次專項行動共出動人員30余人次，對縣內(nèi)的5家選煤廠和11家醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)進(jìn)行了排查。5家選煤廠使用的放射源均為安裝在管上密度計上的銫137;11家醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)中，除_____縣人民醫(yī)院和_____縣中醫(yī)院外，其余9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均只安裝了一臺醫(yī)用x光機(jī)。_____縣人民醫(yī)院安裝有3臺醫(yī)用射線裝置，分別為x線電子計算機(jī)斷層掃面裝置、醫(yī)用x縣攝影系統(tǒng)(dr)和牙片機(jī)，其中牙片機(jī)已停用。_____縣中醫(yī)院5套醫(yī)用射線裝置，分別為：x線機(jī)(600毫安)、x線機(jī)(500毫安)、牙片機(jī)、ct機(jī)和數(shù)字x線機(jī)(dr)。

四、存在的問題及下一步工作

1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)至今沒有領(lǐng)到輻射安全許可證，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有正本或副本。

2、輻射安全工作的宣傳有待加強(qiáng)。部分涉源單位對放射源的監(jiān)管重視不夠，安全意識不強(qiáng)。

3、醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)中普遍存在制度未能按要求上墻的狀況，需進(jìn)一步督促整改。

下一步，我市將繼續(xù)加大對輻射安全的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對涉源單位輻射安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)管，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善輻射安全管理制度，認(rèn)真做好制度上墻工作，對在檢查過程中存在問題的單位嚴(yán)格要求改正。

_____縣環(huán)境保護(hù)局

二o一二年七月五日

電磁輻射舉報電話篇三

第一條為加強(qiáng)對電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，防止電磁輻射污染環(huán)境，保障人體健康，制定本方法。

其次條本方法所稱電磁輻射，是指廣播電視設(shè)施、無線通信設(shè)施和雷達(dá)等在信息傳遞中的電磁波發(fā)射，高壓送變電設(shè)施、電氣化鐵路在運(yùn)行中產(chǎn)生的電磁輻射，以及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用中的電磁輻射。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事具有或者伴有電磁輻射的活動，必需遵守本方法。

第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)視管理。

省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全省的電磁輻射環(huán)境實施監(jiān)測。

（一）廣播電視設(shè)施、無線通信設(shè)施和雷達(dá)的發(fā)射系統(tǒng)；

（二）高壓送變電設(shè)施、電氣化鐵路；

（三）工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)境影響申報登記、進(jìn)行環(huán)境影響評價的電磁輻射設(shè)施和設(shè)備。

（一）總功率在1000千瓦以上的廣播設(shè)施發(fā)射系統(tǒng)；

（二）總功率在200千瓦以上的電視設(shè)施發(fā)射系統(tǒng)；

（三）跨省、直轄市、自治區(qū)行政區(qū)域的電磁輻射建設(shè)項目。

（一）總功率小于1000千瓦的廣播設(shè)施發(fā)射系統(tǒng)；

（二）總功率小于200千瓦的電視設(shè)施發(fā)射系統(tǒng)；

（三）無線通信設(shè)施和雷達(dá)的發(fā)射系統(tǒng)；

（四）電壓在100千伏以上的高壓送變電設(shè)施；

（五）電氣化鐵路；

（六）工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備。

第八條建設(shè)單位向發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、工商行政管理等部門辦理電磁輻射建設(shè)項目的建設(shè)和電磁輻射設(shè)備安裝使用的審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向以上部門報送環(huán)境影響登記或者環(huán)境影響評價的批準(zhǔn)文件。對不符合規(guī)定的，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第九條對已通過環(huán)境影響評價審批的電磁輻射建設(shè)項目和電磁輻射設(shè)備的安裝使用項目，任何單位和個人不得擅自改變環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、功率或者頻率。確需改變的，建設(shè)單位必需重新進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

第十條廣播電視設(shè)施的發(fā)射系統(tǒng)與敏感建筑物之間，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)要求保持必要的防護(hù)距離。

第十一條無線通信設(shè)施、雷達(dá)的發(fā)射系統(tǒng)對周邊敏感建筑物的電磁輻射污染，不得高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條高壓送變電設(shè)施產(chǎn)生的工頻電磁場和無線電干擾對周邊敏感建筑物的影響，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求。

第十三條工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中能夠產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備對周邊環(huán)境產(chǎn)生的電磁場強(qiáng)度和無線電干擾值，不得高于國家規(guī)定的限值。

第十四條電磁輻射建設(shè)項目和電磁輻射設(shè)備的安裝使用項目中防治污染環(huán)境的設(shè)施，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。

第十五條在電磁輻射建設(shè)項目和電磁輻射設(shè)備的安裝使用項目試運(yùn)行前，建設(shè)單位必需向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交申請試運(yùn)行報告，經(jīng)檢查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行試運(yùn)行。

第十六條在電磁輻射建設(shè)項目和電磁輻射設(shè)備的安裝使用項目自試運(yùn)行之日起3個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)進(jìn)行試運(yùn)行的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)驗收申請，經(jīng)驗收合格頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》后，方可進(jìn)行正式運(yùn)行。

以治理。

第十八條違反本方法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照xxx發(fā)布的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《XX省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和xxx環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理方法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

電磁輻射舉報電話篇四

大千市場由黃龍公司于2xxx年10月投建，2xxx年4月21日正式開業(yè)。市場占地89畝，現(xiàn)有經(jīng)營面積8萬平方米，經(jīng)營店面500余間，庫房1萬平方米。市場現(xiàn)有商家332戶，實際利用經(jīng)營面積萬平方米。市場主營門類共13個,其中，家具類20戶，燈具類15戶，潔具類26戶，板材類24戶，門業(yè)類35戶，廚衛(wèi)類8戶，油漆類21戶，五金電線類34戶，木地板類25戶，瓷磚類26戶，吊頂類21戶，建材管材類46戶，另有3戶裝飾公司。

大千市場由內(nèi)江大千物業(yè)管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理，該公司屬黃龍公司下屬公司，共有員工78人，其中參與市場管理服務(wù)的人員共42人。經(jīng)過三年多來的努力，市場已引進(jìn)130多家國內(nèi)外知名品牌入駐。2xxx年，市場銷售額5億元，創(chuàng)稅80余萬元。

二、大千市場存在的問題及困難

(二)經(jīng)營狀況下滑較大。接受調(diào)查的商家普遍反映今年15月中旬，銷售額與去年同比總體大幅下滑。其中，油漆類下降50%，地板類下降30%，木地板類下降25%，潔具類下降40%，板材類下降40%，五金類下降40%，家具類下降50%，門業(yè)類下降40%，燈具類下降40%，廚衛(wèi)類下降40%，吊頂類下降40%，建材管材類下降30%。考慮商家在反映經(jīng)營額下降中可以理解的心理，我們評估，整個市場今年以來的銷售額下降幅度在30%左右。調(diào)查中，商家反映出，少數(shù)勢力不強(qiáng)的商家將因虧不起而歇業(yè)，個別商家有將經(jīng)營重點(diǎn)向外市轉(zhuǎn)移的意向。

(四)市場形象打造不夠。在市場籌辦開辦之初，黃龍公司對市場的形象打造及招商引資無疑是十分成功的，使市場較快形成。目前總體上說，市場入駐率較高，在省內(nèi)業(yè)界有一定知名度。但從要進(jìn)一步加強(qiáng)市場輻射力層面看，市場形象打造還存在以下問題：一是市場劃片分區(qū)經(jīng)營不嚴(yán)。黃龍公司在籌辦時對市場劃片分區(qū)布局經(jīng)營門類有過合理的規(guī)劃，但由于招商過程中對入駐率的考慮，及開辦后部分商家因經(jīng)營不善撤出后新商家的入駐等因素，導(dǎo)致現(xiàn)在市場內(nèi)同一門類商品未完全集中成片。二是部分商家誠信缺失。市場內(nèi)主要經(jīng)營二、三線品牌及雜牌商品的部分商家，經(jīng)營過程中目光短淺、缺乏誠信，一定程度上存在以次充好、價格欺詐等不良行為，影響了市場整體形象。三是市場形象包裝宣傳不夠。市場除在籌辦開業(yè)之初和開業(yè)周年之際，曾有過整體包裝宣傳外，再包裝再宣傳不夠，群眾對大千市場的認(rèn)知沒有再加強(qiáng)，印象不深、了解不多，影響消費(fèi)者對市場的選擇。

(五)商家行業(yè)互助自律不強(qiáng)。大千市場在開業(yè)之初，由黃龍公司牽頭，組織建立了大千市場建筑裝飾行業(yè)協(xié)會，并分門類設(shè)立了小組，確立了小組長。商家反映，協(xié)會在招引商家入駐的過程中發(fā)揮了重要作用，但在其后，作用發(fā)揮不明顯，市場商家各自為陣現(xiàn)象較為突出。表現(xiàn)在：一是信息共享不夠。對黨政政策信息、市場商業(yè)信息交流共享不夠，抑制了商家整體發(fā)展。二是經(jīng)驗交流不夠。市場內(nèi)商家的經(jīng)營理念、經(jīng)營手段、經(jīng)營經(jīng)驗參次不齊。由于缺乏交流、整體提高不快，部分商家經(jīng)營素質(zhì)難以跟上市場發(fā)展需要。三是商家互助不夠。商家間在面對較大工程購貨而一家難以接單時，聯(lián)合市場內(nèi)商家共同接單的意識不強(qiáng)、方法不多。如大千酒店裝修，市場內(nèi)一商家與酒店已基本談妥電工產(chǎn)品購銷，但后來酒店要求電工產(chǎn)品與燈具、潔具打捆購買，該商家無力接單，又未能與市場內(nèi)商家聯(lián)手，200余萬元的業(yè)務(wù)被綿陽商家奪去。四是行業(yè)自律不夠。商家在共同打造市場誠信品牌上意識不強(qiáng)，商家間相互督促的機(jī)制、行業(yè)協(xié)會及管理公司的引導(dǎo)、約束機(jī)制還未建立。

(六)部分商家發(fā)展資金短缺。一是部分勢力較強(qiáng)的商家基于經(jīng)營戰(zhàn)略考慮，采取聯(lián)手川南其它市商家，整體吃下廠家某批次貨時，資金短期需求量大，出現(xiàn)短缺，一般在4050萬元/戶。二是部分商家欲擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金短缺。三是部分商家在季節(jié)性進(jìn)貨時，出現(xiàn)資金短缺。目前，資金短缺商家基本依靠民間借貸，利息較高，同時，難以保障大額借貸。

(七)商家稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。一是目前稅務(wù)部門以經(jīng)營面積為計稅依據(jù)，對市場內(nèi)家具、燈具、木地板、地磚、潔具、廚具等需展示經(jīng)營的經(jīng)營商家不盡合理，普遍反映出稅負(fù)高于周邊市場的稅負(fù)水平。據(jù)調(diào)查，成都512市場經(jīng)營戶承受的國地稅和工商管理費(fèi)水平約為元/平方米*年，而大千市場三費(fèi)水平約為元/平方米*年。二是城管費(fèi)收取較高。在市場臨街面促銷活動，城管一般要收400元/天，在市場臨街面做貼墻戶外廣告，城管按元/㎡.月收費(fèi)，這種廣告一般面積較大，時間較長，城管收費(fèi)較高。三是部分商家反映租金偏高，目前市場經(jīng)營店面，業(yè)主根據(jù)口岸不同基本按6元30元每平方米收取房租，其中30%的店面屬于商家自己的產(chǎn)權(quán)，另70%的店面涉及繳納房租問題，除勢力較強(qiáng)的外，其余被調(diào)查商家對房租偏高都有反映。

(八)市場周邊設(shè)施有待完善。一是市場環(huán)城路14號樓的散水溝原設(shè)計排放本市場散水，但該段環(huán)城路散水也排放到該散水溝，每遇大雨就會造成市場被淹，商品受損。2xxx年，市場為此損失3萬元。二是市場東入口騰飛路與環(huán)城路連接路面是臨時路面，市場周邊的市水文站、水晶制藥廠、臨江小區(qū)開發(fā)辦宿舍均存在向市場亂扔、亂倒、亂排放等問題。同時，市場周邊也沒有配套大型垃圾庫，影響市場環(huán)境。

三、原因分析

(一)市場規(guī)模偏小限制了大千市場的影響力。據(jù)了解，大千市場在籌建之初，定位是面向川南的綜合批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)市場經(jīng)營面積12萬平方米。由于與同時建設(shè)的黃桷井商城的定位一致，面臨同城重復(fù)的問題，市委市政府否定了大千市場的定位，于是大千市場只好改弦更張。黃龍公司邀請了成都的四位資深人士協(xié)助規(guī)劃，最終將大千市場定位為二級建材裝飾材料專業(yè)批發(fā)市場。整個設(shè)計、建設(shè)按此定位推進(jìn)。黃龍公司取消了原計劃建于騰飛路一側(cè)4萬平方米的經(jīng)營店面二期工程建設(shè)，僅形成目前的8萬平方米經(jīng)營面積的一期工程。同時，品牌廠家委托的總代理、直銷點(diǎn)、專賣店也按此定位布局定點(diǎn)。入駐的二級商家進(jìn)貨成本高于一級商家。市場規(guī)模偏小，入駐的商家量及商品品牌、規(guī)格、型號受限，市場影響力必然受限。

(二)城區(qū)商戶未能充分聚集制約了大千市場輻射的加強(qiáng)。目前，兩個城區(qū)建材裝飾材料經(jīng)營店面布局散亂。據(jù)調(diào)查，在大千市場之外，城區(qū)散亂分布有建材裝飾材料經(jīng)營戶150戶，其中，xx區(qū)145戶，xx區(qū)45戶，主要分布在xx區(qū)的玉溪路、環(huán)城路、交通路、文英街、團(tuán)結(jié)街、北街、疊象街以及xx區(qū)的西林大道、漢安大道、艾林商城等地段。這樣散亂布點(diǎn)既不利于大千市場作為專業(yè)核心商圈的形成和輻射力的加強(qiáng)，更不利于全市商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展，表現(xiàn)在以下方面：一是不便于集中管理。特別是臨街散戶，既無行業(yè)協(xié)會，也無管理公司，商家自律性差，經(jīng)營品牌雜亂，管理難度大。二是形成資源浪費(fèi)。由于有xx區(qū)市場給大千市場形成競爭壓力，部分大千市場商家不得不在xx區(qū)設(shè)立窗口型經(jīng)營店面，而這些店面幾乎都是微利或無利，浪費(fèi)了商家的精力、財力。同時，這些地段都是商貿(mào)業(yè)的黃金地段，用于發(fā)展其他經(jīng)營更有利于發(fā)揮其價值，更有利于城區(qū)商貿(mào)業(yè)的整體發(fā)展。三是不利于形成集中優(yōu)勢。目前的散亂分布，如張開的手掌不能形成拳頭的集約效應(yīng)，不利于規(guī)模效應(yīng)的形成，不利于內(nèi)江建材裝飾業(yè)的規(guī)范發(fā)展，不利于內(nèi)江建材裝飾的品牌打造，難以在川南形成足夠的影響。

(三)三權(quán)分開影響了大千市場的總體打造。所謂三權(quán)分開是指大千市場的店面產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分屬不同的主體。在大千市場8萬平方米店面中，黃龍公司已售出6萬平方米，售出的約萬平方米是產(chǎn)權(quán)人在經(jīng)營，約萬平方米是商家向產(chǎn)權(quán)人租賃經(jīng)營。黃龍公司未售出的2萬平方米中約有萬平方米已出租給商家經(jīng)營，萬平方米閑置。由于不同的主體利益取向差異和意愿統(tǒng)一難，給市場的整體打造帶來了難度，如活動經(jīng)費(fèi)收取難，嚴(yán)格劃片經(jīng)營難等。同時，市場進(jìn)一步發(fā)展與黃龍公司及其市場物業(yè)管理公司的利益聯(lián)接不緊湊，其聯(lián)接利益表達(dá)在以下方面：一是黃龍公司有2萬平方米經(jīng)營店面需市場商戶租賃;二是物業(yè)管理公司每月依照1元/平方米收取物管費(fèi)，僅是微利。因此，整體打造市場的動力不強(qiáng)，由黃龍公司全面投資打造市場不現(xiàn)實。

(四)消費(fèi)水平及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，未能對大千市場發(fā)展形成區(qū)域性支撐。由于內(nèi)江多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢于川南其它市及成都等地，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，2023年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入為9367元，xx區(qū)、xx區(qū)分別為9791元、9364元;全市農(nóng)民人均純收入為3816元，xx區(qū)、xx區(qū)分別為4064元、3817元，均低于川南、成都相應(yīng)市區(qū)。消費(fèi)水平低，加上國家宏觀調(diào)控的影響，全市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)量遠(yuǎn)少于川南其它市。2023年，全市房地產(chǎn)竣工面積為萬平方米，同比下降，而宜賓2023年僅城區(qū)(不含各縣)房地產(chǎn)竣工達(dá)130余萬平方米。因此，裝飾消費(fèi)需求不足，難以對大千市場發(fā)展形成區(qū)域性支撐。

(五)成本、規(guī)模、價格非良性循環(huán)削減了大千市場的輻射力。一是商家直接降低成本的空間較小。調(diào)研過程中，我們抽樣分析了商家的經(jīng)營成本，其主要由進(jìn)貨額、運(yùn)費(fèi)、店面和庫房租金、稅收、工商管理費(fèi)及城管費(fèi)、物管費(fèi)、店員工資、售后服務(wù)支出、店面裝飾折舊、促銷宣傳費(fèi)及水電通訊費(fèi)等組成。其中，租金單價和稅收是商家不可控的，租金總額的儉約在商家層面只能通過縮減經(jīng)營面積達(dá)到，但面積縮減勢必影響經(jīng)營額;店員工資由于社會工資整體水平的制約，可下調(diào)的空間較小;售后服務(wù)由送貨上門和安裝等構(gòu)成，與店員工資原因一致，可儉約空間較小;店面裝飾折舊可通過延長使用時間儉約，但鑒于經(jīng)營考慮，商家可儉約空間也不大，因此，商家直接降低成本空間很小。二是城區(qū)蛋糕終究有限。從前述可知，大千市場的主要消費(fèi)群體在城區(qū)，且市場商家大部分由于經(jīng)營勢力及經(jīng)營觀念的束縛，大都只盯到城區(qū)這塊蛋糕，規(guī)模難以做大。據(jù)測算，市場內(nèi)商家月平均經(jīng)營額在萬元左右，經(jīng)營額小，直接導(dǎo)致單件(套)商品成本分?jǐn)傊?，加上進(jìn)貨單價高，上級商家或廠家返點(diǎn)比例低，導(dǎo)致價格難以降下來。三是價格和經(jīng)營額相互負(fù)作用。直接成本下降難，價格偏高難以吸引更寬范圍的消費(fèi)者;經(jīng)營額上不去甚至下滑，進(jìn)一步影響成本分?jǐn)偂⒂绊憙r格，繼而進(jìn)一步影響吸引力、輻射力。

四、加強(qiáng)大千市場輻射力可抓住的機(jī)遇

(一)城市和城鎮(zhèn)在未來幾年的迅猛發(fā)展。市委市政府已明確在未來三至五年內(nèi)使內(nèi)江城市建成區(qū)面積翻一番，新增建成區(qū)面積32平方公里，初步估算將新增建筑面積5376萬平方米以上，按400元/㎡裝飾材料計，僅城區(qū)就將有215億元的裝飾材料需求，同時本市及本市周邊的城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，還將進(jìn)一步擴(kuò)大對裝飾材料的需求。因此，大千市場在未來幾年中大有可為。

(二)消費(fèi)水平大幅提升。分析省市當(dāng)前的勢頭，可以預(yù)期，全市經(jīng)濟(jì)將有一個高速發(fā)展的局面，隨著經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，就業(yè)崗位增加，收入增加，消費(fèi)水平將大幅提升，必將擴(kuò)大對裝飾及裝飾材料的需求。

(三)商貿(mào)物流中心的目標(biāo)定位。市委、市政府已明確把內(nèi)江建成川南商貿(mào)物流中心。隨著內(nèi)江聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的展開，建立商貿(mào)物流中心的基礎(chǔ)不斷夯實。市場和物流本是相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)的關(guān)系。商貿(mào)物流中心的建立是一個必需考慮和借重的機(jī)遇。

五、加強(qiáng)大千市場輻射力的措施建議

(一)擴(kuò)展市場規(guī)模，建設(shè)專業(yè)核心商圈

市場規(guī)模是其影響力的基礎(chǔ)，大千市場規(guī)模在內(nèi)江來看，還未形成專業(yè)核心商圈規(guī)模，在川南來看，規(guī)模小于其它市的相應(yīng)市場，從發(fā)展前景看，前面已分析了四條優(yōu)勢，從目前的需求來看，已有13家國內(nèi)外知名品牌在大千市場掛號排隊，等待入駐。因此建議，著眼于將大千市場打造為專業(yè)核心商圈，擴(kuò)展市場規(guī)模。有兩種方案供選擇。

方案一：以大千市場為核心，集中其周邊現(xiàn)有經(jīng)營用房，新增經(jīng)營面積萬平方米。大千市場周邊，目前在騰飛路、江華街、江寧街等分別有麗錦苑、長富花園等樓盤，經(jīng)營用房約萬平方米?？捎牲S龍公司采取壟斷代理方式，全部納入大千市場范疇，由黃龍公司統(tǒng)一招商，劃片布點(diǎn)，統(tǒng)一管理，以形成總規(guī)模達(dá)萬平方米、影響更大的大千市場。該方案下的市場發(fā)展方向，應(yīng)以集中知名品牌商品、品牌商家為發(fā)展特色。取得市委市政府及市工商局支持，今后，凡欲入駐內(nèi)江的建材裝飾材料省部級以上品牌，只能入駐大千市場。此方案可行度高。

方案二：以大千市場為中心，新建大千市場二期工程，新建經(jīng)營面積6萬平方米。調(diào)研中，部分商家包括行業(yè)協(xié)會兩位副會長，對