思政課實踐報告 安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告

河南理工大學(xué)2012年暑期“思政課”社會實踐調(diào)查報告調(diào)查報告專業(yè)：*****管理班級：****班姓名：楊于謙學(xué)號：31105080608082012年8月5日關(guān)于**市**社區(qū)安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告調(diào)研時間：7月16日-7月30日調(diào)研地點：**市解放區(qū)**社區(qū)調(diào)查對象：社區(qū)居民、社區(qū)管理者、社區(qū)企業(yè)等調(diào)查主題：**市**社區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查人員：楊于謙韓**前言安全是人類最基本的需求。人類的生產(chǎn)和活動充滿了潛在的危險，人類社會發(fā)展的歷史就是一部人們追求安全的歷史。新世紀(jì)之初，我國政府就提出了，在本世紀(jì)前二十年，要集中力量，全面建設(shè)社會主義小康社會，構(gòu)建一個社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的和諧社會，即實現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的內(nèi)容，也包含了社會和諧安定、人民生活安康、環(huán)境質(zhì)量改善、人民健康素質(zhì)提高等方面的內(nèi)容。未來的小康社會應(yīng)該是一個安全的社會，是一個安定的社會，是一個和諧的社會?！?】作為@@管理學(xué)院10級的學(xué)生，我學(xué)習(xí)應(yīng)急專業(yè)知識已有兩年時間，關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的課程學(xué)習(xí)過三門：楊**老師的《安全社區(qū)建設(shè)》、金**老師的《社區(qū)管理學(xué)》、許**老師的《社會工作導(dǎo)論》。學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，如果不實踐，不應(yīng)用，始終是紙上談兵。今年暑假7月10日至20日，我們學(xué)院組織了一次關(guān)于安全社區(qū)建設(shè)的“暑期三下鄉(xiāng)”活動。利用這次實踐機會，我深入社區(qū)，展開了此次關(guān)于**市朝陽路**安全社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查。前幾日實習(xí)，使自己很好的了解了社區(qū)的概況和調(diào)查所需要的形式和方法，對后來調(diào)查工作的順利展開起著決定性的作用。

正文社區(qū)是社會的基本組成單位，社區(qū)的安全對實現(xiàn)城市公共安全有著重要的意義?！鞍踩鐓^(qū)”是當(dāng)今世界各國在城市化進(jìn)程中提出的一個安全治理新概念，加強對安全社區(qū)的研究不但可以為城市安全管理體系的建立完善奠定堅實的基礎(chǔ)，還可以為未來城市的管理和發(fā)展提供重要的依據(jù)和思路?！?】在文中本人根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識，基于安全社區(qū)的基本理念和暑期在**市解放區(qū)焦南街道朝陽路社區(qū)所做的調(diào)查，針對“安全社區(qū)”建設(shè)，先總結(jié)了目前該社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，又提出了針對這些問題的建設(shè)建議。調(diào)查情況概述生活中大家一直在強調(diào)安全，無論何時都把安全放在第一位，政府自然也為居民的安全做著不懈的努力。那么朝陽社區(qū)的居民對自己的社區(qū)的安全現(xiàn)狀是否滿意呢？請看下表：如圖所示，正是朝陽社區(qū)居民對自己社區(qū)安全現(xiàn)狀的滿意程度，情況并不令人樂觀啊，只有24%的人滿意，超過一半的人不滿意。社區(qū)的區(qū)域分布和小區(qū)規(guī)劃的原因，小區(qū)的安保很難保證。隨著國家政策的下達(dá)和政府憂患意識的提高，社區(qū)其實對安全知識的宣傳和培訓(xùn)還是有的，利用防災(zāi)減災(zāi)日對市民進(jìn)行安全知識普及，利用節(jié)假日和老干部培訓(xùn)機會也會對部分人進(jìn)行安全知識的講解，只是培訓(xùn)的時間不夠長，簡單的安全常識大家會記下一些，但是專業(yè)的，稍微艱澀一點的知識，很多人由于年紀(jì)大的問題不能很好的掌握，自然由于講授的知識并不是很有趣味兒，所以缺勤成為“家常飯”，下面的圖表正說明了這個問題?！鞍踩鐓^(qū)”建設(shè)是關(guān)系大家集體利益的大事，只有管理者一方在那里東忙西忙，是永遠(yuǎn)建設(shè)不了的，那么居民自己心中對“安全社區(qū)”建設(shè)是怎么認(rèn)識的呢，他們認(rèn)為影響社區(qū)安全的原因有那些呢？請看下圖：在調(diào)查過程中，我了解到，大家其實對“安全社區(qū)”建設(shè)政策并不了解，也不很關(guān)心，有些人感覺挺虛，是看不到摸不著的東西，但是大家對社區(qū)的安全還是非常在意的。這是我通過篩選調(diào)查的內(nèi)容，總結(jié)出來的相當(dāng)突出的問題，還有很多像衛(wèi)生責(zé)任人不明確，社區(qū)安全設(shè)施不到位等問題。對調(diào)查情況的分析（經(jīng)驗總結(jié)或存在問題原因分析）針對朝陽社區(qū)“安全社區(qū)”建設(shè)中呈現(xiàn)出來的各種問題，我結(jié)合所學(xué)知識認(rèn)真分析之后，我總結(jié)出了以下五條原因：第一，規(guī)劃問題。由于朝陽社區(qū)大部分是上世紀(jì)七八十年代的老樓房，當(dāng)時該地區(qū)經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)，對社區(qū)規(guī)劃建設(shè)并不重視，社區(qū)建筑分布非常零散，街道建筑也比較密集，所以很多小區(qū)連大門都沒有，沒有門崗，沒有自己的物業(yè)公司，人員進(jìn)出隨意，安全很難保證，小區(qū)管理業(yè)有很大困難。而且地域分布的零散導(dǎo)致社區(qū)的關(guān)系并不緊湊，成員對社區(qū)的歸屬感不高，因此，社區(qū)的活動、安全培訓(xùn)等，參與率并不高，更不用說，主動參與“安全社區(qū)”建設(shè)了；另外社區(qū)部分道路比較狹窄，根本不容許有多余的空間設(shè)立消防通道，甚至有部分小區(qū)的主路連消防車都過不去。第二，“安全社區(qū)”建設(shè)的相關(guān)法律體系不夠健全。法律體系不夠完善，對社區(qū)的管理者來說，無疑是最大的攔路虎，對社區(qū)安全的責(zé)任，誰也不敢說空話，說大話，沒有法律依據(jù)，不就是讓領(lǐng)導(dǎo)說話沒底氣，做事捉襟見肘嗎？第三，社區(qū)的體制機制不夠健全。由于我國“安全社區(qū)”建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗不足，如果完全照搬國外那一套，肯定是驢頭不對馬嘴，而在實際操作過程，沒有完善的體制機制，辦事就不全面，不嚴(yán)謹(jǐn)，稍微專業(yè)的知識操作起來就不夠標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)到預(yù)期效果。第四，社區(qū)人口混合，流動人口較多。社區(qū)很多人是焦煤集團(tuán)的老員工，老員工來自祖國各地，與**本地人混住在一起，而且社區(qū)在商業(yè)區(qū)，店面房屋較多，很多商戶是外地人員租用經(jīng)商，來社區(qū)時間不夠長，而且社區(qū)還有一部分人員屬于租住戶，在社區(qū)只是暫時借居于此，對社區(qū)的實務(wù)并不關(guān)心。第五，社區(qū)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)。社區(qū)的收入不高，財政支持也不多，所以社區(qū)建設(shè)面臨資金緊張問題，社區(qū)設(shè)施老化嚴(yán)重，安全設(shè)備儲備不足等方面到處都是。對策或建議針對朝陽社區(qū)在“安全社區(qū)”建設(shè)方面的一系列問題，我提出以下幾點建議：第一，書記告訴我們不久的將來，朝陽社區(qū)將會進(jìn)行改造和老城區(qū)重建，那么到那時，一定要舍得花錢，請專家，將朝陽這塊寶地好好規(guī)劃一下，最大程度的滿足“安全社區(qū)”的建設(shè)要求，提高社區(qū)的集中度，方便社區(qū)管理，方便安保工作。第二，國家加快相關(guān)法律建設(shè)，社區(qū)管理者要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，完善自己的法律知識體系，為社區(qū)建設(shè)保證有完善的知識體系。第三，社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者，要積極聯(lián)系國內(nèi)專家，積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，對社區(qū)體制的建立，做力所能及的事，等國家有政策完善機制體制時，積極快速響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)者自己不斷認(rèn)識到自身不足，積極改正和完善，對于“安全社區(qū)”建設(shè)專業(yè)的學(xué)生，要敢于，善于，積極任用。第四，在加大社區(qū)居民歸屬感問題上，需要工作人員要積極與社區(qū)居民交流，加強與居民間的聯(lián)系。積極宣傳，多多組織加強成員間交流的活動，并且借助網(wǎng)絡(luò)資源，了解走在前邊的城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極應(yīng)用。第五，學(xué)習(xí)社區(qū)協(xié)同模式的管理方法，加大社區(qū)全體成員與鄰近社區(qū)全體成員的合作交流。結(jié)論在“安全社區(qū)”建設(shè)的路上，我們要做的還有很多，自己在專業(yè)方面的知識還是欠缺的，知識體系并不完善，所以，所提建議難免有所不到位，但是“安全社區(qū)”建設(shè)的任何一方面，都是不容忽視的。我們國家大部分城市，在“安全社區(qū)”建設(shè)方面的問題，都有相似之處，離世界衛(wèi)生組織所定立的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）相趨甚遠(yuǎn)。我們當(dāng)前要做的就是認(rèn)清自身的不足，針對缺點認(rèn)真改正，遵循“安全社區(qū)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)堅定不移的走下去。

附件一：世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)自從安全社區(qū)概念提出以后，世界衛(wèi)生組織經(jīng)過不斷的修改完善，逐漸形了世界衛(wèi)生組織的“安全社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。目前，通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)可的“安全區(qū)”必須具備以下六個基本條件：（1）安全社區(qū)須成立一個負(fù)責(zé)預(yù)防傷害發(fā)生的跨界組織，以伙伴合作模式統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的安全推廣事宜。（2）安全社區(qū)須長期、持續(xù)地執(zhí)行各項推廣項目，并照顧到不同的年齡性別、環(huán)境及處境。（3）安全社區(qū)須關(guān)注高風(fēng)險人士、高風(fēng)險環(huán)境，以及弱勢社群的安全問題（4）安全社區(qū)須設(shè)立一個機制去記錄傷害發(fā)生的次數(shù)及其成因。（5）安全社區(qū)須設(shè)立適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，評估項目的成效及其影響。（6）安全社區(qū)須積極參與本地及國際安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗交流。[2]

附件二：焦作市安全社區(qū)建設(shè)調(diào)查問卷（朝陽社區(qū)部分）您好！我們是河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院的學(xué)生，為了幫助社區(qū)規(guī)范事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)安全績效,最大限度地預(yù)防和降低傷害事故、改善社區(qū)安全狀況、提高社區(qū)人員安全意識和安全保障水平的社區(qū),我們組織了這次對焦作市社區(qū)居民的大型調(diào)查，希望得到您的支持和協(xié)助。本次調(diào)查嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》的要求進(jìn)行，不用填寫姓名，所有回答只用于統(tǒng)計分析。您只需根據(jù)自己的實際情況，在每個問題所給出的幾個答案中選擇一個合適的答案打勾。您的回答將代表眾多和您一樣的朝陽社區(qū)居民，并將對改善我市社區(qū)的安全建設(shè)提供幫助。衷心感謝您的支持和協(xié)助！河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院2012年7月調(diào)查員：_______調(diào)查時間：2012年7月___日請在您所認(rèn)同的選項上打勾“√”1、您對社區(qū)安全狀況是否滿意()A非常滿意B比較滿意C一般D不太滿意E很不滿意2、按照規(guī)定，燃?xì)夤久磕甓紤?yīng)上門檢查燃?xì)庠O(shè)備安全狀況，您上一年接受過檢查嗎()A有B沒有C不清楚3、晚上入睡前或離開家門時，有檢查燃?xì)忾y門和電器開關(guān)關(guān)閉情況的習(xí)慣嗎()A堅持的很好B偶爾想到會注意C從來沒注意過4、您所在的社區(qū)是否組織過安全知識培訓(xùn)()A經(jīng)常B組織過，但是沒去參加C不清楚5、若社區(qū)組織安全知識培訓(xùn)，您是否會參加（）A沒時間，不會參加B會抽空參加C看情況而定D覺得與自己無關(guān)6、您通過何種途徑獲得安全知識（）A社區(qū)櫥窗B安全培訓(xùn)C電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊D發(fā)放安全知識手冊E其他7、您最關(guān)心哪類事故的防范（）A交通事故B火災(zāi)事故C自然災(zāi)害D觸電事故E食品安全問題8、您希望參加怎樣的安全社區(qū)互動活動（）A安全知識宣講與培訓(xùn)B優(yōu)秀安全作品有獎?wù)骷疌網(wǎng)上安全論壇D安全知識競賽活動E安全文娛活動9、您認(rèn)為影響社區(qū)安全的原因有哪些()A政府不重視B街道居委會沒發(fā)揮相關(guān)作用C居民安全意識薄弱D居民參與率低E相關(guān)法律法規(guī)不健全F居民安全知識掌握不足10、您覺得社區(qū)應(yīng)加強哪些方面的安全建設(shè)()A交通安全B消防安全C工作場所安全D社會治安E居家安全F學(xué)校安全G老年人安全H兒童安全I(xiàn)殘疾人安全J社區(qū)應(yīng)急K涉水安全L公共場所安全M體育運動安全N防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全11、您覺得您所在的環(huán)境存在哪些安全問題()A危房B危樹C電線老化D房屋出租秩序混亂E飲質(zhì)水污染F室內(nèi)環(huán)境污染G噪聲污染H其他12、其他您認(rèn)為在創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作中應(yīng)改進(jìn)的內(nèi)容有哪些？

參考文獻(xiàn)[1]胡寅碩士學(xué)位論文：《上海市安全社區(qū)建設(shè)研究》，上海交通大學(xué)，2006-06-17。[2]吳宗之：WHO安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簡介[N]，中國安全生產(chǎn)報，004，7(8)：8。調(diào)查提綱一、調(diào)查方案通過了解朝陽社區(qū)基本情況，整理相關(guān)問題，如：衛(wèi)生、安全設(shè)施、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)安全知識宣傳、社區(qū)應(yīng)急演練等，制作調(diào)查問卷。通過填寫調(diào)查問卷、訪談、電話詢問、知識交流等形式搜集相關(guān)信息，問題涉及衛(wèi)生、文化、管理（體制、機制）、設(shè)施、活動5個大塊兒，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識，深入淺出，理論結(jié)合實際，從中國政策和中國安全社區(qū)建設(shè)整體的現(xiàn)狀出發(fā)，提出問題，分析問題，解決問題。二、調(diào)查流程7月10日至13日在朝陽社區(qū)幫助工作人員整理文件，打印資料，同社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入社區(qū)了解社區(qū)基本情況，熟悉社區(qū)概況。7月14日至15日同實習(xí)隊友在社區(qū)觀察記錄社區(qū)一些容